法律服务体系调研报告

法律效劳体系调研报告法律效劳体系调研报告xxxx年，xx省第十二次党代会上第一次提出了“构建掩盖城乡的公共法律效劳体系”，方才结束的十八届三中全会在建设法治中国论述中指出“普遍成立法律参谋制度“健全国家司法救助制度，完善法律救济制度，为咱们增加法律效劳体系建设注入了的活力，提出了的要求。在公民意识日趋觉醒的今日，筑牢基层公共法律效劳体系不仅能够知足群众日趋增加的学问诉求，帮助他们答疑解惑，保护切身利益；同时也是亲热党群关系，实践中心“群众工作线路”的重要方式。 一、公共法律效劳体系概念及其意义公共法律效劳体系是指以社会主义法治理念为导向，以保护公共利益和解决群众最关心、最直接、最现实利益的法律问题为主旨，以增进社会公正正义、保护社会和谐稳定为目标，在各级司法行政部门的组织指导下，整合律师、公证、法律救济、法律效劳组织等各类法律效劳资源和社会力气，为政府、群众供给优质、高效、无偿或低廉法律效劳的公共体系。当前，随着经济社会的快速进展和城乡一体化的不断深切，我区涉法问题和涉法冲突大量增加，各类组织和宽阔群众对法律效劳的需求日趋增加。一是社会经济进展水平的提高带动了法律效劳需求的增加。社会经济的进展，必定增进公共法律效劳需求的增加，对传统的法律效劳制度和法律效劳方式提出了严峻挑战。二是基层民主法制建设的进展带动了公共法律效劳需求的增加。推动基层民主法制建设，涉及到大量的法律问题，迫切需要法律效劳工作者引导和帮助群众正确行使民主选举、民主治理、民主监督的权利，引导和帮助农村基层干部运用法律手腕治理基层事务、解决基层冲突。三是社会和谐和长治久安，要求咱们必需加速完善公共法律效劳体系。最近几年来，随着经济的快速进展，贫富分化愈来愈严峻，由此致使社会冲突锋利，群体性大事时有发生。必定区域内多数人的利益被长期漠视乃至被随便侵害了，而这些被侵害的群体相对加害人而言处于弱势，他们不知、不愿或不敢以法律手腕来保护自己的权利，一旦不满积存到忍无可忍的程度，就不行避开地爆发群体性大事，从而损害政府公信力，损害党群关系。二、我XX9司法局踊跃贯彻落实省、市主管部门关于加速构建掩盖城乡公共法律效劳体系的重要部署，以“政府主导、行业支持、社会参与、个人奉献”为工作宗旨，踊跃争取把公共法律服务体系建设纳入区政府一轮进展的整体打算，正成立健全以区公共法律效劳中心为龙头12348”司法行政公共效劳热线为平台，乡镇法律效劳工作中心为载体，村居法律效劳站点为根底的掩盖全区城乡的公共法律效劳体系，并初见成效：区公共法律效劳中心将一步到位，于XX年初在区司法律效劳工作中心的成立和运行供给了有力支持；法律效劳“双进双联、律师与“大学生村官 ”结对帮扶等活动的持续推动，为村居法律效劳站点的城乡掩盖供给了可行保障。三、存在的问题。一是公共法律效劳体系的各项制度建设有待标准和完善，工作目标及具体打算还需明确和缜密，治理和鼓舞机制尚未成立和健全等等。二是公共法律效劳专职人员的缺乏有可能成为制约我区公共法律效劳全掩盖工80243144个行政村居，全区现有律师事务所4家，执业律师27135执业基层法律效劳工作者19名。区内从事法律效劳的执业人员只有49人。而其他公共法律效劳的部份机构如人民调解委员会、法律救济中心等也缺乏专职人员，其工作人员多数由司法行政机关和基层司法所公事员、乡镇工作人员、社参谋团自组建以来，在增进政府职能转变、保护社会和谐稳定中确实发挥了踊跃作用，但由于政府法律参谋团与政府法制机构的关系尚未理顺，效劳政府及其职能部门行政决策、行政执法的机制尚未健全，效劳的影响力仍旧欠缺。又如开城区优质的法律资源导向农村，提高了全区法律效劳的供给水平，拓宽了区内法律效劳的便民渠道，但律师为基层供给的公共法律效劳大多停留在标的额小、权利义务关系简洁的法律询问和纠纷调解、和参与乡镇进展的零散性法制宣传活动的层面，在为基层政府供给效劳、参与重大疑难冲突纠纷处置、开展公益诉讼等方面仍未发挥突出作用。 四、关于构建我区公共法律效劳体系思路(一)整合伙源，完善相关平台升级1.成立区级、乡镇公共法律效劳中心。踊跃整合司法行政效劳资源创工作方式加大为民效劳的实际举措，集中窗口效劳对外，综合型效劳便民，集中受理，一厅式办公全方位解决群众法律效劳需求，将于XX年初建成高淳区公共法律效劳中心，并力争在XX年末完成全区乡镇公共法律效劳中心的建设。建的区公共法律效劳中心是集法律救济、人民调解、公证、律师等司法行政主要职能为一体的综合性法律效劳平台。中心设置窗口化和综合性相结合，以效劳内容综合化的特点为群众效劳。中心的建成，将极大地简化群众申请程序，真正实现各类法律效劳资源优势互补，将最大限度地为群众和企业供给便利，成为便民、利民、惠民的又一重要窗口。2.尝试社区成立公共法律效劳站点。依照省厅、市局《关于加速构建公共法律效劳体系实施意见》的要求，尝试在社区成立“法律效劳工作站”，推动律师事务所与社区结对，强化社区法律效劳网络建设。一是完善的法律效劳组织构造。由律师所、基层法律效劳所的执业人员与社区实行“一对一”挂钩结对，引导青年律师、基层法律效劳工作者参与社区法律效劳，担当法律参谋，充分发挥他们的专业特长，按期开展法律询问和法制宣传，随时解决社区居民遇到的法律问题，为社区供给公共法律效劳。二是坚持便民利民的原则。公共法律效劳进社区，可进展预约效劳和上门效劳，不受时间限制，将法律救济、律师效劳、公证效劳、人民调解等效劳业务送到百姓身旁。居民足不出社区，就可以取得公益性的法律效劳。三是积存阅历、以点带面，区局将以社区“法律效劳工作站”为载体，合力打造全区城市半小时、农村一小时公共法律效劳圈。四是深化律师与司法所、与“大学生村官结对帮扶”活动，利用公共法律效劳将城区优质的法律资源导向农村，加速构建区级、镇级、社区一体化的公共法律效劳体系，更好知足全区经济进展和人民群众日趋增加的法律效劳需求。3.完善“12348效劳”平台。以“12348”法律救济专线升级为司法行政公共效劳专线平台为契机，着力提升“12348”效劳品质，树立司法行政全形象。一是增加人员配备，确保责任到岗到人。依据的实际状况，区局抽调骨干力气负责法援中心日常工作，贯彻落实市局“谁主管、谁负责、谁办理”的工作确保群众询问的法律问题取得专业满足的答复。二是加装专线分机，确保平台随时畅通。区局除配备法院中心一部专线外，还在法援科办公室加装一台分机，由法援科工作人员在值班律师外出办案、请假状况下负责接听并记录来电。三是标准来电记录，确保群众询问事项取得满足答复。区局依据“12348”升级以后的实际状况，从头制定了来电询问、投诉的纸质台账的要求，并于近期适用。四是强化人员培训，提高窗口效劳质量。区局九月份针对状况特地组织一期司法行政业务培训班，并安排区局分管领导和各科室负责人讲课，全面介绍司法行政效劳工作，强化了相关窗口效劳工作人员的业务素养。(二)留意培育，增加人材队伍建设留意挖掘和培育法律效劳人材资源，踊跃为优秀律师人材引进、青年律师培育、区内法律效劳人力资源的整合等供给支持。鼓励本局年轻人员踊跃参与司法考试，对通过司法考试的人员推举到各律所实习，扩大律师队伍。提高专职法律效劳人员素养，通过专业培训、以会代训等形式，提高法律效劳人员的专业素养，在此根底上，增加对专业法律效劳人员的指导和治理，培育一批高端复合型法律人材和品牌化、专业化法律效劳机构，踊跃拓展学问产权、医疗、教育、资产重组等领域的业务，牢牢围绕高淳区“融入主城区，实现现代化”的目标需求。(三)创思路，切实丰硕法律效劳内容一是增加沟通，形成合力。通过增加与各相关单位的沟通协调，关注法律效劳需求的内容和方式，定主题、定区域、按时间、定人员切实提高活动的针对性和实效性确保活动有组织、有打算、有步骤地进展。深切开展“四万”工程和“双进双联“双结对”等专项活动，找准活动切入点，创活动载体，创效劳模式，提高活动效果。二是因地制宜，务求实效。各板块 活动在完成好规定动作的根底上，结合实际设计好自选动作，使法律效劳的内容丰硕多彩。通过整合各类法律效劳资源，尽力形成工作合力，使效劳真正让群众满足。(四)落实保障，鼓舞社会力气普遍参与在推动城乡一体公共法律效劳体系建设的进程中，政府一方面要切实发挥主导作用。构建掩盖城乡的公共法律效劳体系，需要强有力的财政支撑，所需经费要列入财政预算。要把公共法律效劳纳入政府大体公共效劳范围，加大以法律救济、冲突调处等为主的政府公共法律效劳供给，要为城乡统筹效劳，加大对基层法律效劳的投入，制定倾斜政策，全面推行村(社区)法律参谋制度，实行政府购置效劳的方式，渐渐成立在村(社区)专职从事法制宣传、法律询问、冲突纠纷调处等工作的法律效劳社工队伍，实现基层公共法律效劳的常态化、专业化。另一方面要组织发动社会力气踊跃参与公共法律效劳，尽力实现城乡公共法律效劳体系组织形式的多样化和效劳主体的多元化。政府在不断完善法律效劳体系建设的同时，还因踊跃扶持专事公共法律效劳的民间组织。在一些兴旺国家，民间公益法律效劳机构是公益法律效劳的主要供给者。最近几年来，随着市场经济的不断进展，我国社会构造发生了深刻转变，各类民间组织大量涌现，一些民间法律效劳机构也应运而生。另外，还有一大量热心公共法制宣传和法律效劳的社会志愿者，在构建农村公