昌吉州交通运输企业安全生产标准化建设实施方案

实施方案为全面落实道路运输企业安全生产主体责任，标准安全生产行为，提高安全生产治理水平，建立自我的约束、持续改进的安全生产长效机制，实现昌吉州交通运输行业安全生产标准化，标准化治理，依据自治区交通运输厅《疆交通运输企业安全生产标准化建设实施方案〔交安字[2023]24号〕要求，特制定本方案一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一预防为主、综合治理”的方针，结实树立科学进展、安全进展的理念，全面贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通〔国发[2023]23号〔国发[2023]40号〕文件精神污染，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强基层、根底〕建设为重点，通过开展交通运输企业安全生产标准论建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，增加事故防范力量，全面提升交通运输企业安全生产水平，为构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系、进呈现代交通运输业供给牢靠的安全保障。二、工作目标1、提高企业安全生产水平。通过组织开展交通运输企业安全生产标准化建设，促使企业安全生产体制机构进一步完善，安全生产主体责任进一步落实，员工安全生产业务素质稳步提高，科技装备水平和治理力量明显提升，突出问题得到有效解决，企业安全生产形势持续稳定好转。22023城市客运、大路工程死亡事故件数和死亡人数每年要明显下降。3、推动交通运输企业面达标。通过在全面达标。通过在全长州交通运输企业开展安全生产标准化建设工作，努力实现企业安全治理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争全州范围内从事客运、道路危急化学品运输等重点20232023年底前达标。交通运输企业届时不能完成最低三级达标工作的，一律依法停业整顿直至撤消道路运输经营许可证。三、实施范围在昌吉州范围内经交通运输治理部门行政许可，具有独立法人资格，具体从事大路养护、道路运输〔含客货运输企业、客货运站场企业、水路运输、城市客运〔含公交、出租汽车企业、大路建设、大路养护施工、机动车修理等企业需进展安全生产标准化建设和考评达标工作。四、治理分工交通运输企业的安全生产标准化达标等级分一级、二级、三级。交通运输企业安全标准化建设实行分级治理、分级评定。1、交通运输总负责一级企业的达标审定治理、自治区交通运输厅负责全区交通运输企业安全生产标准化达标化达标审定治理。各地、州、市交通运输主管部门负责本地区三级大路施工、养护运输企业安全生产标准化建设达标评审治理。并确定大路施工、养护、运输企业考评机构及考评员提名，报厅审定。2、城市客运企业二级、三级安全长生产标准化建设评审工作由所在地交通运输主管部门和道路运输治理机构依据“谁主管、谁负责”的原则负责达标评定治理。3、州交通运输企业安全生产标准化培训、考评机构设在州道路运输协会，由协会全权负责培训、组织本地区三级大路施工、养护、运输企业安全生产标准化建设考评达标工作。五、组织领导为有效开展交通运输企业安全生产标准化建设达标考评工作，州交通运输局成立以下领导小组：组长：阮青军 安捷运输有限责任公司经理副组长：马旭东 安捷运输有限责任公司副经理成员：周军 安捷运输有限责任公司副经理院荣 安捷运输有限责任公司办公室主任郭红 安捷运输有限责任公司出纳陈树萍 安捷运输有限责任公司会计王海斌 安捷运输有限责任公司大厅负责任金城 安捷运输有限责任公司安全员葛芳 安捷运输有限责任公司档案员章风玲GPS治理员张琴GPS治理员俞环安捷运输有限责任公司GPS治理员工作人员由各县〔市、园区〕交通运输局、道路运输管理局州道路运输协会抽调组成。职责：负责全州二级、三级交通运输企业安全生产标准化的建设工作，组织监视考评机构开展考评工作，负责全州交通运输企业安全生产标准化治理信息系统及子系统的治理和应用。领导小组下设办公室：主任石丰海〔兼〕，副主任：李例、邵永杰、张宝昌。六、考评达标交通运输企业安全生产标准化考评达标工作依据自评、申请、受理、考评、审核、发证的程序进展。〔一〕自评：申请达标等级的交通运输企业要比照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》进展安全标准化自评，逐项给出自评分值，形成自评报告，并通过交通运输企业安全生产标准化治理信息系统向相对对应的评审领导小组办公室提出考评申请〔1〕〔二二级、和三级，企业自评后，向评审机构提出申请。具体如下：申请安全生产标准化一级企业的，经交通运输厅同意，向交通运输部提出申请。申请安全生产标准化二级企业的，自评后通过交通运输企业安全生产达标化治理信息系统向自治区交通运输厅达标工作领导小组向考评机构提交企业申请材料。考评机构对企业申请材料的真实性格和符合性进展核查，对核查通过的企业启动考评。申请安全生产标准化三级企业的，自评后通过交通运输企业安全生产标准化治理信息系统报州考评达标工作领导小组办公室，派出考评机构对申报企业进展考评并经评审合格后，报自治区交通运输厅备案。组建企业应于正式运营6个月内提出考评申请。已取得相关机构颁发的安全生产治理体系证书〔证明〕的企业，连续3年未发生重特大事故的，企业可通过交通运输企业安全生产标准化治理信息系统向州交通运输局考评达标工作领导小组办公室申请，领导小组办公室对其必备条件进展审核后，报交通运输厅安委办审定同意，可颁发二级安全生产达标证书。〔三〕考评：考评机构依据考评程序在25个工作日内完成对企业的考评。考评完毕后，考评机构向企业通报考评状况，交换考评结果，并就考评过程中觉察的问题向企业提出整改意见。企业对考评机构提出的整改意见，1个月内能按要求整改到位的，经考评机构核实后，可视为到达要求。〔四〕州交通运输局考评达标工作领导小组办公室接到考评机构提交的考评报告后，对考评合格的，组织有关标准化专家进展认真审核，审核合格的，形成审核报告，报交通运输厅安委办进展审定审批，经审批同意后，予以公告、颁证。对考评不合格的审核不合格的，由州交通运输局考评达标工作领导小组办公室向申请企业出具不达标结论。〔五〕发证：交通运输厅安委办对企业拟达标的等级进行公示〔公示期7天，公示期间没有实名举报的向企业颁发安全生产标准化达标等级证书，并向社会公布。公示期间如有实名举报，交通运输厅安委办组织有关人员进展核查，举报不属实或举报属实但不影响考评结论的予以发证；举报属实且影响考评结论的不予发证。企业安全生产标准化达标33个月内提出换证考评申请，换证考评及发证的内容、范围和方法依据初次考评规定程序执行。七、监视治理企业取得安全生产标准化证书后，应每年至少进展一次自评并自评结果产生的后果负责，并将自评报告报州交通运输局考评达标工作领导小组办公室审查。州交通运输局考评达标工作领导小组办公室依据企业自评状况每年依据不低20%的比例对达标企业进展抽查，3年内对每个达标企业至少抽查一次。对有以下状况之一的，州交通运输局将上报交通运输厅安委办，考评达标工作领导小组办公室或考评机构应对持有企业安全生产标准化达标证书的企业实施附加考评：企业发生重大及以上安全责任事故的；企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故；企业被举报并经核实其安全生产治理存在重大安全问题；企业发生其他可能影响其安全生产治理的重大大事或交通运输厅、评审组织单位认为确实必要的。上述事故等级依据《生产安全事故报告和调查处理条〔493号令〕确定。八、工作要求〔一〕加强宣传和监视指导。各县〔市、园区〕交通运输局、道路运输治理局要将交通运输企业安全生产标准化考评达标工作作为强化安全监管和加强安全生产根底工作的有效手段，重点抓好政策法规、评级程序和评级标准等的学习及宣传工作，特别要把《交通运输企业安全生产标准化考评治理方法和达标考评指标》和本方案宣传到企业；催促企业成立领导机构，贯彻落实考评达标工作任务和责任；指导企业严格比照考评指标，认真进展自查自纠，切实解决存在的问题，提高安全生产治理水平。〔二〕强化跟踪客监视检查。各县〔市、园区〕交通运输局、道路运输治理局要加强考评达标工作的跟踪治理和监督检查，突出考评达标重点、解决突出问题，切实提高企业安全生产标准化建设水平。要将安全生产达标与行政许可、日常安全监管工作有机结合起来，要把未开展安全标准化建设和未严格依据标准化体系运行的企业作为安全监管重点，强化执法检查力度，努力提高企业执行安全标准化标准的自觉性，确保安全生产标准化建设工作标准、有序开展；要完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推动达标；要建立有效鼓励机制，激发企业自觉性，以经济手段引导达标。〔三〕落实企业自评机构和人员。各企业要依据安全生产标准化考评达标工作要求，设立自评工作机构和自评员。〔四〕组织做好企业规模和数量调查摸底工作。准确掌握全州交通运输的规模、数量是开展企业标准化建设工作的根底，各县〔市、园区〕交通运输局、道路运输治理局要提高对企业调查摸底工作重要性的生疏，落实特地机构和员，集中精力抓好辖区考评达标企业的调查摸底工作，摸清具有独立法人资格的企业数量、企业规模〔经营等级〕和从业人