宏观经济形势与政策课件

宏观经济形势与政策中国人民大学财金学院xx2012-10-17北京1谢谢你的阅读2019年10月17主要内容当前宏观经济形势面临的主要问题政策选择2谢谢你的阅读2019年10月17经济规模与增长速度GDP规模:2011达到47.2万亿元,2010达到39.8万亿元(1US$=6.5¥RMB),排全球第二;2009年达到33.5万亿元(1US$=6.7¥RMB),排全球第三;增长速度:2011年9.2%(全球平均3.8%,美国1.8%,欧元区1.6%,日本-0.9%,新兴经济体6.2%),2010年10.3%，2009年9.2%,2002到2007年平均10.6%;3谢谢你的阅读2019年10月17高经济增长速度自1978-2011年，32年年均增速高达10.02%；2011年名义GDP比1980年增长了约23倍；2007GDP达到3.4943万亿美元，超过德国成为全球第三，2010年GDP达到5.926万亿美元，超过日本成为全球第二；从目前的增长速度看，与第一位美国的差距正在逐步缩小。据预测，如果中国按年均7%而美国只维持年均2%的增长，再考虑到人民币升值的作用，那么，到2020年，中国的经济规模就可能超过美国，成为全球第一；

4谢谢你的阅读2019年10月172006-2010国内生产总值及增长速度5谢谢你的阅读2019年10月172001年以来GDP增长速度6谢谢你的阅读2019年10月17人均GDP仍然较低2010年人均GDP4428.5美元,排在全球第90位，远远低于美欧日等发达经济体，同年美日人均GDP约为中国的10倍；

2008年，中国人均名义GDP约3200US$,

而韩国为16700US$,日本为38800US$,美国为46800US$；即使有购买力评价（purchasingpowerparity）来计算，2007年中国的人均名义GDP也只有5083

US$,

而韩国、日本、美国分别为23399美元、31689美元、43055美元；即使发生债务危机的希腊，人均名义GDP也是中国的6倍；

7谢谢你的阅读2019年10月17巨大的提升空间人均GDP增速较快：在过去30年中，增速为14.7%

；在过去20年中，达到15.5%

；在过去10年中达到12.5%

；即使以购买力评价计算，在过去10年中国的人均GDP增速也达到

8.9%

，而日本只有1.0%，美国1.9%，韩国3.9%；虽然中国的经济总规模已经排名全球第二，但人均富裕程度远远没有达到全球第二。从这一点看，中国经济仍然具有巨大的成长空间。8谢谢你的阅读2019年10月17其他宏观指标CPI(消费者价格指数)：2011上升5.4%，2010年上升3.3%;外贸：2011进出口规模达到3.64万亿美元,增长22.5%(其中出口增长20.3%，进口增长24.9%);外汇储备：1011年末3.18万亿美元人民币对美元汇率：2011年末1US$=6.3¥RMB9谢谢你的阅读2019年10月172007年以来消费增长10谢谢你的阅读2019年10月172006年以来投资增长11谢谢你的阅读2019年10月172002年以来贸易增长12谢谢你的阅读2019年10月1713谢谢你的阅读2019年10月172012宏观经济形势2012年上半年，中国经济增速保持在预期范围之内，经济运行总体呈现缓中趋稳态势。农业生产形势较好，工业生产增速有所回落；消费、固定资产投资稳定增长；进出口增速温和反弹；物价涨幅继续回落；就业形势总体平稳。上半年，实现国内生产总值（GDP）22.7万亿元，同比增长7.8%，其中第二季度同比增长7.6%，增速比上季度回落0.5个百分点，环比增长1.8%。14谢谢你的阅读2019年10月17面临的主要问题：长期潜在经济增长速度放慢成本上升（劳动力、土地、环境、原材料、能源）调整经济结构：从依靠投资出口拉动向投资出口内需均衡推动转变发展模式：从追求规模数量扩张转向讲究质量、效益、品牌、技术含量、附加值、核心竞争力与可持续性收入分配差距拉大问题15谢谢你的阅读2019年10月17面临的主要问题：短期全球金融危机及欧债危机带来的外部不确定性（复苏困难、货币宽松、财政紧张）增长增速下降（投资、出口）部分行业、企业效益下降中小企业融资问题16谢谢你的阅读2019年10月17政策走势17谢谢你的阅读2019年10月172011政策基调“积极”的财政政策+“稳健”的货币政策“稳健”的货币政策：围绕保持物价总水平基本稳定这一宏观调控的首要任务，综合运用多种货币政策工具，适时适度进行预调微调。先后6次上调存款准备金率共3个百分点，3次上调存贷款基准利率共0.75个百分点。灵活开展公开市场操作，实施差别准备金动态调整，引导货币信贷增长平稳回调，保持合理的社会融资规模。进入10月份以后，针对欧洲主权债务危机继续蔓延、国内经济增速放缓、价格涨幅逐步回落等形势变化，提高政策的针对性、灵活性和有效性，适时适度进行预调微调，暂停发行三年期央票，下调存款准备金率0.5个百分点。18谢谢你的阅读2019年10月17货币政策微调（一）2011年10月29日国务院召开常务会议，分析经济形势，部署经济工作：内外需增长动力更趋协调，物价过快上涨势头得到初步遏制。国内外环境十分复杂，出现不少新情况、新问题，我们必须始终保持清醒头脑，冷静观察，科学判断，未雨绸缪，做出正确的政策选择。切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏。要敏锐、准确地把握经济走势出现的趋势性变化，更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性，适时适度进行预调微调。19谢谢你的阅读2019年10月17货币政策微调（二）保持货币信贷总量合理增长，优化融资结构。信贷政策要与产业政策更好地结合起来，切实做到有保有压。保证国家重点在建、续建项目的资金需要，防止出现“半拉子”工程，重点支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业，支持民生工程尤其是保障性安居工程。继续严格控制高耗能、高污染项目投资，防止重复建设和落后产能盲目扩张。完善财税政策，推进结构性减税，集中解决保障和改善民生的紧迫问题。20谢谢你的阅读2019年10月17货币政策微调（三）继续采取有力措施稳定物价总水平。加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，保障市场供应。降低流通成本，整顿和规范市场秩序，依法惩处串通涨价等违法违规行为。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。坚定不移地搞好房地产调控。继续严格执行政策，进一步巩固调控成果。增加普通商品住房用地，促进房价合理调整。加快推进保障性住房建设，尽快形成有效供应。进一步放开民间投资的市场准入，减轻企业负担，使民间资本有信心、有条件专注于实业发展。21谢谢你的阅读2019年10月17货币政策立足点与政策目标三个立足点：针对经济增长可能出现下滑的顾虑针对未来可能出现通胀预期的担忧针对可能加剧的经济结构失衡政策目标：短期着重稳定经济增长，把握好防通胀的度，消除通胀担忧。长期在保增长中更加注重结构调整。22谢谢你的阅读2019年10月17未来政策预期政府宏观政策的重点将由“调物价”转为“稳增长”，短期内政策不会转向，但政策执行的弹性和灵活性将增强。结构性减税的财政政策货币政策的预调与微调贷款增量扩大，信贷政策过度紧缩的局面改变；存准率适时下调；利率下降，资金供求紧张的局面将有所缓解；央行分别在2011年12月5日、2012年2月24日和5月18日下调存款准备金率。同时在6月和7月两次下调商业银行存贷款基准利率。是否意味着政策将走向宽松？23谢谢你的阅读2019年10月172012年货币政策目标处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，密切监测国内外经济金融形势发展变化，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性，适时适度进行预调微调，提高金融服务实体经济的水平，有效防范系统性金融风险，保持金融体系稳定，促进物价总水平基本稳定和经济平稳较快发展。广义货币供应量M2初步预期增长14%左右。24谢谢你的阅读2019年10月17政策工具综合运用多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，在总量适度的基础上进一步优化信贷结构，调节好货币信贷供给，保持合理的社会融资规模。继续优化流动性管理，根据经济金融形势和资本流动的变化，合理安排工具组合、期限结构和操作力度，保持银行体系流动性处于适当水平，合理引导货币市场利率。灵活运用利率等价格调控手段，调节资金需求和投资储蓄行为，促进经济和价格总水平稳定。健全宏观审慎政策框架，把货币信贷和流动性管理的总量调节与强化宏观审慎管理结合起来，并根据经济景气变化、金融机构稳健状况和信贷政策执行情况等对有关参数进行适度调整，发挥好差别准备金动态调整措施的逆周期调节功能。25谢谢你的阅读2019年10月17信贷政策着力优化信贷结构，更好地服务实体经济发展。加强信贷政策与产业政策的协调配合，推进信贷政策导向效果评估，引导金融机构把握好贷款投放节奏和结构，切实做到有保有压，有扶有控。加大对符合产业政策的企业特别是小型微型企业、国家重点在建续建项目的有效信贷投入。支持民生工程尤其是保障性安居工程、欠发达地区、科技创新、能环保、战略性新兴产业、企业技术改造等。严格控制对高耗能、高污染行业和产能过剩行业的贷款。26谢谢你的阅读2019年10月17金融风险防控防范系统性金融风险，维护金融体系稳定。加强对民间借贷、房地产、政府融资平台等的监测分析，及时掌握风险状况，从全局的、系统的、长期的视角处理好信贷合理增长和银行贷款质量提升之间的关系，做好风险提示和防范工作。防范跨行业、跨市场风险，防范非正规金融及其他相关领域风险向金融体系传导。既要防止金融风险蔓延，也要防止出现道德风险，守住不发生区域性系统性风险的底线。27谢谢你的阅读2019年10月17利率/汇率改革稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革。加快培育市