某电路技术有限公司突发环境事件应急预案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档江门崇达电路技术有限公司突发环境事件应急预案江门崇达电路技术有限公司二○一三年四月

应急预案名称突发环境事件应急预案文件编号：JM-20130422版本号：2013-001版生效日期：2013年04月编制年月日审核年月日批准年月日单位江门崇达电路技术有限公司受控状态（受控章）目录1总则 81.1编制目的 81.2编制依据 81.3适用范围 81.4工作原则 82企业基本情况 102.1公司简介 102.2公司现况 102.2.1基本情况 102.2.2公司发展历程 112.2.3公司的地理位置及周边环境 112.3环境风险源基本情况 132.3.1生产工艺产污环节 132.3.2主要原辅材料储存量和消耗量 172.3.3三废排放和处置情况 212.3.4危险废物运输情况 262.4环境保护目标 272.4.1周边5公里内环境敏感点 272.4.1污水排放去向及收纳水体情况 273公司环境危险性分析 283.1环境风险识别 283.2重大环境风险源识别 283.3环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响 293.3.1工业废水超标引起的环境危险性分析 293.3.2工业废气超标引起的环境危险性分析 293.3.3火灾爆炸事故引起环境污染危险性分析 313.3.4危险化学品泄漏引起环境危险性分析 313.3.5危险废弃物泄漏引发的环境危险性分析 373.3.6受限空间作业引起环境事故危险性分析 373.4环境危险事件分级 373.5环境安全风险分析和分级 383.6企业应急能力评估 393.6.1现有事故防范措施分析 393.6.2应急装备能力评估 403.6.3综合应急能力评估 404应急组织机构和职责 414.1应急领导小组 414.2突发事件应急处置领导小组及职责 414.2.1应急办公室及职责 424.2.2工作机构及职责 424.3现场应急处置指挥部 454.4应急抢险队伍 454.5公司相关部门及职工的应急职责 455预防和预警 475.1事件预防 475.1.1环境保护管理制度 475.1.2环境风险隐患排查与整治 475.2事件预警 485.2.1预警条件 485.2.2预警分级 485.2.3预警方法 496信息报告 516.1内部信息报告 516.1.1内部报警相关情况 516.1.2报告内容的原则要求 516.2信息上报 516.2.1报告时间和对象 516.2.2初报、续报、处理结果报告 526.2.3周边企业和当地政府支援 537应急响应 547.1响应分级 547.2响应程序 547.3响应时间 557.4先期处置与分级响应 557.5扩大应急 557.6通用处置措施 567.7现场处置措施 567.8应急监测 577.9响应结束 578后期处置 598.1人员安置及损失赔偿 598.2生态恢复 598.3事故调查和经验教训 598.4恢复生产 609保障措施 619.1人力资源保障 619.2财力保障 619.3物资保障 619.4通信保障 629.5纪律保障 629.6医疗保障 6210预案管理 6310.1预案的培训与演练 6310.2奖励和奖惩 6311附则 6411.1有关名词、术语 6411.2预案评审 6711.3预案备案 6711.4预案的更新 6711.5应急预案更改、修订程序 6711.6预案的实施和生效时间 6812附件 69附件1企业地理位置、周围环境敏感点分布图 70附件2企业周边环境示意图 71附件3污水及雨水管网平面分布示意图 71附件3污水及雨水管网平面分布示意图 72附件4厂区平面布置（风险源分布）及撤退路线图 73附件5应急处置组织机构名单 74附件6内部组织应急处置有关人员联系电话 75附件7政府有关部门联系电话 76附件8应急物资一览表 77附件9应急设施（备）相关照片 79附件10应急设施平面布置图 83附件11环评批复意见 84附件12专家评审意见 911.突发生产废水超标现场处置预案 941总则 941.1编制目的 941.2编制依据 941.3适用范围 942职责 943突发生产废水超标排放事件致因与预防 954应急响应 975现场恢复与应急结束 992.废气超标排放现场处置预案 1011总则 1011.1编制目的 1011.2编制依据 1011.3适用范围 1012职责 1013预防与准备 1024应急响应 1033.突发火灾爆炸引起环境事件现场预案 1061总则 1061.1目的 1061.2编制依据 1061.3适用范围 1062职责 1063公司火灾爆炸致因与预防 1074应急响应程序 1095现场安全与救护 1126现场恢复与应急结束 1127事故调查 1134.突发危险化学品泄漏引起环境事件现场处置预案 1141总则 1141.1目的 1141.2编制依据 1141.3适用范围 1141.4突发危险化学品泄漏引起环境污染事件类型及危险性识别 1142职责 1163预防与准备 1174应急响应程序 1195应急监测 1216安全防护 1227应急终止与善后处理 1225.突发危险废物泄漏引起环境事件应急预案 1231总则 1231.1目的 1231.2编制依据 1231.3适用范围 1231.4环境风险分析 1232职责 1253预防与准备 1264应急响应程序 1275安全防护 1286应急终止与善后处理 1296.受限空间作业事件应急预案 1301总则 1301.1目的 1301.2编制依据 1301.3适用范围 1301.4环境风险分析 1302预防措施 1313应急响应程序 1324注意事项 1337.危险化学品仓库重点岗位环境现场处置预案 1351总则 1351.1目的 1351.2编制依据 1351.3适用范围 1351.4危险化学品仓库环境事件类型及风险源辨识 1352职责 1373预防与准备 1384应急响应程序 1405注意事项 1416公司贮存危险化学品泄漏的现场处置 1418.危险废物重点岗位环境现场处置预案 1451总则 1451.1目的 1451.2编制依据 1451.3适用范围 1451.4危险废物重点岗位环境事件风险源辨识 1452职责 1473应急启动 1484应急响应程序 148

1总则1.1编制目的为建立健全江门崇达电路技术有限公司，对突发环境事件的应急处置机制，提高应急处置能力，及时、有序、高效、妥善地处置突发环境事件。最大限度避免或减少人员伤亡、财产损失，保护环境，建设安全健康的生产经营环境，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省环境保护条例》、《突发环境事件信息报告办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发环境事件信息报告办法》等法律、法规、规章、标准。1.3适用范围本预案适用于江门崇达电路技术有限公司发生突发环境污染事件（工业废水超标排放、工业废气超标排放、火灾爆炸引起环境污染、危险化学品泄漏引起环境污染、危险废物泄漏引起环境污染等）的应急处置。1.4工作原则（1）预防为主公司立足于环境事件的预防、预测、预控，通过向全体员工宣传普及预防突发环境事件知识，提高职工的环保意识和技能，组织开展对消防、危险废物（危险化学品）、废水处理等潜在风险源的辨识活动，认真落实相应的控制措施，降低环境安全风险。（2）以人为本在突发环境安全事件的预防、应急响应过程中，应始终把应急处置人员、职工、周边群众的安全健康放在第一位。（3）快速响应公司承担环境应急工作职责的人员在接到突发事件的信息后，应按程序立即实施应急响应，及时控制事态。（4）属地管理公司所属各部门对本部门环境事件的预防与应急响应负责，突发环境事件时，所在部门应在第一时间进行先期处置并报警求助。

2企业基本情况2.1公司简介江门崇达电路技术有限公司（以下简称崇达公司），创建于1995年5月。是一家专业从事小批量印制电路板的设计、生产和销售的高新技术企业，公司产品类型覆盖多层板、HDI、背板、刚挠结合板等，可一站式满足客户对小批量PCB产品的需求，产品广泛应用于通信、工控、电源电子、医疗仪器、安防电子、国防及航天航空等高科技领域，70%的产品外销到欧洲、美洲、日本、亚太（不包括中国）等地区。当前电子设备的快速更新和新型电子设备的不断开发使印刷线路板的应用领域逐步扩大，故其市场前景广阔，为了抓住市场机遇，响应客户的多样化需求，充分发挥公司的技术优势，加快公司的发展，提高企业的经济效益，深圳崇达公司于2010年6月组建了江门崇达电路技术有限公司，并投资10亿元人民币在江门市高新区7-1号地块新建江门崇达电路技术有限公司PCB生产基地，主要生产多层电路板、HDI电路板、柔性线路板，生产规模为192万m2/a，该项目中的部分HDI已列入深圳崇达公司的IPO募投项目。预计2013年生产规模40万m2/a目前拥有员工人数约1245人，工程技术人员80人，公司共有大专以上学历员工364人。2.2公司现况2.2.1基本情况公司基本情况见表1表1崇达公司基本情况公司名称江门崇达电路技术有限公司注册地址江门市高新区连海路363号公司地址江门市高新区连海路363号占地面积243293平方米所属行业印制线路板制造成立时间2010年总投资10亿元预计2013年销售收入4亿元员工人数1245人专科本科以上人员364法人代表姜雪飞企业负责人邓峻经济类型民营公司规模中型上班时间实行每天2班生产制（白班和夜班），每班运行10小时；每周运行7天，全年生产共运行350天产品类型HDI线路板、柔性线路板、多层线路板2.2.2公司发展历程深圳市崇达电路技术股份有限公司福永分公司原名为深圳市集锦线路板科技有限公司，于2010年9月正式更名为深圳市崇达电路技术股份有限公司福永分公司。公司于1998年通过UL认证，2001年通过ISO9001：2000版认证，2005年8月通过TS16949质量管理体系认证，2009年4月通过ISO14001:2004版环境管理体系认证。2003年3月被深圳市经贸局认定为深圳市先进技术企业，2007年8月被深圳市科技和信息局认定为深圳市高新技术企业。2012年公司陆续从深圳市宝安福永搬迁到江门市高新区。2.2.3公司的地理位置及周边环境江门崇达电路技术有限公司位于江门市高新区连海路363号。公司东面为金羚洗衣机厂，南面和北面空地，西面为石洲河，西面40米处为中东村。公司地理位置见图1，四至图见图2，平面布置图见图3。图2崇达公司四至图图3崇达公司平面布置图图2.3环境风险源基本情况2.3.1生产工艺产污环节江门崇达电路技术有限公司PCB生产基地主要生产HDI线路板、多层线路板和柔性线路板。HDI线路板、多层板和柔性线路板的制作工艺基本一致，整个工艺流程分为以下几个工段，总工艺流程见图4。图4线路板生产总工艺流程图首先进行内层板的制作：基板在开料、磨刷、前处理、烘板、涂布或贴干膜、曝光显影、内层蚀刻、去膜后，内层的制作即完成。（1）内层板生产工艺流程、产污环节见图5。图5内层板工艺流程、产污环节示意图（2）电镀（化学铜和整板电镀铜）工艺流程、产污环节见图6。图6化学铜和整板电镀工艺流程、产污环节示意图（3）外层板生产工艺流程及产污环节：图7图形电镀工艺流程图（4）表面加工成型工艺流程及产污环节：图8表面加工成型工艺流程及产污环节示意图2.3.2主要原辅材料储存量和消耗量年产品状况见表2，原辅材料消耗情况见表3。表2崇达公司预计2013年产品种类产量表序号产品名称单位年产量1HDI板m240万2多层板m2表3崇达公司主要原辅材料及用量序号原辅材料名称主要化学成分年用量单位储存方式1盐酸HCL1731.850m³化学品仓2覆铜板铜、环氧树脂1600.324吨货架、原材料仓库3干膜聚乙烯膜、感光抗蚀、聚酯123.978万㎡盒装、原材料仓库4硫酸纯硫酸1224.356吨化学品仓5碱性蚀刻液铵盐、氨水、Cu2+1158.000m³化学品仓6酸性蚀刻液次氯酸钠836.802m³化学品仓7半固化片环氧树脂460.498吨原材料仓库8沉铜液氢氧化钠、甲醛、EDTA、硫酸铜396.660m³化学品仓9铜球99.96%铜；0.04%磷284.330吨化学品仓10铜箔铜263.332吨原材料仓库11双氧水双氧水134.990吨化学品仓12退锡水HNO3123.700m³化学品仓13油墨环氧丙烯酸酯、聚酯丙烯酸酯118.582吨化学品仓14金盐KAu（CN）2108.400kg小瓶装，剧毒化学品仓15片碱纤维棉66.600吨化学品仓16硝酸HNO360.660吨化学品仓17氢氧化钠氢氧化钠54.920吨化学品仓18退膜液氢氧化钠54.350m³化学品仓19碳酸钠碳酸钠41.080吨化学品仓20湿膜合成树脂39.398吨原材料仓库21膨松剂乙二醇乙醚38.200m³化学品仓22中和剂硫酸、羟胺硫酸盐、非离子表面活性剂37.430m³化学品仓23除油剂有机酸类化合物28.598m³化学品仓24预浸盐硫酸氢钠、氯化钠25.600吨化学品仓25锡球Sn≥99.98%其它杂质＜0.02%19.240吨化学品仓26微蚀剂有机酸18.600m³化学品仓27过硫酸钠Na2S2O815.750吨化学品仓28整孔剂磷酸酯、三乙醇胺12.480m³化学品仓29抗氧化剂取代咪衍生物/铜离子/线性长链饱和脂肪酸7.000m³化学品仓30硫酸铜CuSO46.280吨化学品仓31微蚀剂硫酸、双氧水6.250m³化学品仓32锡光剂有机化合物水溶液5.800m³化学品仓33活化剂无机酸5.720m³化学品仓34消泡剂高级醇聚醚5.150m³化学品仓35高锰酸钾KnMO44.800吨化学品仓36无铅锡条Sn-Cu-Ni3.680吨原材料仓库37浸金剂丁氧基乙醚、水3.400m³化学品仓38显影液酸性、PET38.040m³化学品仓39氨基磺酸镍无机化合物水溶液含氨基横向联合酸镍2.668吨化学品仓40氨水NH3.H2O2.350m³化学品仓41AR级冰乙酸C2H4O2乙酸2.154m³化学品仓42硫酸亚锡SnSO41.700吨化学品仓43铜光剂聚乙二醚0.800m³化学品仓44镍角Ni0.560吨化学品仓45硼酸H3BO30.400吨化学品仓46镀金导电盐柠檬酸盐0.136吨化学品仓47镍光剂有机和无机化合物水溶液0.120m³化学品仓48氨基磺酸NH2SO3H0.112吨化学品仓49草酸C2H2O40.100吨化学品仓表4主要能源以及资源消耗一览表类别名称规格单耗年耗量来源储运方式新鲜水/0.5m3/m220万m3市政供水/电/80m3/m23200万kWh市政供电/主要设备表5主要设备清单位置设备名称型号数量开料自动开料机CPS-5CF2台自动磨边清洗机JH-2992条内层内层前处理线10CCP30DPAA025条自动涂布机GRC-7N2条自动贴膜机ACL-8100II1台自动对位曝光机E2100-5KAC10台自动显影酸性蚀刻退膜线10DES30DMA024条内层AOI自动光学检修系统Dragon3G-HD&CVR10020组自动对位冲孔机PE-30003台压合棕化线10BR30DMA033条多层板真空热压系统Press-300T4组熔合机DXR-6206台X-Ray钻靶机ADT900XP24台自动裁磨连线JH-8082条钻孔钻孔机ND-6Ni210E60台激光钻孔机SLR-400T5台沉铜板电粗磨机08DB25NKBA02A12条Desmear＆PTH（自动沉铜线）JH-PJA9092872条自动水平电镀铜线/1条自动垂直连续电镀铜线/1条板电线/2条板电后磨板机UH-DB25K2条图形电镀二铜自动电镀铜线/2条自动碱性蚀刻线UH-SES30K1条线路图形全自动贴膜机ACL-8100II2台外层图形前处理线/2条全自动平行曝光机UVE-M5652台半自动平行曝光机/6台自动显影酸性蚀刻退膜线UH-SES30K1条干膜显影机09DLM35DKA031条AOI外层AOI自动光学检修机Dragon3G-HD&CVR10014组阻焊绿油前处理机09SCM30NKA232条自动静电喷涂烘烤线GSPC-61条框架式自动热风输送炉GCO-79BD1条立式烤箱/5台半自动丝印机AT-EW81P-A20台自动对位非平行光曝光机CBT-8106台阻焊显影线09DLM35DKA032条全自动曝光机/2台字符半自动丝印机AT-EW81P-A4台框架式自动热风输送炉GCO-722BD2条立式烤箱/6台字符打印机/6台表面处理沉金前处理08MGP20NKAA04A21条沉金后处理MGB20NLEA01A41条自动沉镍金线ENA-A70441条自动电厚金线SW-TS-12V/20A1条自动铜镍金电镀生产线DG041205112条自动化锡线/1条自动化银线/1条无铅喷锡机HAL-2424-LF1台OSP线EK10NT04003（R4）1条自动镀金手指线JH-PJA6082871条成型铣边机TL-RU4Ba30台CNCV-CutAlfamat11A4台成品清洗机09FC30NTA063台测试全自动测试机/4台通用测试机MU2000S7台专用测试机MV3003台飞针测试机ESL-60821台2.3.3三废排放和处置情况1.环境管理基本信息公司的设备部环保课负责环境管理方面的工作，建立并实施了污染物源头控制的管理制度。根据国家和广东省有关环境保护政策和法规的规定，公司均按照相关的法律法规进行相关的手续申报，并取得了相应的审查批复。公司获得广东省环境保护厅《关于江门崇达电路技术有限公司PCB生产基地建设项目环境影响批复》粤环审[2011]149号，《批复》相关要求见表6表6《环评批复》相关要求表序号项目要求执行排放标准1废水日废水排放量不超过3200吨执行《电镀污染物排放标准》（GB219006-2008）中“水污染物特别排放限值”、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准中严的指标后通过自建排污专管排入马鬃沙河。2废气达标高空排放执行《电镀污染物排放标准》（GB219006-2008）表5新建企业大气污染物排放限值标准、《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）中的第二时段二级标准3噪声3类标准执行GB12348-2008中3类标准，昼间≤65dB，夜间≤55dB4固体废弃物固体废弃物分类收集处理，其中危险废弃物必须交有资质的公司回收处理执行《中华人民共和国固体废物环境防治法》、广东省固体废物环境防治条例》和《危险废物贮存污染控制标准》的有关规定2.废水（1）废水来源工业废水主要在生产线上清洗线路板及药缸产生，包括棕化、蚀刻、电镀、沉铜、板电、阻焊显影、沉镍金、化银线等工序产生的清洗废水，水中主要污染物成分为总银、总镍、悬浮物、总铜、总氮、氨氮、总磷、氰化物和COD。（2）废水处理系统1）废水处理工艺公司委托深圳市东江环保股份公司对废水处理工程进行了设计、施工和运营。废水处理站设计处理能力为8500m3/d，实际生产废水排放量3200m3/d。公司废水种类繁多，共分为七类，即电镀镍废水、化学镍废水、含银废水、含氰废水、有机清洗废水、络合废水、一般清洗废水。公司采取“各类废水分别预处理后合并进入综合废水处理系统，处理后再进入回用水系统，部分水回用于生产线，剩余的RO浓水经深度处理后达标外排”的工艺流程，其中电镀镍废水、化学镍废水和含银废水分别在线处理后部分回用，RO浓水作为危险废物处理。废水处理工艺流程图见图9。图9生产废水处理工艺流程2.废气（1）酸碱废气崇达公司共设置5套废气喷淋塔，其中3套处理硫酸雾、氯化氢和氨，1套处理氰化氢废气，1套处理氮氧化物。粉尘气体采用设备自带布袋除尘器。硫酸雾，氯化氢，氮氧化物，氰化氢及氨气单独管道收集输送到喷淋系统进行处理。由于公司产生的氮氧化物为间歇式排放且浓度波动范围大，氮氧化物单独收集采用二级串联碱液吸收处理方法处理，见图10。图10废气处理工艺流程图（2）有机废气崇达公司共设置1套活性炭吸附塔处理苯、甲苯、二甲苯和甲醛。处理苯、甲苯、二甲苯和甲醛的活性炭吸附塔设计空塔气速为0.6m/s，吸附剂为果壳活性炭，装填高度为1m，分双层多个抽屉式填装。活性炭每三个月更换一次。（3）含锡废气崇达公司共设置1套水喷淋塔和活性炭吸附塔处理含锡废气。含锡废气采用水喷淋塔预处理后进活性炭吸附塔处理，活性炭吸附塔设计参数同上，活性炭每三个月更换一次。（4）粉尘气体粉尘气体采用设备自带布袋除尘器处理。（5）废气排气筒数量、高度及主要污染物统计表7废气排气筒数量、高度及主要污染物排气筒位置排气筒数量（个）废气性质排放污染物排气筒高度厂房楼顶1粉尘废气颗粒物25m厂房搂顶2有机废气苯、甲苯、二甲苯、甲醛、锡厂房楼顶5酸碱废气硫酸、氯化氢、氰化氢、氨、氮氧化物4）噪声公司车间噪声防护措施见表8。表8噪声的防护措施种类产生部位防护措施切削噪声钻孔机、切割机、冲床加强机械保养，削减机械的磨损以及隔音吸声处理，员工佩戴耳塞作业；另通过噪音隔音墙隔离带减少厂界噪声其它噪声空压机、风机、冷却塔、备用发电机5）危险废弃物公司产生危险废弃物为蚀刻液、重金属污泥、微蚀废液等。表9危险废弃物处理情况序号废物名称产生工序废物分类年产生量(t/a)处理方式01边角料、粉尘开料切板工序、铣边框、裁切、钻孔HY01450东江环保有限公司02废丝网（及废油漆、漆渣）涂布工序HW122.5东江环保有限公司03废油墨涂布工序、印文字、涂阻焊剂HW126.5东江环保有限公司04废酸性蚀刻液蚀刻工序HW221000东江环保有限公司05碱性废液去膜工序HW35160东江环保有限公司06棕化废液棕化工序HW35150东江环保有限公司07废微蚀液微蚀工序HW3410东江环保有限公司08沉铜废液化学沉铜工序HW17560东江环保有限公司09硝酸剥挂架废液剥挂架工序HW17100东江环保有限公司10废干膜贴干膜工序HW12190东江环保有限公司11退锡废液退锡工序HW34383东江环保有限公司12镀镍废液化金工序、电镀镍HW173东江环保有限公司13废底片曝光显影工序HW160.8东江环保有限公司14废显影液曝光显影HW16140东江环保有限公司15废除油剂脱脂、除油工序HW3450东江环保有限公司16膨松废液膨松工序HW4262东江环保有限公司17废碱性蚀铜液碱性蚀刻HW171800东江环保有限公司18废整孔剂整孔工序HW4215东江环保有限公司19废镀锡液镀锡工序HW172东江环保有限公司20含锡废渣喷锡工序HW0855东江环保有限公司21废化银剂镀银工序HW171东江环保有限公司22活性炭废气处理HW1760东江环保有限公司23污泥废水处理HW46400东江环保有限公司24酸性废液电镀工序HW3412东江环保有限公司25高锰酸钾废液除胶渣工序HW177东江环保有限公司2.3.4危险废物运输情况公司与深圳市东江环保股份有限公司签订危险废物处理协议，委托其对公司产生的危废进行处理和转移运输。深圳东江环保股份公司为深圳市多家企业提供危险废物处理处置服务，经广东省环保厅审批的经营范围涉及含铜废液（HW22）、表面处理废物（HW17）等30多种危险废物，是深圳市主要的危险废物经营单位。东江环保股份有限公司拥有危险货物运输车辆，所有车辆都装备有危险品字样运输标志牌，配备灭火器、三角木、灭火罩、驾驶室防护用品、卫星定位系统等，除驾驶员外每辆车都配置押运员，确保危险废物道路运输安全。2.4环境保护目标2.4.1周边5公里内环境敏感点经现场查勘和资料调研，公司5km以内无自然保护区，且未发现国家重点保护的动植物、风景名胜区和文物古迹，厂外污水排放管网两侧除中东村外均为待建空地。公司周围5km以内的保护目标见表8。表10主要的环境保护目标类别保护目标名称相对崇达公司位置性质环境功能区方位距离（m）人数（人）大气中东村以西100约2350居民区二类环境空气质量功能区中东小学以西360约211文教区水环境西江以东480//地表水Ⅱ类水体石洲河以西90//地表水Ⅴ类麻园河以西2200//地表水Ⅴ类马鬃沙河西南1400//地表水Ⅴ类龙溪河以西2200//地表水Ⅳ类噪声中东村以西100约2350居民区3类标准适用区域生态不在生态控制线内2.4.1污水排放去向及收纳水体情况公司生产废水排放量3200m3/d，执行《电镀污染物排放标准》（GB219006-2008）中“水污染物特别排放限值”、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准中严的指标后通过自建排污专管排入马鬃沙河。3公司环境危险性分析3.1环境风险识别根据崇达公司生产状况、产污排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求，结合公司相关环评资料，本预案对可能存在的环境危险源及危险因素进行分析，结果确定有以下6类，分别是：——工业废水超标排放；——工业废气超标排放；——火灾爆炸事故引起环境污染；——危险化学品泄漏引起环境污染；——危险废物泄漏环境事件；——受限空间作业引起环境事故。3.2重大环境风险源识别为保证生产需要，并考虑化学品存储的安全性，公司分别在废水处理站附近、厂房专用仓库内设置专门的化学品仓储区，分别存放酸碱类、废水处理使用药品，生产使用的化学品、电镀添加剂，以及氰化物等剧毒品。各药品仓库存放约半个月的化学品使用量，仓储区的主要危险化学品存储量统计见表11表11企业危险化学品储存情况汇总表化学名称储运周期每次运输量(kg)状态最大存储量（t）包装方式硫酸3-4次/月10000液态30桶装盐酸1次/2天10000-20000液态50槽罐氨水2次/周1500-3000液态4.03桶装氢氧化钠2-3次/月100-200固态20袋装氰化金钾2-3次/月200固态0.04瓶装根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），公司涉及的危险化学品存储量均远小于其临界量（见表12），公司存放危化品不构成重大危险源。表12有毒物质名称及临界量名称临界量（t）氯化氢（气体）20发烟硫酸100硝酸（发红烟的除外，含硝酸>70%）1003.3环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响3.3.1工业废水超标引起的环境危险性分析生产废水持续稳定达标排放是公司ISO14001环境管理每年必制定的目标，但因以下几种情况可能会引起生产废水超标排放：废水浓度过高；废水处理设施故障；加药不及时；生产人员误操作；排放水池监测不及时或数据有误；废水管网跑、冒、滴、漏；火灾引发次生性废水污染等。公司废水处理站处理后废水最终经自建管网排放到马鬃沙河，如果污水处理站出水水质超标，如果影响是短期的，通过马鬃沙河的稀释、自然净化等作用后，危害会逐步减小，如果是长期的，将严重污染马鬃沙河，造成严重的经济损失和环境危害。3.3.2工业废气超标引起的环境危险性分析根据表10公司周围环境保护目标，公司5公里范围内有中东村、中东小学等居民建筑，环境影响较为敏感。目前公司已经对酸、碱废气、有机废气、粉尘采取了治理措施，采取了一系列整改措施，取得了良好效果。但以下几种可能会引起生产废气超标排放：废气净化装置换药不及时或吸附饱和，酸、碱废气未经有效净化直接排放，超过规定限值，对周围环境造成污染；抽风系统故障，废气不能及时排出室外造成车间空气污染等。公司沉铜、酸性蚀刻、电镀、显影过程中，因使用硫酸、盐酸和氨水进行印制线路板处理而产生硫酸雾、盐酸雾、TVOC、氰化氢、氮氧化物。1）酸雾与SO2、NOx等在大气中容易形成酸雨，严重影响人群健康和生态环境。酸雨也叫酸性沉降，它可分为“湿沉降”与“干沉降”两大类，前者指的是所有气状污染物或粒状污染物，随着雨、雪、雾或雹等降水型态而落到地面者，后者则是指在不下雨的日子，从空中降下来的落尘所带的酸性物质而言。酸雾对人类的最重要影响是呼吸系统的问题，酸性物质会对肺的呼吸功能产生影响，尤其是进入青春发育期的少儿肺脏支气管相对较直，酸性物质容易到达细支气管和肺泡，对末梢小气道的通气功能造成损害。这可引起急性和慢性呼吸道损害，轻者可引起咳嗽、声音嘶哑等上呼吸道炎症；重者可产生呼吸急促、胸痛，甚至可发生肺气肿及肺心病。此外，在某些特定条件下，若形成酸雾，侵入人的肺部，能够导致肺水肿、肺硬化。另外大量研究表明，SO2对于在呼吸道中起主要防御功能的肺泡巨噬细胞有严重损伤作用，其后果将会使呼吸道感染，肺肿瘤的发生机会大大增加；当SO2经过呼吸道被吸收后，约40%—90%进入血液而分布于全身，也有部分被红细饱吸收并有2/3的进入红细胞内部，引起血液pH值显着下降，使肺泡动脉血氧压差发生变化。大量吸入酸雨中的SO2后，人体会感到窒息并引发细胞毒性，从而对中枢神经系统也产生一定的损害。其次，酸雾可刺激人的眼睛，致使沙眼患病率的提高。2）氰化氢气体健康危害：抑制细胞色素氧化酶，造成细胞内窒息。可致眼、皮肤灼伤，吸收引起中毒。短时间内吸入高浓度氰化氢气体，可立即呼吸停止而死亡。3）苯和苯系物是TVOC（总挥发性有机化合物）的重要组成，TVOC可有嗅味，有刺激性，而且有些化合物具有基因毒性。目前认为，TVOC能引起机体免疫水平失调，影响中枢神经系统功能，出现头晕、头痛、嗜睡、无力、胸闷等自觉症状；还可能影响消化系统，出现食欲不振、恶心等，严重时可损伤肝脏和造血系统3.3.3火灾爆炸事故引起环境污染危险性分析公司存在主要火灾爆炸致因：——电气短路过载引起火灾；——危险化学品引起的火灾，主要情形是不相容的危险化学品混触着火；通风不良，挥发的易燃气体形成爆炸混合物遇火源引起爆炸；明火引起危险化学品燃爆；——违规动火作业引起火灾。外来施工方或本公司设备实施检修动火作业过程中，人为失误引起火灾；3.3.4危险化学品泄漏引起环境危险性分析公司生产过程中主要使用的危险化学品有：氰化金钾、硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、硫酸钠、硫酸铜、硫酸镍、硫酸亚锡、氨水、甲醛、双氧水和高锰酸钾等。使用过程中的风险多为生产技术人员操作失误等导致的跑、冒、滴、漏等风险。公司以酸、碱、电镀液等槽液的事故排放的影响最严重。强酸、强碱、电镀槽液等在正常情况下是循环使用，定期更换，废槽液运至危险废物处理站处置而不外排，但因技术人员的疏忽或贮槽发生破损将导致酸、碱、电镀槽液的泄漏、混合或事故排放。一旦发生泄漏事故，强酸、强碱、含重金属槽液漫流于车间地面，将造成地面、设备等的腐蚀，最终进入水体，严重污染受纳水体的水质，更甚者会对人员造成伤害，因此应加强事故风险的防范措施。根据崇达公司的生产、储存及运输现状，分析如下：表13主要原辅材料理化性质名称、分子式理化特性燃烧爆炸性毒性毒理及处置措施硫酸H2SO4纯品为无色透明油状液体，无臭，熔点：10.5℃，沸点：330.0℃，与水混溶，相对密度（水=1）1.83，具有强腐蚀性。浓硫酸有强烈的溪水作用和氧化作用，与水猛烈结合，同时放出大量的热。与易燃物（如苯）和有机物（如糖、纤维素等）接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇水大量放热，可发生沸溅。危险标记：20（酸性腐蚀品）毒性：属中等毒性LD50:80mg/kg（大鼠经口）LC50:510mg/m3,2小时（大鼠吸入）320mg/m3,2小时（小鼠吸入）若硫酸、盐酸和硝酸泄入路面,不得用高压水直接冲洗，以免促使酸雾急剧扩散至空气中造成二次污染或飞溅伤人。对少量泄漏,用干燥沙,土等惰性材料洒入泄入路面,吸附泄漏物,收集吸附泄漏物的沙,土;再用干燥石灰或苏打灰洒入泄入路面,中和可能残留的酸。对大量泄漏,可在泄入路面周围构筑围堤或挖坑收容,用耐酸泵转移至槽车或专用收集器中,回收或运至有资质的废物处理单位处置，再用干燥石灰或苏打灰洒入泄入路面,中和可能残留的酸。处置过程中应采取措施，防止酸进入下水道。对于清洗路面的废水应引入废水处理系统，达标排放。现场处置人员应佩戴自给式呼吸器，穿防酸工作服，不得直接接触泄漏物。盐酸HCl无色发烟液体，有刺鼻的酸味，与水混溶，溶于碱液。密度1.6392，比重1.268。沸点-85℃，熔点-111℃。溶于乙醇和乙醚等。能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。与碱发生中和反应，并放出大量的热。危险标记：20（酸性腐蚀品）毒性：属中等毒性LD50:900mg/kg（兔经口）LC50:3124ppm,1小时（大鼠吸入）硝酸HNO3无色液体。相对密度1.5027（25℃），熔点-42℃，沸点86℃。硝酸是本身无色液体，在空气中98%浓硝酸吸收水分。是强氧化剂，能使铁钝化而不致继续被腐蚀。（硝酸本身无色，加热后分解成NOX，发黄）与易燃物（如苯）和有机物（如糖、纤维素等）接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。与碱金属能发生剧烈反应。危险标记：20（酸性腐蚀品）毒性：属高毒性蒸气有刺激作用，引起粘膜和上呼吸道刺激症状：口服硝酸，引起上消化道剧痛、烧灼伤以致形成溃疡。双氧水H2O2无色透明液体，有微弱的特殊气味，溶于水、醇、醚，不溶于本、石油醚，相对密度1.46，熔点-2℃，沸点158℃。蒸汽压0.13kPa（153.℃）爆炸性强氧化剂。过氧化氢本身不然，但能与可燃物反应放出大量热量和气氛而引起火爆炸。危险标记：11（氧化剂）、20（腐蚀品）LD50:4060mg/kg（大鼠经皮）LC50:2000mg/m3,4小时（大鼠吸入）迅速撤离泄漏污染人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；喷雾状水冷却和稀释蒸汽、保护现场人员、把泄漏物稀释成不燃物。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或到家至废物处理场所处置。废弃物处置方法：废液经水稀释后发生分解，放出氧气，待充分分解后，把废液冲入下水道。氢氧化钠NaOH白色不透明固体，易潮解，密度2.12，熔点318.4℃，沸点：1390℃，溶于水、乙醇，不溶于丙酮。强碱，本品有强烈刺激和腐蚀性。本品不会燃烧，遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。与酸发生中和反应并放热。危险标记：20（碱性副食品）粉尘或烟雾刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，黏膜糜烂、出血和休克。若固体泄入路面,可用铲子收集于干燥,洁净,有盖的容器中,尽可能地全部收集.若液碱泄入路面,对少量泄漏,先用干燥沙,土等惰性材料洒入泄入路面,吸附泄漏物,收集吸附泄漏物的沙,土;再用稀醋酸溶液喷洒路面,中和残留的碱液;对大量泄漏,可在泄入路面周围构筑围堤或挖坑收容,用泵转移至槽车或专用收集器中,回收或运至有资质的废物处理单位处置;再用稀醋酸溶液喷洒路面,中和残留的碱液。现场处置人员应佩戴自给式呼吸器，穿防酸碱工作服，不得直接接触泄漏物。金盐KAu（CN）2白色结晶性粉末，相对密度3.45，溶于水，微溶于醇，不溶于醚，易受潮，剧毒。遇酸或露置空气中能吸收水分和二氧化碳分解出剧毒的氰化氢气体与铝酸盐或亚硝酸钠（钾）混合引起爆炸口服剧毒；可是人发生变态型皮炎或湿疹一旦发生氰化物泄漏，应立即隔离污染区，限制出入，应急处理人员必须佩戴自给式呼吸器，穿防毒服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏可用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可用次氯酸盐溶液冲洗，洗液稀释后密封保存起来交有资质的单位处理；大量泄漏适宜用塑料布、帆布覆盖，减少飞散，然后收集、回收、密封隔离，并交由有资质的废物处理方处理。硫酸铜别名胆矾，分子式CuSO4·5H2O，分子量98.07，蓝色透明三斜晶体或蓝色颗粒，水溶液呈酸性，熔点200℃，溶于水、甘油、不溶于乙醇，相对密度1.84不燃对水中生物有毒杀作用应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒服。用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。若大量泄漏，收集回收或运至废物处理场所处置。硫酸镍分子式NiSO4·6H2O，分子量282.86，为绿色透明结晶。在干燥空气中易风格化。溶于水，也溶于甲醇、乙醇和氢氧化铵。在280℃时脱水。不燃有毒。最高容许浓度：二价和三价镍的氧化物、硫化物（以Ni计）为0.5mg/m3；水气溶胶形势的镍盐（按Ni计算）为0.0005mg/m3。应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒服。用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。若大量泄漏，收集回收或运至废物处理场所处置。铜带红色而有光泽的金属，富延展性。不溶于水，溶于硝酸和热浓硫酸，稍溶于盐酸和氨水。熔点1083℃，沸点2567℃不燃人——经口TDLo：120μg/kg（恶心呕吐）；大鼠——经口TDLo：1520μg/kg（对胎儿肌肉骨骼系统有影响）碳酸钠白色粉末或细粒晶体。味涩。相对密度2.532（20℃/4℃）。熔点851℃。易溶于水，微溶于无水乙醇，不溶于丙酮。其溶液因水解而呈碱性，有一定腐蚀性，能与酸进行中和反应。不燃碳酸钠粉尘对皮肤、呼吸道和眼睛有刺激作用，长时间接触其溶液可能出现湿疹、皮肤松软、皮炎（浓度为2mg/m3时）等。隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒服。避免扬尘，小心扫起，置于袋中转移至安全场所。若大量泄漏，用塑料布、帆布覆盖。收集回收或运至废物处理场所处置。氯化铜CuCl2蓝绿色斜方晶系结晶。相对密度2.54。在潮湿空气中易潮解，在干燥空气中易风化。易溶于水，溶于醇和氨水、丙酮。不燃氯化铜对皮肤有刺激作用，粉尘刺激眼睛，并引起眼角膜溃疡隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘口罩，穿防腐、防毒服。穿上适当的防护服前严禁接触破裂的容器和泄漏物。尽可能切断泄漏源。用塑料布覆盖泄漏物，减少飞散。勿使水进入包装容器内。用洁净的铲子收集泄漏物，置于干净、干燥、盖子较松的容器中，将容器移离泄漏区。氨水无机溶液10~35%；燃烧爆炸危险性：不燃，易分解放出氨气，可形成爆炸性气氛（高温下），常温稳定；搬运、储存及使用注意事项：包装完整防止损坏，储存于干燥通风库房，密闭操作，局部排风。易燃、其蒸气与空气可形成爆炸性混合物、遇明火、高热又燃烧性危险急性中毒，轻者有头痛、头晕、恶心、呕吐、发生喉头水肿、肺水肿及心、肝、肾损害、溅入眼内可造成灼伤。慢性中毒：眼睛有刺激眼泪，上呼吸道不适。消除所有点火源。根据气体的影响区域划定警戒区，无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。建议应急处理人员穿内置正压自给式呼吸器的隔绝式防护服。液化气体泄漏，还应注意防冻伤。禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止气体通过下水道、通风系统和限制性空间扩散。若可能翻转容器，使之逸出气体而非液体。构筑围堤或堵截液体泄漏物。喷雾状水稀释、溶解，同时构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。储灌区最好设稀酸喷洒设施。隔离泄露区直至气体散尽。甲醛分子量30.03。无色，具有刺激性和窒息性的气体，商品为其水溶液。易溶于水，溶于乙醇等多数有机溶剂。熔点-92℃，沸点-19.4℃。蒸气与空气形成爆炸物混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。危险标记：20（腐蚀品）急性毒性：LD50:800mg/kg（大鼠经口），2700mg/kg（兔经皮）；LC50:5980mg/m3（大鼠吸入）应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒服。用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。若大量泄漏，收集回收或运至废物处理场所处置。3.3.5危险废弃物泄漏引发的环境危险性分析公司危险废物产生量大、危险废物种类繁多，且相当部分为易泄漏、具有一定挥发性的液态危险废物，其中一部分危险废物为剧毒废物，如含氰废液，对人体生命和健康的潜在危险巨大。公司危险废弃物产生类别包括1、危险废液：含氰废液、酸性蚀刻液、碱性蚀刻液、退锡废液、废酸液、微蚀废液、高锰酸钾废液、废油墨等2、危险固体废物：重金属污泥、膜渣等25种危险废弃物。公司产生危险废物泄漏主要致因：——危险废弃物源头产生量出现异常增大时，没有通报设备部管理人员及时处理。

——设备清洗废水误排入废液管道中。——废弃物在搬运、贮存过程中有散落/泄漏现象。——设备部危险废物管理人员巡检不到位，未及时发现废液储罐满溢现象。——现场员工的环境意识不足，不清楚废弃物如何分类和对环境的污染。——管道或盛装危废容器破裂、渗漏，致使危险废物外泄。3.3.6受限空间作业引起环境事故危险性分析员工在废水处理池、废气处理管道以及危险废弃物储罐等进行受限空间作业中，因管理制度缺陷、操作失误、疏忽大意、设备故障和人为破坏等原因，可能引起人员中毒、缺氧窒息、触电等事故。3.4环境危险事件分级通过对可能存在的突发环境事件及危险性的分析，根据危险事件可能引起的环境污染、经济损失以及人员伤亡情况，将突发环境事件分为A级突发环境事件、B级突发环境事件和C级突发环境事件三个等级。1.A级突发环境事件：A级预警指需要提请外部力量支援方能控制的事件。2.B级突发环境事件：B级预警指依靠公司自身的力量即能控制的事件。3.C级突发环境事件：C级预警指依靠部门自身的力量即能控制的事件。3.5环境安全风险分析和分级依据上面的环境危险性分析和分级界定，汇总企业可能存在的环境安全风险源和可能的时间后果，汇总于表14。表14环境安全风险源及其危害后果表序号环境安全风险源可能的事件后果环境事件分级环境危害安全危害1工业废水超标排放水体污染、土壤污染/A/B/C2工业废气超标排放外部和作业环境空气污染人员伤亡、中毒A/B/C3危险化学品贮存、运输、使用过程中的火灾、爆炸大气污染、水体污染人员伤亡、中毒A/B/C4危险化学品贮存、运输、使用过程中的大量泄漏大气污染、水体污染、土壤污染人员伤亡、中毒A/B/C5危险废弃物贮存、运输过程中的泄漏大气污染、水体污染、土壤污染人员伤亡A/B/C6受限空间作业事件大气污染、水体污染、土壤污染人员伤亡、中毒A/B/C3.6企业应急能力评估3.6.1现有事故防范措施分析公司风险源主要防范措施见表15。表15现有事故防范措施序号风险源防范措施内容1厂区及车间——周围的道路呈环形布置，保证了消防车辆畅通无阻。——化学品输送系统安排风探头、溶剂分配间热探头、阀门箱中安装渗漏探头、过滤器的上游安装压力显示器、隔膜泵安装渗漏探头，确保安全操作。——配备有完整、高效的消防报警系统，整个系统包括感烟系统、应急疏散系统、室内外消防装置系统、排烟系统和应急照明及疏散指示系统。——配药系统采用中央配药自动控制系统，配备设置液体泄漏报警系统——配置洗眼器及冲淋装置——消防水池1500m32危化品仓库——危化品仓库必须配备有专业知识的技术人员，并经考核合格后持证上岗。配备可靠的个人安全防护用品。——入库时，严格检验有无泄漏，并分类定点存放；入库后应采取适当的养护措施，在贮存期内，定期检查，发现其品质变化、包装破损、泄漏、稳定剂短缺等，及时处理。——库房温度、湿度严格控制、经常检查，发现变化及时调整。并配备相应的灭火器。——配置沙土箱和适当的空容器、工具，以便发生泄漏时收集溢出的物料。——仓库四周设置环形事故沟，连通事故收集池，一旦发生泄漏，通过事故沟进行收集，防止外流。——氰化金钾存放于保险箱内。氰化金钾到厂后，由安全主任和生产部经理共同签收，并同时在场，将氰化金钾放入仓库保险柜，并上锁。氰化金钾仓库钥匙有2把，氰化金钾保险柜钥匙也有2把，金缸（镀金线）的钥匙有2把，分别由持有相关操作证件的不同部门人员保管，氰化金钾取用时，必须相关人员到场同时使用钥匙开启。3废水处理站事故应急池位于废水处理站内，应急处理池V=2368m3，满足4小时应急时间设计4危险废物暂存点单独收集和分类收集、设置危废贮存间，防止雨淋设施、防渗漏设施、对液体、半液体的危险废物用密闭容器存放、危废间设置地面液体收集和应急收集设施，并和应急池相连3.6.2应急装备能力评估从企业应急装备现状来看，企业应急物资相对完善，应急装备见附件6。3.6.3综合应急能力评估经过多年的发展，目前企业已经在安全、环保管理方面形成了较为完善的规章制度和组织机构，如班长岗位责任制、交接班制度、安全生产责任制，以及各个岗位的操作规程。除此之外，企业领导班子还在组织机构上加强了对安全、环保的管理，成立了事故应急救援指挥中心、环保领导小组等机构，配备有专职安全环保管理人员，具体负责企业日常的安全环保管理、检查和技术措施的落实，事故隐患整改、安全教育组织培训，公司定期进行环境应急处理的实战演练这在一定程度上降低了事故发生的可能性。

4应急组织机构和职责4.1应急领导小组应急组织体系具体见图11：图11应急组织体系图11应急组织体系4.2突发事件应急处置领导小组及职责成立崇达公司包括突发环境事件在内的突发事件应急处置领导小组（以下简称应急领导小组，名单附后），总经理任组长，设备部总监任副组长，成员由制造部、品质部、设备部、行政部等部门的主要负责人担任。应急领导小组是公司突发环境事件,应急处置体系最高决策的非常设机构，主要职责是：（1）研究、决定、部署公司突发环境事件应对工作，建立和完善应急预警机制和应急预案，研究解决人、财、物等重大问题；（2）组织公司应急处置体系的建设，审查其运行情况；（3）统一领导和协调突发环境事件工作；（4）配合市政府、有关部门进行突发环境事件的应急处置和调查处理。4.2.1应急办公室及职责应急领导小组下设应急办公室，设在设备部。应急办公室主任：设备部总监成员：设备部、总经办、人资行政部的负责人应急办公室作为应急领导小组的日常办事机构，主要职责是：（1)定期组织公司突发环境事件应急预案演练，开展应急宣传教育工作，并根据情况的变化及时对预案进行修订；（2）开展崇达公司突发环境事件应急处置的日常管理工作，检查、指导各部门应急工作；（3）协调有关部门参与应急处置；（4）负责与相邻单位建立应急处置机制。4.2.2工作机构及职责突发环境应急领导小组下设综合协调、安全保卫、应急监测、应急抢险、资源保障、技术专家6个工作组：综合协调组组长：由人资行政部经理成员：人资行政部、总经办、品管部负责人负责接警和通知、警报和紧急公告；了解、收集和上传下达有关信息，联络有关部门和单位，协调各工作组和各方面的应急处置工作。安全保卫组组长：人资行政部保安队长成员：保安全体成员负责公司突发环境事件处置安全保卫。安全保卫组先行组织保安及有关人员，对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；对现场应急抢险人员的安全进行监护。应急监测组组长：环保课主管成员：环保课全体人员负责迅速制定监测方案、查清主要污染源和主要污染物的种类、特性，分析污染物的浓度分布，评价污染影响范围，预测污染物的扩散趋势，对潜在环境危害实施持续监控。及时向应急指挥部汇报监测结果。并委托专业环境监测单位进行实施监测工作。4、应急抢险组组长：制造部经理成员：湿区部、干区部、机加工部、设备部负责人负责接警后第一时间赶赴现场开展应急抢险救援，对事故性质及危害程度做出分析判断；及时将有关情况报告领导小组并提出处置建议；当事件单位请求外部支援时，由现场应急处置指挥部协助，就近调用其他抢险队伍，或请求市突发环境污染事件应急指挥部派出专业抢险队伍。5、资源保障组：组长：物控课主管成员：物控课全体人员负责组建运营应急抢险物资信息数据库，明确设备的类型、数量、性能和存放位置，提供救援抢险所需的交通工具，将抢险机械、设备、材料等及时调到现场。技术专家组：负责对突发环境、安全事故的危害范围、程度、发展趋势做出科学评估，为现场应急指挥部的决策提供科学依据；对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大事项的决策提供科学依据；为现场应急处置行动提供技术支持。4.3现场应急处置指挥部突发环境事件发生后，突发环境事件应急处置领导小组自动转为现场应急处置指挥部，指挥部总指挥（指挥官）设A、B角，当A不在现场时，由B临时替代作为总指挥。应急处置指挥部作为突发环境事件应急处置的最高执行机构，负责组织、指挥生产突发环境事件的应急处置工作，或协调、组织各部门进行突发环境事件应急处置。应急救援过程的各机构之间的关系，见附图1。各部门应规定各级组织机构临时应急处置负责人，在上一级应急处置负责人到达现场前指挥前期应急处置；在上一级应急处置负责人到达现场后，进行指挥权移交，由上一级应急处置负责人担任现场指挥。4.4应急抢险队伍1.设备部负责组建突发环境事件应急抢险专业队伍，负责动力设备抢修和堵漏等动力方面的抢险，由应急抢险组负责调用。2．制造部负责组建生产突发环境事件应急抢险队伍，由应急抢险组负责调用。4.5公司相关部门及职工的应急职责1．公司所属各部门在日常工作中应严格遵守环保与安全规章制度，严格实施安全、环保检查，发现隐患及时整改或上报。2．公司所属各部门发现事故迹象或在事故初期（如火灾初期、危险化学品少量泄漏），应组织本部门职工及时扑救，采取果断措施避免事态扩大，同时向应急领导小组办公室报告。3．突发环境事件的现场处置过程中，各部门应积极配合，为应急人员提供力所能及的帮助，必要时主动将本部门的人员疏散至安全区域。4．公司全体员工人人均有及时报告环境、安全事故隐患，积极参与各种应急演练活动之职责；紧急状态时，一切行动听指挥，不得擅自对外发布消息。

5预防和预警5.1事件预防5.1.1环境保护管理制度公司各部门应建立环境保护管理制度、环保设施维修保养制度，包括但不限于以下制度：1．公司环境保护责任制度。明确从公司到作业班组，从公司领导到作业人员的环境保护职责，特别是环境保护装置的维护、维修岗位人员的职责。2．环境保护目标与考核制度。明确环境保护的目标，将环境保护目标纳入年度部门、个人的绩效考核中。对出现管理失误导致环境突发事件的，予以“一票否决”。3．环境保护装置的维修保养制度及操作规程。包括通风除尘、废气处理塔及其噪声控制装置、沉淀池、搅拌设备、PH计、流量计等废水处理装置的维护、维修。4．依据ISO14001国际标准建立、运行文件化的环境管理体系，持续提高环境绩效。5.1.2环境风险隐患排查与整治1．公司建立环境、安全隐患排查机制，及时发现隐患并投入必要的资金进行治理，提高设备设施的本质安全化水平。2．落实隐患整治专项资金。对于环境风险隐患整治资金，从环保专项整治措施费中列支。3.开展环保部人员日常检查，管理部开展定期检查和监督抽查。4．定期开展环保先进单位和先进个人评比和奖励，开展宣传环境保护应急常识和清洁生产方面的知识培训工作。5．依据公司的环境、安全风险特点，进行必要的人才、物资贮备，妥善管理好应急物资，持续提高应急响应能力。5.2事件预警5.2.1预警条件现场信息证明突发环境事件即将发生或发生的可能性增大，应急办公室向领导小组提出发布预警建议，领导小组研究同意后发布预警。5.2.2预警分级1.A级预警A级预警为设备、设施严重故障，发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业；造成的泄漏公司已无能力进行控制。2.B级预警B级预警为已发生火灾和泄漏，在极短时间内可处置控制，未对周边企业、社区产生影响的事故。3.C级预警①现场发现存在泄漏或火灾迹象将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安全生产事故的；②可燃气体检测系统发出警报；③遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候；④接到恐怖袭击恐吓电话或政府发面预防恐怖袭击通知时；⑤其他异常现象。5.2.3预警方法在确认进入预警状态之后，根据预警相应级别环境应急小组按照相关程序可采取以下行动：①立即启动相应事件的应急预案。②按照环境污染事故发布预警的等级，向全公司发布预警等级A级预警：现场人员报告应急值班，应急值班核实情况后立即报告公司，公司应急指挥中心依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重，应当及时向江门市相关政府部门报告。B级预警：现场人员或调度向安全或环保部门报告，由安全或环保部门负责上报事故情况，公司应急指挥中心宣布启动预案。C级预警：现场人员立即报告部门负责人和应急值班并通知安全或环保部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安全或环保部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。遇非工作日时，通知值班调度和总值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。③根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。④指令各应急专业队伍进入应急状态，环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。⑤针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。⑥调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。

6信息报告6.1内部信息报告6.1.1内部报警相关情况现场目击者发现突发环境事故时，应第一时间向公司应急值班室报警（电话内线:8802，外线，并向上级领导报告。报警时应讲清以下内容：（1）事故发生时间、事发部门；（2）事故发生部位、严重程度；（3）报警人姓名、报警电话号码。6.1.2报告内容的原则要求综合协调组接到公司内部事发部门，关于突发环境事件的报告，或政府相关部门的应急响应要求时，应尽可能询问以下情况并作记录：（1）联系人的姓名和电话（2）事件发生的时间、准确地点；（3）人员伤亡或污染范围；（4）事件控制现状。综合协调组人员接到事件报告后，应立即向应急办公室领导汇报。应急办公室领导视情况，请示领导小组组长或副组长是否启动应急预案。6.2信息上报6.2.1报告时间和对象对初步确定为A级事件，应在60分钟内，向江门市江海区应急办、江门市环保局报告,且应按本预案6.2.2条的要求进行初报、续报和处理结果报告。向外报告内容包括：（1）联系人的姓名和电话；（2）公司名称和地址；（3）事件发生的时间和预期持续时间（4）事件类型（5）主要污染物和数量（6）当前状况是否影响相邻单位可能的程度（7）伤亡情况；（8）需要采取何种措施和预防措施的建议。6.2.2初报、续报、处理结果报告1．初报是在发现或得知突发环境事件后，通过电话或传真直接报告。主要内容包括：突发环境事件的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、公司环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。2．续报是在查清有关基本情况后，通过网络或书面随时上报（可一次或多次报告）。主要内容包括在初报基础上报告突发环境事件的有关确切数据、事件原因、处置过程、进展情况、危害程度、采取的应急措施及效果等基本情况。3．处理结果报告是在突发环境事件处理完毕后，以书面方式报告。主要内容包括在初报、续报基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在突发环境事件处理完毕后立即上报。6.2.3周边企业和当地政府支援公司外部环境、安全应急相关方联系电话见附件5。应急办公室应关注相关方联系方式可能的变化，保持相关方联系电话为最新。

7应急响应7.1响应分级公司的响应分为三级，即C级、B级和A级。C及是指依靠公司部门力量即能控制的事件；B级响应指依靠公司自身的力量即能控制响应的事件；A级预警指需要提请外部力量支援方能控制响应的事件。7.2响应程序1.出现下列情况之一的，领导小组主要负责人发布应急响应启动应急预案：（1）生产废水或废气连续二次监测超标排放（监测时间间隔为1h）；（2）危险化学品大量泄漏，可能流入地表水或恶化周围空气质量；（3）危险废弃物大量泄漏，可能流入地表水或恶化周围空气质量；（4）公司发生火灾事故，造成环境污染或人员伤亡事件；（5）其他认为有必要的突发环境、安全事件。2.预案一旦启动，领导小组自动转为现场指挥部，领导小组组长或副组长任总指挥，20分钟内赶赴现场，统筹安排处置工作。同时通知各工作组集结并赶赴事发现场。3.所有参加应急响应行动的工作组，必须服从现场总指挥的统一安排，不得擅自行动。4.当事件失控升级，需要外部力量（如政府环保、安监、卫生部门）组织处置时，总指挥请求相关政府部门支援。外部力量到达现场后，现场处置的指挥权上移，公司的所有应急力量（人力、物资）应全力协助配合，服从统一指挥。7.3响应时间1.突发的环境事件，各应急工作组接到领导小组的紧急指令后，10分钟内赶到事发现场。2.现场处置过程中，工作组每30分钟通过电话等方式向领导小组报告工作情况，紧急情况随时报告。7.4先期处置与分级响应1.根据属地管理的原则，公司所属各部门发现事故迹象或在事故初期（如火灾初期、危险化学品少量泄漏等情况），应一面组织本部门职工及时扑救，采取果断措施避免事态扩大，一面向应急处置领导小组报告。2.当事态的发展超出公司自身的应急能力，需要外部力量支援时，应急处置领导小组应组织公司的所有应急力量进行先期处置，力图控制事态，为外部力量赢得宝贵的应急处置时间。7.5扩大应急当事态的发展超出公司的应急处置能力，需要请求外部应急相关方（如政府环保、安监、卫生等部门或其他环保公司）支援时，领导小组组长或副组长向相关方求援。外部力量到达现场后，指挥权上移，公司的应急队伍必须服从统一指挥。7.6通用处置措施1.工作组到达现场后，综合协调组负责联络有关部门和政府相关部门工作。对外负责向政府相关部门报告、续报工作并将突发环境环境事件处置和调查结果上报；对内负责接警和通知、警报和紧急公告；协调各工作组和各方面的应急处置工作，并进行事后事件调查。2.安全保卫组负责对与应急处置无关的人员实施疏散、安全警戒和伤员救护工作3.对于非火灾事件，应急抢救组负责实施现场污染控制、污染消除、危险物品转移、隔离、堵截、设备停车等工作。对于火灾事故，应急抢救组负责火灾扑灭与财产抢运。对于消防水可能引起的环境污染，负责污水拦截、收集与转运。4.对于生产废水和废气超标排放事件、危险化学品或危险废物泄漏事件、以及火灾爆炸引起环境事件，应急监测组应在20分钟内拟定监测方案，快速实施水或空气的污染物监测，并根据事态的发展和监测数据适时调整监测方案。监测方案包括监测范围、监测点位、监测方法、监测项目和监测频次等。5.资源保障组根据现场应急处置工作的实际需要，提供必要的应急物资和生活物资，确保处置工作顺利实施。6.技术专家组根据现场调查情况和监测数据信息，向现场总指挥提出切断与控制风险源、减轻与消除污染、人员救护等处置措施建议。现场总指挥据此下达处置指令。7.7现场处置措施1.突发生产废水超标排放事件，按照本预案的现场处置预案之一《突发废水超标排放事件现场预案》处置。2.突发生产废气超标排放事件，按照本预案的现场处置预案之二《突发废气超标排放事件现场处置预案》处置。3.突发火灾次生的环境污染事故，按照本预案的现场处置预案之三《突发火灾爆炸环境事故现场处置预案》处置。4.突发危险化学品泄漏事件，按照本预案的现场处置预案之四《突发危险化学品泄漏事件现场处置预案》处置。5.突发危险废弃物泄漏事件，按照本预案的现场处置预案之五《突发危险废弃物泄漏事件现场处置预案》处置。6.突发涉及环保设施方面的人身伤害事件，按照本预案的现场处置预案之六《突发受限空间作业引发环境事件现场处置预案》处置。7.突发危险化学品C级泄漏事件，按照本预案的现场处置预案之七《危险化学品仓库重点岗位环境现场处置预案》处置。8.突发危险废物泄漏事件，按照本预案的现场处置预案之八《危险废物重点岗位环境现场处置预案》处置。7.8应急监测1.应急领导小组根据突发环境污染事件污染物的特征和风向和位置，初步确认污染物扩散范围。环境监测组在此范围内研究监测方案：事发初期，应按照尽量多布点的原则进行监测，随着事态的发展，可适当调整监测频次和点位。2.针对监测数据，现场监测组会同技术专家组综合分析、预测污染变化趋势，为应急领导小组的决策提供支持。7.9响应结束符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，污染或危险已经解除；（2）监测表明，空气或水体的有毒有害因子已降至规定限值以内；（3）事件造成的危害已经基本消除且无继发的可能；（4）现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众的安全健康免受再次危害，事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

8后期处置8.1人员安置及损失赔偿对于在事件中造成的人员伤亡和财产损失，应急办公室依据国家的政策法规进行处理，包括办理工伤理赔、赔偿损失、人员机能恢复训练等。8.2生态恢复1.江门市环保监测部门继续后期污染监测。2.公司负责后期的治理，包括现场消洗和净化、处置废物和被污染的其它材料以及被污染场地修建。3.突发环境事件应急响应行动结束后，由综合协调组负责组织相关部门制定恢复重建计划，并督促跟踪计划的实施。恢复重建计划应包括具体项目、可行性分析、完成时间、资金投入、预期效果、责任部门与验收条件等。8.3事故调查和经验教训1.对于C级环境污染事件，在应急响应行动结束后即组成事件调查评估组，组长由部门负责人担任。调查完毕应形成调查评估报告，内容包括：事件原因、事件性质、事件级别、经济损失、责任认定、处理建议、应急过程评估等，调查报告提交给应急办公室审查，由应急办公室对事故责任人提出处罚意见。2.对于B级环境污染事件，在应急响应行动结束后4h内组成事件调查评估组，组长由公司分管副总经理担任。调查报告由综合协调组主导编制。3.对于A级环境污染事件，公司应维护好现场，待上级政府部门进行调查与责任认定。调查过程中，公司领导和当事人应认真配合，不得隐瞒真相。4.公司管理层依据事件调查评估报告的结论，对事件责任人实施处罚，对在应急处置行动中表现突出的人员予以奖励。8.4恢复生产在时间调查、取证完毕，采取了相应的安全措施和安全确认，并经江门市政府相关部门同意后，尽快恢复生产，以减少经济损失、减少对社会的影响。

9保障措施9.1人力资源保障1.公司对承担应急处置相关工作人员（领导小组及各专业组）定期进行突发环境事件应急处置专业知识和技能的培训，并实施考核。2.公司每年组织开展一次突发环境事件应急处置综合性演练，检验并提高应急指挥、信息报告、污染控制、人员救护的能力。相关部门根据需要开展专业演练（如危险化学品泄漏、火灾等）。3.参加化学品应急行动人员应参加市公安局组织的化学品安全管理培训，持化学品操作上岗证。9.2财力保障1.应急办公室依据公司环境安全应急能力现状，每年12月评估下年度项目的资金需求，报公司领导审批后，列为专项资金，专款专用。这种专项资金主要用于人员训练、应急物资采购等。2.事件应急响应过程中需要资金支持时，资源保障组请示领导小组组长或副组长同意后即可支出，财务部门应积极配合。9.3物资保障1.公司根据环境危害因素的特点及可能的事件类别，进行必要的应急物资储备。储备的应急物资数量、种类应与公司的环境风险程度相适应（公司现有应急物资见附件8）。2.公司的应急物资应贮存在专用仓库，实行专人管理。应急物资仓库应做好通风、防潮工作。仓库管理人员应将应急物资登记造册，及时申请更新即将到期的物资。9.4通信保障1.公司的主要通讯手段为固定电话、移动电话、对讲机。所有承担应急职责的人员均配备移动电话，确保全天24h开通，应急处置现场可使用对讲机。2.公司与应急相关方保持信息渠道的畅通，当内外部应急联系电话变更时，应急办公室部应对联系电话进行更新，以保证信息的快速传递和反馈，提高快速反应能力。9.5纪律保障公司各部门应按照相关要求，认真履行职责，完善机制，服从指挥，顾全大局，积极开展突发环境、安全事故预防工作。各项措施的落实情况将作为部门年终考核的重要指标之一。9.6医疗保障1.应急响应过程中，应切实坚持以人为本的原则，采取必要措施保护好本公司员工及周边群众的安全健康。2.现场处置人员应根据不同类型环境事故的特点，配备相应专业防护装备，采取安全防护措施，