机构节能工作计划范文10篇

机构节能工作计划范文10篇

公共机构节能是贯彻落实科学进展观，建设资源节省型、环境友好型社会的重要举措，是全社会节省能源工作的重要组成部分，并对全社会有着重要影响和导向示范作用。为推动我局公共机构节能工作深化开展，依据《中华人民共和国节省能源法》、《公共机构节能条例》等文件精神，结合我局实际，制定本规划。

一、指导思想

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，根据建设资源节省型、环境友好型社会的要求，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节省型机关为目标，以节电、节水、节油、节气和节省办公用品为重点，以办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，加强领导，健全组织，科学管理，深化宣扬，落实责任，注意实效，努力提高公共机构节能管理水平，逐步改善公共机构节能现状并形成自觉节能机制，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用，推动实现经济社会全面、协调、可持续进展。

二、主要目标

(一)工作目标。通过五年努力，建立健全分级管理、职责明晰、运转协调的全系统公共机构节能组织体系，初步建立公共机构节能长效机制；开展公共机构能源消耗统计，试行能源消耗监测；大力开展公共机构节能宣扬、培训，培育工作人员良好的节能意识和节能习惯；加强日常节能管理，抓住关键用能领域，推行低成本甚至无成本管理措施，提高能源利用效率；大力推广应用新能源和节能新技术、新产品，组织开展节能技术改造，提高设施、设备能效。

(二)节能指标。20xx年-2024年，我局公共机构节能工作的主要指标是：以20xx年为基数，到2024年，实现每年节水、节电、节气5%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低5%以上，公务用车油耗降低5%以上。全面推行电子政务，逐步降低会议用纸、印刷、接待等消耗，办公用品耗费降低15%。推广高科技节能设施设备，对具备条件的部位全部完成节省型器具更换和节能改造工作。

三、重点领域和关键环节

(一)节省办公用品。坚持大宗办公用品集中选购制度，严格审核掌握办公设备配备限额和标准，优先选购高效节能、环保标志产品。加强办公设备、设施的日常维护，推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一修理和以旧换新，尽量延长办公用品使用寿命；打印机、传真机、复印机的硒鼓如质量允许，一律加粉再用，避开因新弃旧现象。推行电子政务，扩大无纸化办公范围，利用电子文本撰写、修改文稿，推行双面用纸，削减纸张消耗和重印次数；推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用，提倡使用钢笔书写，掌握一次性签字笔的使用量。

(二)节省用水。加强用水设备的日常维护管理，准时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，避开跑、冒、滴、漏和细水长流的现象发生。

(三)节省用电。加强日常用电管理，电脑主机、显示器、打印机、复印机、扫描仪等办公设备削减待机能耗，下班后或长时间不使用时要关闭电源。充分利用自然光照，在条件允许的状况下，尽量不开或少开照明灯，下班后关掉全部电源开关。开展“绿色照明”行动，用节能灯替换高耗能灯具，楼梯、走廊、卫生间等场所安装延时开关或感应开关等自动掌握装置。

(四)节省公务用车耗费。仔细贯彻落实公务用车配备和使用管理制度。探究公务用车改革方法，推行统肯定点保险、加油和修理。严禁超编、超标购买车辆；严格派车制度，加强公车修理管理。

四、保障措施

(一)建立统一的公共机构节能工作体系。形成由局一把手任组长、各科室负责人为成员的系统节能减排工作领导小组。

(二)建立公共机构节能绩效评估体系。要合理制定公共机构节能目标指标体系，并进行日常监测；制定节能方案，并按年度分降落实责任。要完善和加强能耗统计，畅通能耗统计渠道，落实记录能耗统计人员队伍，建立统计台账，进行统计分析和报告。

(三)加强公共机构节能的监督检查。要实行集中检查、随机抽查、日常督查等方式，加强对公共机构节能状况的监督检查，促进节能工作深化开展。要抓好能耗公示工作，在节省能耗工作的基础上，定期向社会公示，自觉接受社会监督。建立公示的跟进机制，加强对数据的分析和通报、特别能耗处理等工作。对公共机构违反规定造成铺张的准时下达节能整顿意见书，并责令限期改正，状况严峻的报请有关站所予以依法律法规处理。

一、指导思想

坚持深化贯彻科学进展观，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节省型机关为目标，以节电、节水、节油、节省办公用品为重点，努力提高公共机构节能管理水平，逐步改善公共机构节能现状并形成自觉节能机制，完成上级下达的节能工作的各项任务。

二、组织领导

充分重视节能工作对当前经济社会进展的重要性，把节能工作作为一项重要工作来抓，指定专人负责，明确岗位职责，加强部署监督。

三、工作原则

坚持工作效率与工作需要并重的原则；坚持节能造价和节能效益评审相结合的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点，分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头，全体干部、职工参加的原则。

四、主要目标

1.以2024年度能耗数据为基数，实现本单位公共机构人均能耗降低4%以上，单位建筑面积能耗状况降低3.2%以上，人均用水状况降低4%以上。

2.节水型生活用具使用率达到100%，高效照明光源使用率达100%。

3.要乐观实施办公区与经营区、住宅区、出租房等非办公区的水、电、气表分设，分类分项进行能耗计量。

4.购置用能办公设备时，要严格执行国家和省有关强制选购或优先选购节能产品和技术的规定。

五、重点领域和关键环节

（一）节省用水。加强用水设备的日常维护管理，准时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，在楼梯、走廊、卫生间等场所尽量安装延时开关或感应开关等自动掌握装置。

（二）节省用电。加强办公区域、仓库等部位的线路、插排平安检查，落实下班断电的制度，杜绝资源铺张；对电照明选用适当的照度，采纳高效率的照明设备和照明线路，提高设备运行效率。

（三）节省用油。加强公务车辆管理，统一实行定点修理、定点保险和定点加油，严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶，按时保养，削减车辆部件非正常损耗，降低车辆修理费用支出。合理支配车辆出行线路和用车人员搭配，尽量削减车辆空驶里程。对集体公务活动，提倡集中乘车；非紧急状况下城区范围内外出尽量步行，不使用车辆。加强日常管理，严禁公车私用。

（四）节省办公用品。坚持大宗办公用品集中选购制度，严格审核掌握办公设备配备限额和标准，优先选购高效节能、环保标志产品。加强办公设备、设施的日常维护，推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一修理和以旧换新，尽量延长办公用品使用寿命；打印机、传真机、复印机的硒鼓如质量允许，一律加粉再用，避开因新弃旧现象。推行电子政务，扩大无纸化办公范围，利用电子文本撰写、修改文稿，推行双面用纸，削减纸张消耗和重印次数；推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用。

（五）节省会议成本。压减会议数量，缩短会议时间，提倡合并召开会议，避开重形式、比规模、讲排场和铺张铺张。

六、保障措施

（一）建立公共机构节能绩效评估体系。要合理制定公共机构节能目标指标体系，并进行日常监测；制定节能方案，并按年度分降落实责任。要加强绩效评估结果的运用，建立健全和完善激励和约束措施，奖优罚劣，建立节能工作目标管理责任制。

（二）加强公共机构节能的监督检查。要实行集中检查、随机抽查、日常监督等方式，加强对公共机构节能状况的监督检查，促进节能工作深化开展。

一、指导思想

以科学进展观为指导，全面推动节省型机关建设，突出抓好用水、用电、办公用品、公务用车等节能工作，引导全中心干部职工坚固树立资源忧患意识、节省意识和责任意识，反对铺张铺张，从自身做起，从点滴做起，形成崇尚节俭、合理消费的文化，以全面节省为重点，建立长效管理机制，扎实推动节能减排工作。

二、加强组织领导，建立长效机制

调整我中心公共机构节能工作领导小组，根据我中心的现实状况进行调整，确保公共机构节能工作能够持续有效的开展。

三、工作原则

一是确保工作有序开展与勤俭节省并行的原则；二是提倡公共节省与自我节俭并进的原则；三是强化节省意识与把握节省基本学问并重的原则；四是从小处着眼、从小事做起的原则。

四、主要目标

2024年我中心做到公务用车等用电、用水、用油比重在2024年的基础上降低5%。达到上级要求的节能减排的标准，做好公共机构节能工作。

五、主要措施

建立健全各项工作制度，形成资源节省的长效机制

1.结合实际制定节能规划和节能方案。

2.建立健全节能降耗督导检查制度和公开通报制度，定期检查节能降耗工作落实状况。

3.建立健全资源能源消耗的统计报告制度，客观全面反映资源能源消耗的实际状况和节能降耗工作的实际效果。

加强日常管理，仔细做好节能降耗工作的每一个环节

1.节省用电。房间、走廊、过道、洗手间、楼梯口等地段照明设备尽量选择安装节能灯泡，设有专人管理，防止“长明灯”现象发生；削减和避开计算机、复印机、打印机、饮水机等设备处于长时间待机状态。

2.节省开支。依据工作需要，严格掌握文件印刷数量，直接在电子文本上修改文稿；若需打印，提倡双面用纸，注意信封、复印纸再利用，尽可能降低纸张消耗，削减一次性笔的用量；实行办公自动化、无纸化，能上网联络的不传真，能行文的不开会，掌握压缩会议数量和规模。

3.节省用水。加强用水设备的日常维护和管理，杜绝跑冒滴漏、长流水现象；推行使用节能型水阀和卫生洁具；节省绿化用水；个人要养成良好的用水习惯，顺手拧紧水龙头。

4.节能选购。严格执行政府节能选购名目，优先选择节能产品、节能技术、节能材料等。

5.降低油耗，做到绿色出行。

（三）强化宣扬工作结合本单位实际，加强宣扬，以节能减排为主题，实行一系列活动，如张贴宣扬画、印发宣扬单、标语，在全中心上下树立起节能意识，形成“人人讲节省、事事讲节省、时时讲节省”的良好氛围。

一、公共机构用能现状

近年来，公共机构乐观开展节能工作，干部职工的节能意识有所增加，节能措施逐步到位，较好地掌握了能耗不断增长的态势。但是，从总体上看，公共机构能耗总量偏大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。据统计：年底，共有公共机构个，总建筑面积万平方米，用能人数人，公车辆。年，全市公共机构电消耗量增长，原煤消耗量增长，汽油消耗量增长。主要节能领域呈现增长或大幅增长的态势。通过对全市公共机构用能状况调查发觉，公共机构在节能管理工作上还存在一些迫切需要解决的问题。

（一）用能设备能效水平偏低。各级公共机构用能设备普遍能效较低，如高效节能灯的使用量占照明灯具总数量的比例偏低，空调等大型用电设备普遍未采纳节能技术；办公设备管理粗放，电脑、复印机、打印机的选择，没有满意节能、高效的要求；公务用车还存在着超编、能耗高等现象。

（二）节能管理体制、制度有待完善。公共机构还有部分没有设置特地的节能管理岗位和专职人员；公共机构能源消耗定额和支出标准尚未确定；节能审计工作尚未开展；能耗统计制度还有待完善，缺乏有效的能源报告制度和节能考核制度，在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节能管理工作还未形成科学化、规范化的管理制度体系。

（三）节能技术推广应用不够。由于缺乏鼓舞节能技术推广的政策和支撑体系，造成先进适用的节能技术在公共机构推广应用不普遍。同时，节能信息匮乏也影响了高效节能产品的推广普及。

（四）既有办公建筑节能改造任务艰难。各级公共机构既有办公建筑护结构基本未实行任何节能措施,保温隔热性能差，传热系数高，能源消耗量大，且大部分集中供电、供水的办公楼，还未实现能源消耗分户、分类、分项计量，节能改造资金量大，任务艰难。

（五）节能意识有待加强。各级公共机构的一些单位对开展节能工作缺乏足够重视，宣扬训练不够深化，节能技术改造进度不快，管理措施落实不到位，部分干部职工尚未养成良好的节能习惯，缺乏节省能源的主动性和自觉性，铺张能源资源的现象还肯定程度存在。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深化落实科学进展观，根据党中心、国务院关于建设资源节省型、环境友好型社会的要求，以《中华人民共和国节省能源法》和《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节省型机关为目标，以转变经济进展方式为主线，加强领导、健全组织、科学管理、强化宣扬，乐观推动公共机构节能工作深化开展，逐步改善公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全市社会节能工作中的示范作用。

（二）基本原则

根据系统节能的总体思路，贯彻管理节能、技术节能并举的方针，坚持量力而行、尽力而为相结合，近期方案与远期规划相结合，宣扬发动与狠抓落实相结合，日常节省与源头掌握相结合，突出重点与全面推动相结合，约束与激励相结合，领导干部带头与全体干部职工共同参加相结合的原则，力求以较低的资金投入、最低的能源消耗，实现最大的社会效益和经济效益。

三、主要目标和节能指标

（一）主要目标

通过不懈努力，不断务实公共机构节能管理基础，逐步建立公共机构节能量化管理体系和信息化管理平台；加快完善公共机构节能制度、标准体系、评估体系和技术支撑体系；建设健全分级管理、职责明确、运转协调的公共机构节能组织体系，逐步建立公共机构节能长效机制；加强节能技术改造，争取全面完成公共机构节能灯具、节水型器具更换以及空调整能等改造工作；到年末，初步形成科学的节能管理体系，保障公共机构节能工作持续、有效开展。

（二）节能指标

以年为基数，到年末实现以下节能目标：全市公共机构能源消耗总量下降。单位建筑面积年耗电量（度）、人均年耗水量（吨）均下降5%以上。水、电、汽油、原煤、自然 气、液化气消耗量均下降以上。力争创建一批节省能源资源（节电、节油、节水、节原煤等）试点示范单位。

四、节能工作的重点领域和环节

公共机构节能工作是一项长期的、持续性的系统工程，用能范围广，节能管理跨度大。今年是“十二五”的开局之年，公共机构节能工作起好步、开好局至关重要。要坚持有所为、有所不为，把工作重点放在主要领域和关键环节。

（一）扎实开展能耗统计工作

1、进行既有办公建筑分项计量改造。全市公共机构的办公建筑要依据实际状况，根据先易后难、以点带面、循序推开的原则，加快既有办公建筑能源计量设施改造，逐步实现能源消耗分户、分类、分项计量，保证用能数据统计精确     完善。年年底前，集中供电、供水的办公楼，有条件分户改造的，要按单位加装独立的水电表，实现一户一表，保证用能数据精确     完善。

2、乐观开展能源消耗调查。仔细做好全市公共机年度能源资源消耗统计工作，全面精确     把握全市公共机构用能底数。

3、建立能耗统计信息管理平台。依据全市公共机构能耗统计数据，起步建立全市公共机构能耗数据库，并定期进行维护。在此基础上，逐步建立起全市公共机构用能管理网络化、数字化信息平台，并依据用能状况，准时对部分能耗高的单位进行专项调查，不断提高公共机构用能管理效率，推动公共机构节能工作深化开展。

（二）乐观推广节能技术应用

1、加快用能设备节能改造。逐步淘汰高能耗的空调、计算机、打印机等用电设备;对耗能量大的空调等用能设备，在综合考虑费效比的基础上，采纳变频调速、无功补偿等节电技术进行节能改造，提高能效水平。

2、乐观应用节能新产品。大力开展公共机构"绿色照明"行动，逐步淘汰高能耗灯具，更换为节能灯具；楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动掌握装置，杜绝长明灯现象。逐步更换公共机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。年年底前，市级公共机构要逐步完成节能灯具和节水型器具的更换或节能改造工作。

（三）提高办公设备节能效果

全市各级公共机构要严格执行国家有关空调室内温度掌握的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路掌握方式，推广应用智能调控装置，严格掌握建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。对网络机房等部位的用能状况实行重点监测，实行有效措施降低能耗。削减空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，准时关闭用电设备。

（四）切实抓好公共机构车辆节能

1、加强公务用车配置管理。严格执行公共机构公务车辆配备配置标准与管理方法，掌握公务车辆编制和规模,优先选购节能环保型汽车和清洁能源型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的车辆。

2、加强公务用车日常管理。健全公务车使用管理制度，完善市级公务用车档案，推行单车能耗核算，定期对公务用车油耗状况进行公示。加强公务用车动态管理，对公务车车辆选购、检测修理、报废更新、能耗状况等实施动态管理,不断提高公务用车使用效率。

（五）加强公共机构节能选购管理

1、落实节能产品政府选购制度。市选购管理单位和实施机构要依据节能产品政府选购政策及国家有关规定，对节能环保产品实行优先选购。通过节能产品政府选购管理，健全节能环保产品政府选购评审体系和监督制度。

2、扩大政府节能选购范围。市选购管理单位和实施机构要将工程和服务选购列入政府节能选购中，逐步扩大政府节能选购的实施范围。对空调、计算机、打印机、复印机、照明产品、用水器具等办公设备产品，应依法优先选购或者强制选购高效节能环保产品。进一步完善公共机构节能产品、技术、服务征集制度，建立跟踪、监测和优选淘汰机制，推广先进节能产品和技术。

五、保障措施

（一）强化节能工作领导机构职能作用。

1、各县（市、区）和市直有关部门公共机构节能工作领导机构负责人对本地区、本单位、本系统节能工作全面负责。要设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制，建立健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强用能系统和设备运行调整、维护保养、巡察检查，推行低成本、无成本节能措施。重点用能系统、设备的操作岗位要配备专业技术人员。

2、进一步强化公共机构节能工作网络。公共机构节能工作涉及的单位多、掩盖面广、管理难度大，为保障节能工作的有效开展，公共机构坚持实行分级管理，强化节能工作网络。市政府机关事务管理局在市节能主管部门的指导下，负责全市公共机构节能工作的组织实施；各县（市、区）和市直相关部门在市政府机关事务管理局的指导下，负责系统内和本辖区内公共机构节能工作，切实加强节能工作的组织领导。

（二）广泛深化开展节能宣扬训练

1、大力开展节能宣扬训练活动。各公共机构要结合实际，在本地区、本单位、本系统，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣扬活动。要广泛利用各种媒介，宣扬公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范，及其在经济、社会进展中的示范作用和重要意义，引导干部职工正确熟悉国情，熟悉市情，增加节能意识，增加能源节省的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭朴节省，形成铺张可耻、节省光荣的良好风尚。

2、构建节能工作沟通平台。要利用工作研讨会、表彰会和节能技术、产品推介会等形式，促进公共机构节能工作和信息的沟通，激发广阔干部职工的节省热忱，增加节能工作的有效性。同时，要准时通报公共机构节能工作的进展状况和成效，宣扬各地区、各单位在资源节省中的先进阅历。

3、做好节能培训工作。市政府机关事务管理局、各县（市、区）和市直有关部门要充分利用技术优势和信息优势，分期分批对公共机构的节能管理人员和能耗统计人员进行节能学问培训，提高现有节能管理水平。同时，公共机构要常常进行能源训练和日常节能技术、技巧培训，培育广阔干部职工良好的用能、用水习惯，形成“人人节省、事事节省、到处节省”良好氛围。

（三）加强节能制度建设

1、进一步完善能耗统计和报告制度。各公共机构要进一步完善能耗统计和管理制度，疏通能耗统计渠道，落实专人按规定要求照实记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并准时做好各项能耗报告工作。市政府机关事务管理局要加强指导和组织协调，切实做好全市公共机构统计报表及台帐基础工作的布置、落实及数据的汇总与分析工作，为全市公共机构节能政策和目标的制定供应依据。

2、建立公共机构能源消耗定额管理制度。市公共机构节能领导小组办公室要会同有关单位，依据不同行业、不同系统公共机构能源消耗的综合水平和特点，在充分调查讨论和科学论证的基础上，组织制定能源消耗定额。财政部门依据能源消耗定额，制定能耗支出标准，加强公共机构的预算管理，指导公共机构加强能源支出的核算，从源头上掌握公共财政预算开支。公共机构要依据能源消耗定额，在规定范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能耗定额使用能源的，应当向市公共机构节能领导小组作出说明。

3、建立节能工作目标管理责任制和考核评价制度。市政府机关事务管理局要将公共机构节能规划确定的节能目标和指标，按年度分降落实到各县（市、区）和市直有关部门。各单位及系统，主管单位要结合本地区、本单位、本系统用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地实行节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。

市公共机构节能领导小组要讨论制定公共机构节能考核评价方法，对全市公共机构节能目标任务完成状况进行全面检查和考核，并将考核状况进行通报。节能目标和指标完成状况要作为公共机构负责人年度考核评价的重要内容，并且和其它综合考核挂钩。

（四）加强节能监督检查

1、切实抓好能耗公示工作。在规范能耗统计报告工作的基础上，将各级公共机构的水电油气和车辆用油、修理费用等耗费，每季度面对社会公示，自觉接受社会的监督；建立健全公示后的“跟进”机制，加强对公示数据的分析和通报，特别能耗的反馈和处理等工作，使公示起到应有的监督效果。

全县任务目标

2024年全县要确保完成万元GDP能耗比去年下降3.5%，节能建筑占比比去年提高2个百分点，为“十二五”节能工作奠定坚实的基础。二、责任分解

（一）分行业明确目标责任

1、工业。编制并组织实施工业领域“十二五”节能减排规划和2024年节能减排工作方案，切实抓好全县工业企业节能降耗和资源综合利用。将工业企业能耗总量和单位产品能耗指标分解下达，并作为对企业及企业负责人的评价考核内容。重点监控全县18家年耗能5000吨标准煤以上的工业企业，县工信局要与重点企业签订并落实节能目标责任书，将节能降耗的目标和责任层层分解，落实到车间、班组和个人。坚持存量调整优化和增量严格准入相结合，抓好新上项目节能评估关口，坚决完成淘汰落后产能任务目标。组织实施规模以上工业企业能耗“对标先进、强化技改”专项行动，在全县工业企业中推广30项节能应用技术，工业主导产品单耗水平明显降低。在重点能耗企业引进推广能源管理师和能源管理员制度，在年耗能10000吨标准煤以上企业强制配备2名以上能源管理师和能源管理员，年耗能2000吨标准煤以上企业强制配备1名以上能源管理师和能源管理员，大幅度提升全县节能管理专业化水平。充分利用市场机制推动节能工作，年内引进合同能源管理模式，实施工业节能项目5项。根据省“双三十”要求，加大对区域内列入省“双千企业工程”的重点节能企业和重点排污企业的监控力度，确保完成“十二五”节能减排年度目标任务；高耗能行业增加值占规模以上工业增加值的比重逐年下降；当年实施技术改造项目和淘汰落后产能项目形成的节能减排力量占本行政区域当年节能量的比例有明显提升。确保全县规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降7%以上。（责任单位：县发改局、县工信局、县环保局）

2、建筑。编制并组织实施建筑领域“十二五”节能减排规划和2024年节能减排工作方案。以提高节能建筑比重为目标，讨论制定部门规章和政策措施，完善建筑节能工作制度。乐观推动实施既有建筑节能改造，推动实施建筑节能试点示范小区2个。加强建筑节能管理，严格执行省公共建筑50%、居住建筑65%的节能设计标准，在建和新建建筑全部安装热计量装置；强化建筑工程节能设计、施工图审查、开工许可、节能产品检测、在建工程稽查、建筑节能专项验收、节能产品使用等环节的闭合监管力度，确保全县城镇500平方米以上新建建筑节能强制性标准执行率达到98%以上；大力进展新型墙体材料，新型墙体材料推广应用率达到90%以上；乐观推动地源、水源、空气源热泵、绿色照明、太阳能集热及雨水收集、中水回用等新技术应用和普及。全年实现节能建筑占比提高2个百分点以上。（责任单位：县发改局、县住建局）

3、交通运输。编制并组织实施交通领域“十二五”节能减排规划和2024年节能减排工作方案。大力推广节能环保型交通工具，推动节能型综合交通运输体系建设，乐观构建节能、高效运输网络，提高运输车辆的运输效率；严格落实《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理方法》；严格掌握各类新增运力，客车实载率低于70%的线路不得投放新运力；优先进展公共交通，加快淘汰老旧汽车，鼓舞使用节能和新能源车辆。2024年，更新双燃料出租车30部，更新其他车型出租车23部；淘汰老旧客车18部，更新节能环保型客车18部。（责任单位：县交运局）

4、商业和公用事业。编制并组织实施商业和公用事业领域“十二五”节能减排规划和2024年节能减排工作方案。对大型商场、公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅实施节能改造示范工程，推广采纳高效节能办公设备、家用电器、照明产品，完成2.4万支高效照明产品推广任务。发挥流通服务业对消费行为的引导作用，在超市、商场等场所推行节能标签制度，削减使用一次性用品。引进合同能源管理模式，组织实施商贸服务业节能降耗示范工程5项。进一步完善商贸服务业节能管理的规章制度，深化开展节能宣扬训练，年内组织全县商贸服务业节能降耗现场会1次。有方案地对城市供水、排水、供热、照明单位进行节能升级改造；2024年县内建设自然 气加气站1座；在全县主要路段启动太阳能照明灯示范工程，代替能耗较大的传统路灯；加快推动城市集中供热工程，连续完善供热价格形成机制，实行按用热量计量收费制度。（责任单位：县商务局、县社、县住建局、县发改局、县物价局）

5、农业和农村。编制并组织实施农业领域“十二五”节能减排规划和2024年节能减排工作方案，加大农业农村节能降耗推动力度和循环经济进展速度。重点建设15个节能型农村新民居建设示范村，力争使我县节能型农村新民居建设示范村累计达到50个以上；严格掌握农业污染，以集约化养殖场和养殖小区为重点，加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程，推动人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化，污染排放符合总量减排要求。新建大中型沼气工程1处；示范推广4种循环农业模式，普及6类循环农业技术；在新农村、新民居建设中大力推广太阳能利用等节能新技术，推广太阳能热水器2000个，节柴灶2000个，秸秆综合利用率达到90%以上；推广新型农机具200台（套），农机化新技术实施面积达到3万亩，以降低农机作业用油消耗。（责任单位：县农工委、县农牧局、县农机局）

6、公共机构。编制并组织实施公共机构“十二五”节能减排规划和2024年节能减排工作方案。建立完善各级各部门公共机构节能基本工作制度、组织协调机制和量化考核评价体系。切实抓好公共机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，利用市场机制引进合同能源管理模式，组织实施公共机构节能示范项目2项。全面落实《省公共机构节能方法》，2024年全县各级党政机关事业单位节电率、节水率、节油率均达到5%以上，评比县级公共机构节能示范单位5家。（责任单位：县机关事务管理局）

7、训练、卫生、水利等其他领域。编制并组织实施本系统“十二五”节能减排规划和2024年节能减排工作方案。大力建设节能型学校、医院、图书馆、体育场等公共设施，乐观采纳高效节能空调、电脑、节能灯等节能产品，节能灯掩盖率达到95%以上。开展本系统节能降耗先进单位评比活动，培树本行业节能环保示范试点。大力开展植树造林，增加森林碳库容量，年内完成6.5万亩造林绿化任务，其中人工造林2万亩，封山育林4.5万亩。（责任单位：县教体局、县卫生局、县水利局、县林业局、县文广新局）

（二）各乡镇明确目标责任

1、加强组织领导，统筹方案支配。各乡镇人民政府要切实把节能降耗摆到政府工作的重要议事日程，主要领导要亲自抓。根据《节能法》和县政府有关节能管理的要求，健全机构、理顺职能、明确责任。根据担当的目标任务，细化、分解、落实节能指标，制定和实施本辖区“十二五”节能减排规划和2024年节能减排工作方案。

2、抓住重点环节，确保完成任务。各乡镇人民政府要根据担当的目标任务，督促、检查辖区内工业、农业、建筑业、公共机构等重点领域的节能工作开展状况。要结合本地区实际，制造性地谋划实施一批节能工程项目，大力进展现代农业、现代服务业和文化旅游产业，实现产业结构优化升级，为推动我县调整产业结构、转变经济进展方式奠定坚实基础。

推动措施

（一）细化目标责任，健全考核体系。一是细化分解责任。由县节能减排办牵头，组织县发改局、统计局、工信局等部门，根据省、市下达的工作目标，结合区域进展状况，细化分解各乡镇、县直各部门、重点企业详细任务和推动目标，由县政府与其签订责任状，建立横向到边、纵向究竟的目标责任体系，做到“目标、任务、标准、时限、奖惩”五明确，确保全县目标顺当实现。二是加强督导考核。坚持年初部署、年中督导、年底考核制度，每季度通报各责任单位节能目标和任务完成状况。三是严格兑现奖惩。坚持把节能目标完成和措施落实状况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，依规严格奖惩。

（二）加大增量掌握，调整优化存量。一是严把项目准入关口。连续严格落实能评制度，对“两高一资”、能耗高于全县掌握指标的项目，一律不得审批、核准、备案。全部新上工业项目必需采纳国内先进技术工艺，必需根据循环经济理念考虑产业链的延长，必需达到同行业能耗、排污先进水平，必需将能耗、排污总量掌握在核定范围内。对违规建设的“两高”项目责令停止建设，金融机构不得发放贷款。二是强力开展淘汰落后产能行动。制定全县钢铁、焦化、水泥等行业淘汰落后产能及落后装备整体实施方案，圆满完成市政府下达的全年淘汰落后产能任务。加强监察执行惩罚力度，促进各企业加快淘汰中小型落后设备的步伐。三是培育壮大低耗能、低排放产业。强化服务，鼓舞企业投资新建能耗低、污染小、产出大的项目，对低能耗、高产出项目实行绿色通道。支持钢铁等高耗能行业重点企业的产品结构调整，延长产业链，提高产品附加值。

（三）加强项目谋划，建立节能支撑。一是大力谋划实施节能减排类项目。各乡镇、县直有关单位、重点工业企业要把谋划实施节能减排、循环经济、资源综合利用类项目做为项目实施重点，作为本区域调整产业结构、进展循环经济的抓手，全力谋划实施推动。各乡镇、县直有关部门、重点工业企业的节能减排类项目谋划实施状况将列入全县节能考核的主要内容。对今年支配实施的70个县重点节能降耗、资源综合利用及产业结构调整类项目，实行领导分包和部门负责制，一月一通报，竣工抓验收，重点见成效；列入市重点的12个节能项目确保按期完成，实现项目年节能力量14万吨标准煤。二是加大对节能减排项目的支持。全年推广30项节能重大技术，县科技三项经费要侧重支持重点用能企业节能减排新技术的研发力度，资金、项目占比达到1/4以上。

（四）实施动态监测，掌握能耗总量。一是实施能耗总量掌握。对规模以上工业企业能源消耗实行总量掌握，对能源消费和碳排放总量进行动态管理。对超过限定指标的，准时下达预警通知并实行“两高”企业限产等措施。对经济进展速度快、质量高且节能指标完成好的乡镇和企业，适当调增能源消费总量掌握目标，使有限的容量发挥最大效益。二是连续施行每月会商制度。定期召开由县主要领导参与的节能减排工作领导小组会议，对龙山电厂、崇利制钢等重点企业能源消耗、碳排放状况和建筑、农业等重点行业节能工作开展状况进行调度和分析，准时解决全县节能减排工作中存在的问题和难题。

（五）发挥市场功能，加大杠杆调控。一是健全市场促进机制。乐观推行合同能源管理模式，培育壮大一批专业化节能服务公司，加速推广节能产业化进展。邀请国内钢铁、建材、化工等行业专家，到全县年耗能5000吨标准煤以上的18家重点耗能企业进行节能巡诊行动，关心企业查找节能漏洞，同时推介合同能源管理服务。二是强化电价杠杆调控。组织高耗能设备、产品大检查，加大差别电价、惩处性电价实施力度。三是加强资金投入。乐观争取国家、省、市节能减排专项资金支持。加强与金融机构的节能信息沟通、共享，探究实行节能成效与企业信用等级评定、贷款相挂钩。

（六）实行能效对标，落实激励机制。一是深化推动能耗大户对标。实行内部对标、竞争性对标和同业对标等方式，分行业树立标杆，准时为企业供应服务信息。二是建立对标核查制度。把对标行动开展状况纳入节能监察和环境监察的重要内容。督导企业建立能源管理师制度。三是落实激励约束措施。将节能技改作为工业技改贴息资金重点投入方向，对乐观开展技改对标且取得显著成效的企业，在项目审批、资金支配、要素供应等方面优先支持；对不参与对标行动或措施不力、进展不快的企业，责令限期整改。

（七）进展循环经济，创新进展模式。一是抓好循环经济试点。培育一批具有行业代表性的循环经济试点企业，谋划推动重点循环经济示范项目，强力支持·天铁循环经济示范区、井店循环经济生态产业园等一批园区建设。二是进展循环利用产业。瞄准冶金、煤化工、建材等重点领域，建成6条具有较高水平、较大规模、行业特点突出的循环经济产业链条。加快废弃物循环利用体系建设，年内开展餐厨废弃物等生活垃圾无害化、资源化试点。三是乐观开展清洁生产审核和绿色企业创建工作。

建设节省型社会是党中心、国务院在我国社会主义现代化建设新时期作出的重大战略决策。10月1日《公共机构节能条例》（以下简称《条例》）颁布施行。各级机关事务管理部门要仔细履行《条例》给予的法定职能，切实肩负起各级公共机构节能监督管理的职责，加强节能工作的宣扬训练，增加节能办公的意识，以良好的节俭习惯促进节能管理，以最少的资金投入换取最大的节能效果，做全社会节能降耗的表率，把我市公共机构节能工作落到实处。

为有效启动并做好全市公共机构节能工作，现将有关要求通知如下：

一、仔细学习贯彻《条例》

《条例》是国家迄今为止唯一一部规范公共机构节能监督管理工作的重要法规，也是《节省能源法》的配套法规。各乡镇、各部门要仔细组织开展《条例》的宣扬活动，将公共机构节能工作纳入领导班子的议事日程，建立组织领导机构，落实详细责任部门和责任人员，把公共机构节能监督管理工作落到实处。

今明两年全市公共机构节能工作总体支配是：以宣扬培训为手段增加节能意识,以行为掌握为重点强化节能管理，以监督检查为措施促进节能工作进展，以最少资金投入获得最佳节能效果。在各级财力支持下，有方案的进行本级公共机构节能改造。

（一）各乡镇、各部门制定本单位《公共机构节能工作方案》，于10月30日前报政府办331室。

（二）各乡镇、各部门制定本单位《公共节能工作实施方案》，于10月30日前报政府办331室。

二、建立监督检查制度

公共机构节能工作是节能减排总体目标的组成部分，实行“一票拒绝”，必需要高度重视。依据要求，公共机构节能工作形成检查制度。市公共机构节能监督管理部门每年两次对全市范围内公共机构节能状况进行联合检查，将检查结果进行通报。联合检查组成人员从各单位抽调。

（一）各乡镇、各部门制定本单位《公共机构节能监督检查方法》，于10月30日报政府办331室。

（二）各乡镇、各部门制定本单位《公共机构节能目标考核评价方法》，于10月30日报政府办331室。

三、做好能源消耗统计工作

能源消耗统计是做好公共机构节能工作的基础条件，也是作为考核和评价节能工作的重要依据之一。公共机构能源消耗统计实行逐级汇总上报制度，各乡镇、各部门必需要高度重视能耗统计工作，建立健全公共机构能源消耗统计工作责任制度，落实专人负责。必需依法统计，做到统计数据真实牢靠，坚决杜绝虚报、估报、漏报的现象，确保公共机构能耗统计工作健康进展。今年培训工作的重点是：能耗统计直接普及到乡镇和各级财政供给的事业单位。公共机构能源消耗统计实行季度报表，统计水、电、油、燃气、热气、蒸汽等能源消耗要以实际支出的发票金额为准，照实填报，各乡镇及市直部门负责本乡镇、本系统的公共机构能耗统计汇总工作，在每季度规定时间内汇总上报政府办331室。

（一）为规范公共机构能耗统计工作，编制了各乡镇和市直部门“单位编码”，单位编码实行终身制，随即下发各单位，请根据规定编码填报。

（二）各乡镇和市直各部门根据年度分别填报公共机构能源消耗统计数据，同时填报第一季度公共机构能源消耗统计数据，于10月30日前报政府办331室。

四、实行联络员制度

为加强全市公共机构节能工作的协调与联络，相互沟通沟通，有效推动公共机构节能工作，有必要建立全市公共机构节能工作联络员制度，各乡镇和市直各部门要确定1名干部作为联络员。每年召开一次联络员工作会议，讨论年度工作方案，争论节能重点工作和活动，现场考察节能示范单位。

请各乡镇、市直各部门将联络员名单（工作部门、职务和联络方式等信息）于10月30日前报政府办室。

五、落实节能目标

一、以部署“公共机构在行动”为主线，规划全年的节能工作

年初，局制定下发了以“削减污染、珍爱家园——节能减排作表率”为主题的“联合环保——公共机构在行动”系列活动方案，明确活动分管领导和联络员，实行切实可行的措施，分阶段实施“宣扬发动营造氛围、义务植树绿化家园、节能减排我先行、建设环保节能机关、环保节能作表率大争论”五大内容的活动，各项活动按方案推动并取得明显成效。

二、以做好公共机构节能工作为抓手，推动《方法》的学习贯彻

通过做好公共机构节能考评迎检工作，我局组织全局人员逐条根据《公共机构节能工作考评评价暂行方法》的要求，进行自查，总结阅历、查找不足，提出措施、落实整改。通过迎检及组织局相关人员开展节能学问考试，进一步深化了对《节能管理方法》的学习，不断增加机关公务人员参加环保节能责任感、使命感，发挥了公务人员在“构建环境友好型、资源节省型”社会建设中的表率作用，促进全局机关形成了“节能减排、爱护环境”的生态文明风尚。

三、以组织开展节能宣扬周为平台，发挥宣扬示范引领作用

我局开展了以“提倡节省文明，引领节能行动”为主题的公共机构节能宣扬周系列活动。通过6月12日开展“绿色出行日”活动，6月17日开展“能源紧缺体验日”、停开机关空调、公共场所照明1天，在接待场所张贴节能宣扬画等措施，进行活动宣扬，扩大活动影响，通过自身的引领、示范和表率，增加了机关干部的节能意识，普及了节能政策学问和节能常识，提高了节能管理水平，推动全社会营造“环保节省，人人参加”的良好氛围。

组织全局机关干部参与市“全民节能活动”。成立特地小组负责开展全民节能活动，领导小组准时制定工作方案，组织全局学习通知精神，明确机关节能活动和家庭节能活动的内容，全局机关干部乐观主动参加全市公共机构能源紧缺体验日活动，确保活动取得实效。

四、以规范公共机构节能机制为抓手，做好监督检查等日常管理工作

制定公共机构节能工作方案,明确公共机构节能工作的目标任务、工作要求，进一步规范公共机构的组织建设、制度建设，加强日常管理、开展常常性的监督检查。

1、明确目标。我局结合工作实际，制定了节能减排工作目标，重点在创建节水型社会载体建设方面做好工作。紧紧围绕节水型社会建设目标任务，仔细落实各项载体建设工作措施，已取得显著成效。

2、抓好落实。一是加强对《节能管理方法》的学习、宣扬，更好地推动公共机构节能工作。二是加强公共机构节能管理体制的健全工作，加强制度建设，编制好本年度节能工作及专项工作方案。三是严格执行室内空调夏季不低于26℃,冬季不高于20℃的要求，加强对本机关日常节能管理和能源的巡察检查，做好台帐登录记载及统计报表上报工作。四是乐观参与节省型机关创建考评活动，提高本局创建成效。五是做好节能小组部署的各项工作，开展好各项创建专题活动及固定资产及后勤服务人员状况调查等数据的上报工作。六是协作做好节能设备和公共机构节能管理平台的使用工作，加大信息化管理力度。七是抓好重点领域、重点部位的节能监察工作。八是在受理来访来信来电过程中，重视做好节能降耗事项的预警调控工作，准时发觉相关问题，上报预警信息，提出处理建议，协作有关方面做好此类事项的调处工作，确保社会稳定。

为贯彻落实《工业绿色进展规划（2024-2024年）》，充分发挥节能监察在推动工业节能减排和绿色进展中的重要作用，在仔细总结2024年国家重大工业专项节能监察工作的基础上，我们制定了《2024年工业节能监察重点工作方案》。现印发你们，请仔细贯彻执行。附件：2024年工业节能监察重点工作方案

工业和信息化部

2024年3月2日

2024年工业节能监察重点工作方案

为贯彻落实《工业绿色进展规划（2024-2024年）》，依法推动工业节能减排和绿色进展，充分发挥节能监察的监督保障作用，持续提高工业能源利用效率，制定本工作方案。

一、围绕重点工作，深化开展专项节能监察

根据国家节能减排、化解过剩产能、阶梯电价等重大政策部署，依据强制性节能标准，推动重点行业、重点区域能效水平提升，突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管等工作，实施重大工业专项节能监察。

（一）2024年违规企业整改落实状况专项监察。对2024年专项监察中发觉存在能耗超标违规行为和不合理用能行为的企业进行跟踪检查，对下达的限期整改通知书、意见书、建议书的落实整改状况进行督查，对整改不到位或未整改的，依法依规进行处理。

（二）钢铁企业能耗专项监察。依据《国务院关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困进展的意见》（国发6号）和2024年钢铁联合执法专项行动工作部署，一是全面核查2024年钢铁企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行状况。二是根据《国家进展改革委、工业和信息化部关于运用价格手段促进钢铁行业与供应侧结构性改革有关事项的通知》（发改价格2803号）要求，对实施钢铁行业阶梯电价政策执行状况进行专项监察。

（三）建材行业能耗限额标准及阶梯电价政策执行状况专项监察。一是全面核查2024年水泥、平板玻璃企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行状况。二是根据《国家进展改革委、工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格75号）以及相关电耗核算方法等要求，对实施水泥行业阶梯电价政策执行状况进行专项监察。

（四）电机能效提升专项监察。根据《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》（GB18613-2024）、《高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级》（GB30254-2024）等国家标准及工业和信息化部的四批《高耗能落后机电设备（产品）淘汰名目》，对电动机生产和使用企业实施专项监察。一是全面核查电机生产企业，依法督促企业停止生产达不到强制性能效标准限定值的低效电机。二是对重点企业电机使用状况进行核查，督促企业淘汰低效电机（重点核查2024年专项监察未掩盖的企业）。

（五）工业锅炉能效提升专项监察。根据《工业锅炉能效限定值及能效等级》国家标准（GB24500―2024）、《工业和信息化部办公厅关于印发高效节能环保工业锅炉产业化实施方案的通知》（工信厅节函492号）、《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》（发改环资2451号），对锅炉生产和使用企业实施专项监察。一是会同有关部门全面核查锅炉生产企业，依法督促企业停止生产低效锅炉。二是对重点用能工业企业锅炉使用状况进行核查，核实低效锅炉淘汰任务完成状况（重点核查2024年专项监察未掩盖的企业）。

（六）其他行业能耗限额标准专项监察。各地区在确保完成以上任务基础上，可结合本地区特点，有选择地对电解铝、合成氨、焦炭、电石、铁合金、建筑陶瓷等行业企业单位产品能耗限额标准执行状况进行专项监察（重点核查2024年专项监察未掩盖的企业）。

二、依法监督管理，持续做好日常节能监察

依据《节省能源法》《工业节能管理方法》给予的职责和要求，连续加强日常节能监察工作，并准时公布监察结果，跟踪整改落实状况。

（一）重点用能企业能源管理制度落实状况监察。各地应依法对辖区内重点用能企业能源管理体系建立、能源管理岗位设立和能源管理负责人任用等状况进行监察。

（二）重点用能企业执行能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度状况监察。各地应会同有关部门依法对工业企业配备使用符合国家标准的能源计量器具、开展能源消费统计和执行能源利用状况报告制度状况进行监察。

（三）固定资产投资项目节能评估和审查制度执行状况监察。各地应依法对工业企业执行固定资产投资项目节能评估和审查制度状况进行监察，对不符合强制性节能标准和国家产业政策、违反固定资产投资项目节能审查制度的行为，依法予以处理。

三、完善工作机制，不断提升节能监察效能

（一）创新工业节能监察手段。各地要学习借鉴2024年专项监察中的联合执法、异地交叉监察、节能监察与能源审计相结合、引入第三方专业机构、专家等手段，乐观探究工业企业节能信用评价制度、节能监察信息化手段应用等创新机制，促进节能监察工作更加公正公正和科学精确     。鼓舞重点用能企业定期开展能源审计等，推动企业依据审计结果讨论实施节能技术改造，持续提升能源利用效率。

（二）健全工业节能监察体系。各地应加强省市县三级工业节能监察体系建设，配备与岗位相适的监察人员，配置科学合理的节能执法装备，形成目标统一、职责清楚、分工合理的节能监察组织保障体系。通过跨区域业务沟通、联合执法、结对帮扶等模式，带动和促进不同地区节能监察工作平衡进展。

（三）加强节能监察业务指导。完善重点行业节能监察执法规范，修订完善工业节能监察手册。各省要重点加强对市县级节能监察机构的监管和业罩傅迹分层次、多渠道开展节能监察人员业务培训，提升业务技能和水平。

（四）强化专项督查长效机制。总结2024年专项督查胜利阅历，完善跨区域督查内容和方法，全面开展跨区域交叉督查，加强不同地区工业节能监察工作沟通协作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要高度重视工业节能监察工作，加强组织领导，抓紧规划支配。仔细编制工作方案，开展专项培训，细化措施手段，明确目标进度，确保各项监察工作按期高质量完成（2024年未完成专项节能监察任务的节能监察机构不宜再担当今年工作）。请各地于3月15日前组织申报2024年专项监察任务（包括监察类别和企业名称，见附表）。

（二）严格依法行政。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要根据依法行政的总体要求，规范工业节能监察工作程序和执法手段，加大执法检查力度，严峻查处各类违法违规用能行为，对拒不整改或整改不到位的，依法予以行政惩罚。请各地于6月底前将2024年违规企业整改落实状况专项监察结果报工业和信息化部（节能与综合利用司）。

（三）加强资金管理。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要根据《工业节能监察体制机制建设项目管理暂行方法》（工信部节228号）要求，加强专项补助资金管理，梳理2024年补助资金使用状况并向工业和信息化部（节能与综合利用司）提交资金使用报告。对2024年下达任务中由于企业停产等缘由未开展的监察进行补查，对上年度已确定关停的企业补助经费应用于本年度专项监察工作。

（四）强化舆论宣扬。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要定期向社会公开工业节能监察工作状况，主动接受社会监督，扩大社会影响，发挥引导作用，营造良好氛围。依法公布违法企业名单，督促用能企业落实好节能法律法规和政策要求。

（五）严格监督检查。工业和信息化部将组织对工业节能监察工作落实状况进行监督检查，并适时组织专项督查。请各地优先开展钢铁、水泥、平板玻璃行业能耗专项检查，并根据国家化解过剩产能工作支配，于6月底前报送能耗标准执行状况专项监察结果报告（包括企业名单、产品生产状况、能源消耗状况和单位产品能耗限额标准达标状况等）；于10月底前向工业和信息化部报送年度工业节能监察工作总结报告（包括专项监察、日常监察工作总结和实际监察企业名单及监察结果等）。

一、指导思想

以科学进展观为指导，坚持节省能源资源基本国策，深化贯彻《公共机构节能条例》和《公共机构节能管理方法》，依据我市公共机构节能“十二五”规划要求，乐观推行合同能源管理模式，淘汰低效照明产品、推广使用高效节能照明技术、产品，开发应用太阳能光电等自然资源照明技术。把绿色照明工程作为完成“十二五”公共机构节能目标任务的重要抓手，明确目标、落实责任。在海南文明生态省和国际旅游岛建设中切实发挥示范和表率作用。

二、工作目标

到年底前，全市各级公共机构实现高效光源使用率100%；

到年底前，全市公共机构中的文化场馆、体育场馆、科技场馆、礼堂及会议场所等大型建筑高效光源使用率100%；

年前，LED等国体光源及太阳能光电等可再生能源使用率10%以上。

三、改造范围及技术、产品

（一）绿色照明改造范围。全市各级公共机构管辖范围内的绿色照明改造包括：室内办公照明、室内公用场所照明（大厅、楼道、卫生间等）、办公区庭院照明（路灯、草坪灯、建筑物泛光照明）、文化场馆、体育场馆、科技场馆、礼堂及会议场所、各级学校、各级医院、机关食堂照明等。

（二）绿色照明技术、产品。

高效光源包括：紧凑型荧光灯、直管荧光灯、高压钠灯、金属卤化物灯、发光二级管（LED）等；

高效设备技术：反射式灯具、智能掌握装置等；

可再生能源技术：太阳能光电设备等；

自然光采纳技术：主要指部分礼堂、会议场所，通过在房顶安装自然采光设备管理满意室内会议或工作需要。

四、运作模式

（一）单位投资模式。对于数量较少、规模不大的照明改造项目，可由本单位拿出部分资金或财政专项拨款更换节能灯具。以国家和我省每年推广使用节能灯工作为契机，充分利用国家和本省的财政补贴政策，准时进行更换。

（二）合同能源管理模式。对于数量较多、规模较大的照明改造项目，各级公共机构要乐观实行合同能源管理模式，按规定程序通过招标方式确定合同能源管理服务公司，充分利用社会节能服务公司资金及技术对公共机构照明设备及灯具进行节能改造，落实绿色照明改造工作任务。

在绿色照明改造过程中，应充分利用中心财政政策的支持，乐观争取国家对建筑节能改造的财政支持或财政嘉奖资金。

五、责任分工

（一）市机关事务管理局：为全市公共机构绿色照明改造的主管部门，负责此项工作的综合协调和指导，并对改造实施的进展状况进行监督检查；组织完成市直办公大楼办公区绿色照明节能改造任务，合署办公单位要乐观协作改造工作。

（二）市级及乡镇级机关单位、东方工业园区、住建局（路灯站）、训练（包括中专院校、科研所、中学校校等）、交通运输局（包括车站、码头、大路等）、科技、文体（包括各大广场、图书馆、电视台、体育馆等）、印刷厂、卫生局等系统