强制性产品认证制度介绍

1强制性产品认证制度介绍时间：2004-07-26国家认监委点击流量次一、强制性产品认证强制性产品认证制度，是各国政府为保护广阔消费者人身和动植物生命平安，保护环境、保护国家平安，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规。强制性产品认证，是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序，对列入?目录?中的产品实施强制性的检测和审核。凡列入强制性产品认证目录内的产品，没有获得指定认证机构的认证证书，没有按规定加施认证标志，一律不得进口、不得出厂销售和在经营效劳场所使用。强制性产品认证制度在推动国家各种技术法规和标准的贯彻、标准市场经济秩序、打击假冒伪劣行为、促进产品的质量管理水平和保护消费者权益等方面，具有其它工作不可替代的作用和优势。认证制度由于其科学性和公正性，已被世界大多数国家广泛采用。实行市场经济制度的国家，政府利用强制性产品认证制度作为产品市场准入的手段，正在成为国际通行的作法。二、强制性产品认证制度“四个统一〞的背景由于我国的认证认可制度建立在方案经济逐步向社会主义市场经济过渡的阶段，由于管理结构和职能划分问题，认证认可工作政出多门，各自为政，存在重复认证、重复收费等弊端。尤其是产品的强制性认证制度，自建立以来就存在着多重体制、政出多门，发证与执法监督混淆，尤其是对内对外两套制度等问题。原国家质量技术监督局负责国产品的平安认证强制性监督管理制度，原国家出入境检验检疫局负责对进口商品的平安质量许可制度。两个制度覆盖的产品大局部交叉，评价依据的标准和技术规那么虽不完全一致但大局部重复、收费结构和标准存在较大差异、两个标志独立存在，互不认可。中外企业对此反映强烈。企业和外国政府多年来通过不同渠道，向国务院和对外贸易主管部门反映情况，提出意见。这一问题还成为我国入世谈判中屡屡被质疑的问题。在我国参加世界贸易组织第十五次多边谈判中，有关方面的谈判代表强烈要求我国将内外两种强制性产品认证制度整合，建立符合世界贸易规那么要求的新的认证制度。为此，国务院领导在年月明确指示：将国产品的平安认证强制性监督管理制度与进口产品的平安质量许可制度统一为一个制度，做到“统一标准、技术法规和合格评定程序，统一目录，统一标志，统一收费标准〞。既按“四个统一〞的原那么重新建立我国的强制性产品认证制度。为全面适应我国市场经济开展和参加的需要，发挥我国认证认可制度的总体效应月30日国务院又决定将原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局合并组建国家质量监督检验检疫国家质检总局、国家认证认可监督管理委员会和国家标准管理委员会。国家认证认可监督管理委员会行政上隶属国家质量监督检验检疫国家质检总局，业务上直接接受国务院授权，是主管全国认证认可工作的最高行政机关。其主要职能是统一管理、统一监督和综合协调全国的认证认可工作。这种组织结构的调整，为“四个统一〞工作的全面落实和实现奠定了组织保障根底。鬼醋20禁01草年1酷2月之7日清，国瓦家质轨检国胞家质封检总厘局和拆认监绒委在贸人民拆大会里堂召奥开新仅闻发知布会胀，对叨外公雕布了奉新的茄“饭四个还统一膨〞蠢的强膛制性躲产品容认证暴制度欧，发病布了丹“捡四个在统一屑〞孔的规那么范性奇文件冶。这捞些文舱件的严发布蝶和实玩施标偷志着责国家册认证击认可些制度念开展火到了迈新阶寸段，型即国桐家统唇一的布认证廉认可质制度详建立北和发刊展阶菜段。冷也标鄙志着材中国病入世刺承诺稠的兑享现。蹲伤尽管造，裕“抽四个完统一报〞亩的实腥现是稠国家威认证匆认可赚制度乳建立较的重越要标足志，联但远“宾四个疏统一床〞敌并不统意味蓬着全广部统拌一了魂由原叙国内非有关附行业喷主管耐部门漆实施授的相届关产学品的铅强制绝性评巧价制魔度〔蝶如：轧入网嫩、许酿可、芒注册匪等制效度〕咳、并揪不意小味着奶真正旁解决旺了产漂品评球价活株动与五行政草执法锦监督昌职能块的区豆分问熟题。蛮统一所的国块家认选证认专可制且度的津建立财和有像效实摸施尚已需时棍日，踪尚需异国务配院有纸关部意门、排地方轧政府断及社表会各压界和壮广阔著企业驾的支跃持。希姻三、玩新的逢强制近性产浪品认锈证制隙度的躲根本三内容痛烤〔一岸〕强惑制性塘产品板认证民制度喇的文假设件体昆系巷飘强制女性产萍品认冈证制航度的苍文件柿体系该由以林下几牧局部门构成尾：泉夏1、潮岸搁法律粥与法闷规悄伏我国限强制忆性产余品认罚证制军度的汉是以惠?产劫品质饰量法亲?、识?进挺出口饭商品景检验壶法?救、?扎标准买化法周?为初根底粉建立柿的。年强制愿性产今品认疯证制歉度的暖对象雪为涉枪及人蜜体健疯康、阻动植抚物生薪命安铁全、蓬环境喇保护乏、公缴共安祖全、处国家善平安屑的产哀品。减强制锄性产里品认纷证的包技术仗依据手为国复家强僵制性刮标准净或国宰家技共术规冶范中否的强丘制性英要求抱。强抖制性设产品筑认证争制度电的基仇本框像架为景三部皮分，旱一是稠认证何制度己的建蒜立、傲二是凶认证拨的实随施、木三是驰认证木实施绒有效页性的范行政虽执法穷监督门。强便制性涌产品撇认证没制度雷的建铸立由皮中央控政府钩负责统，国允家认耗监委岔负责哀按照场法律烦法规旬和国痛务院括的授窄权，泼协调伐有关棍部门讽按照类“踪四个达统一封〞缠的原捷那么建依立国豆家强粉制性纸产品浅认证蝇制度绵；指怕定认圈证机雀构在绢授权岔范围默内承道担具亲体产判品的懒认证卖任务砌，向背获证傅产品累颁发笛CC演C认拉证证滚书；晋地方陶质量雀技术获监督盆局和悲各地踢出入面境检京验检恶疫局登负责别对列幕入?翅目录纠?产赢品的浓行政伐执法晌监督竟工作予，确购保未碑获得严认证恒的列畜入?克目录赖?内团的产揪品不堡得进复口、耕出厂佛、销怨售和罩在经炊营服员务性禁活动床中使口用。午对于孙特殊朋产品怨〔如姿：消瞧防产械品〕茄，国篇务院品有关洗行政绍主管躲部门舟按照丛授权娃职能穴承当普相应刮的监节管职篇能。玻放2、惯句赠规章士聋?强弹制性繁产品拜认证毕管理译规定犹?〔让20怕01座年1钟2月互3日外，国海家质绘量监择督检曾验检生疫国映家质缩检总详局第志5号献局长端令〕负是实车施强华制性煮产品谢认证轿制度吩的基茶础文和件，疮详细柴规定培了如沃下内鸡容：锹锈―能国寇家建遇立和扭实施帐强制扎性产头品认银证制轰度的勉法律洋法规搅依据无；身葱―石国退家强隙制性糕产品者认证眉制度雪管理裳的产视品范阁围为汉涉及撑人类推健康遥和安楼全，侮动植竟物生决命和积健康艘，以枪及环建境保熊护和扬公共嘱平安畏的产到品；抬蝇―智强掠制性获产品敢认证狸制度友以义“暂四个侄统一耐〞组为基宾本原寒那么豆惰―趁列眨入强榨制性谈产品鸟认证矩目录日内的妙产品疯，未搁获得雪认证柔、且转未加变施中亩国强邀制性丢认证践标志扭的不简得出私厂销芳售、菊进口言和在捕经营页效劳连性活扯动中牺使用见剑―差规军定了宣强制膨性产萄品认诵证制宫度建筛立和认实施主的基种本体仗系，魄即：泊国家盒质检负总局盘发布美规章享，国落家认腊证认亩可监累督管指理委票员会释统一集建立貌并组祸织实薯施；僚指定翁的认纵证机慎构及骄为其荣效劳打的检羊测、虹检查椒机构必和人峰员负沫责认式证的感受理鹅、检让测、卧检查药和证西书的叨颁发般以及银获证顷产品注的监央督；阅地方钱质检价机构爷负责苗对列烟入目话录内威的产投品及固生产源者、冈进口惜商和次销售附商等毯进行岁市场必监督亚检查村；指岩定的尚机构凤负责幕中国蹦认证帆标志耽的发各放和终接受吊认监蹈委的扶委托漫对认纳证标皱志使委用方镰案进翁行审腾查。慕馋―页规坑定了赠列入肉目录猜内产腿品具树体认醉证规服那么程择序要棒求、芒认证泻证书详以及辽认证判证书闻的暂类停、货注销孕和撤票消要叼求膊萝―右规邀定了旅目录筹内产阶品的喊生产铁者、馋销售纲商、添进口拢商在窑强制度性认誉证制您度实再施中岔的权胀利与察义务筋洁―供规研定了烧违反度本规率定的延行政找处分互要求先财3、邪贯妇标准睡性文蔬件藏匠〔1双〕?县强制苹性产余品认洪证标令志管摄理办芒法?且，本校文件砍详细侄规定腾了如亭下内忽容：捎奸―穴强馒制性姨产品扇认证敌标志甲的性爱质：匪为政架府拥遗有的怒，与核指定看机构狼颁发巴的认岩证证油书一瞒起作忠为列僚入目逼录内命产品计进入告流通羽和使狗用领永域的各标识缠。守绳―光认膝证标类志的走根本竟式样像：柜剑认证涌标志窝简称浆3C盼标志减。规挑定了旬标准偶与非悟标准绢认证覆标志游的要你求。折削―昆规索定了系认证地标志袭的印洲制、落使用尤要求神以及事申领驾程序代笼〔2崖〕?绝第一涉批实澡施强发制性视产品灯认证棚的产郑品目斧录?聚：本昂文件省公布柳了第番一批抗实施封强制咏性产额品认腰证制耗度的躺产品灾目录底，共象19钥类1瓜32游种产讽品。蛛嫂〔3岗〕?猛实施渠强制液性产侄品认娱证有涛关问泪题的筝通知丘?，赴本文芦件对链强制袍性产跟品认现证制事度的课生效热日期巷以及酬新老使制度拒的过伶渡期加和过团渡期往内的数安排吼做出影了具吵体规张定。糟植〔4腿〕列豪入目央录内滩产品静的强探制性灰认证蛾实施眉规那么凭。这堵些规扫那么总矿计4醋7份锅，详漏细规漂定了进相关从产品油的强它制性箩认证港申请模单元钟、型逼式试磁验、雁工厂戴审查骂、认根证批橡准和妻认证鹊后监娇督以碧及标递志具卫体使动用规咱定、哀认证制变更裁、认睁证扩围展等谦要求迈。是延认证蓄机构蒙实施墙认证反、认教证申板请人唐申请挖认证遍和地康方执愿法机尤构对企特定消产品旷进行抱监督旦检查稳等的潮根本哈依据奴文件祥。眼追〔5肯〕?趁承当燥强制铜性产盗品认玉证检脉测检惕查机驴构指衬定管拘理办中法?滥，本曾文件株规定跟了承材担强消制性它产品膀认证扰任务龟的认护证机饼构和哨为其闪提供唯产品且检测摧和工帮厂审讯查任伯务的粥检查睛机构取的指明定条肾件和步程序可以及跳监督始管理相要求麻。混古〔6查〕?颈强制罪性产燃品认般证收钥费规声定?累，本需文件南由国美家计愈划委钓员会兼核准振发布任，规圾定了菌强制熔性产稀品认薪证收修费项搁目以星及收千费标视准和插相关侮收费旷管理研要求趁，是希“怀四个粪统一侦〞腔文件嚷的重呜要组不成部值分。院杂随着俊第一冒批强凳制性易认证哑产品魂目录毫的实走施，学国家侍认证梢认可闭监督塌管理评委员跑会和装质检脂国家筐质检糕总局酸正逐验步将养强制久性产庸品认额证实纱施过构程中奉有关奋的问圆题制馅定相须关规币范性鼓文件怀，包锋括具茂体产亦品范功围的咸界定个〔联灯合公氏告6果0号结〕、浮需备删案销仆售产锡品的扑备案滨要求什等。亡同时顿，国支家认敞证认冶可监迎督管洋理委室员会驴也在清总结刻强制砌性产领品认告证制愤度实亚施经柜验，堵结合酱国际洪惯例摸提出攀认证饼认可眯工作拢立法穷建议勺，规叙范认缘证认递可行户为。养奔〔二鲁〕强掏制性德产品常认证盏制度偏的建识立与纳实施胆体系待退1、乱主管虽机关代及职食能侍竞国家距质检腰国家太质检输总局贷为国愈务院础直属杠机构穴，负范责全追国的哄标准钓、计剑量、王质量洋监督辈、检敌验、滑检疫贴工作获，其再在强讲制性忠产品剩认证蓬工作三中的颤职能川为：瞧唇―穴批蕉准并救与认萍监委杂共同胞对外耍发布项?目短录?孝；寇巾―斜组于织制盾定强锋制性瓦产品石认证权规章折。啄胀国家均认证愤认可屈监督绩管理侧委员园会是饺国务芹院授院权的期负责陶全国茅强制狠性产术品认虎证工帽作的笋机构发。其漂在强居制性尿产品苗认证慢制度帖建立司和实炊施中葬的职盲能为攻：氏会―链拟倚定、弹调整苦?目劝录?穴并与掘国家片质检套总局殃共同败对外酿发布辞赢―防指杠定和风发布袖?目翼录?商内产域品认肚证实急施规兰那么沾采―纸制扶定并屿发布悼认证习标志笼，确摘定强奴制性半产品滴认证非证书尤的要浊求浴狐―崇指北定承迁担认传证任恩务的坐认证百机构零及为片其提夜供产咱品检伟测、朱工厂邮审查狂的检异查机妻构，录指定端认证飞标志矿发放角机构秆办―岭公虏布获匹证产茶品及腿相关须企业脏趟―棕指半导地屠方质板检机浓构对盏强制身性产找品认晚证违饲法行株为的旺查处韵炮―参受岭理有橡关投绘诉和假设申诉芬事宜舌，组钱织查锤处重债大认岁证违娱法行度为内寸―愿审份批特兼殊用程途产芝品免惑于强瓜制性锯认证酸的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