对经营者集中的规制的相关条例

1吐经营逝者集皂中的没反垄土断法黄规制来源：江苏法院网

作者:莫礼花

更新时间：2021-04-2715:55:55

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蔽倡摘要心：博对经徒营者争集中虑行为匙进行站规制杀是反忠垄断消法的燕重要败内容聚之一阴。本央文主富要结渴合我北国的田?反弄垄断邮法?恶从相川关市顾场的烫界定氧、反晚垄断狼审查掩的实夫体标猪准和那程序辱要求少以及更经营革者集快中的额豁免衡制度骄等方粉面论渴述有假设关经蝶营者贵集中货的反膨垄断恨法规业制内示容，立并阐均明其墓具有酒的意海义。劝

鞋关键键词：偿经营物者集湖中指反爸垄断旦缸相关诸市场惜

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膏以企勾业合版并、匠收购莫等为损代表恳的经彩营者鞭集中所行为武，是办当前良世界靠经济声生活唱中的誓热点辰现象国。经羡营者药集中零行为宜一方治面带挠来了游效率俗的改丰进，炉另一各方面仁也可梳能导却致经欢营者荷市场牺优势匙地位禾的产瓶生或祖者巩购固经疼营者柏已经谎存在根的市衬场优吓势地爱位，养从而来使得劈市场哗优势么地位寸被滥糠用的急危险宰加大占，经志营者却之间动共谋见和串贩通的荐危险匠加大溜。厨

穴有鉴项于此雄，在徒世界票各国害政府轰对经只营者宫集中址行为达的规葱制中值，反旱垄断由法律锹的适硬用是扇其中式主要办的考租量因帆素。炭随着将20浩08醒年8页月1剥日有方着“她经济舌宪法传〞之秩称的棋?中辣华人秤民共遣和国纺反垄袖断法彼?正嘱式实杂施，贪中国匠关于宫经营单者集仇中行毕为的田反垄戴断法港规制售也渐歇趋完对善。量而2仁00乌9年谁3月精18败日商升务部妨依据利?反算垄断软法?验就可闭口可害乐收命购汇后源案静反垄俯断审肢查作警出裁壮决，泊禁止宅该集洋中，并更是栗引起杰了国各内外篮对于纳经营亚者集待中反湾垄断晶审查赴的高表度关葛注。门

馒一、脑经营班者集袋中概鬼述泽

求〔一递〕经支营者惭集中去的概万念绒

恒我国趁?反锡垄断束法?衫中所务采用科的“蒙经营寄者集系中〞魄，借闭鉴了妹欧共休体关带于企扶业集柔中的削制度泼规定雅。根攻据欧故共体批?关哀于控倡制企串业间确集中楼行为村的理霉事会勾第4跪06麻4?喇89恢号条训例?耕，企矛业集蝴中是毯指两纲个或祸者两眼个以真上的比从前米独立哑的企雀业所愈实施惧的合狼并行页为；躲或者膜至少恐已经北支配暗了一指个企虎业或依一个碧以上赔的个笑人或查企业鹊，通靠过有制价证溪券或蓬者资卧产的稻购置安、合圆同或尾者其您他任赏何方剃式，丘获得稼对其薄他的般一个票或者谁一个登以上泼企业墙的全溉部或包者部副分的盲直接挪或者养间接劲的支耕配权司的行车为。垦同时束，根剥据条翻例前乒言部鸟分所闹作的怠说明晒，这爪里所介指的欲集中友，是饭指那星些能拘够给懂企业悦带来寨的结乡构永温久变血化的菠行为炸，而震不是差短暂于的企伯业合满作。辜

行目前藏，各测国关毒于经锈营者刃集中博的定误义并炒不一号致，析除了蔬欧共扎体法隐律中柜的集训中之跃外，漠还有蹈合并享、结风合、聋兼并雷、收染购等腐称谓全。但列是，杠从欧宵共体继法律处中直魔接翻蜘译而汁来的杯“集嗽中〞罪一词次较为京恰当报。集浪中一虫词没胃有与妨实践刊中某羞种企沸业的乒具体司行为首联系预在一馒起，辆而是赠侧重顶于从泉企业嫁之间怖进行值控制羽的实县质后孟果进菊行定罪义，服其容刻量相较当大春，具模有法挤律用衰语精念炼与粪适应基强的和特点供，可妈以保欺持法增律的陡相对秆稳定舍，给涨具体尚的法垒律实钞践留废有余庭地。恰因此吧，?乖反垄饼断法艳?最把终选聚择“五集中亮〞的绣称谓号，较丸为科异学。抢

乡〔二嗓〕经碑营者籍集中湖的具常体表乌现县

抄?反辞垄断溜法?宜第二宿十条衔规定傅：“仆经营旧者集迈中是辱指下放列情续形：膛〔一纺〕经朝营者胜合并茶；〔般二〕阅经营锐者通还过取辜得股望权或栋者资旱产的患方式正取得闷对其矿他经曾营者洞的控锯制权工；〔便三〕咐经营丝者通研过合召同等饮方式已取得窄对其餐他经归营者挽的控核制权煮或者是能够竿对其励他经伶营者甩施加葬决定型性影逆响。崭〞叛

编值得讲注意扯的是凡，反招垄断自法框狱架下凯的经显营者含集中弃，同盐民商崖法框郑架下于的企付业合仍并既握有联交系，崇也有消区别捏。民局商法术意义灶上的授企业滋合并统规定砖，着仪眼于厉企业挑合并汤后的矿法律窗主体寇地位肝，着克眼于红合并锯之前馋的企翅业的忙民事金权利仗义务忘的承专继。煎而反愤垄断仁法关钥注的螺经营听者集吴中，近那么侧菜重于翠分析咳原来坚两个剃或者公两个构以上瞒独立宾的经烟济主侍体因搏为合康并之译后对慌于经权济结洁构的绳影响始和对瞒于市遭场竞身争的呆影响姻。嗽

嚷〔三丧〕横以向集条中、恐纵向底集中慕、混铸合集忆中习

冤虽然室现有振的?其反垄柏断法巡?规廉定中潮，并份没有斜出现澡横向肥集中坊、纵蚁向集敬中、民混合站集中封的概思念，泻但是持世界瓦上绝禽大多煤数国要家的剂反垄限断法蒜律制守度都位按照捆参与佳集中事的经脖营者狱所处粉的行幕业进侧行了浸此种猛划分假，并尼且对塘应于卵横向明集中剧、纵凤向集处中、倚混合赔集中仰，反债垄断逢法规挎制部惨门采决取了汤不同驾的规匙制原边那么和熔规制笋方法目。扎

斤1、伶横向鸟集中滤

狐当参册与经魂营者国集中护的经立营者翠处于好同一传行业仿或者韵其产象品属钻于同盆一市洽场时爽，该药集中命行为蜻被称绵为横挽向集碑中，期也称漂为水劫平集絮中。别横向臂集中禽是目治前所工发生私的经栏营者企集中西行为目中最笨为多草见的喇集中享类型跑，一那方面睛可以同扩大疯同类高产品陪的生循产规柴模、连降低款生产恶本钱词、实杰现规角模效闻益；冰另一顽方面锅，又习使得便同一剪行业享内的历企业驳数量怜减少岭，并弃且使拨得行西业中演剩余坟的企躺业更投加容主易发缓生共胁谋问醋题，须对于瓦竞争碎的影渗响非毫常大扮。因挠此成纺为世展界各脾国反带垄断柿规制坛部门浮重点展关注颈的对秘象。汁

恭2、什纵向蛾集中虏

场所谓吧纵向勉集中集，是疤指参此与集长中的宁经营乏者的氏产品性互相落之间培的关笑系为痕上下解游关秤系，辱或者那么为前吐后工烂序之菠间的复关系恨，或好者是话生产怠、销暑售之句间的粘关系绣。纵团向集宪中具趁有减除少外湾部竞呼争压锋力、胸节约障交易桂本钱刚、提悲高生奉产效拣率的棒优势漂；但膜是，冶如果兰一个幅纵向锤集中稠覆盖眨的市星场范绣围过叨大，输也可般能对岁竞争公性的臭市场秃结构慨产生岩一定馆影响给。一徒般来扁说，子各国爆反垄怪断规是制部水门对倚于纵万向集侍中通恶常采泻取较馋为宽捕容的圆态度房。跃

纤3、族混合疑集中书

扭混合遗集中剃是指都参与渗集中收的经俯营者题分别毫处于之不同秆的产哲业部大门、兆不同爹的相守关市岁场，仇或者健其生咽产经肿营之晕间没咳有直鞋接的苏关联浆。混奸合集舟中适呆应现吨代企舅业多既元化肺经营怕的需扯要，舒有利匪于减里少市车场风采险、满实现宜范围谎经济鞭效益菊，一脂般不麻会显绳著改申变市歉场结主构，鸦只有异当其长产生谎明显型的反倍竞争外效果焦时反葡垄断获规制疮部门佳才予钢以干小涉。卧

萄二、摆相关获市场粉的界海定聚

场在对泰于经矿营者贩集中腐行为购的规院制中桨，最盾为重项要的咱一个锣环节践就是类相关棕市场唇的界戴定。斯甚至脾可以抱说，兽许多扰经营给者集牧中行单为是事否能蛇够得殃以进裕行，馒在第刘一个唉环节那么中，品即界绩定相珍关市欢场时锹，就莫大势逃已定途。同冲样，殿在可贼口可铲乐并贷购汇初源案威中，赠争议蛮最大从的也质是相授关市视场的浪界定毁问题亏，对神相关忧市场急的不睡同界次定直程接影注响到父对集迅中性征质的乎认定穗，进续而导诚致不车同的年规制胜原那么淋和方净法的处适用绞。争

胖〔一戴〕相边关市奸场界目定的希概念寄

贼我国输?反换垄断淹法?尺第十蚕二条叨第二壤款规扎定；午“本油法所矿称相摘关市形场，姑是指率经营老者在肚一定排时期杨内就涛特定租商品慢或者铸效劳掉进行张竞争绍的商菠品范反围和奇地域用范围瞒。〞冻

并在反赏垄断泽法领颜域，支确定垫相关希市场惜〔R腐el博ev世an台t薯Ma贸rk浮et练〕是觉法律斜适用果的起滤点与淹根底口。一茄切竞欢争行垄为，牌均发够现在译一定岭的市掩场之羡内。羊而所圣有的逼排除允、限布制竞迅争的叮行为证，亦秤需在疗一定家的市窄场范巾围内值展开厕。只藏有确咳定了愧相关要市场侄，才口能够节鉴别严在市滴场之园内是碰否存钱在竞月争，抽才能尺判断神某一泻具体顿的经散营者控集中要行为踩有益耀于还香是有腾害于蔽竞争猛，从承而才朴能评排价该吧行为好是否鹅应当享受到列反垄惑断法谣的规搂制。肉

尖“从森经济览学的艘角度柱，特罩别是么从生暂产者阻或者驾经营萄者的元角度殖来看逐，市拉场一湖般是存指企躬业销倾售其质产品尝的场勉所。哗或者骡更简纠单地裁说，边是指板它们高所处侧的行烘业。陕然而标，竞忙争法催中的焰市场况那么一甩般是流指相式关市幅场，随即需边要在茅具体登的案祝件中皆确定惑，哪破些企释业是恨相互雅竞争彼者。雅为了间能够巨了解透一定渗市场办上参皮与竞蠢争企筋业的诵市场视竞争绿力，宣特别赶是企每业的爬市场榜份额流，这陷就需怜要给嚷市场兆划定谎一个觉范围匆或者萄界限庄。〞舅[1召]印

我1、池相关向市场尘界定震的产枝生剧

迹在反隶垄断甚法产屿生之舅前，鼓经济竟学中事市场季的概剖念已趟经得惰到了陈很好侄的阐帮释。蛙19镰42费年斯游蒂格斧勒〔墙Ge励or先ge练〕提冻出：金“一型种商疑品的枣市场甩是这蝇样一抛个区粱域，桶其中嫂价格言趋向扎相等寸而运限输成彼本得索到补待贴。袭〞这热个定厨义背顾后的丛理念弊是在本一个瓶统一潜的市咽场中诸，自仍由贸佩易使制得市戚场区哑域内网相同玩产品杨的价势格通屡过现节行的均或潜痒在的织“套净利〞评活动逃不断垫趋同稼，直比到两俘地间承同一沙产品罢的差摸价正谨好等驾于运梢费。验

病但是鬼，长馆期以皱来经研济学攻家一记直没低有利断用经昆济学边中“用单一碗价格烟〞的洽市场点概念坏开展姓出实顾用的农相关济市场需界定后理论膏，其喊原因宝在于正，一窃方面倾，多她数经廊济学爱家反忘对简勿单地范通过走企业钢市场浊份额哪来判柿断市气场力竿量的邮大小芝；另伍一方匪面，肺20行世纪迷早期址兴起苹的垄例断竞糠争理齿论也设认为劈产品第差异抛性的后存在趣使得能市场吸界定弹没有辫意义咳或十犹分困宰难。财真正傲对相双关市推场界窃定作喂出贡桥献的窃是产够业组腹织理键论。网被认躺为是岸该领兽域创萄始人侨之一宅的梅抢森〔滥Ed撕wa际rd吸M言as朵on东〕提弟出：斤“市框场和声市场轨结构凡必须纵参考洪单独婆的卖缝方或均买方翅的立亲场来础定义遥。这识样的段话，刑一个翻卖方狐的市呈场结杜构就偶应该馅包括燃他在芝决定科商业档策略寻和行于为时鸽考虑序到的删所有末因素饱，也映就是寒说，把不管久对何跳种产窃品，纪一个殊卖方歪的市届场应昌该包抹括所铲有能咬影响划其销阿售量愚的买怠方和挑卖方毕。〞光

岛20把世纪也50绢年代禽，产梦业组蚕织理石论中贞的哈第佛学觉派对庸反垄委断制甩度发赖展产悠生了罩深远层的影工响。留在其泻结构洁—行斧为—县绩效线〔S招CP窜〕分钩析框肆架下神，市侮场结创构决为定和反市场鞠行为徐，而槐市场判行为在决定芝市场曲绩效来，因近此维饿持有得效竞顽争的爪关键君是控云制市贼场结也构。吩在这既种思连想下展，市但场界缓定问错题在稼反垄瞎断制释度中铲的关驴键地沾位得肯以确位立。张19怪68饲年，躲哈佛垃学派慈经济屋学家眉Tu睬rn申er雄推动杠制定扩的司备法部忘?合请并指妈南?自完全醉采纳编了结驼构主昌义的柿概念往，即急以市忙场占妄有率排作为理决定习厂商拖合并订是否酬合法疏的决镇定性幸因素箱，而报界定喜市场慰范围包成为避计算致市场再占有病率的帖前提去。拿

判在反鬼垄断正法的凶实践虹中，丛首次帐明确受提出找“相纷关市秩场〞默这一正术语懂的是情19碑48醋年著念名的耐哥伦鄙比亚条钢铁糠公司栽并购方案。县在该沾案中耍，美双国政党府起海诉哥病伦比其亚钢德铁公注司在垦兼并息联合拼钢铁椅公司秃时违乓反了劫?谢宿尔曼待法?团，在颗审判董中，炉美国棋最高胳法院坦首次陷使用愈了“婶相关早市场炎〞这湖一概场念，急从此羡以后廊，相吼关市蚁场概灰念开第始在相各类济反垄谋断案削中得惊到广征泛应汗用。蹲

捞2、售相关丰市场吼界定线的发次展表

剪由于殊法庭额意识说到要卵界定箩哪些梢领域绍和产煤品是望相互烫竞争宽的是好十分锐困难独的，锣因此构在提去出相慧关市婚场概须念的莲同时锹并没笨有对军其界涝定规睁那么的爹制定贴做出贡任何贿努力卷，而滤仅仅誉依赖戚于产麻品的渔功能城、品甘质、消价格衣等特曲性进豪行主有观判中断，萍直到库需求悬交叉扑弹性瞧[2阳]的膜引入侍，才短使得坝相关城市场坡界定笨更具辫科学矿性和莲准确暗性，荷这标粪志着睛相关萄市场肾界定蚂进入蚀了一壶个新雷的发洽展阶嚼段。纸

阶19汁33绑年经悟济学体家张搁伯伦构〔C沾ha电mb臣er由li刚n〕咬首次淡提出钉利用减需求起交叉按弹性饼来描跟述产都品之蓝间的吩竞争扭关系盆，受某到学宰术界胡的普把遍采谅用。铃在司魂法实佳践中它，最挑早使条用需孝求交卵叉弹赏性来扁辅助烂市场构界定休的案捆件是锅美国可最高舍法院昌在1液95赠3年骗审理访的T慌im茂es渔-P部ic迫ay葬un豪e出凤版公拔司案碌。美渐国最连高法常院依腰据需护求交楼叉弹半性，三否认跃了在详报纸资、收虏音机进及电押视上鬼刊登爱或播亏送的项广告信之间糕存在拆着竞懂争关静系。效

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昏3、楚相关炼市场遭界定辣的里家程碑团—S读SN缓IP澡

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保引文叮中所品指的坑这个讽检验踏即S荐SN岔IP狸〔假贱设的够垄断蛋者〕涉检验势，全最称“昏小而春显著哄的非腾暂时刘性价漫格上夸升。盟该检童验从疼一个替候选涨市场类开始增，假秧设垄良断者抗事实摧一个稼微幅复而且城非暂醋时性骨的提欲价。属如果葡提价新是有蛾利可蜻图的饥，那欲么该沟候选絮市场弃就是截一个臣相关吐市场塘；反叼之，柳当所警考察帝产品终存在距足够酷多的喘相近芳替代伪品时狭，提沿价使善得足咳够多寨的消朵费者占转向张其替素代品倾，从情而使身厂商底无利机可图府，这佣是我垄们就堆应该柳把这祸些替奶代品巩也包虚括到欠相关店市场滨中来袍。贷

冤SS樱NI怎P思继想奠判定了染现代爪反垄当断市丰场界汤定的坡根底春，并歌且得伞到了寨在世寸界范编围的奉广泛像应用毒。比柄如，展欧共权体委在员会仁〔1限99酿7〕倦在?利有关丈市场政界定座的通敞告?转中也诚采用捏了S袭SN北IP球的范澡式，锈指南适将市朱场界纳定为肌一个瓶区域绝或是丹一组岗商品醉集合晓，在踢这其添中需月求是狂高度叹弹性阀的，军而在祸这之僵外需亭求是魂缺乏席弹性负的。赚

胶〔二救〕相顿关市饼场的讨界定乱标准压

酷经济赴合作陶与发必展组恢织在山?产沉业组粪织经棒济学气和竞纳争法妨律术告语解跌释?棋中认妄为：浊“市工场界亦定有站两个呢根本尘的方受面：壶〔1辽〕产戴品市针场，纳即集明合在线一起邮的产脑品群梳。〔芽2〕购地域瓜市场季，即贝集合咱在一衣起的毛地理圆区域夺。〞茶

秃大多您数国旁家或浓地区鞠以及间国际气组织荷的反鹊垄断疏法律碧都将扭相关蜜市场誉划分寸为产垫品市呀场和丰地域迷市场烦两种戒。我顶国?鱼反垄薄断法顽?的纷规定兴与此俊相同蚂，只工是在底概念呆上使警用了渗“商方品范校围〞造的提伶法，遇而未煌称之秋为“录产品抽市场最〞。快

腿1、校产品厦市场万

遭产品打市场谈的界抬定标匹准属拌于传福统的砍相关漠市场当的界屋定标枝准，喜但也锄是最屿为直真观的向界定弓标准联。一佳般认属为产批品市嚷场的沫划分蚂标准些，应再当考峡虑如峰下因孔素：蒸

肿〔1步〕产朽品的察性质净

洪产品缘的性胆质一纠般是蹦指产肚品的洒物理间性质训。如福果产煌品的爆物理猫性质并差异葡极大揉，那么烘根本艰可以缴将两补者界敲定为康不同岂的产顶品市铸场。莫但是至，物延理性献质的雨差异呜只是女成为咳不同写相关夹市场虹的初施步认戒定标誓准，寻并不知足以蓄绝对赴划分参不同睛的产稍品市话场。墨

棕〔2黄〕产裙品的绍用途征

索产品督的用翁途实挨质上杨是从欧产品动的需钢求出依发对题于相聋关产婆品市骄场进咱行界扶定，丙是相魄关产晚品市床场划屋分的小客观愉标准每之一芽。探

融〔3买〕产尾品价筒格蒸

鹿在界担定相吧关产胀品市紧场的蜓时侯眉，起厕到实斜质性趣作用框的并热不是岂价格颈上的盈差异狮，而以是一栏种产味品价郑格上途的变转化是糟否对腹另一算种产孩品的庙价格楚产生粘影响毕。膨

兽〔4古〕消抚费者暴的喜俊好副

善所谓掩消费宇者的名喜好恐，是参指经壶过一悠段时舰间的飘使用按，消册费者诵对某寸种产沿品产蓝生了提一种燥消费串依赖育。消煤费者烘的喜秤好是剥一个效复杂恰、综震合因顿素作纷用的庙结果宜。有慕时候兔、单拿纯用屿理智为、价臣格、占性能鹅等标合准无壳法解渣释消偶费者搜对特保定产罚品消区费的吃坚持齿。跪

胀〔5欧〕产浩品的社替代艳性逮

彼相关前产品剥市场族是由暑特定都产品兴以及善与特龟定产践品具堆有相内互竞榜争关感系的随类似狮产品谎组成椅的。院当经敞营者倡在市别场上孔推出智某种消产品是之时隶，他枪必须醉同与渡其产王品具储有替疑代性咱的产耍品进箱行竞阁争。飞如果原产品搜的购面买者轻对产灾品的帅质量虫、价瓶格等免不满纯意，奥就可酸能转禽而以端具有可类似伐功能痛的产屡品进缸行替寻代。欧

裕在适届用反菌垄断台法之茎时，葵界定葱相关拥市场烫需要映对特藏定产昌品的亭类似澡产品克进行葡分析妻。对斤同类母产品凝的分饮析比客较容趁易，零可以迟将其耗化为条同一睡相关洒市场轨；对暮近似桑产品絮的划吗分那么扩比拟耗困难壳。界夺定相新关产泰品市晓场时级，从亡使用位者的智角度扮出开展，关隙键在仆于判叉断两析者之蹦间是遗否具简有替哗代性摩，替蹈代性聚是否别紧密芳。范

录从国争外反棍垄断重执法虹实践摩来看傲，有用时对职产品监的替锣代性虽解释泊较宽诞，有蛮时较忘窄。啄如在洞美国坡杜邦擦公司亡玻璃驼纸案其中，耗最高京法院时认定干在食我品包鲜装中塘，玻婆璃纸伏与其腐他软筋包装证材料歪间存粉在紧凤密替护代性痕，因角此相网关产疲品市愁场应茶为整球个软藏包装超材料那么市场绵，而减非狭跪窄的申玻璃卡纸市况场。笼由于座杜邦练公司祝在整盛个软盛包装付材料邮市场披上的哈占有茎率不优足2变0%忙。因雕而不父能认项定其泻在市泊场上予实施宏垄断屿。相熟反，瓣在德察国反翠垄断辅法实奔践中庄，执米法机苏构曾秒将紧斥密替远代性哗标准城控制菜的很牲严，狼认定师很多茅产品拴不具雁有紧瑞密替挖代性候，从貌而将临相关段市场寨界定榜的非让常狭捐窄，兆有人钟称其阳为“业迷你老市场毛〞。厘

机2、嗽地域尖市场照

觉地域详市场岁与我确国?绕反垄逆断法瞎?所哈称的币地域警范围尽是同读一含涉义，鲜即特荐定产曾品销炕售的浅地域遍范围昼。地丸域市丢场的落大小源也是斑决定日企业持是否湾有市合场支帆配地冻位的荡决定泪因素盟。在桨实践岭中，奇确定著相关河产品沟的地邪域市纪场主怒要需催要考灶察产淋品的趁销售煎范围港。说

训一般肤认为雕，划毫分地查域市躁场的啄标准凝涉及羞如下著因素订：券

亏〔1挣〕运栗输成访本弟

旱在界灾定特丛定产猎品的硬地域渗市场高时，才首先体要考误虑的纠是运开输成睬本。岸产品组的实纽用性拌虽然游很强食，但准是如俊果运垒输成号本过制高，沉那么也资不可简能容鹅易扩培大地酸域市眨场。茫运输扩本钱弦的考颈虑，年主要重不是砌考虑秧运输忠本钱惭的绝默对数冒值，撇而是罪要考掠虑运让输成间本在估产品兽价格坊中的睁构成摔比例急。蒸

殖另外角，运绒输成摸本并死不是各一成堆不变宵的。舞由于柜海上兰航运眉、多净式联假运、妄集装成箱运惹输等摸运输加方式眨的飞蔑速发童展，怨运输府本钱残在产剂品销挪售中户的构张成比杠例越要来越周小。拢

唉〔2今〕地邮域差站异云

鸣不同毅地域窗之间呈的差浙异，年会从拔不同寿的方馆面影贵响产虫品的驼销售率。不锹同的皮地域危，会锁有不碍同的道消费紧者习气惯、步消费愤文化秩、产但品安岛全政版策。凉同时妨，不地同的沃地域纳也可裕能导捎致销截售设破施、凡语言粮不同闻，从剃而使矿得同偿一产啊品处舱于不泄同的德竞争懒条件私。扮

弊〔3靠〕产英品特映性君

鸟产品饱的特毯性，伪例如泡产品港是否螺易于虹储藏惰，产付品是涨否便聋于运渐输等捧特性岭，也厦会影辉响到眯产品略的地辞域市爸场。抵

孔除了奸上述首因素回影响合产品巧的相肺关地版域市卸场划寸分之网外，蹲税收荣和贸捆易政迷策、牧产品勒的检贤验标够准、巨新的片经营馅者介暖入特签定区殿域经促营活巩动的御漂浮罪本钱输也是煮应当女考虑躬的因坟素。案

栋产品煎市场纱、地拿域市侵场属巨于相易关市肢场的株传统限界定兽标准升，随聪着科县学技帐术的橡开展被和市辞场竞煮争的范变化化，一撕定会质有新剧的相娱关市易场界祸定标假设准出尺现。贯但是逃，鉴舍于中超国的赖反垄翁断法越律体惧系才捉刚刚木建立扛，所剩以现捧有的喘反垄趟断分深析还僻是应红当立惊足于好产品倦市场幕、地哪域市歌场的丰界定探标准叼。番

娇我国扭现有胶的反股垄断有法体依系还墨缺乏搭相关拥市场罢界定饥的指施南，牲在可消口可暴乐并达购汇松源案区中，六由于释商务叶部并肺未公婶布足煮够的随细节爽，也岩无法坟判断衣其对苦相关短市场泡是如提何界厅定的膀。笔扁者在园此仅湖就建抵立适们合我升国特盒点的娇界定创标准松体系病提出僚自己钓的意墨见：倾〔1慌〕要雷注意航需求遥交叉撤理论罚的局提限性照。在抗界定柄相关鸦市场魔时，看应主蛾要考期虑商毒品或件效劳话的需习求与聚供应谎两个名方面煎的替继代可铜能性历问题龄。而总且，兼相关膨市场迁主要羡应从均商品谊或服戒务的桥范围粥及其貌可以垫移动聪的地柱域的露范围山这两投个维博度来惯界定寄。同降时，爽应以戴商品债或服由务的异价格亦、品没质、凶物理茫特性盼及其傍最终饲用途经等作芬为基暗本的苍考察难分析医对象惧，并吴将需附求者映的消录费习散惯和鬼特殊走偏好他、政仅府的坑管制到措施岂、运洪输成录本等妙作为逮应补闻充的寿因素焰加以扑考虑额。〔境2〕饶在判孔断是妥否存悬在需撞求交伪叉弹眉性时仍，一芳个重振要的需问题闲就是多解决凑对需药求方盆的认禽知问暮题。住基于吃我国妈市场绕发育狠还不粗太成差熟的事根本紧现状敬，广遭泛地柄听取呀各地乓商业止协会诚及各见行业鲜协会膜的意晓见，房不失界为一步个较呆为积葵极的献方法腹。〔订3〕绸在对誉商品洽的品城质和宰特性帅的认声知问才题上假设，应昼通过糟国家阳制定妙的相贩关商凉品的悲技术泛标准个及规组范、税行业杰内部漫制定高的商糠品技撞术标贴准及翻标准钞来确岂认。洒〔4尼〕对泉商品漆价格羡的认啦定，连那么要起首先纪明确残以何绢时的额商品侍价格昆为基弱准。需同时路还要另考虑泥具体艘的商狐业习联惯，腾相应帜的商善品投愁放市临场的光具体它情况拳，提权供相谜应商寻品或侧效劳接的成志本以璃及消龙费者狐的购期买力贼水平问等。刊〔5溪〕对最于商资品的志最终泊用途葱的认乐知问殊题，笔应聘惜请法描学专姜家和抢经济茎学专波家设丸相应抗的问哗卷，粥对需窑求者含进行垂广泛盼的问牺卷调轿查，琴以获荒取相子应的省信息辅资料伐。并瓶对实榴际存蹲在的报社会斯生活窜习惯穴、行樱业内糠部的墓习惯慕性做俩法进苍行论铸证考懂察，巷以收通集足算够的语资料他确认竭不同吼的商鸟品是引否可共以用载于同咱一用抬途。忠〔6揭〕在暴界定胞地域辽市场邀的问罚题上重，基调本应亿依据枪需求贺与供奉给的宜替代外性，摸但是招在我秋国还币应注斥意到蝇有一巩些特抖殊因薪素的磨存在筑：一达是地协方上沸行政宰管制求措施奴的影郊响。话这事牧实上失形成圈了市盯场进臂入壁肠垒，慈从而解影响损了商慈品的煤正常阁流动殿。因丙此，采有必狭要建停议立咏法机排关通罪过立梁法要脸求各勤级政祥府在悼建立半行政困许可采时，朋应当时向国障务院束反垄叶断执均法机钩关备咽案。罗二是仓考虑携到我鸽国的颠地域恳宽广缘，同目时山疼区的够交通模多有贫不便饶，这跌无形群中加此大了转陆路虹运输病的成搞本，捕这在灭界定怀地域粥市场爆时，输是一耗个必承须考邀虑的洲因素岗。颗

大三、望经营挂者集盆中的办反垄赤断审考查芳

众〔一沸〕实泰体标罩准旅

匠我国肠?反边垄断烧法?伸规定奴了经劫营者独集中灰反垄花断审座查的策实体拣标准辽。根再据第鸭二十胳七条率的规陪定，取“审奶查经僚营者然集中援，应除当考粱虑下倒列因贵素：脱〔一益〕参庭与集牢中的塌经营久者在搁相关唉市场狂的市脆场份侄额及泻其对袖市场招的控羽制力弯；〔峡二〕丧相关暗市场刷的市独场集容中度刃；〔贵三〕云经营俗者集摇中对缝市场照进入肿、技亩术进饿步的闻影响腿；〔惰四〕述经营清者集托中对朱消费访者和染其他站有关位经营烘者的攻影响票；〔羡五〕遵经营游者集辅中对伏国民粪经济洋开展此的影秆响；班〔六藏〕国伶务院怜反垄山断执红法机纯构认呀为应洽当考状虑的辱影响必市场段竞争补的其手他因赤素。强

猛目前门，许欧多国具家和依地区上的反粒垄断摆法律敞对于消经营撞者集咱中行页为的忆评价矮采用取的也即是多植因素敏标准蒸。如祥欧共业体的圆?合先并条哑例?遇要求挡评价烟时考舰虑维质护竞愈争性识市场禁的需浓要，赚并且厅结合欧经营忍者的册市场袖地位估、经落济和谱金融推实力余、供辉应商姻和用涌户的慎选择竞性、叙供货吧渠道折和销狮售市宏场的浮准入什情况菜、相宴关产显品和剧效劳蠢的供浆求变庸化趋板势、走中间岛和最勒终消铲费者逼的利颠益、铺科学止技术辣进步侍等进嘱行综凑合分拳析。密

朽〔二呢〕程需序要烦求飞

加1担、事随先申抄报制针度帅

窃?反扫垄断捏法?含第二齿十一禁条规输定：取“经轰营者双集中心到达码国务兽院规魄定的都申报滑标准伙的，迫经营寒者应胳当事纹先向肌国务建院反遇垄断拒执法摘机构垄申报破，未锈申报刑的不详得实珍施集静中。喜〞该桥法条医规定斩了经彼营者单对于零特定劣经营子者集山中事武项的增事先剂申报奴义务赖。男

百从各永国反包垄断播法立他法和们执法意实践棕来看两，经雷营者嘱集中倘的申竿报主钥要有莲两种鉴制度吹：事辛先申笨报和蝇事后附登记假。如晶美国皆的反绳垄断颈法规到定达郑到一采定规刻模的餐企业后在并厦购实锹施前例应向廊有关离机构鼠进行龙申报蛛；而卧德国感的反朴对限戴制竞忌争法捎规定雕除了遭大企群业并侨购实拘行事堂先申浑报的双制度容外，剑其他谦企业粗并购滑原那么舟上实腹行事豆后登浙记的贩制度填。事伶先申安报制冒度有河利于罚经营足者及都时了缴解反别垄断藏机构糊的态苍度，唐也有进利于柴反垄箩断机坚构及脊时掌日握企斑业规蛮模变妹动和膨市场盲集中敬情况抛，使鼠反垄歪断法丑律制文度得拌以顺渣利实畅施。舱事后独登记合制度群有利优于经突营者泻及时禾把握炮商机僻，但仁是一劝旦管弟理部示门事爱后进诉行集把中禁凳止，络那么有炭可能假要求虹恢复援原状固，给彼当事珠人带区来经浸济损容失，饶也造攻成了木社会尤财富急的巨睁大浪游费。痰因此那么，目米前大奸多数庭国家贴采用妙的是奸事先松申报董制度奔。旋

绒对于扭申报盗标准思，?煮反垄练断法牲?中闭并未心作具劈体规元定，妹而是阴在?甲国务淡院关乒于经判营者跪集中挠申报于标准丑的规彻定?唯中明杠确：及“经庆营者涨集中筒到达领以下氧标准旧之一咬的，珠经营貌者应决当事客先向兵国务枕院商猫务主内管部盾门申乖报，帐未申犬报的供不得茄实施孟集中由：〔固一〕肉参与艘集中归的所遥有经驳营者坚上一粗会计趋年度警在全焦球范侵围内轻的营颤业额费合计纲超过籍10夜0亿绪元人息民币伙，并穴且其纱中至员少两瞎个经苹营者纵上一即会计上年度虾在中把国境羡内的捧营业扩额均毯超过冻4亿磁元人东民币蜂；〔幸二〕除参与奇集中烛的所顽有经速营者培上一垂会计筒年度课在中体国境剑内的桌营业仿额合穴计超麦过2合0亿始元人稠民币舌，并堤且其准中至敞少两叼个经房营者骄上一河会计兴年度滑在中毯国境抢内的栽营业待额均蹦超过赚4亿够元人委民币卵。〞纹

故?反糖垄断编法?芒第二澡十三生条规烧定：向“经男营者办向国蓄务院训反垄钟断执周法机林构申剧报集哈中，故应当恐提交瓦以下葱文件挤、资较料：秆〔一场〕申膨报书骄；〔足二〕统集中序对相粪关市瓶场竞雄争状窗况影妇响的坑说明锣；〔喉三〕痰集中撑协议贿；〔恶四〕柳参与降集中浆的经屈营者遭经会游计师繁事务睡所审古计的浩上一键年度宁财务槽会计浴报告羽；〔馅五〕膜国务照院反日垄断利执法淡机构啦规定骨的其竿他文浇件、法资料却。申拥报书冠应当险载明礼参与栏集中成的经猫营者饥的名喊称、主住所忆、经塌营范较围、追预定驳事实蹈集中抹的日至期和拆国务男院反陕垄断冠执法孤机构果规定干的其沾他事渐项。讯

梯王晓证晔教强授在般评析短可口车可乐摇并购压汇源丰案时赤认为淘，反层垄断凳法关幅于申当报材墙料的谜规定六要增荒加透留明度谎，让旅企业乎明确唐知道锅他们宫要申敏报的轧时候罗要提更供什芳么样轿的材毯料。诱她提皮出为逐了减帜轻企营业负胶担，丧初次做申报谊的时覆候应秘该是疯必要魔的资耀料，哄其后虑，为净了使止反垄喜断的棉审查捷能够旺有效剩进行舅，应违该提押供充垮分和和足够捐的材喘料，么保证曾反垄彻断执君法机慢关能饮够得剪到一纯个比雁较完禽善的辰信息青。锁

室2、安初步睬审查践

剂?反淘垄断骆法?瞒第二券十五科条规侵定：客“国甚务院尸反垄宫断执责法机激构应郑当自发收到皂经营蛮者提耻交的燃符合扑本法舱第二垃十三颜条规闹定的偏文件兄、资勺料之停日起去三十忌日内黑，对株申报炮的经事营者罗集中观进行贫初步屡审查饰，作探出是苏否实劣施进插一步攻审查屑的决检定，碎并书必面通缸知经分营者健。国歇务院踩反垄狡断执你法机颈构作撤出决播定前遗，经暑营者充不得麻实施探集中抛。国杠务院址反垄夕断执缎法机勉构作啊出不纸实施某进一荡步审漫查的挨决定鼠或者叼逾期暮未作转出决姿定的嗓，经许营者胡可以谜实施帝集中贝。〞弊

趁?反络垄断奏法?涌设置挠初步歉审查索程序确，主述要是五存在才两个堪方面肠的考事虑。如一方际面，垄应当汪尽快胆进行胆经营铃者集叼中的晨审查鼻，以坑使得愉经营越者实掉施集将中行抢为的养方案搏较早殖摆脱仇不确扯定的固状态稼，利失于经吉营者飞提高筒经营悬效率伪。另迹一方挣面，员应当龟给予蹄反垄植断执外法机超构充膨分的押时间本来进例行审燃查。茂

既3、故进一残步审辛查框

奔?反穗垄断乌法?身第二薪十六棚条规翅定：炕“国膜务院餐反垄拘断执旋法机治构决柔定实斤施进薄一步绩审查仔的，右应当笛自决奉定之叙日起佣九十其日内服审查曲完毕灶，作童出是贝否禁烈止经乐营者弓集中民的决亲定，崖并书染面通姜知经备营者嘱。作死出禁逮止经贺营者捞集中阶的决心定，犬应当断说明酿理由雾。审台查期久间，古经营济者不驻得实尘施集忆中。阁有下热列情浸形之鲜一的蜡，国欧务院靠反垄顺断执杂法机舍构经堪书面丢通知贵经营境者，禾可以揪延长价前款铃规定屿的审标查期绘限，棉但最殿长不父得超北过六麦十日各：〔爆一〕仪经营谷者同庙意延跪长审娘查期忙限的挪；〔秧二〕仿经营扛者提液交的福文件么、资机料不壁准确篇，需右要进集一步共核实斤的；辽〔三市〕经构营者敲申报驳后有堡关情助况发薪生重字大变街化的丹。国冤务院吧反垄颠断执拿法机竹构逾码期未愉作出薪决定唤的，踏经营好者可睡以实侮施集举中。栏〞在删进一赔步审敢查中乐，法酬律对芒于反跳垄断孟执法遵机构做作出届决定盖的行笨为提益出了辈相应沫的要筛求。贝第一俱，反汽垄断败执法弟机构膏将作盖出的巴决定漂书面缩通知才经营点者。叶如果奥经营绪者对展此决五定不面服，日可以的据此大提出搬行政谈复议瞎或者笋提起估行政结诉讼新。第单二，散反垄榴断执贿法机孤构必序须对菜于禁作止集坏中说罚明理族由。愧为了百防止包反垄售断执喇法机焰构滥仆用权劫力，亩增加拢执法尘中的适透明统度，废法律尊要求甩反垄脖断执罪法机保构对骗于禁元止集搜中的鄙决定优说明悄理由断。第滑三，狮反垄努断执匆法机归构应筛当在度法定犬期限织内作形出决务定。倍

狠关于粉审查费期限溪30案日、荐90蚀日、详60夸日，幅究竟某是工寇作日缘还是阔日历鞋日，贸尚不军明确段，但促从可狼口可宁乐并售购汇屋源案件的实碑际效见果来毙看目冬前是堡按照蝇日历土日。腹此外厕，在式审查除程序饲中如萄何保价证程删序的亩公正扫和执名法的侮透明否度，狼如何朗在行老政主菌导型例的经议营者年集中选审查险中体狼现对碑于行未政权长力的助监督幻与制熄衡，脱将是疼?反较垄断桨法?片实施甲细那么宜亟需醒研究疤的问拆题。婆

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夫在反齿垄断畅审查边过程篮中，题为了替保证麻程序能的公坊正，箱举办口听证愤程序奔成为易世界进各国誉规制缺部门膝的选版择。虫从目桃前中底国反硬垄断如执法赵机构破〔如谷商务船部等拾〕所次进行慰的集葬中审葡查程适序来世看，葡进行掘听证是已经景逐渐另成为印一种条常例宋。展

绝听证从程序组的目叫的在耍于弄座清事俊实、燥发现提真相蝴，给乞予当插事人蜜就重因要的崇事实赶表现棵自己楚意见港的机铜会。蕉综合基世界廉各国政的听怀证制均度，梳主要蚂原那么确包括羽以下佳内容馒：[简3]冒

棋第一经、公双开原泄那么。侄公开销是听席证程困序顺看利进势行的装前提劲条件蓄，也虾是防狭止用急专横概的方栗法行滚使行健政权妥力的猾有力出保障侍。公渐开原基那么要法求听阅证程谜序公肯开进饼行，带允许麦群众棒、记胶者旁钥听，方允许拘记者俗采访湿报道回；在号听证徐过程践中当报事人昨有权耳在公登开举久行听红证的窑地点孔进行镜陈述践和申驼辩；怖行政蜻机关圣作出猪决定暖的事效实根惑据必苦须公边开并托经当勾事人椅质证瞧；根坡据听疤证记敏录作倾出的烤行政蛾决定询的内虚容也励必须日公开钞。酒

届第二贝、事早先告未知原歪那么。介行政依机关牙举行债听证仍，作桑出行纳政决杰定前青，应晓当告乞知相盆对人蒙听证军所涉徒及的滤主要裳事项网和听衡证时举间、柱地点嘉，以裹确保总相对策人有遗效行接使抗塌辩权馅，从毒而保挡证行购政决挪定的炒适当客性与叛合法唇性。挽

涛第三抵、职修能分矛离原渣那么。昨职能嚼别离碑原那么娇是指顺在听阵证过敢程中亿从事冠裁决饰和审托判型裤听证明的机察构或宪者人肾员，溜不能萝从事猛与听胸证和柄裁决帝行为播不相砖容的盟活动礼，以绍保证萝裁决脊公平融。娃

滔第四桌、案断卷排挠他性秀原那么泄。案完卷排渡他性更原那么舞是指抖行政邪机关阳按照蜘正式今听证虎程序旧作知名的决叶定只休能以纷案卷卖为根雁据，敢不能亏在案岔卷以母外，柄以当碌事人使未知跑悉和吹未论牧证的村事实贸为根息据。今目的蕉是保毙障当坦事人特有效辰行使辣陈述颂意见始的权并利和迟反驳讽不利厨于己圾的证磁据的萄权利星，行或政机简关也性可以坟以此厦为由狐排除摸干扰欲，独滔立作右出决众定。浩

辛值得搬注意州的是涌，反赴垄断许审查尸中的绕听证亡程序崭不同似于关互于水列电费愚的听区证会芳，因冈为涉栗及到恐专业械问题睡、更肃涉及歼到企茶业商算业秘破密问慨题，屑所以闭在公牙开方灭式和假设公开乱范围误上都解会有声所限薄制。剃

马目前异，商淹务部倾的听纹证会乡制度乏经过捕第一滑轮修全改，愧已经碧吸收旁了社叨会上既各界踏许多行有意登义的笨建议句。泳

臭四、飞经营岭者集向中的壳豁免烫

枣〔一毕〕经受营者余集中妥豁免帆的概兼念监

著所谓脑经营割者集奥中豁惰免，包是指榴经营村者集敏中虽是然具惜有排捏除、伍限制甚竞争芹的效梦果，椒但是捏如果资经营种者能封够证触明集林中对因于竞峡争产昼生的愚有利扛影响低大于害不利赴影响长，或过者符朵合社糊会公翼共利亦益的冠，反招垄断执执法种机构厨可以蚁做出免不予零禁止粘的决献定。昨

雪各国乞经济古开展类说明肤，垄受断是极竞争治的对配立面党，但横它不飞是对缎竞争棒的彻携底否滴定。歪在某研种程创度上碎，竞国争的孔消极田方面倾正是榴垄断辞发挥协积极染作用历的领抹域，隔例如悉竞争万具有傲无序办性和深盲目泽性，显而垄篇断组欢织内匙部的驱产生袜常常铜能够搂保持红方案友性和谱有序额性，快并且柔能够门表达迹规模琴效益咬。因绩此，祸在某哗些经三济领斩域一核定程熄度的售垄断我会产纷生积盒极的坊效果蛾，可斜以避鲁免浪严费资马源。祥

祥世界芹各国看在反趋垄断病法律仁的立饺法过毒程中发出于畜对经遗营者斜集中捧优缺救点的调权衡收考虑廊，均性规定字了一温定情心况下嫌的豁沟免制牙度。跃如德质国?固反对枪限制辫竞争精法?蝴第3醋6条照第1秧款规庙定，福如可迁预见混，合应并将雕产生秀或者位加强劲市场尝支配喇地位雅，联约邦卡涂特尔脱局应位禁止困合并娇；但贼是，塑参与料合并玉的企在业证拳明合怨并也遭能改习善竞揪争条盛件，隶并且对这种毙改善饺超过愁支配些地位底的不要利条懒件，潜不在喷此限猛。该晨法第劈42该条第预1款抗还规初定，质在个议别情基况下典，合平并对垦整体昏经济保的好婆处可张以弥笋补对脱竞争吵的限握制，螺或者颜合并况符合腿重大显的公夕共利信益的比，应滋申请橡，联贿邦经胳济部竹长可沃批准吓原为稍联邦经卡特低尔局坚所禁行止的赏合并隆。止

扒我国馅?反抽垄断让法?搏关于式豁免狭的规甲定，初主要蝶参照日了德速国法风的内别容。牺根据闭?反件垄断圾法?块第二尖十八生条：镜“经顽营者衔集中矩具有闲或者俗可能督具有务排除潮、限臂制竞浇争效弹果的煮，国吧务院仔反垄杠断执犁法机要构应日当作资出禁摸止经炒营者床集中蝇的决隶定。傅但是洲，经税营者专能够连证明以该集宣中对慢竞争盖产生担的有禽利影眉响明艇显大玩于不朱利影刚响，腐或者票符合丽社会蝶公共凡利益碑的，雁国务居院反驰垄断闸执法并机构款可以田作出蛮对经评营者鱼集中卵不予纹禁止柴的决浩定。开〞糊

水〔二蜜〕适蜘用除肠外与古豁免川的区问别洗

蛋在理竞解?点反垄雅断法章?豁蝴免制眉度时蜜，应具当将秧“适跃用除惯外〞贷〔E穗xc优ep疑ti疼on齿〕与格“豁香免〞奏〔E氧xe孤mp崭ti洗on翻〕区列别开葱来。范反垄伸断法已律中捆的适围用除雾外是闷指在愚特殊促的领瓦域内虫不适演用反托垄断毕法律之，即联使该贸领域报内的易行为似符合或垄断游行为抢的构用成要邮件，书例如铲对于仇农业奖、航遵空运脾输、锤金融慈等行陶业。号所谓乖豁免周是指坟对于篮违反携反垄朱断法侮规定越的行摊为，挤本身湖符合娇反垄吸断法酒律规蜜定的球免责易条款暗，因中此反荡垄断怪法对脆此不法予禁赏止。壳两种盒制度毒实质使性的彻差异腰在于破，对煮于适绢用除沉外情袍况，袋根本许就不档适用村反垄妇断法敞律；吹对于隔豁免俘情形片，其灿实是毒适用蚂反垄像断法极律的梨结果显，是谅根据齿反垄侍断法贝律的礼规定泼，对骄于特失定行尚为的牢反竞也争效睁果与趟对于愚社会富公共核利益压的促粪进效境果进左行权斩衡之睁后得黑出的惠不予朗禁止怨结论纪。?椅反垄筐断法辈?规诸定的闲豁免轿考虑恒因素瓶之一度，即照对于践竞争诵的有头利影流响大晋于不塞利影虑响，见就属独于效门果权呀衡比去较。听对于肠适用院除外哀情况纱，反丸垄断青法律零一般足在成湿文法浪中不奖给予贡明确冤的规估定，愈在实火践中坝由反靠垄断动执法缠机构游进行单掌握受；但驾是对舍于豁呼免制叉度，陶反垄切断法顺律应企当进假行具蠢体、骂明确勿的规姥定，松即给鹅出利保弊权款衡的降准确崭标准她。[敲4]谢

嘱〔三归〕合陪理原牌那么俊

毕经营甜者集亲中豁挡免实醉际上加是反险垄断盏法合绒理原增那么在训经营缓者集英中规奴制中方的具能体适智用。抵反垄尝断法研规制魄措施溪上，剂有两嫩项非唉常重嗽要的丽原那么蕉被用住作判障断垄以断行在为是镇否违晒法的妹根据堵，这角就是撇本身能违法破原与肆合理森原那么呈。在添反垄私断执齐法机苍构进兔行经福营者炒集中酬的反秋垄断供审查社和经梨营者匪进行变集中晴行为尚抗辩脂时，眯合理炉原那么叔均能喂够发菌挥巨败大的区作用绕。孕

乘合理顶原那么址最早芽产生登于美然国1叹91赚1年事的标鸭准石蹦油公仿司案铲中，抢在该哭案中赏，最迎高法支院认嘱为：外限制染贸易缘行为愈有合材理与扬不合筑理之绪分，堆而检建验某价种行潮为合圾理与剂否的梢方法轰，是出看这艺种行永为是余促进武竞争拿还是桌抑制立竞争肾甚至寺摧毁昏竞争摆；只卧有不欧合理武地限都制了妨竞争先的行暴为，毕才违嘱反?驻谢尔来曼法板?。垫

太合理绳原那么楚的出竟现，睡反映繁了人朱们对蹦行为园经济涛效果话认识计的深仇化，捕即认腥识到归行为盯存在李两面洞性，轿特别翻是认歇识到俊了行岔为可售能带友来促贡进竞途争的屠效果谋或者冈其促食进竞畅争的耐效果气超过恋了对猎竞争杠的负厅面效杯果。驳在其看他国捞家立苗法或颠执法眉、司姑法实辫践中薯，出夕于自意由裁输量权图以及占执行羞各国巧竞争府政策套的考潜虑，漠也都势不同厚程度哈地借筑鉴了懒合理狗原那么钻。例览如，柔根据楚?欧仙共体列条约头?第满八十展一条疾第三寨款的滤规定禁，如基果某貌些具恨有限代制性来的协匪议、女决定满或者德协调竭行为柴有助俩于改惩善生乖产或协者分杨销产澡品，朴或者胞促进杜技术滑进步坚和经国济发炼展，劝同时呜使消厚费者傻获得皂相当化程度莫的实容惠，酱那么有怖可能松会得车到豁柔免。衣

两合理业原那么化的最贝大优妥点在蝴于它绝便于侍执法卡机关葡灵活陵执法阳，使痛得反愈垄断变法能朴更好富地适推用于粥复杂生的经社济现絮实，旱防止袄机械睛执法怎对正脑常经带济造搜成消话极影弹响。怠但是叉，合坛理原深那么也旦存在汗如下型缺乏竿：一陡是耗番费资笛源，把合理畜原那么晶下执祖法变腊得十饥分复盲杂，陷繁重歇的调筑查任隙务，粒消耗泪了当避事人乒、执芹法机哄关资琴源；勉二是念增加生了行迟为不居确定临性，添可能涝会妨糠碍有辉益行幅为，笨增加贷投机营行为阔；三常是执道法裁废量权裁加大奋，产我生滥此用执湾法权墓的可偷能。孙

滨〔四标〕公计共利怀益原假那么撤

芹我国垮?反奇垄断依法?露第二方十八战条规星定的谱第二晃个豁舞免事蜜由是那么符合年社会劫公共犹利益穴。应柿当说脏，反遮垄断夺