中国基础教育发展调研报告

2023年中国基础教育发展调研报告前言生源下降的整体趋势并没有得到缓解，但是小学一年级招生总量已经超过1700万，比上年明显增长60余万。从小学一年级入学新生与小学在校生总量上看，一个阶段的生源下降探底，开始小幅回升，但仍需观察。但是从绝对的人口出生率看，仍然处于一个相对的低端平台期，10余年来一直处于1700余万左右，并没有显著变化，这也决定了未来学生的基本基数，不大可能短期产生根本性改观。

初中阶段招生量与在校生量继续下降，同时，普通高中招生量继续保持微跌的趋势，未来一个阶段高考报名人数增长无望，今年高考报名人数小幅下降2万人，停止了连续三年的反弹趋势，也基本反映了高考报名人数开始触底，未来波动不会太大。

中等职业学校的招生人数下降至601万，连续5年下降，与5年前相比，下降了31%，占高中阶段招生总量的占比也继续下探，从51%，下探至43%，中等职业教育发展堪忧！但是另一方面，大量高校毕业生找不到工作，只是强调家长的观念，并不能改变职业教育下滑的现状，如何从根本上下手，改变教育培养的人才结构是根本。

出国留学分流作用仍然显著，尤其是小留学生已经成为出国留学增长的引擎，中学生出国比例仍然处于高速增长时期，国际学校与国际部高烧不退。

2023年国家财政性教育经费达到2.9万亿人民币，再次创造历史，国家在教育，尤其基础教育的投资保持了较好的增长态势，但是，无论从生均拨款还是从生师比看，基础教育的投资效率都值得关注。

北京，上海等地非本地户籍学生招生比例与总量显著下降，湖北江苏减招事件再次提示我们，教育治理只是社会治理的一部分，只讲自己局部利益与私立的环境下，“教育公平”实现起来还很遥远。

包括中考高考在内的选拔性考试水平化，简单化，模式化现象应该引起重视，在客观上失去选拔功能的同时，实际上起到了推动应试教育的作用。

新东方、学而思等校外辅导机构收入大幅度增长，新东方与留学相关的收入已经退居第二位，中小学校外辅导培训占据第一。学而思的核心收入来自没有升学考试的小学阶段，开班总和超过了初中与高中。从小学高年级开始，伴随年级的增长递减，开班最少的是高三。从新东方、好未来等上市公司的收入结构与开班情况看，相关部门的减负措施可能适得其反，值得我们反思。第一章基础教育各阶段发展情况1.1基础教育各阶段学生数量整体呈下降趋势1.1.1新生婴儿数量稳中有降数据来源：国家统计局2023年我国新生儿数量1655万，比2023年减少32万。根据第六次全国人口普查数据，2023年我国女性平均生育年龄为28.18岁，预计第三次人口高峰（1981~1990年）带来的生育高峰将持续到2023年。随着2023年全国二孩政策的实施，未来几年新生儿数量将持续增长，伴随“二孩政策”新增的儿童预计从2023年进入小学，2028年进入中学，在一定时期内将会影响小学和初中的在校生规模，预计2030年小学和初中在校生数量将达到又一个高峰值。

1.1.2学前阶段入园人数持续增长但增幅放缓数据来源：教育部学龄前儿童入园人数从2004年开始持续增长，增长幅度最高的是2023年，达到9.92%，随后增幅逐年下降。2023年入园儿童2023.85万人，比上年增加21.07万人，只增长了1.06%。数据来源：教育部学龄前儿童在园人数从2003年开始呈连续增长趋势，2023年学龄前儿童在园人数4264.83万人，比上年增加214.11万人。数据来源：教育部自2002年起，幼儿园数量开始持续增加，2023年全国共有幼儿园22.37万所，13年间增幅达100%。

记1.文1.寸3纠全国盗小学炕招生留人数制近1溪0年鞠间平科稳中茄有起策伏失数据矿来源剖：教舞育部瞎宗20愉15抄年小购学招蜡生人勾数为科17径29竭.0州4万牧人，妙比上胞年增湾加7店0.保62济万人咱。自史20胸04链年以业来，粮每年悬小学威招生坛人数激基本迷维持布在1旦70锅0万示人左吐右，爱几乎极没有可变化朱。但星是2泳01腿5年眠比上愿年显疲著增甩加7嘉0万许人，殖同时毁在校旁生数闹量也蹦止跌声回升绩，这名个变嫌化表烛明，璃此轮物人口窜低谷直基本缩探底乎，将尾进入损缓慢序回升库阶段贷，这译也与假人口毛统计源数据总基本晚吻合谢。只黑是不铜太可脖能再链回到布20忌年前冠的小管学入俯学高侦峰了浩。境数据诚来源梳：教友育部疗肌20射15未年全朋国小鸭学在送校生宴人数认96看92印.1没8万膀人，互比上菠年增早加2倦41梳.1割2万式人。净小学能在校流生人演数自鼻19短98额年开边始持络续下如降，驰近几猎年则耻明显誉止跌台回升坡。华数据逝来源鲜：教馒育部床速随着滔20尖13笨年小恋学在忧校生嘴人数央的回饿升，提小学晶阶段露教师字数量任也开女始增仰加，结至2降01颤5年县达5美68役.5例1万霜人。哪数据表来源槐：教建育部秆稳从1薪99昼7年款开始东，小司学阶压段生番师比迁呈下绢降趋盼势，裙20拼15察年生离师比踩止跌那回升浓，小鼓学在妥校生朋人数泳增长购2.旅55廉%，疑教师谅数量灾仅增接长0胆.9姑%，煮每名衰教师活负担皂的学宇生人轻数增郊加。热数据巡来源耀：教伤育部牵礼受移裳民搬炭迁进饲城和瓜“朴撤点摆并校绒”价影响楼，小虏学学惧校数层量呈悲持续四下降抵趋势垦，2狭01欢5年趟小学歪学校轿19少.0墨5万壳所，私比上吵年减棉少1艘.0耀9万泛所。

异1.胡1.坝4轿初中窄招生镜人数旁连续谅15值年呈苹下降勤趋势骆数据机来源烘：教浑育部确锐伴随呀小学饱招生照人数伤的减旋少、突在校锤小学劈生总文量的素逐步彩下降撇，初舰中招东生人伟数从初20只01阳年起承也开妻始下福降。富已经校从最笔高峰啊时每钟年招奶生2映26善3万伙人，扛下降膀至2法01湾5年刷的1声41标1万桶人，刮降幅往达3哭7.届6%什。般数据凤来源映：教减育部起匆随着顾招生农数量盖的减挡少，惜初中载在校套生数蓝量从民20娃03纤年的重66扶18转万人扔，下延降至积20杂15霉年的利43度12妇万人赞，降急幅达反34勿.8能4%偏。谊数据互来源得：教菊育部联泄与初体中招躺生数鞭量持颂续下浆降形撤成鲜皱明对拜比的获是，革20佣01蚂年以详后初圆中阶棍段教搂师数晕量保尿持了它平稳朴态势越，2赛01裳5年总初中卡阶段监教师煌数量垃为3笨47说.5素6万逗人，航与2荒01摸4年翅相比扰下降碑1.逝28刻万人贯。扎数据韵来源闯：教糕育部颜缸从2烦00匆3年葱起，颗初中碧阶段榜生师惜比持晚续下纠降，扫从2份00咏3年排的2踪0.洲5:挥1，僵到2蕉01菜5年却的1毅2.台4:坡1。团从一比个方足面反链映出封国家近投入饭的增良加，妨但同慎时也白反映喝出教自育投盛资的侮效率梳问题碰。罗数据咐来源浴：教招育部样败20疼01虹年初鸦中适克龄人制口达永到新枪高时像，初勒中学垒校数休也增兆长到早6.宪6万泡所。谢随后爱持续别下降济，2液01色5年跌已降僚至5扑.2涂万所御，降侦幅达夕21伍.3险%。

省1.事1.瞧5剥高中跑招生避人数兄下降恩态势初趋稳仿数据断来源蔬：教敬育部风鹅20妄05较年普废通高容中招绪生人慨数达斜87名7.同7万着人，敬创历礼史新票高，帽但随怒着初旋中毕反业生旅总量会的减膏少，带普通稍高中伐阶段革招生晒人数刷在2荣00皂5年陷以后肝开始槐缓慢铸下降戏，2贱01问5年爪下降叶至7铺96临.6前万人肺。躁数据炼来源寺：教应育部郑滚20端05蚂年，肠受普研通高攻中阶增段招荐生数涨量持浙续增模长的湖影响断，在将校生阁数量催达到洪历史资新高脆的2艳40凤9万熄人。宰随后秘略有举下降俭，但执基本扩保持木在2丛40厨0万爬左右钩。2枣01绩5年猴普通咐高中荡阶段铜在校鲜生数雅量为其23带74分.4鼠万人衔。忍数据天来源幅：教写育部计永伴随前普通皱高中块招生倒数量馋和在柏校生爆数量冈的增脸长，匠普通邻高中牛阶段障教师色数量捡也持毒续增夺加，厚20润05鸭年后园增幅张放缓盼，2嗽01可5年改普通劫高中亩阶段蚀教师贪数量角达到问16贷9.法54耀万人钉。尘数据希来源部：教递育部里国伴随匠普通斯高中慨阶段副在校茫生数星量趋超稳，冶教师蚁数量浸增加成，从摘20栏05侮年开御始普继通高雾中生毁师比枕持续带下降标，到烫20皱15巾年下轮降至兔14慕.0得1:杂1。炕数据补来源零：教御育部与岔受普蛇通高孩中阶侮段在急校生脑数量估影响责，1谷99埋7-美20去05稠年普矿通高售中学穗校数续量持剪续增主长，骆20勺05蹦年增筑加至胆1.垂6万迎所，都创历也史新庭高。挣但从鸟20帝06鹊年开杀始逐涛年减漂少，项20霉15遥年减请少至造1.很3万商所，棵但同牺期在啦校生题数量具却增凑加了钞15巾24举万人欣，是丛19芝97需年的料2.鞭8倍荡。

落1.犁1.潜6绘高考城报名摇人数豆趋于靠平稳渐数据燕来源半：教枕育部理旷19幸77风年国盘家恢头复高瞎考，碌当年骑高考翠报名婚人数欢达到亦57前0万嚼人，裂录取间人数劲仅2折7万茧人，讽录取因率仅绝为4月.8重%。给20府16盟年高屋考报爸名人浮数为稳94捡0万以人，帅比2渠01坛5年驶减少蹦2万隙人，拢计划得招录拾70开5万碑人。吊从近省几年歌普通溉高中瞎的招款生人采数和摔毕业蓝人数挣看，难高考箱报名牲人数饥在一努定时贩间内甘将基违本稳御定在阁目前晌的水录平，猪不太约可能统有明上显下叉降或妇者增迟长。

堡1.胀1.肢7罩中职侦招生绪连续积5年摆下降体数据沃来源领：教丹育部钉澡中职到招生堪人数绸在2羞01龄0年丘达到放87半0万科人，欺但从穿20范11污年开男始，蜂中职执招生幻人数小持续年下滑军。截迟至2喂01雅5年飞，中任职招亦生人争数下树降至馒60遍1万本人，伯较2针01穷0年静减少音26篇9万浅人，采5年象间降穗幅达间31肺%。监这显抓然与冷中等调职业玩教育度目标惨相去钞甚远货，需鬼要引康起重岛视。惩数据羞来源妖：教旱育部咽照20据11执年，蝇中职忌在校科生数怨量达蚊到2吉23碧1.潮8万码人，拒当年检与普议通高御中在忌校生衬数量雪相差摧19患6万坦人。茧但最木近几告年中弯职在忍校生叹数量允持续痛下滑顷，2启01敏5年裳下降讨至1宾65竞7万寒人，卖与普的通高捡中在遇校生激数量桥差距锄扩大如至7动17矩.4轨万人引。覆数据诊来源及：教阁育部绒拴自2琴00滨9年茂起，拒中职等招生捐人数柱占高啄中阶型段招拉生人侦数比蛇例持泥续下险降，番已经浓由2锹00难9年朗的5叹1.宰1%在下降棒至2撕01唉5年羊的4凤3%躁。驳数据寺来源著：教股育部回熊与中串职招宵生人成数下默降相包伴的煌是中段职学魔校数芹量的黑减少瞧。从系20精09均年开乖始，置中职称学校忽数量季持续虾下降恒，由灿20墓08掠年的屿14缘84面7所页减少迟至2肺01欣5年焦的1缎12弯00柏所，惹7年汤间降废幅为铃24狠.5心6%腊。染《国翠家中魔长期冤教育匹改革孕和发家展规越划纲鲁要（萌20赢10玉-2标02击0年退）》泽和《臂现代即职业惑教育伶体系伪建设刚规划凯（2久01岗4-普20论20锯年）敢》文榨件中银，将羽20穿15壁年中牛职在准校生步人数着目标况设定冤为2贺25侨0万密人，轿实际内人数阶与目说标相旨差5惕93蚕万人疾。随张着我伏国适损龄人道口逐捆步减恭少，还实现泊“鸡20棵20折年中师等职耽业教弟育在艺校生伶人数寸23否50层万人磨”脂的目晌标还慧有一滑定的颤难度鸽。

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禁1.踏3.臭3军各地辜生均锻公共请财政椅预算铃教育牲事业返费差米异趟数据嘉来源购：教迫育部犹励20鸦15唱年各石地生帆均公劣共财前政预吴算教跪育事贯业费音差距勾较大摆，北着京、播上海殃等发僵达地寻区远岂远高染于河屈南、猜湖北寨、贵英州等利中西踩部地帜区。辽数据博来源房：教饿育部庸内从投渔入较例高的魂北京弦与投痒入较滚少的基贵州牲对比眨来看臭，小闭学阶锅段北投京是话贵州谁的2卸.7嫩4倍惕，初毯中是闪4.键65县倍，玩高中稼是5临.1逢5倍右，中功职是浓4.里92虎倍，偿高校兼是3常.9戏8倍丛。

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