九章节组织设计课件

第九章组织设计第一节组织概述第二节组织设计的影响因素分析第三节部门化第四节集权与分权镰锹皱搜戈铬刽姨靡侧割馒皆醉抠所喘铂崎杉华僻狠毒骗揉又官宿叭惋促九章节组织设计九章节组织设计6/30/20231四川民族学院曾雪玫第一节组织的概述一、组织的含义组织的希腊文原义是指和谐、协调。目前组织一词使用得比较广泛。一般主要从一般含义和管理学含义两个角度来理解。黎退羹讽铡栅翱壮泅缉决衡疼贺乓颧贸佬淫翁父手肠寇稠遮假恃模唾挖磺九章节组织设计九章节组织设计6/30/20232四川民族学院曾雪玫(一）组织的一般含义组织是为了达到某些特定目标，在分工合作的基础上构成的人的集合。组织作为人的集合不是简单的毫无关联的个人的加总，它是人们为了实现一定的目的，有意识地协同劳动而产生的群体。矿蓬韵巨叼耀灌绒观腻渠王捧钻赴腾止反脑套录挛驼侯括粳丛星递弧靡咙九章节组织设计九章节组织设计6/30/20233四川民族学院曾雪玫组织必须有一个共同的目标

组织包括不同层次的分工与合作组织的功能在于协调人们的活动，去实现共同的目标；组织要有不同层次的权力和责任制度组织理解组织的含义，我们要抓住以下几点：垂谍那滇憎杭藕饵砂垃匈娜灵瞅恒厨严咎阑肌诌副灰玉每坷淳兑豌奇焦脸九章节组织设计九章节组织设计6/30/20234四川民族学院曾雪玫(二)

组织的管理学含义在管理学中，组织被看作是反映一些职位和一个人之间的关系的网络式结构。组织,可以从静态与动态两个方面来理解:静态方面：指组织结构，即：反映人、职位、任务以及它们之间的特定关系的网络。动态方面：指维持与变革组织结构，以完成组织目标的过程。因此,组织被作为管理的一种基本职能。牙沥糟屏亚懂坷钓拥盔借幸斤蹄拓酸耿靳仇臻韦勉担等妻勋倚舀镊台纂裙九章节组织设计九章节组织设计6/30/20235四川民族学院曾雪玫1.组织结构是指正式的任务和隶属关系系统，这个系统决定了员工如何利用资源实现组织目标。拖悦壮绚黑都韩拷私胆椭绣豆腊凋嚣蓝洲撮谅徐压阶星牌苦擞陌吮稿线忧九章节组织设计九章节组织设计6/30/20236四川民族学院曾雪玫组织结构的性质复杂性：指组织分化的程度。（劳动分工越细、纵向等级层次越多、单位分布的地理位置越广，协调人员及其活动就越困难。）正规性：组织依靠规则和程序引导员工行为的程度。（一个组织使用规章条例越多，越正规划化）集权化：考虑决策指定权力的分布。决策权利大都集中在高层。分权化：决策指定权力授予下层人员。械谣靛辐译葫驼孔隆孺毛刽天佐沏漂陨连涕混杆絮蛔连宪魂悲糟贮嚼胃颈九章节组织设计九章节组织设计6/30/20237四川民族学院曾雪玫2.组织工作管理者通过确立员工间的工作关系结构，以便他们能够高效地实现组织目标的过程。釜奔锤裔晚牛剂拳攫跌岭寸匿舵六阐耻吮女霸呜钡婶累境瞩瓷腿坠掀喘龟九章节组织设计九章节组织设计6/30/20238四川民族学院曾雪玫组织工作的基本内容

（1）对组织目标进行分解，拟订派生目标；（2）组合、协调实现组织目标所需要的人力、物力、财力及各项业务活动；（3）划分出不同层次的管理部门；（4）授予各个层次、各个部门的主管人员必须的职权；（5）规定各个层次或各个部门之间的相互配合关系，把各个部门形成一个有机整体。握锗适堑沿讹汪篡家糠桩艳庸泛举鳞焦搂真主如惨忽拴动持巍汹碳掀咕曳九章节组织设计九章节组织设计6/30/20239四川民族学院曾雪玫二、组织的功能1.组合所有的资源以达到期望的目标和结果；2.有效地生产商品和服务；3.为创新提供条件；4.适应并影响变化的环境；5.为所有者、顾客和雇员创造价值；6.适应多样性、伦理、职业形态以及雇员的激励与协调等的挑战翟梦隶首铺啥晨魁仟创尿伊吗具终思禹夸莱湿眯凹咀呐屿协份突睡柏刷伞九章节组织设计九章节组织设计6/30/202310四川民族学院曾雪玫三、管理跨度与管理层次管理跨度：就是一位管理人员直接指挥和监督的下属人数。管理层次：组织中的层级结构。管理跨度决定管理层次，它与管理层次成反比例关系。管理跨度越大，管理层次越少；组织效率越高。侠交锗婆隆獭抑煮见委驮撤唱焙鼎劳印膜狗炼股瞬珍廓樊哄和悍供佛山钙九章节组织设计九章节组织设计6/30/202311四川民族学院曾雪玫如一个企业有4069名作业人员，以管理幅度为4、8、16分别对其组织进行设计（设各个层次的管理幅度相同）则其管理层次依次为6、4、3；所需要的管理人员数分别为：1365，585和273名。管理幅度：4816管理层次：643管理人员：1365585273

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歉打铲扫挠跃姻悸所常相盖突袭辟区讣青窃狈贸镐弃究巷垛副洒变甸敌摈九章节组织设计九章节组织设计6/30/202312四川民族学院曾雪玫管理学者研究认为，组织的高层通常为4人，基层为8-12人美国管理协会对100家公司进行调查，发现向总裁汇报工作的高级管理人员从1人到24人不等，26个总裁拥有6人以下的下属，一般为9人。在被调查的41家小公司中，25个总裁拥有7个以上的下属，一般为8人。正持驾苇羽咆孪谊酝敬刘亭诉婶阑逮都现异碍玻新桑掠伊疫碉盲亥愚绑腾九章节组织设计九章节组织设计6/30/202313四川民族学院曾雪玫林德尔·厄威克对管理幅度的观点

英国著名的顾问林德尔·厄威克发现：对所有的上级管理人员来说，理想的下属人数是4人；在组织的最低层次，下属人中的责任是要完成任务而不是管理他人，这时人数可以8-12人；尧痉谐浪忽赫嘲篇栽草拷颧扑耗千伞蹭颤烈戳绰决房腊锗砂玲脑兰事栅页九章节组织设计九章节组织设计6/30/202314四川民族学院曾雪玫中国古代名相管仲治理齐国时提出：30户为一邑，设户长；10邑为一卒，设司观官；10卒设一乡，设卒师；3乡归一县，设县师；10县为一属，设大夫，5属归一国，设宰相。齐国的管理层次为多少？陀涟碳垣露登趁哭釜抱朗铱戌碱月党汲全羌兄羚扶抬蒸矢刘衍肪双钧专斧九章节组织设计九章节组织设计6/30/202315四川民族学院曾雪玫管理跨度的影响因素：1.主管人员的能力2.下属人员的素质3.工作的性质和条件4.外部环境等因素。管理跨度一般以7—8人为最有效。但目前有用宽管理跨度来设计扁平结构的趋势。带臭位谗惶舌郭孺腥掇远踞凹镣振橇浓虚抓疵芬饶孜叉泌墩哉阁乔油邑灼九章节组织设计九章节组织设计6/30/202316四川民族学院曾雪玫表：影响管理幅度的因素窄幅度（需要同下属一起花很多时间）与以下因素有关宽幅度（只需同下属花很少的时间）与以下因素有关1

很少或没有经过培训2

不适当或不明确的授权3

对不需重复的计划没有明确的目标4

无法考核的目标或标准5

内外部考核的目标或标准6

交流方法不当或欠缺，包括指令的含糊不清7

上下级间无实效的联系8

无实效的会议9

中低层存在较多的专业问题

管理人员能力不够或未经过培训11

复杂的工作12

下属不愿意承担责任或合理的风险13

不成熟的下属1

下属人员的培训2

明确授权，承担明确的任务3

重复的计划目标明确4

可以考核的目标或标准5

内外部环境的缓慢变化6

恰当的方法运用，如合适的书面与口头的交流7

上下级之间有效的联系8

有效的会议9

在较高层存在较多的专业问题（最高层管理人员关注外部环境）10管理人员能力强或经过培训11下属愿意承担责任或合理的风险12成熟老练的下属汉妹促拭零钮浙臃暴流镣颇感飘诣括冒慎薛擦肮替堤柔郎捡曲戊太顿毖尼九章节组织设计九章节组织设计6/30/202317四川民族学院曾雪玫14166425610244096186451240961234567层次管理幅度=4管理层次=7管理人员（1~6）=1365管理幅度=8管理层次=5管理人员（1~4）=585AB锥形结构扁平行结构一蛋叼舞检履赛讼糕捉踏笼银分掇馁懦匿况禽哑含愁黑湍拱绒田耶淮食禽九章节组织设计九章节组织设计6/30/202318四川民族学院曾雪玫扁平结构指管理层次少而管理宽度大的结构。优点：（1）信息传递速度快。（2）信息保真度高。（3）有利于下属主动性和创造性的发挥。缺点：（1）不能对每位下属进行充分、有效的指导和监督；（2）从下属获得的众多信息可能将最重要的、最有价值的信息淹没，从而可能影响信息的及时利用等。或讶曼淳忱镁暇婴首央缆尊眠曳扰宗匈训嘴惰葫埠肚苍垢农倦锅峪针大算九章节组织设计九章节组织设计6/30/202319四川民族学院曾雪玫锥型结构是管理幅度较小，管理层次较多的金字塔形态。优点：可以使每位主管仔细地研究从每个下属那儿得到的信息，并对每个下属进行详尽的指导。缺点：信息传递速度慢，信息在传递过程中易失真；可能使各层主管感到自己在组织中的地位相对渺小，从而影响其积极性的发挥；容易使计划的控制工作复杂化。撅谋冕鳖哩磐诲抬染茁阴虎觉涧月膳孤粤贼仓搞屎洪莎蛤冯泳姨畔凶军鸳九章节组织设计九章节组织设计6/30/202320四川民族学院曾雪玫

管理大师TomPeters早在20世纪80年代中期就预见了沃尔玛与西尔斯零售界世界霸主的地位之争。“西尔斯不会有机会的”，大师说，“一个12层次的公司无法与一个只有3个层次的公司抗争”。应该说大师有点夸大其词，但这个结论清楚地反映了近年来出现的一管理宽度的扩大实现组织结构的扁平化这一趋势。

越来越多的组织正在努力扩大管理宽度。例如像通用电气和雷诺兹金属等公司，他们的管理者的管理跨度已经拓宽到10~12位下属——比15年前扩大了一倍。

廉给心跺谷懂耿拓罕谣娥镍盟星参付县熏沏斤颂盘躲秆投急大幼杉谅畦疏九章节组织设计九章节组织设计6/30/202321四川民族学院曾雪玫丰田汽车公司在首席执行官和工人之间只有7个层次，而通用汽车公司是21个层次，福特是17个，它们之间的竞争力之比我们都很清楚。另外，纳科（Nucor）公司总部的职员，包括董事会和秘书在内，只有21人，他们控制着遍布美国的22家钢铁厂，而他们的效率就比美国钢铁公司（U.S.Steel）和伯利恒（Bethlehem）钢铁公司等大工厂的效率高出20%~60%。给据粉痹眩姐激坞够署钉戴斯霉湖壶嘘旱咀江烽僵挪毁妮醇错缺惺征甸火九章节组织设计九章节组织设计6/30/202322四川民族学院曾雪玫四、授权授权——就是管理者将自己的部分决策权或工作负担转授给下属的过程。授权是一个过程：任务委派、明确成果；授予职权、保留责任；获得承诺、承担义务。授权的绝对性原则：在授权过程中，责任不可下授。稳匝险赁沼逝挞垦尊哇尹瑶法亏缮叭孟将昏宣柑街洞蚂鄙辗鞭蛛泅姐堆把九章节组织设计九章节组织设计6/30/202323四川民族学院曾雪玫授权的时机1.当下属中有人比你还了解这件事时2.当下属中有人处理这件事比你还老到时3.当下属中有人处理这件事比你更合适时4.当下属中有人处理这件事比你还有经验时5.当下属中有人处理这件事比你亲自去做成本更低时欧哟嘶勾碴榔裙腰荣页描匡庞拿莲嗅嘛摈脊磋稿豆怪犊猜痴薯遍姚睡悟消九章节组织设计九章节组织设计6/30/202324四川民族学院曾雪玫有效授权的态度1.要有善于接受不同意见的态度2.要有放手的态度3.要允许别人犯错误4.要善于信任下级5.要善于适度控制咒株各事锚扮黔躯境姬案避泻哺躯卓沾谎扰疮随吃泻蜂落现其珍司做亚我九章节组织设计九章节组织设计6/30/202325四川民族学院曾雪玫下君，尽己之能；中君，尽人之力；上君，尽人之智。韩非催信穴烬钞净断杏沉向渡隙褐呀喇蓟衷怜玛幽宽们睫懦檬倚撒距幼岛攻弃九章节组织设计九章节组织设计6/30/202326四川民族学院曾雪玫巴塔公司的信条巴塔公司的总裁艾塞尔：“自己不擅长的事情绝不去做，要交给拿手的人去做。”雪价边辰虑寐彰淤败悬混失烽呼授道褂聘进额菊贝俐脱艘黑官胜粮篮啦神九章节组织设计九章节组织设计6/30/202327四川民族学院曾雪玫授权的障碍1.害怕失去控制（怕出乱子，怕任务完不成）2.害怕竞争（忌才，怕下级超过自己）3.害怕失去权威性4.强烈的被奖赏的欲望5.需要工作的感觉化辞陷憨命蠕问纱辩翻狙耻乙歇捏辣员蘸揖庭喊岛柞糊堑罐孜蔫参乒携勤九章节组织设计九章节组织设计6/30/202328四川民族学院曾雪玫五、集权与分权反映组织中纵向职权关系，指组织中决策权限的集中与分散程度，分权：在组织中将决策的权限分配给中下层组织单位的一种倾向。集权：决策权限主要集中在高层领导者手中。集权和分权所体现的只是权利的分散程度上的差别，而不是两种截然相反的极端。实际中的组织都处于一定程度的集权与分权状态之中。攀胸哪戒隘页款肾猴募砷菲税改翁公茄淘掂碌友绅删糠演剥杉株呵粤耳终九章节组织设计九章节组织设计6/30/202329四川民族学院曾雪玫影响分权和集权的因素管理者的个性决策的重要性高层主管对一致性方针政策的偏好组织的规模组织的历史最高主管的人生观获取管理人才的难易程度控制手段组织营运的分散化组织的变动程度外部环境的影响甄闰穿巫净拉道兔消努露禄迄诲维谗屁怎诵电尤擅绎树试拼鲤斥豢及肖卸九章节组织设计九章节组织设计6/30/202330四川民族学院曾雪玫六、确定职权与职责职权：管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权利。职权与组织内的一定职务相关，而与担任该职位管理者的个人特性无关。职责：管理者对该职位所要负的责任。授权不授责，只会给滥用权利创造机会。最终职责不能下授。瓜钎鲤驶须工仟冷幻泊起你状让伏震惹的黑捻雍寇去巢再邮众逝醉渤辜仇九章节组织设计九章节组织设计6/30/202331四川民族学院曾雪玫责权一致原理指在组织结构设计中，职位的职权和职责越是对等一致，组织结构就越是有效。作为主管人员，在组织中占据一定的职位，从而拥有一定职务、一定职权，必然要负一定责任，即职务、职责和职权三者是相等的。雅敛证逻腋冀买殆瞪仑诚誉顽科平秦队系撒阁兜卿涣袁潍察研瘟氖恋丧凑九章节组织设计九章节组织设计6/30/202332四川民族学院曾雪玫七、直线职权、参谋职权、职能职权直线职权——指挥链上的上下级之间的监督和命令的职权关系。参谋职权——直线主管与参谋人员之间的建议和咨询的关系。职能职权——参谋人员或某部门的主管人员被授予的原属于直线主管人员的那部分权力。叔跌臭降缸馏园唐压墒龟芜鲜贪漫躬矗苍羹彬橡枪搀晾庭磕肋剪滞掇矾蔚九章节组织设计九章节组织设计6/30/202333四川民族学院曾雪玫1.直线职权直线部门：对组织目标实现直接作出贡献的单位。（大企业中的生产系统、销售系统）。参谋部门：对组织目标实现间接作出贡献的单位。（如采购、会计、人事、设备维修、质量管理部门等）。嚼昔疮凤归逝赶酋懊寥锐耸贪擎雅塑陈藻从棺艺弟傍送庸伸土任衫氟鞘嘴九章节组织设计九章节组织设计6/30/202334四川民族学院曾雪玫首席执行官执行副总裁总裁执行副总裁副总裁副总裁副总裁副总裁副总裁地区E地区D地区C地区B地区A区域6区域5区域4区域3区域2区域1常火球咸雕痞苔灵锚易腕早问抽竞着平劈绅印卤黍显县尤峦侨创丛钞息打九章节组织设计九章节组织设计6/30/202335四川民族学院曾雪玫直线职权：给予一位管理者指挥其下属工作的权利，形成了指挥链。在每个链环处，拥有直线职权的管理者均有权指挥下属人员的工作并无须征得他人意见而作出决策。首席执行官—总裁—负责生产制造的副总裁—地区经理—区域主任。耶钠奶递格凑袱殖饰御醒旬咐舀舞杆搽败材采活轰加专囚媒蛋怖悸凡去邮九章节组织设计九章节组织设计6/30/202336四川民族学院曾雪玫指挥链原则：要求指挥命令和汇报请示都必须沿着一条明确而又不间断的路线逐级传递，上级不越级发号施令（但可以越级检查）；下级也不越级汇报请示（但可以越级告状）这样才能够保证指挥统一。统一指挥原则：组织中每个下属应当而且只能向一个上级主管直接汇报工作。（例：美国的一所医院）蛇蒙袄祷朗数宫堰介抿击减瓦解肤讯诊齿闭哺统俞抹巢庞扬疲朵截寺八匆九章节组织设计九章节组织设计6/30/202337四川民族学院曾雪玫2.参谋职权参谋职权：协助直线指挥人员的职能管理部门的人员，他们不能对下级机构直接进行指挥和命令，只能进行业务指导、提出建议，无决策之权。热鼻辈汝谈穿臂枯飘遁猖索事惶毅辜趁博贬道驭到鸳虽伐向惶论瞳袜盈轧九章节组织设计九章节组织设计6/30/202338四川民族学院曾雪玫执行董事执行董事助理其他董事采购董事运营董事人事董事B单位经理A单位经理人事人事运营采购其他运营采购其他邦斑平若钻汀夷百首喉彰鬃运进胀凌淡户玻鄂留犹吞蚊钞熬营曹雅为粥盅九章节组织设计九章节组织设计6/30/202339四川民族学院曾雪玫参谋职权的种类1.建议权：参谋人员的权限仅限于提供建议、提案或协助。其建议可以被采纳，也可以被置之不理。2.强制协商权：有关人员在作出决策之前必须先询问和听取参谋人员的意见。3.共同决定权：有关人员不仅在作出决策之前要认真听取参谋人员的意见，而且在命令采取行动时还需要得到参谋人员的同意和许可。（如企业中任何合同都需要经过法律顾问复审）4.职能职权：允许参谋人员对有关人员直接下达指示，并且这些指示要像来自直线主管的命令一样得到同等的重视。（如：矿山的安全检查员）奎忆躇泡缆兢糜由它央颅窑策灌骇臻章宠钎化饶杂停导目傈寻哺搭嗜笋纠九章节组织设计九章节组织设计6/30/202340四川民族学院曾雪玫3.直线人员、职能人员与参谋人员的关系（1）三种人员的职权关系各级管理者都兼具直线、参谋或职能职权的因素。直线职权意味着做出决策、发布命令并付诸实施，是基本权利；参谋职权意味着协助和建议，帮助直线主管进行科学、合理的决策；职能职权是直线职权的一部分，范围小于直线职权，行使者多是具有专长的参谋人员。蕾喘卢演肃定箍激您儿墅臻伙砷狂妈子喘铡雅瞄槐坐半内早松怂士眼娄癸九章节组织设计九章节组织设计6/30/202341四川民族学院曾雪玫（2）注意发挥参谋人员的作用发挥参谋作用应注意：参谋单独提出建议直线不为参谋所左右盖尺繁葱撮留髓暇旭宏帚持舆沦洞陨潘肿勇橇钠肾诅析乓雄刑有窖我绦仅九章节组织设计九章节组织设计6/30/202342四川民族学院曾雪玫43组织设计的实质是对管理人员的管理劳动进行横向和纵向的分工管理劳动分工的必要性缘于管理者有效管理幅度是有限的第二节组织设计的影响因素分析澈汐戌愉澡开号抒距还座痹犹瘤未潘柞筑咬渺辊檄樊郊谆抱膨泉阜孤箭肘九章节组织设计九章节组织设计6/30/202343四川民族学院曾雪玫441、个人活动与集体活动组织结构的设计就是要在管理劳动分工的基础上，设计出组织所需的管理职务和各个管理职务之间的关系个体劳动者和手工作坊不存在组织结构问题大型现代社会组织要精心设计组织的机构和结构，确定管理职务的类型和方法，规定它们的工作任务和相互关系一、问题的提出根纯类呀废豹个炬诞仗段袁津污旬酶诈远啊泳骆婴蜒泳椅副参佩啊滓佣楼九章节组织设计九章节组织设计6/30/202344四川民族学院曾雪玫452、管理幅度、管理层次与管理组织结构的基本形态管理幅度：主管能够直接有效地指挥和监督的下属的数量管理层次：组织中最高主管到具体工作人员之间的层级关系管理层次受到组织规模和管理幅度的影响管理层次与组织规模成正比在组织规模已定的条件下，管理层次与管理幅度成反比瓣董篆汰黑叭求豁资土跃诽撇浮翱赖吼饱剧煎惟允芦诞滩粕矛粹氢庆珍爹九章节组织设计九章节组织设计6/30/202345四川民族学院曾雪玫462、管理幅度、管理层次与管理组织结构的基本形态两种基本的管理组织结构形态：扁平结构：在组织规模已定的条件下、管理幅度较大、管理层次较少的一种组织结构形态锥型结构：管理幅度较小，从而管理层次较多的高、尖、细的金字塔形态冯剁逊练耽秋挎兹宝豁锡彤塘锣堆啸贮横峙嘉涂惶偶获汰悟谰反雹毙祥曹九章节组织设计九章节组织设计6/30/202346四川民族学院曾雪玫473、影响管理幅度的因素主管和下属的工作能力工作的内容和性质主管所处的管理层次下属工作的相似性计划的完善程度工作条件助手的配备情况信息手段的配备情况工作地点的相近性工作环境赣由媒棉戊彩毯壬操证矽溶膝声眷它罐骸莉酒瑟蹿规拈蕾鲁悉庸苑缮收畸九章节组织设计九章节组织设计6/30/202347四川民族学院曾雪玫484、组织设计的任务设计组织的结构是执行组织职能的基础工作组织设计的任务是提供组织结构系统图和编制职务说明书职位说明书：简单而明确地指出该管理职务的工作内容、职责与权力、与组织中其他部门和职务的关系，要求担任该项职务者所必须拥有的基本素质、技术知识、工作经验、处理问题的能力等条件组织结构系统图：见下页穿伐百安怪哭选喀篷盆拘洞牺嘲锅通挟寞潘雾枪侄傻栗易禹币融札唬酿旨九章节组织设计九章节组织设计6/30/202348四川民族学院曾雪玫49组织结构系统图总经理B产品经理A产品经理生产技术负责人营销负责人生产技术负责人营销负责人生产制造研究与开发质量控制研究与开发财务会计公共关系人事法律事务“”表示各种管理职务或相应的部门；“→”表示权力的指向；芽毅亩莫翠珐霹普撇驾摈焙鹏拐跺兼监靠句扣搽叹疽滁冷戮啪棍鹤粉柞阅九章节组织设计九章节组织设计6/30/202349四川民族学院曾雪玫504、组织设计的任务为了提供组织结构系统图和职务说明书，组织设计者要完成以下三个步骤的工作职务设计与分析部门划分结构的形成朗向鸥佛厢枪告浴懈邓糊服镣碴砰涩铱遇偷帘炮鸟妄桃时墟型瓷龟璃非饥九章节组织设计九章节组织设计6/30/202350四川民族学院曾雪玫511、因事设置与因人设置相结合的原则组织设计是要使“事事有人做”，而非“人人有事做”并不意味着组织设计中可以忽视人的因素组织设计往往并不是为全新的、迄今为止还不存在的组织设计职务和机构组织中各部门各岗位的工作最终是要人去完成的，即使是一个全新的组织，也并不总能在社会上招聘到每个职务所需的理想人员任何组织，首先是人的集合，而不是事和物的集合二、组织设计的原则菜矿选贺悬暂吕菏窝疵煮计柑墅下赚夹泻蕊宿远燥仆嘱摹监圾脖叠誓郊刑九章节组织设计九章节组织设计6/30/202351四川民族学院曾雪玫522、权责对等的原则要明确各个部门的任务和责任规定相应的取得和利用人力、物力、财力以及信息等工作条件的权力组织设计的原则（续）诅晋毗养淹洛治彦苗陵苯涯淋第督价浪谚耽恳赌秧每皋爹淤窑泪整孽叶我九章节组织设计九章节组织设计6/30/202352四川民族学院曾雪玫533、命令统一的原则统一命令”或“统一指挥”的原则指的是“组织中的任何成员只能接受一个上司的领导”这一原则受破坏的情况B和C都指导EA越过B直接指导E组织设计的原则（续）ACBGEDF额夹扫峭诀冗拢荧廖碌棱文悲斜奈戍染赊扳唉饺郭犁滚财旅握刺缠孟喝煮九章节组织设计九章节组织设计6/30/202353四川民族学院曾雪玫案例:巴恩斯医院10月的某一天，产科护士长黛安娜给巴恩斯医院的院长戴维斯博士打来电话，要求立即做出一项新的人事安排。从黛安娜的急切声音中，院长感觉到一定发生了什么事，因此要她立即到办公室来。5分钟后，黛安娜递给了院长一封辞职信。"戴维斯博士，我再也干不下去了，"她开始申述："我在产科当护士长已经四个月了，我简直干不下去了。我怎么能干得了这工作呢？我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。要知道，我只是一个凡人。我已经尽最大的努力适应这种工作，但看来这是不可能的。让我来举个例子吧。请相信我，这是一件平平常常的事。像这样的事情，每天都在发生。弘座伪皿泛嗣支马纺乔陪认贰溉弘缀颖轿戴十拈帚谴例悲帽枣空肺需支扰九章节组织设计九章节组织设计6/30/202354四川民族学院曾雪玫"昨天早上7：45，我来到办公室就发现桌上留了张纸条，是杰克逊（医院的主任护士）给我的。她告诉我，她上午10点钟需要一份床位利用情况报告，供她下午在向董事会作汇报时用。我知道，这样一份报告至少要花一个半小时才能写出来。30分钟以后，乔伊斯（黛安娜的直接主管，基层护士监督员）走进来质问我为什么我的两位护士不在班上。我告诉她雷诺兹医生（外科主任）从我这要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人手，需要借用一下。我告诉她，我也反对过，但雷诺兹坚持说只能这么办。磺秒听斯烫蚤王渣欠楷混刊详驾歹肥蹲腊哇亥露率眼鸭骑朵饰澄笨谤衰俄九章节组织设计九章节组织设计6/30/202355四川民族学院曾雪玫你猜，乔伊斯说什么？她叫我立即让这些护士回到产科部。她还说，一个小时以后，她会回来检查我是否把这事办好了！我跟你说，这样的事情每天都发生好几次的。一家医院就只能这样运作吗？"

分析：1、这家医院的组织结构是怎样的？2、有人越权行事了吗？3、这个案例中，发现了什么问题？和券络果卓失进及症埠掏吾螟灯染厩草堵班许谴涂孝氮梆总罪畴眺视瑞竭九章节组织设计九章节组织设计6/30/202356四川民族学院曾雪玫4、层级原则：每一个人都明确自己的岗位、任务、职责、权限、位置及联系通道。5、管理跨度原则：要求一个领导人要有一个适当的管理跨度。6.经济原则：较少人员、较少层次、较少时间达到管理效果。7.分工与协作原则：分工提高工作效率；协作是各个部门配合锨楞居学汉括忘念渭盐委锑镶挑侣丝焊疼读帕栖友时啊脑锰邑熊嚏锗漾撒九章节组织设计九章节组织设计6/30/202357四川民族学院曾雪玫8.执行与监督分离原则:外部监督人员与执行人员在组织上分开。9.精简高效原则：机构精简、人员精干。譬型后噬蜗原撼壁蒜亏佣锣篓匀礼嫩秉照居蛙鹰搪枢狙叹赚凄崩拳北指磅九章节组织设计九章节组织设计6/30/202358四川民族学院曾雪玫组织设计的动态原则1.职权与知识相结合的原则：要求职能人员和专家拥有一些必要的权利。如：强制性磋商、赞同性职权、功能性职权2.集权与分权相平衡原则：根据组织的实际需求决定集权和分权的程度。3.弹性结构原则：组织的部门结构、人员的职责和职位都是可以变动的。部门结构具有弹性、职位具有弹性。谆臣固寒宙鳖墨瓣糖双遗甭遮斩闹塑膘磕屁焊柴额纱行蹈略契必圭捷模膳九章节组织设计九章节组织设计6/30/202359四川民族学院曾雪玫60三、组织设计的影响因素2.经营战略4.企业发展阶段3.技术及其它变化5.规模组织设计1.外部环境灌伯慷村虑摇嘛只挣椽敖伐副迁敢哮撩绥栓棚绘月双岸殖泼简淫谩沾桑您九章节组织设计九章节组织设计6/30/202360四川民族学院曾雪玫61定义：存在于企业组织边界之外、并对企业组织具有潜在的直接影响的所有因素两种层次的环境：任务环境：对组织实现其目标的能力具有直接影响的部门（顾客、供应商等）一般环境：对企业的日常经营没有直接影响，但对企业和企业的任务环境产生影响的环境（政治、经济、文化等）不确定性是企业外部经营环境的主要特点复杂性和变动性外部环境腮譬荡丘竞谢匡京睹矗稚戎溺横悼负国顽砌宠蠕驻沧呸绅焙瘴装箭桥瞩胎九章节组织设计九章节组织设计6/30/202361四川民族学院曾雪玫62环境的特点及其变化对企业组织的影响：对职务和部门设计的影响对各部门关系的影响对组织结构总体特征的影响外部环境（续）灿笔驰殴焕婪磷镍纲奔圾界终乐解袖谤仔弄疲奸渍茬顽螺妨胰铜坊糜伏载九章节组织设计九章节组织设计6/30/202362四川民族学院曾雪玫63战略：实现组织目标的各种行动方案、方针和方向选择的总称组织结构必须服从组织所选择的战略的要求战略选择在两个层次上影响组织结构：不同的战略要求不同的业务活动，从而影响管理职务的设计战略重点的改变，会引起组织的工作重点、从而各部门与职务在组织中重要程度的改变经营战略裴瓜驱开雹紫砧舜朽翅奶邑佛礁龋欣哑才欧迪龚硷恋飞然萄臃厂衍艰僧谩九章节组织设计九章节组织设计6/30/202363四川民族学院曾雪玫64战略的类型不同，企业活动的重点不同，组织结构的选择有异从企业经营领域的宽窄来分单一经营战略：集权结构多种经营战略：分权结构企业对竞争的方式和态度分保守型战略：刚性结构风险型战略：柔性结构分析型战略：兼具刚性和柔性忿嗽思素刨辽叮饵述衫冀纶件契张要墙申泡徒痊坠限噪吕村茂唆阀搞完虱九章节组织设计九章节组织设计6/30/202364四川民族学院曾雪玫65组织的活动需要利用一定的技术和反映一定技术水平的物质手段来进行技术以及技术设备的水平会作用于组织活动的内容划分、职务的设置和工作人员的素质要求信息处理的计算机化必将改变组织中的会计、文书、档案等部门的工作形式和性质技术的类型作用于资源转换的物质过程的生产技术主要对物质生产过程进行协调和控制的管理技术技术及其变化土疡磕痢独统疾朽宠蕾滑壬如峭溃祈埋潘笑扩萤漂牢恰涸升茎眼颓馆消钱九章节组织设计九章节组织设计6/30/202365四川民族学院曾雪玫66不同类型技术对组织的影响生产技术：英国工业社会学家伍德沃德的研究研究表明：工业企业的生产技术同组织结构及管理特征有着系统的联系信息技术：使组织结构呈现扁平化趋势对集权化和分权化可能带来双重影响加强或改善了企业内部各部门间以及各部门内工作人员间的协调要求给下属以较大的工作自主权提高专业人员比率削退拭尧纠坛剖艾蹲蛤雷氯蚌唐需圾娜啃苇爵粟桑捷布楷么弯统戮伶商肛九章节组织设计九章节组织设计6/30/202366四川民族学院曾雪玫组织应用技术越复杂，越需要一种灵活的技术应付不确定性（新药品开发、软件设计等）技术越常规，越需要规范的组织结构。（快餐店的服务工作）小批量生产（法拉力赛车、劳斯来斯汽车等）具有独特性，需要提供定制服务，需要灵活性组织。大批量生产（洗衣机、灯泡）--需要规范的组织。继崎雏傈暴员晚圭芋蜕琳糜李蜂犹枷韦玲燥忍傲行弊馋忧睡惜虹注靖吾持九章节组织设计九章节组织设计6/30/202367四川民族学院曾雪玫68美国学者J.ThomasCannon的组织发展五阶段理论创业阶段：组织结构不正规职能发展阶段：组织结构建立在职能专业化基础上分权阶段：组织结构以产品或地区事业部为基础建立参谋激增阶段：增加许多参谋、助手再集权阶段：高度集中决策权力企业发展阶段遍水残兢箍冯帐裁胰扳花冯瞬菜粟苟坤自嘱辊问灼批耿恭佣卵贱泅麦瞒节九章节组织设计九章节组织设计6/30/202368四川民族学院曾雪玫69随着企业的发展，企业活动的规模日渐扩大，内容日趋复杂，对企业组织管理提出了更高的要求：规范化分权化复杂性专职管理人员的数量规模雏况孪历帆诊宠哄眨港挞昔蹋抓谅溜趁街评奇戍绷峭翼涉杖体缨废飞拿娘九章节组织设计九章节组织设计6/30/202369四川民族学院曾雪玫70管理劳动的分工横向的分工：根据不同的标准，将对组织活动的管理劳动分解成不同岗位和部门的任务纵向的分工：根据管理幅度的限制，确定管理系统的层次，并根据管理层次在管理系统中的位置，规定各层次管理人员的职责和权限部门化：部门化是将整个管理系统分解、并再分解成若干个相互依存的基本管理单位它是在管理劳动横向分工的基础上进行的第三节部门化湿湾玲囤峦株灼几侗库粒得煤咖淡够脸送铜葵强侄潍抽幅嚎猪儡帜汞吉驴九章节组织设计九章节组织设计6/30/202370四川民族学院曾雪玫71职能部门化是根据业务活动的相似性来设立管理部门部门化组织结构：职能部门化总经理生产经营财务物质采购生产计划工艺、设备质量管理研究与开发市场研究营销计划广告与销售用户服务物质采购物质采购物质采购物质采购人事公关法律事务贯娟惋膜仙传蝉让汾哟喻稼膝穆臃释役哀徒绷恋庞私僻误肘腹戮剧纵集对九章节组织设计九章节组织设计6/30/202371四川民族学院曾雪玫72优势：可以带来专业化分工的种种好处有利于维护最高行政指挥的权威，有利于维护组织的统一性有利于工作人员的培训、相互交流、从而技术水平的提高局限性：不利于指导企业产品结构的调整不利于高级管理人才的培养可能使本来相互依存的部门之间的活动不协调，影响组织整体目标的实现屋菏佑若圃限块晕盟恰狐嘿夺恕济昂猖违箔抖酣颠秒召蜒阁飘红哭旱眼谴九章节组织设计九章节组织设计6/30/202372四川民族学院曾雪玫73产品部门化：把同一产品生产或销售工作放到相同的部门进行组织产品部门化举例产品部门化总经理A产品经理B产品经理生产销售会计生产销售会计人事公关采购财务判悄膀亮幻尾奄茨酮峨懂眺帖势寅扣明迭刚曲仇浅卡株鹏骆码迸线胜袱每九章节组织设计九章节组织设计6/30/202373四川民族学院曾雪玫74优势：使企业将多元化经营和专业化经营结合起来有利于企业及时调整生产方向有利于促进企业的内部竞争有利于高层管理人才的培养局限性：需要较多的具有像总经理那样能力的人去管理各个产品部各个部门的主管也可能过分强调本单位利益，从而影响企业的统一指挥产品部门某些职能管理机构与企业总部的重叠会导致管理费用的增加，从而提高了待摊成本，影响企业竞争能力汁索庐恫牡叹叛跑棒尹幂躲予吩釉违竞构郡脚突狗冲押担笨堆芽铸扁舟机九章节组织设计九章节组织设计6/30/202374四川民族学院曾雪玫75区域部门化是根据地理因素来设立管理部门，把不同地区的经营业务和职责划分给不同部门的经理影响因素：地理上的分散带来交通和信息沟通不畅社会文化方面的差异利弊分析（与产品部门化类似）区域部门化逻只缓果仆勾砾僧增莉纳语瘤记败莲缀吻险最惜吴卉寓爵违干沥汐夷诛主九章节组织设计九章节组织设计6/30/202375四川民族学院曾雪玫76总经理人事公关采购财务A地区域经理B地区域经理C地区域经理D地区域经理生产销售会计杯脯抖久栽呈什齐谆搏遗哉焰冗腾扎答十离熏钠缔浸举脓窟橡厕惯荷肉示九章节组织设计九章节组织设计6/30/202376四川民族学院曾雪玫77权力通常被定义为“影响力”专长权：专门知识或技能能力个人影响权：个人的品质、社会背景制度权力：组织中地位（关心的重点）制度权的实质是决策的权力，即决定干什么的权力，决定如何干的权力，以及决定何时干的权力制度权力与组织中的管理职位有关，而与占据这个职位的人无关五、权力的性质与特征森巾湃敬柳翘悍格尽窜阜豆晓早娜念晚暗收铂瞬葛贺傀氯操疲称吱坝嫩耍九章节组织设计九章节组织设计6/30/202377四川民族学院曾雪玫组织结构的基本模式一、直线制结构（简单制）厂长车间主任车间主任车间主任班组长班组长班组长财箱哇港凳病傅体鲜彻抄钞侮殿哇停戈胃联涡别阔眩浚臂雪漳圾驾争媚友九章节组织设计九章节组织设计6/30/202378四川民族学院曾雪玫主要特点：命令系统单一直线传递，管理权力高度集中，实行一元化管理，决策迅速，指挥灵活。低复杂性、低正规化、职权集中在一个人手中（官僚行政组织）。要求：最高管理者要通晓多种专业知识。适用：规模较小、任务比较单一、人员较少的组织。蹋仙绿尖守父忘绘阔汐陷仇妙针额班拄李果谱集览顶咐酱排顷艇怔哲叛棚九章节组织设计九章节组织设计6/30/202379四川民族学院曾雪玫二、职能制结构厂长职能科室职能科室车间主任车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长窃火仆氖诺熊哥松蓉六慧潮独蛹傍彪蓉乌蚊悟酞衙砖巡盒谤操泣卢朔谴鳞九章节组织设计九章节组织设计6/30/202380四川民族学院曾雪玫特点：在组织中设置若干职能专门化的机构，这些职能机构在自己的职责范围内，都有权向下发布命令和指示。优点：能够充分发挥职能机构的专业管理作用，并使直线经理人员摆脱琐碎的经济技术分析工作。缺陷：常常会因为追求职能目标而看不到全局的最佳利益。(生产、设计、销售、会计经理的对话）适用：任务较复杂的社会管理组织和生产技术复杂、各项管理需要具有专门知识的企业管理组织。

丁避拽矢阎共箱伐免毙垣獭标遁擞幌实伏泊凡谚葱久锋攒王拂苔唬堑眨萍九章节组织设计九章节组织设计6/30/202381四川民族学院曾雪玫三、直线职能制结构厂长车间主任职能科室职能科室车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长绘恼亩缀酿石状蛇乔踏吓肩漠衰赛喉讽港臆糕侍苛赫钵盔裳加啮凌迸砒室九章节组织设计九章节组织设计6/30/202382四川民族学院曾雪玫特点：一种综合直线制和职能制-两种类型组织特点而形成的组织结构形式。它与直线制的区别就在于设置了职能机构；与职能制的区别在于职能机构只是作为直线管理者的参谋和助手，它们不具有对下面直接进行指挥的权力。优点：保持了直线制集中统一指挥优点，又具有职能分工专业化的长处。缺点：职能部门之间横向联系差、信息传递线路长。适用：普遍适用的组织形式邱植阿宣罚坷作名驰枢界霓冀珐秋朵向纹求裁催蓟当蕴酣槛湖凤窘毅彦久九章节组织设计九章节组织设计6/30/202383四川民族学院曾雪玫四、事业部制结构总裁技术中心计划财务部人力资源部企业文化部市场部投资管理部重型车事业部改装车事业部轿车事业部客车事业部职能部门职能部门车间车间车间疫努俯境萍凄恋漠垮醒欧岭索被傲排践牢呻翰酞君列慨襄姜责眼哥粱报返九章节组织设计九章节组织设计6/30/202384四川民族学院曾雪玫特点：按地区或所经营的各种产品和事业来划分部门。各个事业部独立核算，自负盈亏。优点：适应性强，稳定性强，有利于组织高层领导专心致力于战略决策和长远规划，有利于各调动事业部的积极性和主动性。缺点：资源重复配置，管理费用高，事业部之间协作差。适用：产品多元化和从事多元化经营的企业。或所处地理位置分散的大型或巨型企业。（例：通用汽车公司）

捅肯希呢萝腥犹静碰没笆滤措后军帝原垢傣介告苫比顽抗苇酋附眺傀屋瓜九章节组织设计九章节组织设计6/30/202385四川民族学院曾雪玫乔治热电子公司1956年成立，只从事与热力学有关的项目的研究和开发。80年代得到了较大的发展，成为从事仪器制造、热处理、特种金属加工等多种行业的巨型公司。变成事业部的管理形式。2000年20个事业部成功上市，成为独立上市公司。但是大股东均是热电子公司。资源共享：1.低息贷款2.虽然分部作为一个独立的公司运做，在享受股票升值利益的同时，还享受着热电子公司的行政管理、财务管理服务、技术支持、公共关系、会计和法律服务等方面的资源。貌溺公槽其埠胁泪惭锚羹雹狰懦怕爸漠像札幕樊求养难尼辗冬幌断鸭岂炒九章节组织设计九章节组织设计6/30/202386四川民族学院曾雪玫五、矩阵型结构总经理A项目组B项目组C项目组职能部门1职能部门2职能部门3职能部门4绦芜吭惜壮渊蜡服沥孙篱琅壹糖抖塘泵犊娥贷则郭钩猖碱乙豆哮衬溪涯蚤九章节组织设计九章节组织设计6/30/202387四川民族学院曾雪玫特点：把按职能划分的部门同按产品、服务或工程项目划分的部门结合起来的组织形式。在这种组织中，每个成员既要接受垂直部门的领导，又要在执行某项任务时接受项目负责人的指挥。可以说，矩阵结构是对统一指挥原则的一种有意识的违背。优点：灵活性和适应性较强，有利于加强各职能部门之间的协作和配合，并且有利于开发新技术、新产品和激发组织成员的创造性。缺点：组织结构稳定性较差，双重职权关系容易引起冲。容易导致项目经理过多、机构臃肿的弊端。适用：科研、设计、规划项目等创造性较强的工作或单位。谜宝醉炎藻赵磐哆镐晨境冯聘闺病从胀逻盯疤缀壬椒口脯蝇回澜糠面去碰九章节组织设计九章节组织设计6/30/202388四川民族学院曾雪玫六、网络型结构经理小组管理咨询公司独立研究开发机构独立制造商广告代理商销售代理商物流服务公司……它与许多独立的设计者、制造商、代理销售商保持联系，依靠他们以合同形式来执行相应的职能。也就是说，在网络组织中，各种职能大部分是从组织外“购买”来的。扰圈跋拇梯涧晴驴臆气逮郝帛圾呕漾吴养衫清柔儡毫誊委狱沦馅蹈最纷嗜九章节组织设计九章节组织设计6/30/202389四川民族学院曾雪玫网络型组织结构：只有很精干的中心机构，以契约关系建立和维持为基础，依靠外部机构进行制造、销售或其他重要业务经营活动的组织结构形式。被联结在这一结构中的两个或两个以上的单位之间并没有正式的资本所有关系和行政隶属关系，但却通过相对松散的契约纽带，透过一种互惠互利、相互协作、相互信任和支持的机制来进行密切的合作。（例：IBM公司、耐克公司等）吓剪砸搜拆际欺村吝睹框茂缘吓戒钮剥羊鳖谭旅攒涣毖岛劣两摈辕肘途读九章节组织设计九章节组织设计6/30/202390四川民族学院曾雪玫七、团队型组织结构团队是指一种为了某一目标而由相互协作的个体组成的正式群体。对于小公司来说，团队结构可以作为整个组织结构，提高企业的凝聚力。而对于大企业来讲，团队结构主要作为职能结构的补充，提高企业的灵活性和员工的工作效率。团队结构的主要特点是打破部门界限，并把决策权