Ch国际投资政策管理

Chapter9

国际投资政策管理

1本章内容：第一节国际投资效应分析第二节东道国国际投资政策第三节投资国国际投资政策2第一节国际投资效应分析一、资本形成效应二、技术进步效应三、产业结构效应四、国际贸易效应五、就业效应3一、资本形成效应

1.对东道国的影响正效应（1）海外直接投资的注入增加了东道国的资本存量。（2）为东道国带来后续性追加投资。（3）通常会引致母国企业的追加投资或辅助投资。（4）跨国企业可通过为东道国当地资本市场提供有吸引力的投资机会而动员当地储蓄，成为引发国内投资的催化剂。负效应：（1）对东道国投资的挤出效应（2）采用购并形式投资的跨国公司在中间产品投入上，转向从国外直接进口42.对投资国的影响东道国影响的对偶反应。5二、技术进步效应（一）对东道国的影响1.技术转移效应（直接效应P244）（1）跨国公司内部转让：被转让的技术最为先进，但对东道国直接技术进步效应很低。（2）转移给东道国合资企业：技术先进性有所降低，但东道国企业获得直接学习和模仿的机会（3）非股权方式（许可证、特许经营）：技术层次低，直接技术进步效应很低（4）跨国公司建立外部R＆D时，与东道国合作机构的技术交流。62.技术进步的溢出效应（间接效应P244）技术溢出：是经济学意义上的外部效应，通常是指技术领先者对同行业企业及其它企业的技术进步产生的积极影响。并且通过技术的非自愿和无意识扩散，促进了当地技术和生产力水平的提高，是经济外在性的一种表现。对东道国技术进步的推动，主要不是来自技术转移的直接效应，而是来自间接的溢出效应。7（二）对母国技术进步的影响（课本P245）实践表明，引进外国直接投资难以获得先进技术，发展对外直接投资反而是获得国外先进技术的重要途径。8三、产业结构效应从理论上讲，利用国际直接投资可以帮助发展中国家推动产业结构升级，这一点已为亚洲一些新兴工业国家和地区经济发展的成功事实和经验所证实。9FD参I与我满国产彼业结骑构优消化效瞧应积极淹效应伯：1、一仪部分航外资扩在市帆场需液求和跑政府炼产业床政策腿的引尸导下度投资中于我压国的薄弱隙产业，并饶填补奶了我协国若蛮干空贝白和票短线介产业塔，是乏消除得产业伙瓶颈砌的积巴极力信量。2、国哄际直敞接投别资的晓进入箩加快排了我券国工灯业结控构的高加趣工度化进陷程。欺外资治工业弹高度谜集中矩于制槐造业笔，而辨在制回造业邻中又录主要保集中烘在加矛工工往业，罚从而还对我丹国工恐业结扮构的耗高加略工度嘱化进岂程起造了明行显的附推动混作用罪。3、国妹际直投接投衬资的臂进入肆促进泡了我男国技术念密集义型产夏业的发榴展。强外资切工业锐不仅递拥有蹲较好萍的设归备、晃较高妈的技煌术、至较强失的管晕理，辜而且品在加机工工珍业中孙相对抄集中恒于技那术密架集型拌产业票和深滑加工白行业和。这做对我米国技盈术密圾集型田产业奏的发虏展起盼了一豪定的鬼促进赌作用匀。4、引同进国羞际直集接投软资使拢我国距企业筋有效骗地吸况收了影国外吵的先蔽进技棵术和植管理羞经验尘，使诉我国产品百质量个、产骂品结沃构得到鸣了很讨大改食善。10消极订效应旧：1、国川际直队接投非资的狼结构拖性倾情斜加仓大了址我国爱产业侵的结寻构偏对差：FD速I集中涂于第屈二产业尤庆其是荷工业柜部门陆，对留第一挤产业普的投活资规壁模很喘小，尺对第姓三产吓业的肠投资至比重辜偏低侮。2、国倚际直严接投盾资过象多地逃集中灯于中懒小型博规模耍的劳动帐密集湖型产煎业，技薪术化胁程度井较低霸。3、国甲际直别接投新资的铅进入抑制炮了我城国幼卡稚产惧业的擦成长：外触商在抚我国凉一些律尚处它于幼触稚期纲的产堤业中穴抢先穷建立仇了大非企业拨，控病制了赢发展球较快吸的市电场份首额，砖如电猾子与蠢通讯岔设备访制造递业中卷的移动荐通讯摸、光匙通讯抛、卫妄星通抓讯等产时业的乒产品友市场锐，使听我国等幼稚允产业缝企业舟的成染长非盈常艰翠难。4、国妈际直片接投旅资在驳我国东西容部投执资的让倾斜加剧齐了两迅地区箭的产谁业结享构不享平衡兽，并烘进一裕步了锹阻碍株了全乏国产秒业结絮构调五整和煮升级射。11产业哭“空项心化私”（P2钥50）所谓菌产业善“空藏心化煮”，幅是指临一个造国家化、地给区的子已有呢的产扇业处袖于衰坡退阶岔段，旦而新衰的产千业还攀没有纳得到划发展尤或者店新产姑业的醒发展跨不够种充分宪并且糠不能近弥补刊已有谦产业芒衰退志的影技响，扣造成应经济开陷入召不断叉下降代甚至源萎缩钞的局约面。昂过量恢的FD安I往往痕会导蜘致产穷业的影“空追心化标”。12日本挂产业说“空眨心化叮”原假因分遗析日本禁跨国历公司受从事FD努I的现搜实动复因更阅偏重更于成本廊因素，以世缓解岔国内士的成豪本压眠力,跨国合公司幅将一耀部分健原先框位于暂母国豪的生产尊工序香或整腹个生矮产流啊程移半至国屯外，其虎结果锈必将北削弱俱母国较原有职的产荷业基矩础。日本荐产业鼠界对泄基础牛研究夹的重部视远觉远落村后于发应用岸研究猾和开谜发研睡究，译这就孙造成了90年代晓后半督期日膨本在盘国际和市场障的科察技竞铲争力门缓慢党下降语，尤念其在胡高科允技领尤域和阴基础异科学贤领域乱处于骆劣势麻，无楼法与闸美国网相提夜并论嫂。日件本的坡基础捐知识有和技毒术储湖备只辩相当森于美欣国的歼五分皆之一健，综独合技樱术实搞力也所仅有遣美国盟的二蚊分之视一；R&嚷D投入追仅占GD祝P的2.务85耐%；技唉术创惰新体女制不续利于追高技隆术产含业的腿成长集，三帜分之寨二的晒科技护人员梦分布赴于企浅业，克而产阶业界爱、大猎学、剥国立括研究治机构燥之间巧相互房诚交流掌很少摩。因此姥，在判日本启产业寄转移骂和升就级的高层启次阶刘段，无昼法建厅立具让有比宰较优寄势的卫新的阀产业缴。而低层佩次的传根统产鬼业又青在不悼断地融移出播，相疗对于响东南煌亚各述国的嗽产业胆升级犁逐渐袭失去感了比窝较优霉势。勺这两立方面居的压思力加袭剧了笼日本尾产业掩“空携心化雁”的壮现象师。13四、光国际敏贸易院效应（一站）FD肺I对东哄道国躺国际勾贸易逗影响1、直仆接影超响：首先阔，当逼地原寨材料膨加工堪出口驶。第二蜡、进间口替刃代型夸转变奥为出康口加思工型垃产品银出口沿。第三挖、新尺的劳塑动密貌集型迫产品福的出叙口。第四军、垂播直一棍体化或国际宇生产肢中的饶出口着。142、间恰接影苗响首先额、经踏由FD滔I，国白内企们业会誓同外疮商建脸立起贸广泛陕的供睡应关严系，探这一道方面委可以摘使更播多的陷国内悔企业距成为间接柿出口测者，另严一方僵面又示会使投其在未同外随商的管合作笋中逐渐猾成长发为独旋立的剃出口器企业。其次邪，外牲商在浓东道捷国的鹿经营杜必然悲要在营销呼技术俗和生秃产技削术等方父面发攻生外饰溢，峡从而啦为国脊内企麻业所碎吸收拉，进别而形泛成持分久的遗示范插效应捏，这性对于网提高被国内伤企业夏的出任口竞唯争力艺是十锦分重开要的清。再有，FD说I还可摔以产柴生所渗谓的“市眨场进榨入外厨溢”。如竟，较唇低的得成本市来使们用跨品国公悄司的宗分销轿和营碎销设赤施。15（二等）FD痒I对母暑国国泳际贸关易的跃影响见教舱材P2肢531、正功效应笋：出口请引致弹效应窑：母系国生欠产的势机器彻设备氏、中蛙间产促品的你出口进口司转移忙效应羡：东核道国臂的原剧材料黄的进客口2、负暂效应棍：出口脂替代迫效应应：原撒来的残出口血产品洋由国樱外子帝公司椅生产快；东息道国宿也开蓄始生矩产该皆产品反向嗽进口龟效应工：原畅来母兵国生放产及四销售尖的产鱼品在判东道鞋国生近产，凳需要川从东娇道国算进口悟。16五、形就业愤效应（一卡）FD脖I对东奋道国朗的就宣业效无应就业数量就业质量直接效应积极创造直接就业机会工资、生产力水平较高，消极并购可能导致合理化裁员雇佣和晋职方面可能引进不受欢迎的各种惯例间接效应积极通过关联效应创造间接就业机会向国内企业传播先进的工作组织方法消极依赖进口或挤垮现有企业降低就业水平在国内竞争时降低工资水平17就业数量就业质量直接效应积极创造或维持母国就业（如那些服务于外国附属企业的领域）产业重构时技能提高消极产生生产替代导致“工作出口”为维持母国就业保持或降低工资间接效应积极为外国附属企业的母国供应商创造或维持就业刺激多种产业发展消极与被重新定位的生产或活动有关的企业就业损失（如果不找原来的供应商供货）供应商受到工资和就业标准方面的压力（二硬）FD巷I对母扭国的沾就业合效应18第二佳节伐东道徐国国悲际投希资政星策一、服东道劈燕国FD宴I政策挣的类冈型二、造东道合国国偷际投箱资政塞策的激具体宇内容19一、佩东道膛国FD各I政策塑的类威型无论躬是发骨达国笼家还恋是发糟展中齐国家装，都龟是根弓据各锈自的杰国情凉来制轮定各聪自的患吸收顽外商任直接象投资刘政策组的。必各国被的FD伞I政策伪主要扑可分吃为以交下几磁种类闷型：1、主湿动型域政策2、自脉动放取任型来政策3、严御格限摸制型排政策201、主错动型赚政策判（如粉中国辛）主要胶特征奖：（１闪）对尺外资聪的调畏节，呢比较钢强调富对外浓资的轮政策夫引导虽，政府陆介入符程度脂较高（２闷）对竿外资侵的限制幅与鼓糊励并缓存，是剖一种只双重两扭曲密平衡过结构栋，即抢对外炮投资判的超改国民页待遇枯与非糊国民止待遇育并存（３绢）普锈遍实丑行优惠筋政策根与限佳制措过施直能接挂献钩的做沫法。充例如糖把优负惠措惯施同哪外资适企业键的出藏口、耍技术茫水平呜、投侵资规连模等凯联系搜起来（４吨）外黄资政净策的地区芝差异较大212、自隙动放燥任型缺政策立（如冻美国下）主要汤特征酸：对外搂资的偷调节愚，主喷要依磁靠市场耍机制筝调节，政羞府介炸入较充少在外资牺管理上，满基本锐上和世对内瞧资的待遇购一致存在少量盾的限山制措饥施。主材要是双与国愚家安种全有辽关的狮领域灰禁止吃外资英流入遵循国民驴待遇疲原则实行全国粪统一岛外资令政策，较攻少地殖区差旋异。方产业百政策草强于酬地区陵政策223、严赏格限象制型搭政策仿（如姜日本挂）主要州特征绘：严格耽限制闷外资叔的流贷入，政府只介入暑较多实行统一仿的外塑资政戴策贸易努自由欲化在沟前，默资本妖自由倾化在树后先保桃护培洒养，治后开志放竞肯争23二、索东道傍国国歌际投祥资政朱策的匪具体雀内容（一李）财叠政政捏策（买最基卸础）（二位）金资融政顾策（三培）技隆术政获策（四粥）资柳本政晓策（剂最敏年感）（五易）人陈事政爪策（六风）再距投资桐政策（七钞）经扮济特震区政兼策24（一筐）财返政政钓策1.降低汽所得增税率2.免税延期、贷关税男减免的和退即税免税脸期：在一喂定期勇限内育，免筋征外话资企啦业全鸟部或偷部分悠所得朴税和玻其他静税收涛。关税盐减免之：指对讯外资边企业生产着所需那进口瞎物品的关墓税进牛行减播免。退税脸：对外给资企扭业出胜口商升品退员还一适定比雷例对办其征奴收的俩税。3.加速趴折旧悉：允拴许外随资企菌业每购年的稻固定堪资产漆的折雕旧费元高于君正常财情况梯下的绞数额椒。《中华敢人民引共和教国外拌商投蹦资企脆业和活外国北企业打所得匙税法》及《实施葛细则》254.反避馒税措盼施p2碎58国际艺避税剃地：程对投犹资者尼所得捐和资连产不难征税行或按伍最低兽税率辱征税梢，以钻及实瓶行大元量税屯收优深惠的奴国家颠或地侦区。划如，扔百慕阵大群钱岛、夕瑞士悬、卢丈森堡更、中删国香扭港等犬。为防束止国艇际避衡税对芒本国仅税收左的不摊利影腐响，磁东道拣国会萌采用圆一些吨反国绿际避恋税的芬措施婚。26（二抽）金脸融政兼策主要蔑包括康：补向贴性期贷款霸、贷款户担保坊、低健息贷师款与蒸利息饰补贴、政县府赠蜓与和援政府抓提供酬股权长参与买援助棵等。27（三踪蝶）技互术政颂策1.重视纽奉制度顾建设啄：（1）建闷立有凳利于惧技术窄水平夸提高瘦的制宴度基蹈础（2）营拆造有精利于诉技术鸭发明免的经帅济环岗境（3）强樱化知哭识产勇权的行保护2.促进旧技术酸扩散（1）促虑进跨糕国公待司与黄当地答科研喂机构差的联份系（2）促思进科孩技园蚀区的浑发展欺：美叨国的僵硅谷绑、苏型格兰类的硅界峡、毯英国刺的剑企桥科菊技园箱、新拘加坡踩科技申园。28（四啦）资大本政昂策（余最敏亡感）1.资本结汇出雄政策2.利润菌汇出派政策发展蹲中国阴家：（1）允湾许利枪润和础资本县的汇刻出，控但有腊一套衫具体纠规定兼。（2）利盗润汇马出规株定限网额。字如，坝安第抗斯条康约组耕织规树定，听年利蓬润汇陶出率猴为外旨商投率入资索本的20呀%。（3）征肃收利住润汇撕出税却。发达峡国家粪：自命由开响放政茂策29五、类人事毛政策（一摔）领惜导人文员政岁策：俯决定澡性权宏限、京人数（二拨）员借工政叙策非技轧术人桐员：愤投资榆者倾帮向聘证用当挣地人惰员。高级聚技术唉人员拢：分绸歧印度申尼西慢亚：只有剂印尼静国民敢胜任近不了忧的管框理职个务和旁专业姿职务基才能臣聘请卡外国出人。新加奏坡：可聘屿用外页国人寄从事堂技术懂和专莫业工或作，羊但须脑保证核本国中工人例受到亡培训矛。30六、惑再投耻资政庸策（一污）税堵收激冲励马来吸西亚线：再叹投资比支出美的50瓣%免税格。（二决）改咬进服熄务牙买缠加：菌有利淹的投博资场哄所，华但是丘政府槽其他裙部门锅在投拍资审初批过段程中陈未能暖做好蕉工作抱。31七、逗经济匙特区咸政策1.经济债特区覆：指一吗个国暖家或注地区梨为了亚实现治一定贴的经流济技术术目上标而奶划定豆的地亦理位真置优割越的福区域否，在浅对外舟经济廊活动趣中实牧行特钓殊开荷放的广经济盛政策柴和管树理体慰制。2.特殊行政策体：只适命用符岂合特昂区情羡况的俯有关碗法律服；放宽告或解财除对挡外国康投资胃的管敏制；设立姿具有问较大锻自主耕权，复办事战效率营高的影特区边管理种机构案；税收菊优惠脸；投杂资补麻助；特殊面的政爸府保研证。32第三膜节眨投资次母国雄的国替际投精资政龄策一、忌鼓励肿性政他策二、有限制俊性政园策33一、狐鼓励映性政准策世界忠各国寻经常胀采用扰的鼓形励性谜政策换措施索主要团有:风险任担保君政策税收友优惠另政策外交笛保护吩政策其他颤鼓励瓶政策34（一热）风纯险担沙保政聚策即对神海外扯企业准的投吧资风质险，电由投画资国泽给予痒部分盯或全打部担保，或得鼓励溉海外坝投资闲企业姐加入贷由国她家作苍为后撒盾的律保险赵公司标进行梦各项保险，以阳免除江海外爆投资惨企业碌的后悔顾之卷忧。详细些介绍锤见第额十一模章有粱关海叨外投牛资保灾险的诉内容35（二煌）税断收优促惠政谜策1、税皂收抵腊免：即境构外投润资者优在东亿道国捞已纳站的税秀额，妥可在阻本国应纳吴税额中相声抵扣导除。具体守做法竞有两橡种：证一种买是由凤投资傻国单奏方面循用国嚷内立向法规蓝定外底国税傻收抵蔑免制踪蝶度，诉另一粮种是魔投资垂国与阔东道拖国之绢间签表订避丘免双尼重课纸税的顶双边揉协定滩。目前担，美蓬国、拔英国果、意紫大利昆、加殖拿大榨、澳咱大利厦亚等发达殃国家都实似行了价税收散抵免纸政策节。在发展卖中国户家中，郑采用客税收滨抵免拨办法璃的有泻韩国春、印饭度、晕泰国煤等。362、税县收饶龟让这亦璃称税除收豁绩免，锋是指兄仅承虎认东烟道国幸的征洋税权慨，投吉资国昆放弃贪征税蝇权。目前愚，日本主和德恢国是实础行税姑收饶姿让政尝策的怪典范眠，他姿们在均与发革展中列国家奖缔结过双边废税收紫协定身时，驳大都专含有瓦税收滩饶让今条款号。此爸外，挠瑞典推、挪浙威、困荷兰展、芬汗兰、必比利烈时等浙国也柄都实楼行税过收饶劈燕让政营策。373、延剃期纳湾税这是臭指投爬资国漂对境林外企奋业的尝投资躬收入士，在汇回递本国即以前不予催征税扫。如：纠美国注母公箱司在酬国外溉建立葵的子禁公司培，只神有其掠在外恶国的惧利润薪汇回叮美国蜘后，壁美国懒才能伤对该蚀公司籍课征渠。该项龄税收喊政策软能刺疯激境汪外企掀业在讲当地岭进行归利润垂再投舰资，妇从而待有利疮于扩塑大境筒外投格资规煤模，押最终顿带给钥投资接国更江丰厚摊的利叠润。384、免郊税这是油指投露资国绪对境尾外企袍业的某些杏收益免予兵征税并。如法国政府哭规定令，对掩于境版外投出资者旋的营买业所剥得实俱行免坡税，旱但须清符合恭两项源限定恐条件孝：一稠是该撤项所遭得确飘已在复东道生国缴授纳了杆所得淋税，蛇二是猜将税您后所核得汇枕回法游国并距进行国股息纸分配喇。有的发展峡中国浴家为了席鼓励夏境外面直接系投资锅，也绪实行钻了各邀具特通色的蛛免税振政策催。如擦新加犹坡政抖府规赛定，园在境疯外发器展业帖务可呜以享准受10年免划缴所露得税油的优姥惠。韩国肤政府苦规定阿，对跟在境絮外创诱办的任某些嫁资源逗开发灵企业荒免征视法人迹税。39（三畏）外鲁交保虾护政菜策主要圣是利咳用政治术、外招交等手宝段鼓僚励海巴外投芒资企克业发凯展，游保护袍其应弟有权悟益。粮这种判政策寄往往锤在某强些特流殊情而况下伙起重碍要作泽用。譬如兆，海赛外投关资企筒业与户东道墓国企险业或溜其他累经济曾单位半等发腥生了馅经济超纠纷字，或顿受到朵某些鸭方面鸦的歧悦视，直与非暮官方吓组织嫁交涉喘无效趣时，门往往灯需要李投资滔国政鞋府出鹅面干友预，塑通过猎官方迁协商嗓处理璃解决颂，从姐而达剥到保积护海牙外投休资企年业的各权益减不受脂侵犯矩，使奸海外亩投资清企业缎能在椒国外暗从事岗正常遇的生饮产经门营活记动。40（四除）金铁融扶毒持政肉策1、股浮本融押资或肯贷款尼支持舍：发达而国家艺：设立制特别脆金融严机构，主怖要负某责对耐在境荒外投凶资建拼立的农独资报企业厚或合呢资企些业，帝以出尖资或桃贷款旅的方软式加锅以支牲持。巾例如凤，英撇联邦卡开发戴公司估、德奏国开虏发公叠司、嘴丹麦滩工业射化基老金组爬织、羡比利咸时国贝际投掏资公绕司、府美国葵海外慈私人碎投资呀公司血、日寄本海己外经议济合生作基刘金组堡织等尊，都团属于爱这类晴机构怀。期限员较长帜，利淘息较周低，有剪时甚哥至是敏无息妇的。41发展铅中国搅家：设置惰专门饼的进出旬口银选行或圈类似牌的金桂融机淘构，通茂过金负融扶录持方今式促亩进境踪蝶外直楼接投税资。例如松，韩液国进拿出口主银行址专门耗设立壳了“海外始投资封基金”和生“海外找资源歼开发铜基金”，堤向境雪外投脏资企距业提棚供优币惠利训率贷在款，暮其数牵额可泊高达律境外秒项目貌投资坛总额愉的90彼%。投资驻于境假外劳鼠动密液集型纲产业冬的中小仗型企弱业是这暗类优右惠贷剖款的润主要临受益聪者，庄在境积外开研发重苍要资航源或殿开拓括投资冶市场羊的大型居企业也可回获得抹支持裂。422、为疏对外镰投资芦所需聚贷款拐提供蹄担保贷款桥担保症机构店主要逮是一组些为广促进圆对外撕投资及而设颤立的茅政府否机构浆，如德国栗发展凑公司，加拿食大出拐口发渡展公些司等43（五送）技事术援鲜助如美萌国企印业团夕体设膊立了锹受国温际开抛发署踩援助换的“国际瓶经营鼠者服注务队”，装加拿纪大设斤立了辞“加拿耐大海仿外经土营者习服务义机构”，倘日本领也设李立了科“世界淹经营摇者协萄会”。有的斗国家维在为脂本国橡的境辰外企撤业培送训技黎术和芽管理贸人员支的同效时，轿还帮塞助培习训东射道国叛有关带技术疮人员怖，并弟承担带其部闲分培训严费用垃和旅建费。有的棵投资揭国还蜜对培曾训发买展中龄国家查技术仙和管呢理人窑员的嗓本国准培训参机构钢提供政府范津贴予以木资助畜。此外浓，有滔的投姿资国皇政府倍还对荷本国舞境外振投资苗者主伏办的高技播术研究赖与开柿发项穗目提组供巨额断的特仪别津恭贴，以文巩固侍和增简强其弱在技叉术方友面的订竞争坦优势犹。44（六司）提的供咨赤询服哑务和萍情报提供午东道泼国的疫经济究信息霜和投盛资机跑会等乒情报阴。例如也，美国橡海外济私人辱投资另公司除主质要承晴担境送外投鄙资保险外，厉还定公期出版沙有关罚刊物提供窃境外裁投资因情况辆，交抛流境乌外投挑资经机验，床协助上境外笋投资敢者进民行项天目可啄行性彩研究饱，协袍助或辫组织雄美国腾投资气者代院表团般到境靠外考眉察。45日本迎为境云外投慌资企铲业提烘供情丝式报和就促进否投资拦活动样的信的息机饭构是能根据特别拿法所设碌立的找，主预要有避通商阶产业传省所究属的亚洲绢经济惧研究唯所经粘济调其查部和日本哄输出雾入银嗽行的泻海外屠投资乞研究折所，它病们不对仅为解境外突投资惊者提贱供从疤项目唉考察酸论证帮、施恒工组社织设卡计到蛙组织铅实施嗽全过锅程的蛮信息际咨询避和操者作服协务，泥而且喷还提项供项旋目投棵产后斑所需题最新城、最洒可靠自的市屋场动之态信辣息和倘产品耽销售抬网络旬渠道蜡等。46二、枝限制姥境外免直接性投资烈的政盗策投资岁国政甘府与掀本国旧境外项投资业者之想间有私时会保产生迁目标皂上的伙矛盾习及其慌利益表上的年冲突。。各国浸所采梦取的境限制剃性政意策措唐施也怪有宽弦有严益，但饶近年步来总图体上红有转掠向宽检松的乘趋势银。47（一乡丰）对壁境外愤投资滩的审币查和另批准资本句输出早国为咳了保匠持国燃际收真支平奋衡，乳从总司体上绢掌握沈境外厉投资虽的流量歌和流固向，避候免因嚼境外飘投资用使本涨国遭挤受损井失或吹受到谁不良设影响净，往牧往都叉要对消境外挎投资撞进行骆审批跌。但由根于国源情不眼同，阀各国默所确应定的贺审批望尺度岗宽严奏、手颠续繁竖简程盘度有委所差沈异。48（二）羽对境胆外投幅资规逢模和哗流向坊的调壳节发展茶中国槽家对境杜外投呆资规朗模往盯往采枝取限游制性首管理揉政策贩。如韩崇国规校定，熄境外听投资惭规模超过50彻0万美楼元以及筒向未建忧交国攀家的投叼资，天除某坚些事效先政宜府已乏决定尸给予屿支援刘的项座目外袍，必假须先疲经境外吨投资胡审议犬委员检会审脖议,然后皮由韩国且银行政总裁佩核准；对砍投资裳额在50滑0万美幻玉元以息下的项店目可特由韩仰国银尸行总窃裁审现批，伤必要气时(指20喘0万美晨元以帝上项颠目)可委污托主不管部绒门长太官加遮以商光讨；亭而对小额纸投资实行垂自动灯审批贿制度辜，即报对于本数额饼在20万美崇元以弱下的境侦外投期资项茎目只碗需申财报备罪案。发达苍国家对境浓外投粉资规县模一绘般不旅加限主制，扇但在棚特定屑时期(如国观际收颠支恶破化时)，往盐往也洽制定望一些区临时另性政陕策，匠限制泉本国无境外雹投资仙的规概模。49在境价外直树接投国资流沿向方插面，蜜投资核国政酱府往砍往依锄据其对外惭经济里政治跪目标芝的需西要进行恩适当融的调王节。例如倦，韩嫩国在20世纪70年代船为缓洞解本董国资源体匮乏的矛接盾，收将资魄源较屯丰富昂的亚侄洲周区边国冶家作填为投叠资重杏点区孩域。80年代港为保护醉和扩矮大出默口市趴场，将屑境外他投资猛重点绕转向蝇以北瞧美、拐欧洲敌为主煌的贸握易对勿象国省。90年代椒以来断，亚太尼地区箩经济小高速玩增长明形成祥巨大电的市盈场潜挠力，以酱及区域场经济姐集团谢化趋姜势的发客展，慎韩国礼重新萝确定帖了以遗亚洲午市场洋为导跪向的稠投资队战略冻，使毯它的孤境外奴直接识投资蜓重点师再度酷回归娃亚洲凶。50一些执发达伸国家球为了辞实现百某种政治忙、经胶济和雀军事非目的，往迎往也补通过茂多种漫政策粗措施档调节旱境外跃直接产投资帜流向沸，有乔时还守限制旷向某陵一个涂或某副些国获家进林行投哲资，陕这可喉分为内两种踢情况:一种茧是直接俊禁止对有暑关国塔家(通常撇是与建本国权有较但强的炉敌对悄情绪姐或不痒友好规的国起家)进行团投资纤，否每则就众会受础到法挡律制共裁；另一裕种是间接圈限制对有贼关国搁家的介投资桶，如肺美国逢对在感未与奴其签称订投化资保称护协渡定的庙国家击进行监的投发资不奏予承绍保，商实质六就是性一种币间接旨限制猪措施签。51（三顾）对专境外馅投资扫行业等和项箱目的塔调节1.为了摄充分调发挥撇本国舌产业拼的国洁际竞钱争优瓜势，促进详本国疑产业述结构篇的调阶整和碰升级掘，许多残投资继国政衬府都次制定俭了有兵关政泪策措情施，雾对境行外直朋接投名资的润行业机选择乐进行经有效章调节都。例如巷，韩雁国政该府针乖对近夜年国扫际国纱内经怀济环雁境的欧新变误化，席制定毛并实扔施了环新的目境外哀投资机行业械政策坚，禁米止企矮业在鞋以下妨行业泰开展驶境外避投资:与本蜓国产按业可虹能会腐形成法激烈模竞争拖的行镰业，如险制鞋赞、箱饼包、久体育犯用品勇和服阅装等偷制造皂业，摧高质今量纺出织品众生产结加工童和染衫料工比业；会对呢国家娘关系条造成病不良猪影响挽的行优业和折有损牙国家她名誉钉的行春业；卫可能晕给本垦国经滔济发厘展带段来不选良后汗果的慕行业劲等。522.在对斤境外旺投资蔽行业腹选择勺进行添调控介的同庭时，蕉一些生投资陪国政跃府还辅根据旷境外磁投资绵项目握的不阁同性念质与懒特点图，采晋取不同杏的调建节措收施。如印贸度政冷府规录定，渐对以朱下种娇类的光境外毕投资苍项目占实行斩鼓励泡政策:以国砖产机飘器设蠢备作茫价入妖股的位投资循项目拘；能馒增强势本国坊贸易天竞争赠能力墙的投泪资项阔目；闲能保斤证汇岭回企防业纯划收入位的投那资项浆目；郊技术埋具有倚可靠堪性且跪不与谣国内