副市长在工业发展动员会讲话

副市长在工业发展动员会讲话

同志们：

一、埋头苦干，20XX年工业和信息化工作实现了“十一五”圆满收官

20XX年，全市工信系统坚持科学发展观，大力实施主攻工业战略，推进信息化建设，全市工业和信息化工作实现了“十一五”圆满收官。主要成效表现在：

1、工业主导地位更加凸显。全市工业增加值突破300亿大关，达到379.3亿元，占GDP的比重达到42.1%，同比提高1.9个百分点，比“十五”期末提高11.2个百分点。其中，全市规模以上工业增加值266.2亿元，同比增长22.6%，总量比“十五”期末增长4.4倍，稳居全省第6位，比“十五”期末前移3位，占全省的比重达到8.58%，比“十五”期末提高2.68个百分点，增幅高于全省0.89个百分点，列全省第4位。全市完成工业投资384亿元，占全部固定资产投资的比重达47.7%。

2、经济效益再创历史新高。全市规模以上工业主营业务收入首次突破千亿大关，达到1177.2亿元，同比增长48.54%，总量比“十五”期末增长6.8倍，增幅高于全省平均水平4.73个百分点，列全省第4位；利税总额首次突破百亿大关，达到122.9亿元，同比增长101.3%，总量比“十五”期末增长11倍，增幅高于全省48.4个百分点，列全省第1位；实现税金过3000万元的企业27户，同比净增13户，为我市成为第三个财政收入过100亿元设区市作出了重要贡献。

3、园区经济实现新的突破。全市11个工业园区实现主营业务收入首次突破千亿大关，达到1136.2亿元，比“十五”期末增长6.1倍，总量列全省第3位，同比增长46.85%，增幅高于全省平均水平3.83个百分点。主营业务收入超百亿元的园区达到4个，即经济技术开发区主营业务收入突破200亿大关，达到284亿元，列全省第7位，广丰工业园区主营业务收入达到226亿元，列全省第9位，横峰、玉山工业园区主营业务收入突破百亿元大关，分别达到134.7亿元、101.1亿元；上缴税金总额45.7亿元，总量比“十五”期末增长4倍，稳居全省第2位，同比增长48.7%，截止去年底，全市园区累计投产企业户数886户，同比增加14户；累计从业人员16.96万人，同比增长19.4%。工业园区日益成为我市主攻工业的主平台、财政收入的重要来源、安置就业的重要渠道和社会稳定的“减压阀”。

4、产业支撑能力不断增强。四大主导产业规模以上企业共实现主营业务收入882亿元，同比增长55%，占全市规模以上工业的比重达74.9%。其中:有色金属产业实现主营业务收入501.6亿元，占全市规模以上工业的比重达42.6%；新能源产业主营业务收入164.1亿元，占比重13.9%；机电光学产业主营业务收入123.7亿元，占比重10.5%；新型建材产业主营业务收入92.6亿元，占比重7.9%。

5、工业企业规模日益壮大。截止年底，全市规模以上工业企业771户，同比净增15户，比“十五”期末净增382户。其中：主营业务收入超亿元企业231户，同比净增58户，比“十五”期末净增198户；超5亿元48户，同比净增21户；超10亿元20户，同比净增15户；超20亿元5户，同比净增3户；超30亿元2户；超50亿元1户，即晶科能源实现主营业务收入81.8亿元，是工业发展史上首个主营业务收入突破50亿元大关的企业。

6、信息化建设推进速度加快。截止去年底，全市80%以上规模企业接上宽带，一些骨干企业建立了局域网，有的实现了信息化管理，“两化融合”已初显端倪。政务网络系统、视频会议系统得到升级，网上审批电子监察系统上线运行，网上行政办公系统功能更加完善，为民服务信息更加丰富。信息技术社会应用成效明显，年末移动电话用户数286万部，互联网用户数22.8万户，有线电视用户数35万户。20XX年，全市实现电信业务收入19.83亿元，邮政业务收入1.79亿元，分别增长8%、10%；电信业务实缴税金1.99亿元，邮政业务实缴税金232万元，分别增长15%、20%。

一年来，我们主要做了以下几个方面工作，主要体现在“六个强化、六个着力”：

1、强化环境建设，着力营造主攻工业氛围。

一是实施高位推进。市委、市政府高度重视发展工业，始终把主攻工业作为经济发展的主战略，各级党政主要领导亲力亲为，高位推进，亲自研究解决企业发展和项目建设中的重大问题。去年9月底，市委、市政府召开了主攻工业、决战园区现场推进会，大造了声势，营造了氛围，全市上下主攻工业、决战园区的信心更足、思路更清、劲头更大、氛围更浓。

二是加大政策引导。市政府出台了《市工业三年强攻实施意见》，吹响了工业三年强攻的号角；市委、市政府出台了《关于加快新能源产业发展的决定》，明确了新能源产业发展的目标、重点和政策措施；安排了2000万元市本级工业发展专项资金支持重点企业、重点项目等；开展了“先进工业园区”、“工业十强企业”、“工业固定资产投资先进县”和“企业上台阶奖”考评工作，并对获奖单位和企业进行表彰奖励。

三是优化发展环境。以开展“创业服务年”活动为契机，改进工作作风，提高办事效率，营造了良好的政务环境，市工信委在全市创业服务年活动考评中列综合类28个部门的第5名；强化对重点园区、重点产业、重点企业、未开工企业和增长点的调度监测分析；在全省率先创办工业报—《日报·工业新闻》，累计编辑出版78期，为主攻工业摇旗呐喊，营造了浓厚的主攻工业、决战园区的舆论氛围。

2、强化项目建设，着力培植工业经济增量。

一是狠抓重大项目储备。建立完善重大工业项目库，坚持动态管理，适时对所储备的重大项目进行调整、充实。对列入重大项目储备库中的项目优先进行项目申报和招商推介，对条件成熟的项目予以优先实施。

二是狠抓主导产业招商。建立完善重大产业项目招商引资机制，重点围绕四大主导产业进行招商，引进了一批产业配套大项目，进一步延长了产业链。全市实际利用省外5000万元以上项目资金105.12亿元，同比增长24.7%。

三是狠抓重大项目推进。建立健全重大项目调度推进机制，对投资10亿元以上的工业项目，由市政府每两个月直接调度一次。对投资10亿元以下的项目，市工信委每月列入正常调度，及时协调解决项目建设过程中的难题。市政府先后召开了两次“投资5亿以上重大工业项目协调推进会”，为一批重点项目协调解决了用地、供电、立项、环评、安评等方面的问题。全市列入重点调度的投资过亿元重大工业项目110个，总投资429亿元，全部建成达产达标后，预计年可新增主营业务收入1135亿元、利税106亿元。其中投资过5亿元的项目有20个。20XX年110个项目完成投资126.8亿元，累计完成投资225.5亿元。特别是去年11月晶科能源新投130亿元扩建3000兆瓦光伏一体化项目开工，预计到20XX年项目达产达标后年可实现主营业务收入500亿元；去年9月，博能客厂车与中国科学院签订了新能源汽车合作项目，研发生产纯电动车、混合动力客车和电动专用改装车项目，这两个项目的投产达标将大大增强我市工业发展的后劲。

3、强化园区建设，着力做优工业发展平台。

一是提高集约化率。加强基础设施和配套设施建设，全市园区累计完成开发面积63.5平方公里，同比增长8.16%；注重提高项目投资额度、投资强度、投资进度和单位面积产出率，全市园区平均投资强度71.2万元/亩，同比净增16万元/亩，其中横峰、广丰工业园区分别为118万元/亩、105万元/亩。园区主营业务收入达到119.3万元/亩；实行“腾笼换鸟”，积极盘活存量土地。横峰县置换了10家产能落后的小企业，腾出200余亩土地用于支持和丰铜业发展。

二是发展特色产业。各园区根据现有产业基础和优势，明确产业定位，逐步形成特色产业。经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区，“两光一机电”产业占全区的比重达75%；广丰工业园区黑滑石产业基地被列为省级产业基地；横峰工业园区有色金属产业产值占全园区的比重达90%以上；玉山工业园区轴承机械产业列为省年度重点扶持的特色产业；弋阳工业园区有色金属加工、新型建材两大支柱产业占园区经济总量的比重达70%；鄱阳工业园区逐步形成绿色新能源、食品加工、纺织服装制鞋、五金机械电子四大特色产业。

三是发展低碳工业。积极打造生态工业园区。目前我市共6个园区被列入省级生态工业园区创建试点单位，20XX年新增广丰、万年、婺源、余干工业园区4个省级生态工业园区创建试点单位。横峰工业园区又被列为省级循环经济试点单位；促进园区企业节能。全市单位工业增加值能耗降到1.359吨标煤/万元，同比下降19.62%。余热发电用电量2.77亿千瓦时，占全市工业用电量的比重达5.1%。加快淘汰落后产能。出台了《关于20XX年淘汰落后产能的实施方案》，明确了工业行业淘汰落后产能的目标任务，并提前全面完成了目标任务。关停建材行业18条机立窑生产线，淘汰落后水泥产能109万吨；对不符合国家产业政策和使用淘汰落后生产工艺设备的15家小型化学制浆造纸企业予以关停，对未经环保审批、未建污染治理设施擅自建设或投产的9家违法造纸企业责令其停产，共淘汰落后产能25万吨。代表省政府接受国务院淘汰落后产能检查组检查，受到好评。

4、强化产业升级，着力做大工业发展支柱。

一是大力改造提升传统产业。利用高新技术、信息化技术改造提升有色金属、机电光学、新型建材等传统产业。有色金属产业初步形成了以铜冶炼和精深加工为主、铅锌冶炼加工和黄金采选加工为辅的产业体系。全市主营业务收入过10亿的20户工业企业中有14户是有色金属企业；机电光学产业初步形成了光学、客车制造及汽摩配、轴承和标准件制造为主的产业体系。其中以凤凰光学为龙头的光学行业聚集了200多家企业，成为全球最大的光学元件制造基地，凤凰光学的光学元件产能稳居中国第一位、世界前三位；新型建材产业初步形成了以新型干法水泥制造为主的产业体系。全市完成水泥产量1058.77万吨，同比增长12.36%。

二是积极培育战略性新兴产业。市委、市政府把新能源产业作为重点培育发展的战略性新兴产业来抓，委托中国社会科学院工业经济研究所编制完成《市新能源产业发展规划》。目前新能源产业初步形成了以光伏为主，锂电池、LED、风电设备制造、生物质能发电等为有机组成部分的产业体系，其中光伏产业初步形成了晶硅料→单、多晶硅片→太阳能电池→应用产品的产业链，产业规模列全省第2位；着手谋划培育新的战略性新兴产业——新材料产业，已开展了专题调研，形成了《关于培育发展新材料产业的调研报告》，为市委、市政府决策提供了参考。

5、强化企业服务，着力做强工业发展主体。

一是鼓励企业技术创新。帮助3家企业建立了工程技术研究中心，其中1家通过省级认定，2家通过市级认定。帮助1家企业建立了企业技术中心并通过市级认定。全市高新技术产业规模以上企业实现工业增加值60.6亿元，同比增长52.4%，占规模以上工业的比重达22.8%。

二是破解企业融资难题。促进银企合作。5月份举办了政银企融资现场对接活动，8家银行现场正式签约项目514个、签约资金83.5亿元，到年底各银行履约率达85%；加强担保机构体系建设。截止年底，全市备案的中小企业信用担保机构22家，为440户中小企业担保贷款5.2亿元。其中市中小企业信用担保公司为经济技术开发区4户企业担保贷款1400万元；鼓励支持企业上市。晶科能源于去年5月份在美国纽交所上市，成功融资6870万美元，成为中国光伏企业第十家、我省第二家，金融危机后国内第一家在美国上市的光伏企业；去年11月该企业增发融资1.26亿美元，这是自上市之后又一次成功的融资。

三是加大培训力度。我市分别在市委党校举办1期、在南昌举办4期工业统计管理人员培训班，在无锡市举办了中小企业经济管理人员培训班，在清华大学举办了市工业经济管理高级研修班，全年累计培训1000余人次，进一步提升了我市的工业管理和服务水平。

6、强化信息化建设，着力构建信息安全体系。

成立了以市政府主要领导为组长、六位市领导为副组长的市信息化领导小组，理顺了信息化管理体制；建设完善信息基础设施，不断扩展信息服务覆盖面，拓宽信息业务。加快发展电子政务,升级改造了政务外网,依托政务网络建设了6个专网，实现了市、县、乡三级纵向联通，与国家、省纵向贯通，市级联网率达99%，县级联网率达96%，乡镇联网率达98%。加快企业信息化步伐，积极推进规模以上企业信息化应用，德兴铜矿在全国首家引进了美国卡车计算机调度系统，设备使用效率得到有效提升。电子信息产业发展加快，电子信息制造业快速增长，系统集成业也有新的突破。加强了信息安全体系建设，制定了《20XX年度市政府信息系统安全检查方案》，组织了全市政务系统信息安全检查，保证了全市政府信息系统安全稳定运行，为全市国民经济和社会发展提供了安全保障。

同志们，回首20XX年，我们心潮起伏，深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确实施主攻工业战略的结果，是全市各级各部门和社会各界支持配合的结果，是在座的各位企业家以及全市工业和信息化系统广大干部职工埋头苦干、奋力拼搏的结果。在此，我受董市长委托，代表市政府向受表彰的先进单位和企业，向奋斗在工信战线上的全体干部职工和关心支持工业和信息化发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定20XX年发展成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我市工业和信息化发展仍然存在一些困难和问题。一是工业总量、企业规模偏小的局面依然没有根本改变。工业缺乏“顶天立地”的大企业、大项目的支撑和带动。全市规模以上工业增加值占全省的比重只有8.58%，没有占到应有的份额。全市主营业务收入过50亿元的工业企业仅有晶科能源1家。二是产业结构调整任务依然艰巨。企业自主创新能力弱，科技水平不高，产品竞争力不强。淘汰落后装备、落后技术、落后工艺、落后产能的任务还十分繁重。三是企业融资、用地、用工难等问题在一些地方还依然突出。四是信息化建设方面存在信息应用技术不高、信息化和工业化融合步伐缓慢、信息安全存在隐患等问题。这些问题和困难有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

二、承前启后，抓好20XX年工业和信息化各项工作，实现“十二五”良好开局

“十二五”是我市全力推进鄱阳湖生态经济区建设、探索“两化”深度融合、建设新兴工业强市的战略机遇期。从国际看，全球产业分工日益深化，产业转移步伐加快，新一轮产业革命方兴未艾，为我们加快发展提供了有利的外部环境。从国内看，经济长期向好的趋势没有改变，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化“五化”齐头并进，国内需求进一步扩大，省委省政府大力实施鄱阳湖生态经济区战略，为我们加快发展提供了强大动力和良好的政策环境。从市内看，“十一五”我市工业和信息化取得了长足的发展，市委、市政府建设新兴工业强市的思路清晰，目标明确，措施具体，为“十二五”工业和信息化发展奠定了坚实基础。但同时，国际金融危机深层次影响依然存在。国家货币政策从适度宽松到稳健，给企业融资带来一定影响。规模企业认定标准由500万元调整到2000万元，给工业企业统计工作提出新的要求。各级各部门一定要保持清醒头脑，认清形势，抓住机遇，迎接挑战，把各项工作抓实抓好，不断推动全市工业和信息化实现新跨越。

20XX年是实施“十二五”规划承前启后之年，也是实施三年工业强攻的关键之年，做好今年的工业和信息化工作，对于为“十二五”工业和信息化发展开好局、起好步具有十分重要的意义。

市委二届十一次全会提出，在“十二五”期间要把建设成为新兴工业强市的宏伟目标。按照这一战略目标，今年的总体工作思路是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻市委二届十一次全会、全省工业和信息化会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“园区、产业、企业”为中心，以项目为抓手，坚持实施主攻工业战略不动摇，大力改造提升传统产业，着重培育战略性新兴产业，加快信息化发展步伐，以信息化带动工业化，促进信息化和工业化的融合，为实现建设新兴工业强市的宏伟目标而奋斗。

今年工业和信息化发展的预期目标为：全市规模以上工业增加值300亿元，力争达到310亿元，增长25%；主营业务收入达到1450亿元，增长35%；利税总额达到150亿元，增长28%；电信业务收入22亿元，邮政业务收入1.9亿元，年末移动电话用户数310万部，互联网用户数35万户。围绕上述目标，我们必须下大力气抓好“六个主攻”：

主攻“大园区”，进一步提升园区承载能力。

园区是市委、市政府主攻的“三区”之一。我们将坚持决战园区不动摇，力争全市工业园区主营业务收入达到1470亿元。其中经济技术开发区主营业务收入达到400亿元，铅山、万年、余干工业园区主营业务收入分别突破100亿元，年内力争过百亿园区达到7个。

完善园区基础设施。进一步完善工业园区道路、水电、通讯、污水处理等公共设施建设。按照集聚集约、连片开发的要求，加大扩园强区力度。坚持园区建设与城市建设相结合，使园区尽快融入城市空间布局。

促进园区集约发展。遵循“经济产业化、产业园区化，园区特色化”的原则，按照《鄱阳湖生态经济区规划》和国家相关产业政策要求，明确主导产业，突出特色产业，加快产业扩张和集聚；坚持集约用地，着力提高入园项目投资强度、进度和单位面积产出水平，力争全市园区平均投资强度达到100万元/亩。对长期“圈而不建”、“厂房闲置”的土地坚决依法处置。

打造生态工业园区。把园区打造成低碳工业经济的主平台，大力实施“一大四小”工程，促进园区绿化建设。加强园区企业节能降耗，加快淘汰落后产能。已列入省级生态工业园区的经济技术开发区、横峰工业园区要再接再厉，打造示范榜样园区。广丰、万年、婺源、余干工业园等四个省级生态试点园区要加快生态园区建设步伐，早日步入省级生态工业园区行列。

主攻“大产业”，进一步提升产业支撑能力。

加快传统产业优化升级。大力推广运用信息技术和先进制造技术，加快改造提升有色金属、机电光学、新型建材等传统主导产业步伐，加速实现产业积聚化、企业集群化、产品链式化发展，进一步提升其支撑工业发展的能力。

重点培育战略性新兴产业。积极策应、对接国家和省发展战略性新兴产业战略，认真贯彻实施市委、市政府《关于加快新能源产业发展的决定》，加大新能源产业发展的力度，重点发展光伏、锂电池、LED、生物质能发电、风电设备制造等行业，着重建设以经济开发区为核心，以广丰、经济开发区为组团的光伏产业集聚区；加快建设以鄱阳为基地的风能产业集聚区和以广丰中投、铅山金钢为龙头的动力锂电池产业基地；强力推进博能客车厂与中科院新能源汽车的战略合作，实现新能源汽车开发的新突破。同时，积极谋划新的战略性新兴产业——新材料产业，编制发展规划，出台相关政策文件促其快速成长、发展。此外，依托广丰丰富的黑滑石资源打造全国黑滑石产业基地；依托弋阳丰富的瓷石矿资源打造全省新型陶瓷产业基地。

主攻“大企业”，进一步提升企业竞争力。

实施扶优扶强战略。继续抓好国家和省扶持企业发展的一系列政策措施的贯彻落实，对有望过10亿元、20亿元、30亿元、50亿元乃至100亿元的现有重点企业，优先提供生产要素保障，让其领先快跑、做大做强。要确保晶科能源主营业务收入在实现超100亿元的基础上取得更大突破；同时，要像帮助招商企业一样来帮扶、关心本土企业的发展，促其逐步做大做强。

提升企业“四率”水平。进一步加大科技投入，支持技术含量高、市场前景好的企业开展自主创新，不断提高“四率”水平。

加强与央企省企的战略合作。加大与央企、省企的对接、沟通和联系，做到“结识新朋友，不忘老朋友”，支持地方企业与央企、省企的对接、合作，利用其技术、管理、理念等优势，发展地方企业，实现“共赢”。

主攻“大项目”，进一步增强工业发展后劲。

实施招大引强战略。在投资主体上，积极引进世界500强、国内百强企业、台湾50强、境内外跨国公司、行业龙头企业及省外大型企业集团。在投资项目上，优先引进大项目、高附加值项目和产业延伸配套项目。

加快重大项目推进。积极实施工业项目带动战略，按照“在建一批、上报一批、储备一批”的思路，加大项目推进力度。重点推进晶科能源3000兆瓦光伏一体化，和丰铜业10万吨电解铜，昂大公司1000万只铝合金汽车轮毂，黑马科技公司1828万包水晶钻石，韦伯尔铝业6万吨再生铝合金锭，伟克铜材扩建年产3万吨铜管，源鑫电器公司电器陶瓷生产，江铜银山矿日采选5000吨铜精矿技改等重大项目，确保项目早开工、早投产、早达标，培植一批工业增长点。同时，抓住省建设鄱阳湖生态经济区的有利时机，谋划一批节能减排、循环经济和生态项目，积极争取国家和省政策性资金扶持。

建立健全项目推进机制。对已开工、已完成备案核准、已上报待批的重大工业项目，实行分类指导、全程跟踪调度服务，切实提高项目开工率。坚持和完善“四定两保”责任制，按照定时间、定责任、定考核、定奖励的要求，落实项目帮扶责任，确保每个重大项目按时开工、按时投产。

主攻“大难题”，进一步破解企业融资难题。

加大工业信贷力度。按照“有保有压”的原则，推动金融机构对科技含量高、成长性好、发展潜力大的企业或项目，优先给予信贷支持。

搭建银企融资平台。进一步完善政银企合作机制,通过政府推动、部门联动、银企互动的方式，继续开展政银企融资对接活动。

加强担保机构建设。进一步建立健全中小企业信用担保机构风险补偿机制，积极发展政策性、商业性和互助性等多种形式的担保机构。

拓宽企业融资渠道。积极吸引域外民营金融机构、风险投资机构来饶落户或建分支机构；发展小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构；鼓励企业上市融资。

主攻“大融合”，进一步促进信息化和工业化融合

完善基础设施建设。继续发展宽带传输网络，提高城市主干网络的传输能力和交换能力，适应多媒体信息传输和交换的需要；完善以宽带网络和数字电视网络为重点的现代信息基础设施，推动发展第三代移动通信3G网络，扩大移动通信网覆盖范围和推进移动通信新技术的应用。继续实施农村广播电视“村村通”工程和光缆进村工程。

加强电子政务建设。加强电子政务网络资源整合，完善和推广应用公文传输系统、网上审批和电子监察系统，加快公共数据交换平台和县级电子政务统一平台建设，提升政府门户网站服务能力。加强对各县、各部门网站的指导管理，完善信息公开等功能，开展政府网站绩效评估，提高全市政府网站服务水平。

加快推进“两化融合”。选准信息化与工业化融合的切入点，围绕产品融合、技术融合、业务融合和产业衍生四个层次，推进“两化深度融合”，逐步实现设计制造一体化、企业管理信息化；加快数字化园区建设，使全市园区形成集信息采集、分析、管理、服务和应用于一体，覆盖市、县、园区、企业并连通全省的数字化园区服务平台。

积极建设“智慧”。加强空间地理信息及其他应用数据的资源共享，加快公共数据交换平台建设。继续推进城市和社区信息化、农业和农村信息化、社会事业信息化、教育科技信