隧道应急预案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档目录1工程概况 12总则 12.1编制目的 12.2编制依据 22.3适用范围 22.4应急预案体系 32.5应急工作原则 33生产经营单位的危险性分析 43.1生产经营单位概况 43.2危险源与风险分析 43.3资源分析 44组织机构及职责 44.1应急组织体系 44.1.1组长职责 54.1.2副组长职责 64.1.3各组及成员的职责 64.2指挥机构及职责 64.2.1应急预案总指挥的职能及职责 64.2.2应急预案副总指挥的职能及职责 74.2.3现场医疗抢救小组的职能及职责 74.2.4通讯联络组职责 84.2.5技术支持及事故调查组职责 84.2.6医疗救护组 84.2.7后勤保障组职责 84.2.8善后工作组的职能和职责 85预防与预警 85.1危险源监控 85.2预警行动 105.3信息报告与处置 105.3.1信息报告与通知 115.3.2信息上报 115.3.3信息传递 116应急响应 116.1响应分级 116.2响应程序 127信息发布 148后期处置 149保障措施 149.1通信与信息保障 149.2应急队伍保障 159.3应急物资装备保障 159.4经费保障 159.5其他保障 1510培训与演练 1510.1培训 1510.2演练 1611奖惩 1612.工程事故分析、物资准备及处理 1712.1火灾 1712.1.1事故原因分析 1712.1.2处理措施 1712.1.3应急物资 1912.2触电 2012.2.1事故原因分析 2012.2.2处理措施 2012.2.3应急物资和设备 2312.3高处坠落 2412.3.1事故原因分析 2412.3.2处理措施 2412.3.3应急物资 2612.4机械伤害 2712.4.1事故原因分析 2712.4.2处理措施 2712.4.3应急物资 2812.5物体打击 2912.5.1事故原因分析 2912.5.2处理措施 2912.5.3应急物资 3112.6交通事故应急预案 3112.6.1事故原因分析 3112.6.2处理措施 3112.6.3应急物资 3212.7食物中毒 3312.7.1食物中毒预防及应急措施 3312.7.2应急物资 3412.8冒顶、塌方 3512.8.1事故类型和危害程度分析 3512.8.2处置措施 3512.8.3应急物资与装备保障 3612.9压力容器爆炸 3712.9.1事故类型和危害程度分析 3712.9.2处置措施 3812.9.3应急物资 3912.10环境保护 3912.10.1工作程序 3912.10.2后勤保障 4112.10.3危险性情况 4212.10.4预防与预警 4212.10.5环境保护应急处置 4412.10.6应急物资 4412.11防恐、防爆 4512.12送医情况 4512.12.1就医路线选择 4512.12.2就医保障措施 4713应急预案管理 4713.1演习时间和次数 4713.2演练检查的主要内容 4713.3演习前施工人员的培训 4713.4应急预案修订 4813.5应急预案实施 4914应急预案的启动 4915应急预案的终止 4916事故调查和处理 4916.1基本原则 5016.2基本内容 501工程概况惠安堡隧道位于宁夏自治区盐池县境内，位于惠安堡宋儿庄煤矿探矿权范围内，为黄土梁茆沟壑区，最大埋深50m，开挖断面161.64m²。进口边坡较缓，自然坡度为10度；出口边坡较陡，自然坡度约20度。隧道通过地段地形起伏较大，地面高程1600～1650m，进口高程为1588.517m，出口高程为1581.907m。隧道起讫里程：DK462+676～DK463+432，全长756m，全隧道浅埋，洞顶一般埋深15～30m，暗挖段为688m，且全为Ⅴ级围岩，为单洞双线隧道。隧道的坡度依次为+18.5‰/26m、-13.5‰/732m；隧道左线位于R-9000m的左偏曲线上，右线位于R-9005m的左偏曲线上。惠安堡隧道洞口位于Q3黄土地层，湿陷厚度较大，结合工点湿陷性厚度，明挖段基底采用二七灰土换填、Φ40cm水泥土挤密桩及φ60cm柱锤冲扩桩进行基底湿陷性处理，暗挖段采用Φ40cm水泥土挤密桩进行基底湿陷性处理。隧道线纵断面图见附件1。隧道采用复合式衬砌，初期支护以拱架、锚杆、钢筋网、喷砼共同组成联合支护系统，二次衬砌为钢筋砼。隧道进出口均采用帽檐斜切式洞门(仰斜、斜切面1:1)，进口明暗里程为DK462+716,洞门段长27m，接长明洞13m；出口明暗交接里程DK463+404，洞门长14m，接长明洞14m。2总则2.1编制目的为保障本项目施工所有技术、管理、作业、后勤人员的人身安全及工作安全，保证施工期间所有隧道施工的安全；为施工作业区提供更安全的工作环境，提高指挥部应对各类风险和防范事故/事件的能力，正确处置事故/事件应急工作，指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效避免或降低人员伤亡和财产损失；有效预防、及时控制和迅速消除事故/事件的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营顺利进行，根据国家有关规定，结合公司实际，特制定本综合应急预案。2.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规、标准和有关规定编制。2.3适用范围（1）本预案适用于指挥部对隧道施工生产过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全与安全生产事故/事件的应急处置工作。（2）事故/事件的类型、级别A事故/事件的类型包括：自然灾害、安全生产事故、突发公共卫生事件、突发社会安全事件。自然灾害：包括地震、水灾、坍塌、雷击、泥石流等；安全生产事故：包括交通行车（工地现场施工作业区内）、高空坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、触电、火灾压力容器爆炸、灼烫、淹溺等；突发公共卫生事件：包括重大食物和职业中毒，重大传染病疫情，中暑以及其它严重影响企业员工健康的事件等；突发社会安全事件：指较大规模群体性事件。B事故/事件的等级：为有效处置各类突发事故/事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ）、一般事故（IV）四个级别。I级（特别重大事故）：指造成30人以上死亡，或重伤100人以上（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上的直接经济损失的事故；II级（重大事故）：指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；III级（较大事故）：指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；IV级（一般事故/事件）：指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或者1000万元以下500万元以上直接经济损失的事故/事件。2.4应急预案体系指挥部事故应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个级构成。综合应急预案由指挥部编制；专项应急预案及现场处置方案由安质部编制。2.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一，预防为主，应急救援相结合。最大限度地减少或减轻重大事故/事件造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。（2）分级管理、分级负责。根据重大事故/事件等级、类型和职责分工，公司及项目负责相应的突发事故/事件应急救援处置工作。（3）集中领导和统一指挥，条块结合。项目设立事故应急救援指挥机构，实行集中领导、统一指挥，属地为主，上下联动，各司其职，有组织地开展/进行突发事/事件故应急救援活动。（4）信息准确，运转高效。现场安全员按规定及时报告事故/事件信息，在指挥部的领导下，密切与地方人民政府相关部门协作，快速处置信息。指挥部在接到事故/事件信息后，应根据事故/事件灾害程度迅速启动相应级别应急预案。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故/事件预防与应急工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备和应急预案演练等工作。3生产经营单位的危险性分析3.1生产经营单位概况本标段为银西铁路甘宁段8标，正线全长756m，标段起讫里程DK462+676～DK463+432。3.2危险源与风险分析（1）本标段重难点工程主要按照技术复杂和工程风险分类，主要有：工程地质条件复杂，软弱围岩、突泥突水、浅埋等地质风险的隧道工程；本标段重难点隧道为惠安堡隧道。（2）重大危险源主要在：现场及宿舍防火、用电；施工现场用电安全；隧道临电、开挖、通风、衬砌及支护等施工，施工机械机具使用等。（3）可能的重大事故包括：触电、高空坠落、机械伤害、有害气体中毒等。对周边有影响的主要有高空落物、掉入坑(孔)洞等。3.3资源分析指挥部设置了安质部，并有专职安全员在施工现场，且成立了应急救援小组。4组织机构及职责4.1应急组织体系指挥部成立以指挥长为第一责任人的完整的安全管理体系，当遇有安全事故或者险情的影响时，该管理体系即开始运转，层层落实责任制并责任到人。成立指挥部安全生产应急领导小组如下：表4.1-1指挥部安全生产应急领导小组序号姓名职务部门联系电话备注1贾东荣常务副经理项目长2熊岭项目书记项目组长3刘道清副经理项目组长4夏其宏安全总监安质组长5张飞总工项目员6芮杰工程部长工程员7姚晨辉安质部长安质员8王临潼物资部长物机员9雷红玉试验室主任试验员10陈凌飞总经工经员11王瑷总会财务员12姚庆国工会主席综合办公员13曹闫司机综合办公员应急组织体系详见“图4.1-1应急组织体系责任人机构图”。图4.1-1应急组织体系责任人机构图4.1.1组长职责决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作安排；在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。4.1.2副组长职责评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。4.1.3各组及成员的职责全力配合和听从组长及副组长的调动，将灾难化整为零。4.2指挥机构及职责为了更好的指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，指挥部组成立突发事件应急救援现场领导小组，设总指挥一名由指挥长担任，副总指挥二名由副指挥长和指挥部总工担任，六个救援小组分别由指挥部副指挥长、党工委副书记或安全总监担任，组员若干。4.2.1应急预案总指挥的职能及职责认真贯彻国家、地方、行业等上级有关事故应急管理的法律法规、标准、规程；建立健全指挥部事故/事件应急管理组织机构，组织制定或修改指挥部应急预案并发布实施；保证应急救援资源的有效投入；分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；组织、指挥指挥部事故/事件应急救援预案的处置，组织或协助对事故/事件进行调查、分析、处理和灾后恢复；与项目外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。4.2.2应急预案副总指挥的职能及职责协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务，总指挥不在现场时代替总指挥行使职责；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场各救援小组的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区、加工场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。对施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。4.2.3现场医疗抢救小组的职能及职责抢救现场伤员；将伤员送往医院；了解伤员伤势和受伤部位，为医院急救提供依据。实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。4.2.4通讯联络组职责确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。4.2.5技术支持及事故调查组职责提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。4.2.6医疗救护组在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。4.2.7后勤保障组职责保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。4.2.8善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；协助保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。5预防与预警5.1危险源监控加强对人员教育、高处作业、开挖支护、临时用电、临边防护、“三宝四口”、张拉作业、吊装作业、机械设备等进行安全检查，做到早发现、早报告、早处置，避免事故的发生。制定机械设备安全管理制度，监督检查落实情况。机械设备的购置和安装符合国家和行业规定，随时检查和定期检查相结合。认真记录机械设备运转情况，掌握机械设备安全管理情况，对不符合要求的及时整改。对操作人员进行培训。经常对司机进行道路安全交通法律、法规的教育，广泛宣传道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高自我防护能力。牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，做好日常的预防工作。制定用电管理制度，随时检查和定期检查相结合，掌握供用电情况，对不符合要求的及时整改，建立和完善以预防为主的日常监督检查机制。采取预防措施如下：（1）树立预防为主的思想。加强全员安全教育，加强安全防范意识，加大安全管理力度，把安全隐患消灭在萌芽状态。建立有效预防机制，强化对危险源的信息搜集、研究和监控，尽量减少或避免安全生产事故/事件的发生，保障人民生命和财产的安全。（2）建立危险源普查、登记管理制度。全面掌握施工中各类风险隐患，落实防范和处置措施，实行动态管理和监控，及时消除不安全因素。（3）建立应急管理体系。加强应急队伍建设，充实必要的人员，不断完善监管机制，加大监督检查和考核力度，全面落实安全防范措施。（4）开展应急管理教育和培训。倡导以人为本的管理理念，加强对员工进行公共安全知识和应急防护等知识的教育和应急能力培训，增强全体员工从容应对突发事故/事件和预防意识，不断提高全体员工应急救援、应急自救、应急处置能力，努力消除人的不良行为，将人为因素引发的突发事故/事件降到最低程度。（5）按照《安全生产费用投入管理办法》规定，进行应急管理资金的投入，有针对性地储备应急物资和救援设备，以满足应急救援需要。备足抢险物资，施工便道及通往既有交通系统的路面保持畅通。（6）加强应急预案的演练。凡可以演练的应急预案，要择机适时进行演练，不断完善应急预案。对无条件进行现场演练的预案要进行桌面演练，加强教育培训，以提高应急预案的可操作性和实用性。5.2预警行动（1）指挥部应当根据施工特点和范围，加强对施工现场易发生大事故及以上事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期组织演练。（2）对可能导致大事故/事件及以上事故/事件后果的险情，现场安全专职安全员等知情单位应当立即报告指挥部安质部，必要时可越级上报至应急救援组。（3）指挥部接到可能导致一般事故/事件及以上事故/事件信息后，及时确定应对方案，通知所属部门采取相应行动预防事故/事件发生，并按照预案做好应急准备工作。（4）事故应急救援组接到可能导致大事故/事件及以上突发事故/事件信息后，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作。5.3信息报告与处置5.3.1信息报告与通知A事故应急救援组办公室24小时值班；B各级值班人员接到应急电话报告应询问并记录事故/事件发生的地点、时间、项目（部位/里程）类别、伤亡、处置措施、报告人、报告时间等情况；5.3.2信息上报接获应急电话后，事故应急救援组办公室迅速向上级报告事故/事件发生的地点、时间、项目（部位/里程）类别、伤亡状况及处置措施等情况。5.3.3信息传递A接到可能导致重大事故/事件信息后，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作。B信息传递方法及程序：现场目击人立即报现场领导，现场领导立即报事故应急救援组办公室和指挥部安质部，事故应急救援组办公室用电话以最快速度上报领导。事故应于1小时内上报当地县级以上安全相关部门。6应急响应重大事故的应急救援往往涉及多个救援机构，因此，对应急行动的统一指挥和协调是应急救援有效开展的关键。因此应建立分级响应、统一指挥、协调和决策程序，经便对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调现场各救援联合体开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。要准确了解事故的性质和规模等初始信息，这是决定启动应急救援的关键。接警作为应急响应的第一步，必须对接警要求做出明确规定，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要住处接警人员接受报警后，应按预先确定的通报程序，迅速向有关应急机构、政府及上级部门发出事故通知，以采取相应的行动。6.1响应分级按事故/事件的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故/事件分为I、II、III、IV四级。按照分级负责的原则，对应相应事故/事件等级采取I级、II级、III级、IV级应急响应行动。启动I、II、III级应急响应行动时，事故应急救援组的总指挥或副总指挥率本级应急指挥工作组指导事故应急处置；指挥部率应急人员直接参与事故/事件应急处置，并协助和配合事故/事件调查工作。启动IV级应急响应行动时，事故应急救援组的副总指挥或组员率本级应急指挥工作组指导事故/事件应急处置；指挥部协助和配合事故/事件调查工作；安质部率应急人员直接参与事故/事件应急处置。6.2响应程序（1）突发事故/事件、进入应急准备时，根据事故/事件大大小和发展态势、现场救援进展情况，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等程序及内容如下：A接到事故/事件报告后，立即向事故应急救援组总指挥和应急指挥小组报告事故/事件情况；B及时掌握事态发展和现场救援情况，并向事故应急救援组报告；C通知或聘请有关专家、应急救援队伍做好应急准备；D向事故/事件发生地救援指挥机构提出事故/事件救援指导意见；E根据需要派有关人员和专家赶赴事故/事件现场指导救援；F根据管理权限，通知各级立即启动应急预案，迅速赶赴事故/事件现场。（2）突发事故/事件、进入应急响应状态时，根据事故/事件发生态势和现场救援进展情况，事故应急救援小组成员按职责执行如下程序和内容：A应急救援指挥小组收集事故/事件有关信息和资料；B及时将事故/事件情况报事故应急救援小组总指挥；C组织专家咨询，提供事故/事件应急救援方案；D派有关人员赶赴现场协助指挥；E通知或请求有关单位或部门做好交通、通信、医疗、气象、物资、环保等工作；F通知或请求有关应急救援队伍、专家参加现场救援工作；G按规定及时向公众及媒体发布事故/事件应急信息，正确引导媒体和公众舆论。（3）应急结束1）事故/事件现场得以控制，安全、环境符合有关标准，导致次生、衍生事故/事件隐患消除后，经现场应急救援组领导小组确认和批准，现场应急结束，应急队伍撤离现场。2）事故应急救援指挥小组明确事故/事件情况上报有关事项：A事故/事件发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；B事故/事件的性质和责任；C提出对事故/事件处理及防止类似事故/事件再次发生所采取措施的建议；D提出对事故/事件责任者的处理建议。3）事故应急救援小组应向事故/事件调查小组移交的有关事项：A发生事故/事件的工程基本概况；B调查中查明的事实；C事故/事件原因分析及主要依据；D事故/事件发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估；E采取的主要应急响应措施及其有效性；F事故/事件初步调查分析结论；G事故/事件责任单位、责任人及其处理建议；H调查中尚未解决的问题；I经验教训和有关建议；J各种必要的附件等。4）事故应急救援指挥小组组织完成应急总结报告，并报送指挥部。7信息发布项目办公室是事故/事件发布的指定部门，按规定负责对公众及新闻媒体及时准确的进行事故/事件信息发布工作。当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时，应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息。8后期处置项目负责组织事故/事件善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿；征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项，尽快恢复正常生产生活秩序，消除事故/事件后果和影响，安抚受害和受影响人员。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加救援人数，清点救援装备、器材，核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告，修订和完善应急预案。事故/事件单位要认真分析事故/事件原因，强化责任，吸取事故/事件教训，加强安全管理，制定防范措施，防止类似事故/事件再次发生。9保障措施9.1通信与信息保障明确有关人员与有关单位联系方式，保证能够随时取得联系。应急救援组办公室值班电话保证24小时有人值守，通过有线电话、移动电话等通信手段，与通信等设施拥有部门建立维护方案，保证各有关方面的通讯联系畅通。在有线电话和移动电话中断的情况下，采用对讲通信设施，确保应急期间通信畅通。事故/事件应急联系电话表9.2应急队伍保障事故应急救援组负责协调事故/事件应急救援工作和救援队伍的组织管理。办公室组织事故/事件救援，负责应急救援工作。储备应急救援技术力量，为应急救援提供强有力的保障。9.3应急物资装备保障根据可能突发的事故/事件性质、特征、后果及其应急预案要求，相关部门及施工现场应配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。突发事故/事件时，应当首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。同时在应急指挥部的调度下，动用工程所在地公安、消防、卫生等专业应急队伍和其它社会资源，保证救援顺利进行。9.4经费保障根据《安全生产费用投入管理办法》的规定，各部门应建立和做好事故/事件应急保障资金投入制度。突发事故/事件时，应急救援资金首先由事故/事件责任单位承担，如果事故/事件责任单位无力承担的可申请由指挥部协调解决，以确保应急救援资金的需要。9.5其他保障在应急响应时，应充分利用现有的交通、医疗、治安保障等资源，以保证及时调运事故/事件救援有关人员、队伍、装备、物资和开展医疗救护以及事故/事件现场治安管理，最大限度赢得应急救援时间，减少人员伤亡和财产损失。10培训与演练10.1培训按规定向各架子队和员工说明施工作业危险性及发生事故/事件可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和事故/事件预防、避灾、自救、互救常识。指挥部负责应急救援指挥机构及施工队等有关人员的各类事故/事件应急预案教育，对应急救援人员进行上岗前培训和常规性培训。培训对象包括有关领导和有关应急人员等，做到合理规范，保证培训工作质量和实际效果。培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，原则上每年至少组织一次。培训情况要留有记录并建立培训档案。10.2演练指挥部严格按规定每年至少组织一次突发事故/事件应急救援演练。指挥部根据部门实际情况和总体工作安排，适时选定某一施工队，组织相关部门进行突发事故/事件应急处置演练。指挥部根据工程具体情况及事故/事件特点，组织工程参建施工队进行突发事故/事件应急救援演习，必要时邀请工程所在地人民政府及有关部门或社会公众参与。演练结束后总结经验，完善和改进事故/事件防范措施和应急预案。11奖惩（1）在事故应急工作中有下列表现之一的单位和个人，应当依据有关规定给予奖励：A完成事故应急任务成绩显著，有效地防止重大损失发生的。B抢险、救灾、排险工作中有突出贡献的。C对事故应急准备与响应提出重要建议，实施效果显著的。D有其他特殊贡献的。（2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。（3）在事故应急工作中有下列情形之一的，根据有关规定追究责任：A不认真执行预案。拒不履行应急救援义务，从而造成事故及损失扩大，后果严重的。B违反国家有关重大事故报告规定，拖延、瞒报、谎报、弄虚作假情节及后果严重的。C应急状态下，不服从命令和指挥，严重干扰和影响应急工作的。D盗窃、挪用、贪污事故应急资金、物资的。E阻碍事故应急工作人员履行职责，情节及后果严重的。F严重影响事故应急救援工作实施的其他行为。12.工程事故分析、物资准备及处理12.1火灾12.1.1事故原因分析（1）人员的防火意识不高（2）消防设施布置不合理（3）火源管理不严（4）灭火设施缺陷（5）电气管理不严（6）天气条件因素等不良影响12.1.2处理措施（1）立即报警当工地发生失火，最先发现火情的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确，要确定地点及部位，并将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将火情信息报告给与其最近的分部管理人员、义务消防队员，使消息迅速报告到应急响应指挥小组，启动紧急预案。指挥小组要迅速组织救火，并及时报告上级领导及相关部门，便于及时扑救处置火灾事故。（2）组织扑救火灾当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救（扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则）。派人切断电源，进行灭火，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用现场的消防设施器材进行灭火。1）灭火组：在火灾初期阶段使用灭火器、黄砂、土、水，进行火灾扑救。2）疏散组：根据情况确定疏散，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。3）救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。4）保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火灾。（3）人员疏散人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散道路，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。（4）自救1）应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。2）火情现场的人员，应用衣服堵住口鼻，弯下腰，以最低的姿势迅速撤离失火地点。3）义务消防队电工负责切断电源。4）义务消防队员打开消火栓井盖，接通水龙带，用水龙带灭火。5）义务消防队员迅速开启灭火器，用灭火器灭火。根据现场情况，使用消防桶提水、用铁锹铲土(砂子)灭火。（5）协助公安消防队灭火联络组拨打119求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。（6）现场保护当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。（7）火灾事故调查处置火灾发生情况报告要按“四不放过”原则进行查处。分析事故原因，编写调查分析报告，进行纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。火灾发生情况调查分析报告要及时上报上级部门。（8）加强消防管理，落实防火措施预防火灾的主要措施是：1）落实专人对消防器材的管理与维修。2）施工现场禁止使用明火。安全用电：禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。3）建立健全消防管理制度，落实责任制，与施工班组签订《治安、消防责任合同书》，把责任落实到底层，分解到每个班组、个人，增强人人关注消防安全的责任心。4）加强对钢筋加工棚、材料仓库、油罐、食堂等场所的防火。12.1.3应急物资表12.1-1应急物资表序号名称规格数量单位存放地点联系人电话1中砂50m³现场专用仓库刘道清153092645562麻袋500条现场专用仓库刘道清153092645563水桶15个现场专用仓库刘道清153092645564铁锹20把现场专用仓库刘道清153092645565干粉灭火器20个现场专用仓库刘道清153092645566手电筒10把现场专用仓库刘道清153092645567消防栓20个现场专用仓库刘道清153092645568急救药箱2个现场专用仓库刘道清153092645569担架5张现场专用仓库刘道清1530926455610急救车面包车2辆施工现场刘道急物资由梁场刘道清，担架、急救车放置在隧道附近仓库内，消防器械放置在生活区内，急救药箱放置在工区办公室内，便于事故发生时应急物资及时送达事故现场。项目部由物资部门王临潼协管，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物质储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。12.2触电12.2.1事故原因分析触电：多发生在施工现场的临时用电中。（未按TN-S系统两级保护）其主要原因是：（1）工程外侧边缘与外电高压线距离小于安全距离时，没有增设遮拦或保护网。（2）施工机械漏电。（3）手持式电动工具未进行有效的接地零保护。（4）电线.电缆破皮，老化造成漏电。（5）移动式照明未使用安全电压或电极接错漏电。12.2.2处理措施（1）联络报警1）触电事故发生后,现场作业人员立即用通讯工具上报经理部值班室,值班室立即上报应急小组组长,组长召集应急小组成员，情况危急时由组长向相关部门报警和拨打急救电话。经理部还将在1小时内将事件发生的时间、地点、伤亡人数、及事故的简要经过用传真或电话报告公司及相关部门。2）应急小组成员按照应急预案中规定的职责开展工作。（2）应急措施1）应急小组成员到达事故现场后,维持好现场秩序,保护好事故现场的原始状况,未经事故调查组批准,任何人不得擅自改变现场状况。但为及时抢救受伤人员和企业财产或防止事故继续发展扩大损失,而必须移动事故现场的某些物品时,应尽可能将所变动物品的位置作好相应标记。2）如因触电事故引发火灾,应立即组织抢险人员进行灭火,如果火势凶猛、形势危急,应采取果断措施,防止火势蔓延。3）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。4）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。5）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。6）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。7）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤员抬到附近平坦的地方，立即对伤员进行急救。8）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持、及时。迅速--争分夺秒使触电者脱离电源；就地--必须在现场附近就地抢救，病人有意识后再就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确--人工呼吸做的动作必须准确；坚持--只要有百分之一希望就要尽百分之百努力抢救；及时—发生触电事故后及时通知项目领导、医院。9）事故调查组成员及时对事故现场进行照相、摄像,对现场进行认真、细致、全面地调查,收集事故原因的各种痕迹、各种物证等。（3）触电事故预防措施1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定。6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搭接连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。13）用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。18）施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。12.2.3应急物资和设备表12.2-1应急物资、设备表序号名称规格数量单位存放地点联系人电话1绝缘杆2根现场专用仓库刘道清153092645562雨衣10套现场专用仓库刘道清153092645563绝缘鞋10双现场专用仓库刘道清153092645564铁锹10把现场专用仓库刘道清153092645565干粉灭火器2个现场专用仓库刘道清153092645566手电筒10把现场专用仓库刘道清153092645567电工工具全套2套现场专用仓库刘道清153092645568急救药箱2个现场专用仓库刘道清153092645569担架5张现场专用仓库刘道清1530926455610急救车面包车1辆施工现场刘道清1530926455611消防沙10m³施工现场刘道清1530926455612氧气瓶20㎏2套现场专用仓库刘道急设备由工区刘道清保管，统一存放在六工区应急物资仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。12.3高处坠落12.3.1事故原因分析高处坠落：主要发生在衬砌作业，各类登高作业，洞口临边作业所涉及的部位。其主要原因如下；（1）作业不系安全带：（2）四口（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）五边（阳台周边、屋面周边、楼层周边、上下跑道两侧卸料平台外侧）处不设防护拦杆。（3）搭设脚手架时，材质过细，钢木混用，立杆间距过大，连墙杆过少，拉结不牢，基础不平以及脚手架跳板不满铺，架体防护不严密。（4）横板支撑体系不经过计算，无剪刀撑和拉杆数量不够，立杆排列混乱，造成整体失稳。12.3.2处理措施（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：1）如确认人员已死亡，立即保护现场。2）如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即送往距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。3）一般性伤情送往医院检查，防止破伤风（4）高处坠落事故的预防措施1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。2）重点部位，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类安全门栏必须设制警示牌。4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。高处作业人员不得患有高血压、冠心病等疾病。6）高空作业时现场设一名专职安全员，高空作业必须无条件服从安全员监督。7）高处作业人员必须系安全带，穿防滑鞋。安全带应拴挂在作业人员上方的牢固处。8）高空作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆攀登或采用机械吊运。9）禁止高空作业时嬉戏、打闹或作危险动作。10）高空作业时，无一定的防护措施，禁止行人、机械从下面经过。11）夜间进行高处作业时，必须有足够的照明设备，楼梯空洞等处应设有明显的标志。12）严禁高空作业人员酒后作业。13）严禁高空作业人员穿拖鞋作业。14）高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。15）高处作业施工平台其支承结构应稳定，构件强度、刚度应符合安全要求。16）高处作业的施工支架、平台搭设必须有详细的验算，搭设完成后必须经验收合格后方可使用。17）高处作业施工平台必须满铺脚手板且应固定，脚手板厚度不小于5cm，应采用坚固木板。18）高处作业施工平台周围应设防护栏杆，栏杆高度不小于1.2m。19）高处作业通道移动式梯子与地面夹角宜为60°～70°，且应在梯子底部加防滑装置。20）高处作业通道悬挂式梯子的悬挂点应稳定且绑扎牢靠。21）高处作业安全的设施应采购国家指定厂家生产的安全网和安全带。22）高处作业人员不得在未固定的构架上工作，也不得在未稳定的结构上通行。23）冬季施工现场必须对施工操作平台、通道等采取预防滑措施，确保作业人员人身安全。12.3.3应急物资表12.3-1应急物资表序号名称规格数量单位存放地点联系人电话1手电筒10把现场专用仓库刘道清153092645562急救药箱2个现场专用仓库刘道清153092645563担架5张现场专用仓库刘道清153092645564急救车面包车1辆施工现场刘道清153092645565氧气瓶20㎏2套现场专用仓库刘道急设备由工区刘道清保管，统一存放在六工区应急物资仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。12.4机械伤害12.4.1事故原因分析（1）机械操作人员违章操作，甚至无证人员上岗操作。（2）机械设备保险，安全保护装置失灵。（3）无关人员进入机械作业半径。（4）因机构及零部件固定不牢、锈蚀变形、疲劳工作，引发滚落、高坠、物体打击，造成人员伤亡；（5）起重吊装，因违反‘十不吊’及信号指挥、司索与司机配合失调，导致撞击、坠落、失衡，造成人员伤亡；（6）因安全装置不能有效地限制重量、力矩、行程、回转，造成断擘、倾覆、断绳、断轴，造成人员伤亡；（7）因操纵系统和电气系统接触松脱或疏于保养，失去控制与操控，发生故障造成人员伤亡。12.4.2处理措施（1）联络报警1）发生起重机械事故后，现场作业人员立即上报救援值班室，由值班室立即汇报给小组组长，组长召集应急小组成员启动应急预案，情况危急时由组长立即报警和拨打急救电话。2）应急小组成员按照应急预案中规定的职责及时开展救护工作。（2）应急报告起重机械事故发生后，分部将在1小时内将事故发生的时间、地点、伤亡人数、及事故的简要经过用传真或电话报告公司安质部。（3）应急措施1）应急小组成员到达事故现场后，维持好现场秩序，保护好事故现场的原始状况，未经事故调查组批准，任何人不得擅自改变现场状况。但为及时抢救受伤人员和企业财产，防止事故继续发展扩大损失，而必须移动事故现场的某些物品时，应尽可能将所变动物品的位置作好相应标记。2）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。3）疏散围观人员，划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。组织救护人员及时抢救被困受伤人员，迅速核实机械设备上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。4）抢救受伤人员时几种情况的处理：如确认人员已死亡，立即保护现场；如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。④一般性外伤：视伤情送往医院，防止破伤风。轻微内伤，送医院检查。⑤制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。5）如果事故现场安全隐患还继续存在(如：起吊物处于不安全状态，设备有倒塌的可能性等)，应在排除危险源后进行抢险。12.4.3应急物资表12.4-1应急物资表序号名称规格数量单位存放地点联系人电话1对讲机8部现场专用仓库刘道清153092645562雨衣10套现场专用仓库刘道清153092645563绝缘鞋10双现场专用仓库刘道清153092645564铁锹10把现场专用仓库刘道清153092645565干粉灭火器2个现场专用仓库刘道清153092645566手电筒10把现场专用仓库刘道清153092645567发电机220KW1台现场专用仓库刘道清153092645568急救药箱2个现场专用仓库刘道清153092645569担架5张现场专用仓库刘道清1530926455610急救车面包车1辆施工现场刘道清1530926455611氧气乙炔2套施工现场刘道清1530926455612氧气瓶20㎏2套现场专用仓库刘道清1530926455613千斤顶25t5个现场专用仓库刘道急设备由工区刘道清保管，统一存放六工区应急物资仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。12.5物体打击12.5.1事故原因分析（1）基坑护栏下方未按要求设置踢脚板、冠梁及支撑梁上堆放杂物无水平兜网及档脚板、安全网没有进行全封闭；（2）施工现场没有设置安全通道；（3）起重吊装未按“十不吊”规定执行。（4）没有对起重机械周边建筑物进行安全防护。（5）交叉作业劳动组织不合理。（6）施作人员不良作业习惯，往下或向上抛掷建筑材料、杂物、垃圾和工具。（7）脚手架上堆放的材料超重、超高、乱堆乱放。（8）安全防护用品未及时调换、更新。12.5.2处理措施（1）处理措施当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。1）发生的物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如人员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。（2）预防措施1）设置警戒区。下述作业区域应设置警戒区：脚手架搭设或拆除、桩基作业处、模板安装拆除处周围等。设置的警戒区应由专人负责警戒，严禁非作业人员穿越警戒区或在其中停留。

2）避免交叉作业。施工计划安排时，尽量避免和减少同一垂直线内的立体交叉作业。无法避免交叉作业时必须设置能阻挡上面坠落物体的隔离层，否则不准施工。

3）模板安装和拆除。模板的安装和拆除应按照施工方案进行作业，2m以上高处作业应有可靠的立足点，不要在被拆除模板垂直下方作业，拆除时不准留有悬空的模板，防止掉下砸伤人。

4）脚手架，施工层应设有1.2m高防护栏杆和18cm-20cm高挡脚板。脚手架外侧设置密目式安全网，网间不应有空缺。脚手架拆除时，拆下的脚手杆、脚手板、钢管、扣件、钢丝绳等材料，应向下传递或用绳吊下，禁止投扔。

5）材料堆放。材料、构件、料具应按施工组织规定的位置堆放整齐，防止倒塌做到工完场清。

6）上下传递物件禁止抛掷。

7）起吊物件应使用交互捻制的钢丝绳。钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应降级使用或报废。严禁使用麻绳起吊重物。吊装不易放稳的构件或大模板应用卡环，不得用吊钩。禁止将物件放在板形构件上起吊。禁止在吊臂下穿行和停留。8）深坑、槽施工。四周边沿在设计规定范围内，禁止堆放模板、架料、砖石或钢筋材料。深坑槽施工所有材料均应用吊斗运送，严禁抛掷。

9）起重机械和桩机机械下不准站人或穿行。

10）戴好安全帽，是防止物体打击的可靠措施。因此，进入施工现场的所有人员都必须戴好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，并系好下腭带。12.5.3应急物资表12.5-1应急物资表序号名称规格数量单位存放地点联系人电话1自动苏生器1台现场专用仓库刘道清153092645562急救药箱2个现场专用仓库刘道清153092645563担架5张现场专用仓库刘道清153092645564急救车面包车1辆施工现场刘道清153092645565氧气瓶20㎏2套现场专用仓库刘道急设备由刘道清保管，统一存放在六工区应急物资仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。12.6交通事故应急预案12.6.1事故原因分析（1）机械行进过程中发生机械故障（刹车、方向盘失灵）造成。（2）酒驾、醉驾造成交通事故。（3）车辆驾驶员违章操作，无证驾驶造成人员伤害。（4）施工场地内超速行驶。12.6.2处理措施（1）运输车辆运输前，应保证车辆制动设备完好无损，一旦发现损害及时修理。（2）严禁酒驾、醉驾车辆进入施工现场，一旦发现予以重罚。（3）对车辆运输驾驶员集中进行培训，制定车辆运输管理制度。（4）冬雨季施工道路湿滑的情况下，尽量避免此段时间进行材料运输，必要时应采取措施保证施工道路能够通行无阻，保证车辆行驶安全。（5）发生交通意外事故后，应先检查肇事车辆是否着火，是否存在爆炸的可能性；如车辆着火，立即拨打119火警电话，在紧急灭火的同时，迅速撤离施工人员和车内乘客，动作一定要迅速、有序，必须保证施工人员和车内乘客的安全，力争将火势扑灭；如火势不可控制、可能引起爆炸，则在撤离人员的同时，必须在肇事现场200m以外设置警戒线，防止爆炸伤人。（6）受交通事故伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。（7）现场保护：当现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查提供真实依据（8）所有进入现场的施工人员，要严格执行施工安全操作规程，必须按规定配带安全防护用品。（9）现场设置醒目的安全警示牌，设专职安全员引导公路交通，协调公路交通与施工车辆、人员。12.6.3应急物资表12.6-1应急物资表序号名称规格数量单位存放地点联系人电话1交通反光服10套现场专用仓库刘道清153092645562急救药箱2个现场专用仓库刘道清153092645563担架2张现场专用仓库刘道清153092645564急救车面包车1辆施工现场刘道清153092645565氧气瓶20㎏2套现场专用仓库刘道清153092645566手电筒10把现场专用仓库刘道清153092645567反光墩50个现场专用仓库刘道急设备由刘道清保管统一存放在六工区应急物资仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。12.7食物中毒12.7.1食物中毒预防及应急措施（1）确认食物中毒体征发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时，或几天后发生。一般持续一到两天，但也可能延续到一个星期或10天左右。（2）怎样防止发生食物中毒1）夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。加工过程中必须把它烧熟、煮透。2）食物在冰箱中不能存放过长时间。3）生熟食品要分开容器盛装。4）生吃凉拌菜要洗净，要在干净的案板、容器上制作，吃剩的凉拌菜不能重复食用。5）污染水域的水产品不能食用。（3）食物中毒应急措施1）加强对工地食堂卫生的监督力度，对食堂从业人员进行预防食物中毒知识专项培训。严把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜。2）一旦发生食物中毒，应立即到医院进行救治。3）食物中毒的主要急救方法有：催吐、导泻、解毒、对症治疗等。4）用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。5）对可疑的事物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。6）对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。7）用硫酸镁15～30g加水200ml来给中毒者导泻。8）经理部值班室接到报告后，立即指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。9）现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。由于呕吐、腹泻造成体液的大量损失，会引起多种并发症状，直接威胁病人的生命，这时，应大量饮用白开水，一方面可以补充体液，另一方面可以促进致病菌及其产生的肠毒素的排除，减轻中毒症状。10）工地发现集体性（3人以上）疑似食物中毒时，应当及时向当地卫生行政部门报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完，请立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐头盒等。现场卫生所要在规定时间内要逐级上报，同时接待单位要及时将患者就近医治。11）疑似食物中毒情况发生后，应立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。任何单位和个人不得干涉疑似食物中毒的报告。12.7.2应急物资表12.7-1应急物资列表序号名称规格数量单位存放地点联系人电话1急救药箱2个现场专用仓库刘道清153092645562担架2张现场专用仓库刘道清153092645563急救车面包车1辆施工现场刘道清153092645564氧气瓶20㎏2套现场专用仓库刘道清153092645565手电筒10把现场专用仓库刘道急设备由刘道清保管，统一存放在六工区应急物资仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。12.8冒顶、塌方12.8.1事故类型和危害程度分析隧道施工多处于山区，地质条件复杂多变；爆破施工造成岩层物理性能遭到破坏、发生变化，岩层的整体性能大大降低，可能发生冒顶、塌方事故，造成人员伤亡和财产损失。12.8.2处置措施（1）二级应急行动A当隧道内发生冒顶事故时，指挥部应急自救小组迅速启动冒顶应急现场处置方案，自救组将遇险人员迅速撤离危险区域；根据现场情况，对发生冒顶区域采取相应的防护措施，在确保安全的情况下，适时调整并调集人员、设备和物资展开被困人员的搜救，并安排专人负责洞内、外地质变化情况的监控量测。B疏导组负责维护现场秩序，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的警戒、隔离。C救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。D保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金的投入及时到位及后勤保障。E善后组妥善安置伤亡人员和其家属的接待，按有关规定做好理赔工作。F调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。G人员全部疏散后，对冒顶区域地质情况进行勘查。根据勘查结果，采取有效的技术措施（如喷锚、注浆、长管棚施工、短进尺、弱爆破、强支护、快衬砌等）进行灾后恢复。（2）一级应急行动A冒顶事故发生后,现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带,同时立即将灾情上报指挥部事故应急救援小组和属地应急救援组织机构。B事故应急救援小组接到灾情后，立即组织有关部门人员和专家第一时间赶赴现场，积极配合政府救援指挥机构做好救援工作。（3）冒顶事故紧急救援注意事项A抢救被困人员前要先对发生冒顶区域进行加固处理，在确保安全前提下展开被困人员的搜救工作；B获救受伤人员，必须在安全地带进行抢救或送院治疗；C抢救、支护是紧急抢险的重点工作之一，安排专人24小时对洞内、外地质情况进行监控，防止再次事故发生；D保持洞内、外信息畅通；E加强通风，防止抢救过程中粉尘危害；F考虑环境保护因素。12.8.3应急物资与装备保障（1）事故应急救援小组安排保障组负责组织指挥部部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。（2）按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送事故应急救援小组的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。（3）各部门应根据指挥部专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。表12.8-1应急物资储备情况表序号物资规格型号数量存放地点负责人员1灭火器20应急物资库刘道清153092645562挖掘机2201施工现场刘道清153092645563装载机LG8501施工现场刘道清153092645564运输车东风1401施工现场刘道清153092645565砂袋50kg600应急物资库刘道清153092645566编织袋50kg600应急物资库刘道清153092645567担架2急救室刘道清153092645568钢管φ42ⅹ3.540应急物资库刘道清153092645569安全带30应急物资库刘道清1530926455610安全绳30应急物资库刘道清1530926455611氧气袋6急救室刘道清1530926455612工作服6应急物资库刘道清1530926455613救护箱5急救室刘道清1530926455614急救药品急救室刘道清1530926455615手电10应急物资库刘道清1530926455616口哨10应急物资库刘道清1530926455617绳索5应急物资库刘道清1530926455618对讲机2技术室刘道清1530926455612.9压力容器爆炸12.9.1事故类型和危害程度分析（1）事故类型1）氧气、乙炔瓶爆炸：钢板、钢材氧焊切割时，氧气瓶与乙炔瓶放置的距离太近；输气管路老化；切割安全装置损坏、失效；作业人员操作不当可能引起的氧气瓶、乙炔瓶爆炸。2）锅炉爆炸：冬季施工若采用锅炉加温辅助施工、锅炉供暖、供水时，锅炉及安全阀、压力表未定期检验，失灵；使用不合格产品；安装、维修锅炉未经检验；操作人员操作不当可能引起的锅炉爆炸。3）空压机、储气灌、高压风管爆炸：隧道掘进施工采用风枪打眼时，空压机、储气灌、高压风管设备老化，安全阀、压力表失灵可能引起空压机、储气灌、高压风管爆炸。4）气泵爆炸：人工开挖岩土基坑采用气垂打眼、房屋装修采用气泵射钉枪时，因设备老化可能引起的打气泵爆炸。5）储油灌（容器）爆炸：隧道等施工现场储存柴油用的储油灌因夏季温度高、接近火源或人员违规行为等可能引起的储油灌容器爆炸。6）液化气灌爆炸：采用液化气喷灯给沥青摊铺机印烫板加热、卷材防水施工给卷材加热时因液化气灌老化，作业人员操作不当可能引起的液化气灌爆炸。7）储气灌爆炸：煤气站因液化气储气灌、输气管路设备老化，安全阀、压力表失灵，安全防护措施不到位等可能引起爆炸。12.9.2处置措施（1）二级应急行动A当发生压力容器爆炸事故时，应急自救小组启动压力容器爆炸应急现场处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救受伤人员。B维护现场，对危险区域进行有效的隔离。C根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。D制订应急救援方案，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。E妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。F收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。G人员全部疏散后观察。根据观察结果，采取有效的措施恢复。（2）一级应急行动A压力容器爆炸事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报事故应急救援小组和属地应急救援组织机构。B事故应急救援小组立即组织有关部门人员和专家在第一时间赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。C考虑环境保护因素。12.9.3应急物资表12.9-1应急物资储备情况表序号物资规格型号数量存放地点负责人员1灭火器20应急物资库刘道清153092645562挖掘机2201施工现场刘道清153092645563装载机LG8501施工现场刘道清153092645564运输车东风1401施工现场刘道清153092645565砂袋50kg600应急物资库刘道清153092645566编织袋50kg600应急物资库刘道清153092645567担架2急救室刘道清153092645568钢管φ42ⅹ3.540应急物资库刘道清153092645569安全带30应急物资库刘道清1530926455610安全绳30应急物资库刘道清1530926455611氧气袋6急救室刘道清1530926455612工作服6应急物资库刘道清1530926455613救护箱5急救室刘道清1530926455614急救药品急救室刘道清1530926455615手电10应急物资库刘道清1530926455616口哨10应急物资库刘道清1530926455617绳索5应急物资库刘道清1530926455618对讲机2技术室刘道清1530926455612.10环境保护12.10.1工作程序（1）事故的调查与汇报环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，根据情况向业主和寿光市环境监测应急小组报告。环境污染事故应急小组应尽可能了解以下内容并及时有关部门汇报：1）事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；2）污染源种类、数量、性质；3）事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施；4）上级指挥机构（指挥员）位置、指挥关系、联络方法；5）及时报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等；6）其它需要清楚的情况。7）一般情况下，水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害；8）一般情况下，24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，并发出监测报告；（2）赶赴现场环境污染事故应急处理领导小组按指定路线组织相关单位人员和车辆赶赴现场，明确途中联络方法，灵活果断地处置开进途中情况，确保按时到达应急地区。（3）应急处置应急小组到达现场附近后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组和相关单位提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报公司。（4）现场污染控制1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断