敖汉2022辅警真题

敖汉2022敖汉2022辅警真题 编号：5d36fbpc!24aed603ce1c3d93912774f3敖汉2022敖汉2022辅警真题 编号：5d36fb0d24aed603ce1c3d93912774f32022/8/5 2022/8/5 第#页，共32页过去供不应求的局面，国家不再补贴电力，服务质量明显改善，电价大幅度下降。扣除通胀因素，8年间实际电价下降/25%。开放国内垄断行业市场，是各国电信竞争机制建立的关键措施。例如，美国电信市场开放包括三方面的内容：①取消原来垄断公司对网络和电信业务的独营权力，允许成立新电信公司和建立新网络从事电信业务。②鼓励没有自己网络的新公司经营电信，只要符合电信管理标准，就可以租用其他公司的线路开展经营业务，有网络的公司对没有自己网络的运营公司不得歧视。③允许其他行业加入电信业基本业务经营。【问题】”给定资料”介绍了一些成熟的市场国家在定位和经营国企方面的共识。结合给定资料说明我国的国企改革可以从中受到哪些启示。要求：内容具体，表述清晰。不超过300字。输入答案内容…［标准答案J日、英、法等国实行政企分开，使管理部门与企业不再有利益瓜葛，可以公正地制定法规，监督法规实施；英国规定发电、输电和供电业务实行分业经营，区分垄断性业务和非垄断性业务，引入竞争机制，提高了工作效率；美国开放电信市场，取消垄断公司的独营权力，鼓励新公司经营电信，并且允许其他行业加入。上述材料给我国国企改革带来的启示有：（1）实行政企分开。加快政府职能的转变，割断政府主管部门与企业间的同盟关系。（2）实现有效竞争。区分自然垄断性业务和非自然垄断性业务，引入鞭策性规制方式。促进经济效率的提高。（3）扩大多种经济成分规模，培育市场竞争主体。多种经济成分的进入，能够缓解自然垄断行业资金短缺、投资不足的局面O【给定资料】.全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球总面积的71%。一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴版量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。国家海洋局某负责同志指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。他说，衡量一个国家的海洋资源优势经常用到三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。从这个指标来看，我国在世界的排名大概是120名左右。第二个指标是海陆面积比。我国这个比值是0.31:1,世界排名大概100多一点。还有一个指标是海岸线的长度和国土面积比。这个比值我国在世界排名90多位。渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国''危仓盐仓"和''海洋公园"的美誉。渤海是中国北方社会经济发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。根据某水产研究所的调查，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、懈鱼、真绸、银绢等几乎绝迹。2007年，渤海实施监测的100个入海排污口中，有91个排污口超标排污，超标排污所占比例居渤海、黄海、东海、南海四大海域之首。调查显示，2003〜2007年，渤海全海域未达到清洁海域水质标准的面积年均2.25万平方公里，约占总面积的29%。主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。污染物主要来源于陆源排污、河流输入和海上养殖业。近年来，渤海海域赤潮发生频次和规模逐年上升，2000〜2007年，发生赤潮87次，累计赤潮面积2.05万平方公里，赤潮已经成为渤海海域的主要海洋灾害之一。权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成'‘死海"。那时，即使不向渤海排入一滴污水，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少也需要200年。实际上，从世界范围看•，海洋及其资源的破坏，波及面相当大，其原因不单是污染，还包括过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底能源，等等。海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008〜2020年）》。规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。.2009年4月，胡锦涛同志在视察沿海某省时提出'、要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区Z截至2008年，我国海洋经济生产总值接近3万亿元，占GDP总量的9.87%,并且提供了数以千万计的就业岗位。我国沿海已初步形成包括环渤海、长三角、珠三角在内的“三大五小”的经济区域整体布局，为进一步发展海洋经济奠定了坚实基础。据预测，到2010年，我国海洋生产总值占国内生产总值比重有可能达到11.11%，2020年将达到15.84%。与传统海洋经济相比，承载蓝色经济发展的经济区，是以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。根据《实施集中集约用海打造半岛蓝色经济区草案》，蓝色经济区将被打造为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。但是，该省目前存在着实施''集中集约用海”的障碍，所谓的''诸侯经济”发展态势明显。沿海各地申请用海项目大都局限于本地区经济社会发展的需求，''诸侯经济〃催生的''诸侯港口、诸侯船厂、诸侯电厂“遍地开花，重复建设及海岸线资源浪费严重，打造半岛蓝色经济区则有望打破这一瓶颈。该省知名专家W分析：”如果从全国乃至全球发展的大格局上来审视，需要明确一个在国内外具有核心竞争力的重大战略；放在黄河流域来定位，则需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。"他认为，'、把半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能源、大电力、大石化、大造船基地，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起半岛蓝色经济区的战略定位并非仅仅成为黄河流域经济发展的龙头，要争取把半岛蓝色经济区纳入国家发展战略”。目前，环渤海地区的天津滨海新区、河北曹妃甸工业区等都已陆续进入国家战略。曹妃甸地处唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚的产业基础和京津等大城市的区位、人才优势，发展潜力极大。根据国家批准的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，其工业区确定的功能定位是：能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。W呼吁：''我省也必须积极争取国家重大政策支持，为今后的经济发展定位一个高起点。另一方面，环渤海地区的产业集聚能力已经相当高，为我省环渤海区域经济发展带来了不可多得的机遇，”有识之士都赞同把原来分散发展的海洋经济区域整合起来，打造一个产业集聚区，最大程度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。据悉，该省拟打造蓝色经济区主体区''两城七区”，包括两个海上新城以及重化工业集聚区、机械制造业集聚区、海洋装备制造业集聚区、海洋化工业集聚区、海洋高新科技产业集聚区、海洋新能源产业集聚区、石油产业集聚区7个工业区。''两城七区"的功能定位有交集，但主导产业在其原有发展的基础上各有所异，海洋高科技产业在半岛蓝色经济区产业中的比重将得到大幅提高，以实现开发与保护并重的目的。.1962年，在”与海争地海让路，向山要粮山听遣〃的鼓舞下，南方某市数万士兵、学生大搞围海造田，历时4年。西郊牛田洋筑堤拦海工程全面完成，10多平方公里的大海变成了一个大型军垦农场。1969年7月28H,一场12级台风突袭，数层楼高的海浪涌入海堤，市区平均进水一两米，-•艘外轮甚至被从港口抛到了山上。牛田洋军垦农场的海堤被削剩无几，抢险队员们以肉身筑成人堤，欲阻挡滔天巨浪，结果，•眨眼队伍便被冲入海中。30多个小时后，他们耕作的地方成为一片汪洋，553名部队官兵和大学生殉难。一场台风，大海夺回了本就属于它的土地，夺回的速度比数万狂热军民围海造田的速度快了几千倍。”沧海桑田一桑田沧海〃一个轮回只有7年！这真是奇迹，一个让人不堪回首的奇迹！.根据《联合国海洋法公约》规定和我国《专属经济区和大陆架法》的主张，我国管辖的海域面积约300万平方公里（包括内海、领海、专属经济区等）。我国领海包括渤海、黄海、东海和南海的全部海域，总面积约38万平方公里。领海内分布着大大小小几T•个岛屿，最大的为台湾岛，面积3.578万平方公里：其次是海南岛，面积3.22万平方公里。保护和开发海岛，是树立现代国土意识的重要组成部分。2009年6月，十一届全国人大常委会第九次会议上，《海岛保护法（草案）》首次提请审议，10月27H,再次提请人大常委会第十一次会议审议，预计该法案于年底出台。阳光、沙滩、蔚蓝色的海水，珊瑚礁石垒成的渔村，停泊着几艘小渔船的渔港，这里是南海的西岛。2002年以来，南海某市制定与实施了一系列海岛管理制度，涉及海洋海岛开发保护规划的编制、海岛开发项目的审批程序、属地对海岛的有效监控等等。从某种意义上说，西岛能出现令人欣喜的现状，正是该市通过尝试一些新的制度和做法，协调了海岛开发和保护关系的结果。海岛资源具有很大的旅游开发潜力，但又非常脆弱，一旦破坏，恢复非常困难。比如珊瑚礁，它是岛屿生态环境的重要组成部分，对环境有很高的要求，要在清洁且温度适宜的海水中才能生存。珊瑚礁受到污染、破坏，不但岛屿整体环境会恶化，海岛的存亡也会受到威胁。有关专家指出，《海岛保护法（草案）》体现了一个非常重要的思想，就是把海岛和海岛周边的环境看做一个整体来保护。这里面既包括陆地，也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域，等等。陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义，共同组成一个不可分割的整体。同时，在海岛资源环境保护的范围和性质上也有了很大的扩充，从岛陆扩展到整个海岛环境及各种资源，从有居民的海岛扩展到无居民海岛，保护的目标更加充实和明确。可以这样说，《海岛保护法（草案）》提供了一种认识海岛价值的新思维，它所产生的社会意义是极为.重大与深远的。【问题】参考给定资料，围绕''海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：.思想深刻，观点明确；.内容充实，结构完整，语言畅达；.总字数900〜1100字。输入答案内容…『标准答案J硬币的两面—海洋的保护与开发海洋是人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间，发展海洋经济，是顺应时代潮流的科学决策。联合国和其他国际组织都很重视海洋的开发与保护，并要求沿海国家把海洋开发列入国家发展战略，对海洋开发实行综合管理。我国海岸线长，海洋生物资源丰富，海洋能源蕴藏量巨大，可开发潜力大。因此，发展海洋经济，对我国未来经济社会的发展意义重大。但是，由于人们缺乏保护海洋环境的意识，向海洋排放了大量的污染物，对海洋的环境造成了严重污染，一些海域赤潮频发、鱼虾绝迹，海洋生物资源濒临灭绝；不合理的开发活动，竭泽而渔、围海造田等违反自然规律的行为也严重影响了人类自身的生产生活，最终必使人类自尝恶果。如我国污染严重的渤海海域，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成''死海〃，无法利用。我国人口众多、资源相对短缺，发展海洋经济意义重大，保护海洋环境就显得更为突出。海洋的保护与开发，正如硬币的两面，看似矛盾，实则统一，二者缺一不可。光保护，不开发，是浪费海洋资源；光开发，不保护，那么海洋很快就会、'死掉〃。因此，必须坚持加大保护力度、合理开发利用的原则，实现人与海洋的和谐发展。强化人们的海洋环境保护意识是人与海洋和谐发展的关键。只有人类认识到海洋资源和海洋环境对于人类经济社会发展的重要意义和海洋污染对于人类社会的严重危害，才能从根本上消除只开发、不保护的错误观念。采取频繁、有效的宣传措施，约束人们的行为，产生广泛的社会影响，以此来提高人们对海洋开发和海洋保护重要性的认识。严格缤密的法律法规是人与海洋和谐发展的基础。在治理海洋污染中，陆源污染的超标是首要问题，要尽快解决。入海排污一定要达标，要科学地规划好排放指标，在科学研究的基础上计算出近海各海区的环境容量，并依此制定相应的污染排放指标，并上升到法律层面。对超标排放等污染和破坏海洋环境的行为要依据法律坚决进行制裁。发展具有核心竞争力的优势和特色产业是人与海洋和谐发展的落脚点。保护海洋是基础，但保护不是最终目的，最终还要积极开发海洋资源，为经济发展服务，打造产业集群，提升综合竞争力，最大程度实现资源优势互补；根据海洋经济特点，发展污染少、综合效益突出的特色产业，合理开发，综合利用，走可持续发展的海洋开发之路。海洋的保护与开发，是相互促进、相辅相成的关系。我们要妥善处理好海洋的保护与开发，既要充分利用海洋资源发展经济，又要保护好海洋环境，实现海洋经济的可持续发展。【给定资料】.文化部副部长周和平在去年举行的全国文化厅局长会议上指出：''中国农村文化建设还相对滞后。”周和平表示，中国今后将加强农村公共文化服务体系建设，积极发展农村文化产业；将农村文化建设纳入当地经济社会发展‘'十一五"规划；到2010年，实现具有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。中共中央政治局常委李长春在广西考察工作时强调，要大力加强政府主导的公共文化服务体系建设，充分体现公共文化服务均等化的原则；要优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，要抓好全国文化信息资源共享工程，着力解决农民看书难、看戏难、看电影难等问题，让全体人民平等享受政府提供的公益性文化服务。.梓潼作为较为典型的丘区农业县，由于历史等诸多方面的原因，还存在很多制约农村文化建设和发展的因素，致使农村公共文化服务体系还未能充分建立，甚至可以说很多方面才刚刚起步。该县文化馆现有活动场地不足500平方米，与国家规定县级文化馆不少于2000平方米的标准还有较大的差距。该县文化馆观基本没有开展群众文化活动所需的各类设施设备。比如：音响、乐器、服装、灯光、多媒体教学设备等。现在开展活动全靠一双手，一张嘴，工作的开展极为困难。近年来，该县虽然逐步加强了乡（镇）文化站建设的力度，但因为多方面的原因，乡（镇）文化站的建设存在着较大困难，历史遗留下来的乡（镇）文化站人员的问题、阵地的问题、经费的问题不能在短时间内得到解决。某县大部分乡镇无一所图书馆和书店，也无图书报刊，更无钱订阅图书报纸杂志。仅有的一所县图书馆，近I0年来新书购进很少，藏书量普遍不高，现藏6.8万册，而且多为旧书，利用价值不高。全县累计发放借书证数只有1454个，图书流通人次为1・4万人次。图书馆至今还没有将自动化技术应用于工作之中，全馆无计算机等设备，无法提供电子网络信息服务。据对百户农民的调查，2004年农民每年用于订书报刊物人均24元，这其中有很大•部分是学校书籍费，农民对书报刊物的投入非常有限。某县大部分乡镇文化站仅仅是应付上级交办的任务，很少下村辅导。一些群众所喜闻乐见、丰富多彩、民族特色浓厚的文化活动形式没有被充分挖掘和利用，文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐的功能没有充分发挥，加上目前农村年轻人外出务工较多，参与活动不够，对群众没有多少吸引力，没有很好地发挥其应有的功能作用。.保靖县是•个以土家族、苗族为主的少数民族聚居县，由于该县是国家扶贫工作重点县，县乡各级财政财力有限。2004年县财政收入完成23616万元，其中：地方财政收入4563万元，上级补助收入19053万元；财政支出是23476万元：从财政收支结构来看，体现在县本级财政收入总量小，支出结构不合理，可用财力少。县财政拨入文化部门B1万元，占县财政支出的0.56%,连1%都不到，中央关于''各级政府的文化投入不低于财政支出的1%”的规定难以落实。县里只能采取''保工资、保运转、保重点、保改革”的措施来维持全县的运转和社会稳定，故对公共文化的投入十分有限，造成农村公共文化事业严重"贫血”。该县现有的25个乡镇文化站中，共有人员31人。财政拨款收入为31.9万元，支出也为31.9万元，其中：人员支出30.7万元，公用支出L2万元。经费仅仅是支付工作人员工资，业务经费缺乏，人均每月才35元，根本谈不上开展正常的业务活动。县文化局一年的业务经费预算6万元，平均每月才0.5万元，也只能维持正常的工作。全县25个乡镇广播电视站中，共有人员31人，实际在岗29人。纳入县财政预算的有2人，其余的主要是“以网养人“，每户每月仅收K）元，仅仅保住工作人员的基本工资。.近年来，随着社会公共服务体系的发展，农村文化活动已突破''狭义"的文化范畴，延伸到教育、体育、科学、卫生等方面。县大部分乡镇的文化站与农技站、司法所、广播电视站、学校联系协调不够，资源配置浪费，各自为政，不能进行有效的整合：使对农民进行科技讲座、法制宣传、读书看报、信息交流、文艺辅导、体育比赛等活动，不能集中开展，公益性文化的职能不同程度受到削弱。如今在一些农村，每到冬闲时节，由于缺乏丰富、健康的文化活动，许多农民要么无所事事，要么聚在一起打麻将、看一些低俗的色情表演。有记者去一个著名旅游地采访当地农民的文化生活，结果发现，该村的文化站里有十几桌人在打麻将，原本进行皮影表演的房间，已被外地来的”劲爆现代歌舞团”租用。记者晚间观看了这个歌舞团的表演，发现所谓”劲爆"与''现代"，无非是一死年轻女子，在寒冷的冬天，"勇敢”地把自己脱得近乎全裸，疯狂地扭动肢体而已。记者问一个观看表演的年轻村民：”这个村以前出了不少民间歌手，经常有赛歌会，皮影戏也很有名，那是多好的传统啊，这里的人怎么会喜欢这种低级的东西？”那位年轻的村民说：''那些东西好是好，谁不知道好？可现在有哪个要听要看？没人听没人看，好又有什么用！我爷爷就是皮影高手，现在连他自己都天天打麻将、不再提皮影了。”.传统戏剧凋零，电影院门可罗雀，文化站名存实亡。近日记者在河南、安徽、山西等省农村采访时看到的这些现象，令人痛心。据安徽省电影发行放映公司有关人士介绍，上世纪90年代以前，县乡电影院每年从省电影公司购买拷贝保持在3000部左右，农村每年放映电影20多万场。而2003年至2004年，两年购买拷贝仅200部左右，放映场次也下降到现在的约5000场。这位人士说：''农村电影发行放映网络已经瘫痪。"山西省音乐舞蹈研究所有关负责人痛惜地说，在山西各地，过去是“城镇有戏馆，寺庙有戏楼，村村有戏台"，老百姓''宁卖二亩地，也要闹‘家戏如今，艺人少了，戏台毁了，许多戏剧也渐渐地被历史尘封。从1984年至今，山西省平均四五年就有一个小剧种消亡。三分之二的剧种和曲种在艺术舞台上消失。在经济相对发达的江苏省，农村文化建设也令人十分担忧。江都市周西镇退休干部老田说：”10多年前，江都市农村乡乡有文化站，村村都有文艺宣传队，吹拉弹唱全是农民，一到农闲或春节期间就免费为农民演出当地传统戏剧，深受农民喜爱。”而说到现在，老田则颇感无奈。他带记者来到他所在的楼庄村，能容纳上千人的大礼堂空空当当，啥也没有，飞来飞去的麻雀成广主人”。老田说，10多年没有演出九大礼堂也失去了作用。在晋、豫、皖农村，记者看到不少露天演出场所，在那儿表演的是拼凑起来的草台班子，靠低级趣味甚至黄色、淫秽表演来吸引观众。在一些地方，农民在农闲时靠打麻将消磨时光，以至赌博成风。.在内蒙古自治区达拉特旗、托克托县等地农村，记者发现在家种地的农民目前仍过着''日出而作，日落而息小、冬天晒暖，夏天歇凉”的日子。据苏主任介绍，因无处消遣，当地农民们闲暇时就聚在一起赌博，不少村子都有赌博点，麻将、押宝、推牌九……花样繁多，不仅成人赌，不少孩子也赌，有的甚至全家参赌。在当地公安部门组织的抓赌活动中，一些被抓的农民被查处后很不服气，甚至还不满地说：''连牌都不让打，那让我们干吗去？”封建迷信在偏远地区农村也口趋猖獗。记者采访中发现，不少农村房屋破败不堪，但村里的各种小庙却建得很漂亮，里面供奉着”五道将军小龙王爷K孤魂K河神爷”等神位，有些长年摆着供品，附近的农民遇到不顺心的事就去拜祭。与此同时，对''电视进了村，节目不姓农”等问题，农民反映也比较大。一些农民甚至说：''我们这里的电视台是新闻让地区领导露脸，广告让人们瞪眼，电视剧就那么几张脸，露胳膊露胸，有甚好看的？”为解决农村电视节目少的问题，托克托县在2005年为农民安装了有线电视，结果因线路不好，只能收几个台，农民非常失望。一些村民添置了影碟机，但是片源有限，大多是武打、枪战等影片，符合农民口味的题材非常少。一些干部担忧地说，正是瞅着农村文化娱乐活动匮乏，近年来一些草台班子和不正规的演出团体游走乡间，'、脱衣秀"、色情录像等活动在农村开始抬头。记者采访了解到，眼下农民每年的大型娱乐活动就是春节前后集资请戏班子唱戏、办庙会，凑在一起乐乐，其余的时间都枯燥乏味。此外，“三下乡”活动覆盖面小，内容不活，时间短，有些还走过场，很难满足农民的精神文化需求。.最近，投资11.4亿元的上海东方艺术中心由于开支巨大而让经营者有苦难言，外观保洁•次就得4万余元，而每天维护费高达9万元，投资过亿的冰上舞台由于启用价格昂贵，去年仅使用一次。这样豪华高贵的艺术中心、剧院在各大城市如雨后春笋般涌现，正成为一道令人尴尬而痛心的''艺术风景，既然名为公共文化设施，就得立足于为公众服务，其性质本来应该是这样的，否则就不配称为公共文化设施，干脆就叫富豪文化设施得了。就以东方艺术中心为例，•套音乐厅的管风琴设备投资高得惊人不说，单是其对环境要求之高就够吓人的。需要整个音乐厅24小时的恒温、恒湿，光电费就是一个惊人数字。这类西洋乐器国人大多无缘见识，一般的普通大众更是闻所未闻，很显然，其配置的动机就不是为了服务于民众，而是专为少部分精英阶层准备的。上海全市50%的县级文化馆未达到规定的标准，按照标准化要求建设的社区文化活动中心仅占总数的B8%,村级文化活动场所平均面积还不到50平方米（2006年9月1H国家文化部），咱还得提醒一句：城市居民需要好的文化设施，农村居民、离土农民和外来人口等也需要文化设施，在预算文化设施经费时，请给他们多预留一点吧。.在完善公共文化服务体系建设的口号3一些地方的乡镇干部乃至部分地方官员，都有巨大的''政绩”利益和经济利益在其中。在他们眼里，这只是提升自己的机会，在思维上将其当成升迁的“跳板“，老百姓的利益并未受到应有的重视。为此，他们对建设乡镇文化馆、文化站具有雄心壮志。如某省提出镇村布局的新规划，计划将目前全省二十多万个自然村缩减至四万余个。理由是自然村规模小，居住分散，造成土地浪费，也不利于农村的公共文化建设和环境建设。还有的地方由于利益的驱动和'、政绩"的冲动，将农村公共文化建设变成大拆大建和残酷的征地运动，大建村级文化广场、农民小公园、农村篮球场和信息化服务等公共文化设施。公共文化建设决非都要''拆旧建新"。大拆大建，非但会使各类传统的文化设施遭到破坏，更会造成资源的严重浪费，还会丧失农村特有的风貌，切断农村的传统文脉，阻断历史和文化的积淀。.近年来，作为•道亮丽的乡村风景线，农民剧团在全国各地蓬勃发展。据文化部2004年在浙江省和福建省调查，仅浙江竦州•地，就有民间剧团100个左右：福建省泉州市有高甲戏、木偶戏、歌舞等民间职业剧团168个，还有数量众多的乐队、民间舞蹈队、家庭文艺队等。有资料显示，目前我们每年排演的剧目达5000余种，平均每天有十几部新剧上演，其中不乏几百万元的大制作，可是真正能够让观众认可、创造票房收入的却没有几部。这其中的主要原因，就是许多院团还沿袭以前依赖政府生存、为评奖而演出的观念和运作模式。一些投资巨大、场面豪华的''政绩剧"，不是从观众的需求出发，所以也往往难免评奖完毕就”马放南山、刀枪入库〃的命运，既浪费了大量的资金，也不会从根本上解决文艺团体的生存问题。.早就听说德庆农村公共文化开展得好，昨天，借着全市召开农村公共文化服务体系现场会的机会，记者参观了几个德庆县公共文化服务体系建设示范村，亲身体验到了文化发展给农村带来的新风貌。“怡乐居”：农民自己的“文化天地“德庆凤村镇新生村的''怡乐居"，外观看起来只是一幢半旧的平房，里面却“别有洞天”。在有限的空间内，整齐地排列着电视、电脑、报纸以及象棋等文体娱乐设施，俨然一个多功能活动室。现在，'‘怡乐居"不仅有不少娱乐设施，而且有图书近500册，杂志200多册、订阅报纸3份，成了村民开展文化活动、自我教育提高的文化宣传阵地。古祠堂焕发新活力：有着540多年历史的凤岗镇大村村仍保存着”弼唐书室内清任书室〃等极具文化气息的祠堂。在''清任书室"内，三面墙上悬挂的红色巨幅''百家姓"吸引人们的眼光。、'我们这里现在不仅是古祠堂，还是'中国姓氏文化展览馆'呢！〃一位村民自豪地说。另一面墙上悬挂着革命历史专栏，记录了解放战争时期，"清任书室”作为人民解放军粤桂湘边纵队根据地的光辉历史。”这里的古祠堂如今已经成为传承历史和农村公共文化发展的阵地了！〃一位参观的专家深有感触地说。再往里走，悦耳的乐器声传来。原来，是这里的村民在表演粤剧。数十位村民正在饶有兴致地观看一对男女的表演。''怎么样，够专业吧？表演的可都是本村人哦。”一位小伙子介绍说，''大村曲艺队成立4年了，有固定演员30人，都是该村的曲艺爱好者。”.在河南省兰考县，记者看到的现象令人鼓舞。深受农民欢迎的贺村合作社，除拥有养猪协会、养鸡协会、种植棉花协会等五六个农民互助组织外，还有一支文艺宣传队。合作社负责人王德显告诉记者，当初为了丰富农民的文化生活，我们试着搞农民自己的文艺宣传队，没想到•下子就吸引了50多名有表演天赋的农民参加。村里有什么喜事，宣传队马上就组织节目，义务演出。有唱戏的，有打腰鼓的，有扭秧歌的，非常热闹。宣传队队长侯玉敏兴奋地告诉记者，他原来有头疼的毛病，晚上睡不看觉，现在白天文娱活动多了，一到晚上就能睡好觉，头也不疼了。村支部书记张树利说，宣传队还能帮助村里解决一些实际工作的问题。比如村里发动村民搞沼气建设，起初群众不了解也不配合，很难推动，合作社就让宣传队自编「一个小品《讲沼气》。演员们自编、自演，就连服装、道具都自己花钱买。节目一演出，不用村里再做工作，农民就纷纷建起沼气池。目前全村707户人家已建起了100多个沼气池。2005年春节，在贺村文艺宣传队的帮助下，村里评选出D个好媳妇，召开了精神文明表彰会。张树利说：”宣传队给村里的工作帮了大忙，现在村里家庭和睦了，干群矛盾少了，各项工作都能顺利开展。”兰考县委宣传部长李继平说，每年春节前夕县里都要为农民送“文化大餐”，过去的做法是草草组建一个临时班子，抽调批文艺骨干，开上“大篷车“送文艺下乡。而县里送去的'、文化大餐〃却往往不合农民的口味，农民并不很领情。后来，县里换了一种思路：第一，取消领导致辞；第二，节目以''平民文化"为主，贴近乡土农村生活；第三，大量吸收本乡本土的农民演员，让农民自娱自乐，还舞台给农民，减少甚至不要专业演员。结果大大出人意料，农民积极参与，十里八村的乡亲们一大早就赶来看演出，场面十分火爆。现在，兰考县不少村子建起了自己的文艺队。李继平说：''这是一支永远不会走的文艺队。当我再次走进这些村子的时候惊奇地发现，村民的精神面貌变了，家庭和睦了，村子也有人理事了。”【问题】假如上述给定的材料是你在调查研究过程中获取的信息，请你以''政策研究室”的名义，用不少于350字的篇幅，概括出一份“情况汇报“，以供领导审阅。要求：归纳全面，观点明确,条理清楚，语言流畅。输入答案内容…［标准答案］情况汇报近年来，党和政府高度重视农村文化建设，积极推动农村公共文化服务体系建设，但现阶段我国农村文化建设还相对滞后。突出问题有：文化硬件设备落后、不足，文化阵地、工作人员、经费问题在短时间内难以解决；文化娱乐生活匮乏，黄赌毒盛行，封建迷信活动有所抬头；传统文化及健康娱乐活动凋零，文化站作用缺失9一些农村文化与农民需求脱节，没有从农民的需求出发，不能满足农民的精神文化需求。造成这些问题的原因是多方面的：首先，政府投入不足。部分地区财政收入总量小，支出结构不合理,可用财力小；地区城乡文化投入严重失衡，预算文化设施经费没有向农村做斜；投入的资金没有得到合理的利用。其次，部分地方官员政绩观错误，视农村文化建设为开官的跳板，大兴形象工程，脱离农民需求。再次，文化设施建设协调不足，各自为阵，造成资源配置浪费，不能进行有效的整合。但是，也有一些地区充分利用本地文化资源，鼓励农民自办文化组织，深入群众生活，开展群众喜闾乐见的文化活动，调动了广大人民的积极性，取得了良好的效果。政策研究室XXXX年XX月XX日【给定资料】.我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦，居世界第一位。截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%,大大低于发达国家50%〜70%的开发利用水平。水电是一种可再生能源，但相当长•段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76万千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。在澜沧江，规划J'14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。.2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元，地税年收入增加27.18亿元。896.5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。.怒江州是全国唯一的供傀族自治州，少数民族占全州人口的92.2%,一些地方至今还保用着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产业。2002年，怒江州全年的财政收入只有L05亿元，全州4县均为国家扶贫重点县。2004年怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个，农民人均年收入978元。位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3条大江，在东西150公里内紧密地排列依偎着，群山高耸，峡谷深切，构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域达4.1万平方公里，雪山和冰川环抱其间，古老的孑遗植物在这里延续生命，珍稀的动植物在其间繁衍生息，这是地球精心营造的一个最雄奇瑰丽的自然宝薇。2003年联合国教科文组织第27届世界遗产大会决定，将我国这一“三江并流”自然景观列入联合国教科文组织的“世界遗产名录”。准备在这里实施的''两库十三级“怒江水电开发方案，刚一出台便引发巨大争议。.2006年，云南省国民经济和社会发展”十一五“规划纲要写道：力争珠江、金沙江、澜沧江、怒江等大江大河的上游地区，九大高原湖泊流域区，水土保持重点预防保护区和重点监测区的生态系统和生态功能得到保护与恢复。在生态脆弱区，严格控制开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准。对引起巨大争议的怒江水电工程，2006年水利部门某负责同志表示，完全不开发保持原生态是不可能的，因为事实上怒江已不是原生态河流，但原先提出的要充分利用怒江水资源，建设13级水电站，是一种掠夺性的开发。虽然当地希望尽早开发，但即便是没有争议的一两个水电站，也要在严格前期工作审查的基础上实施开发。要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。.怒江峡谷全长316公里，以其2800米至3800米的相对高差，被誉为''东方大峡谷，其间高山湖泊星罗棋布，江河瀑布奇丽壮观，处处有雄关要隘、奇峰异石、飞瀑流泉、急流险滩、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江区域分布着植物130多科，900余属，3000多种。其中，竹类10属50种，花卉250多种，光杜鹃花就有90多种，兰花150多种，药用植物近1200种，动物505种，被誉为“物种基因库活的博物馆，这里是‘、三江并流"核心区域，是亚欧和印支两大板块的结合部，地质结构复杂，峡谷两岸山体、断层以及岩层的破碎、变质、旁侧牵引现象分布广泛，构成丰富多彩的地质构造遗迹景观。像像族、怒族、独龙族、普米族是怒江地区特有的土著居民，传统民俗文化极具特色。如像像族的阔时节、同心酒、澡塘会、沙滩埋情人、”上刀山，下火海”、无伴奏多声部合唱，怒族的桃花节、仙女节、密期节，独龙族的纹面女，普米族的吾昔节、火塘文化，此外还有各民族各具特色又互融共生的歌舞说唱文化、饮食文化，以及怒江特色的过江工具一溜索等。怒江州提出''三年打基础、五年创建支柱”的旅游业发展目标，旅游经济持续增长。1997年至2006年10年间，怒江州旅游业收入年均增长率达27.9%,国内旅游者年均增长率达18.6%,海外旅游者年均增长率达73.13%,旅游业保持了较好的增长势头，己成为怒江州新的经济增长点。.某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。政协委员A先生说：有什么根据认为建水坝就可以提高怒江老百姓的生活？这并不是直接的因果关系。当然•部分人可以致富，水电公司的人可以致富，地方官员可以搭车致富，但当地老百姓真能致富吗？完全靠水电站发电，用救济的方式解决移民问题不是长远之计，长远之计是必须给老百姓一个生计。他认为，移民问题不是轻易能解决的。现在报道的大量三峡移民特别是到外省市的移民出现回流问题，就是证据。当然牺牲一部分人的利益不可避免，但要权衡。另外还有污水问题，修了水库后，活水变成死水，污染会加剧，怒江也会有类似的问题。著名环保人士B女士根据有关统计数字指出，全国1600万水库移民现在仍有1000万人生活在贫困当中。她说：这1000万贫困移民都没有解决，我们有什么理由说怒江建坝就能改变怒江老百姓的贫困？怒江被人类学家认为是民族的走廊，说明有很多民族，有很多的传统，有各自的生活方式。B女士说：老百姓为什么喜欢在那里生活，为什么政府在沿江给他们盖房子他们不住，而要问到山上去？如果只看到了一个季节的怒江，而且根据几天的考察就认为老百姓不能在那里生活是欠缺考虑的。某学报C主编提出：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为条生态江予以保留，不予开发。这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面，把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始生态环境系统的各种相关数据，与人类已经开发的江河进行对比，为国家进行环境影响战略评价提供依据。他说，目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏，基本停止了大坝的建设。环保专家D教授认为，不反复论证地质情况的可行性就贸然施工已经带来了无法弥补的损失。在金沙江建水坝，不是要解决能源问题，三峡上游所有的电站都是为了拦截泥沙，这只能说是在为三峡工程买单，这是一种恶性循环，很多研究三峡泥沙的专家都持这样的看法。但是，真的修了多梯级水库就能解决泥沙问题吗？泥沙一层层拦上去，上游该怎么办呢？.云南大学E教授说：''怒江中下游水电开发的确不是解决当地群众贫困和经济发展的唯，途径，但是，怒江州可供开发利用的自然资源十分有限，怒江地区生存条件的恶劣超出了一般人的想象，水电开发，至少是迄今为止一条可实现的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径。"某经济研究所F所长认为，只有开发怒江才能有资金进行生态移民，也才有可能使植被不再被当地百姓出于生存需要而破坏，怒江水电建设完全符合循环经济的要求。上海某大学地理研究所G所长指出："美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬：鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了-群人。”云南省政府某研究室H主任说，滇西北的怒江地区经济发展缓慢，至今仍是云南乃至全国最贫困的地区。该地区72万亩耕地大部分是挂在陡坡上的“大字报“地，每亩地的产值回报仅33元，10亩地养活了1口人，全州唯一支撑地方经济的森工产业也在环保工程实施后退出了历史舞台。中科院脱土在接受记者采访时明确表示，怒江建水电站能解决老百姓的生活问题，老百姓的贫困不可能靠国家救济解决，库区5万移民的代价还是比较低的。从发电角度说，怒江的装机容量可以达到2100多万千瓦，超过长江三峡1800多万千瓦的装机容易，而怒江的投资只有长江三峡的一半，因为怒江的地理条件好，可以用较小的投资产生较大的回报。脱上强调指出：”2100多万千瓦不是小量。"他还认为，云南少数民族地区应该是优先发展的地方，这里发展水电，一部分输出华东、华中，一部分可输出缅甸，从国际形势看，有其战略意义。.在瑞典，几乎所有未被大坝截流的河流均被法律保护起来，以免受到人为开发的破坏。在美国，大约有16000千米的''杰出"河段在1968年通过的联邦《国家自然与风景河流法案》（NationalWHandRiversAct）中得到了保护，还有许多河流也受到州一级的立法保护。在加拿大和美国等一些国家和地区，考虑到生态资源一直是当地居民在使用，所以采用居民以生态资源入股的方法，个人入股大约占30%左右。只要电站还在发电，还在创造经济效益，失去土地的当地居民就不会为生存担忧，他们一直与电站、与电力企业贫富与共。20世纪70年代，埃及建成「阿斯旺水坝。这座水坝给埃及人带来了廉价的电力，控制了水旱灾害，灌溉了农田，然而也破坏了尼罗河流域的生态平衡。几千年来定期泛滥的尼罗河水带来的肥沃土壤，冲积形成了富饶的三角洲。阿斯旺大坝建成后，截断尼罗河，阻挡了尼罗河夹带的大量淤泥，使两岸土地日渐贫瘠，尼罗河两岸绿洲失去了肥料的来源，没有足够的淡水冲刷土壤中的盐分，土地盐渍化、沙漠化倾向越来越严重，埃及这片美丽富饶的绿洲H渐消失。同时，高坝下游河段沉积物H积月累，使污染情况更加严重，水生动植物生存环境受到影响。1965年地中海产沙丁鱼1.5万吨，而大坝建成后的第二年（1971年），埃及海域已见不到沙丁鱼了。尼罗河下游成「静止的“湖泊"，为血吸虫、蚊子的繁殖提供了条件，阿斯旺地区附近居民的血吸虫发病率高达80%〜100%“【问题】在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料"1〜8",指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。要求：指明''焦点"，概述全面,条理清楚，语言流畅，不超过500字。输入答案内容…―［标准答案』在怒江水电开发问题上争议的焦点为：水电开发能否实现怒江地区经济效益、社会效益和环境效益的整体提高。（1）主张怒江水电开发的理由①怒江地区恶劣的生存条件及有限的可供利用的自然资源，使得水电开发成为一种可选的实现地区社会经济发展的道路；②怒江水电建设符合循环经济的要求，可以为生态移民提供资金，降低当地群众破坏植被的可能性；③怒江水电开发可以改变当地的贫困状况，解决老百姓的生活问题，形成支撑当地经济发展的支柱产业；④怒江独特的地理条件使得小投资大回报成为可能，同时怒江水电开发可以减轻国家救济负担，并具有战略意义。（2）反对怒江水电开发的理由①移民问题无法轻易解决，水电开发后用救济的方式解决移民问题不是长远之计，而且会使怒江面临污水问题；②怒江地区多民族的传统文化需要保护，而且作为一条原生态河流，应使其成为国家的自然遗产得到永久保护，然而水电开发势必会对此造成破坏；③基于已有水库移民问题的累积，怒江水电开发并不一定能解决老百姓的贫困问题；④怒江有其特定的发展规律，需要长时间的考察探索，而前期勘察不足的情况下贸然施工将会带来巨大的损失，付出沉重的环境代价。5、【给定资料】.近年来，许多发端于乡间的传统手艺愈发彰显其生命力，这些广泛流传于乡间、以前一直被用来养家糊口的手艺，正成为一些地方的富民产业，为地方经济发展注入了新的活力，也为传统文化的传承和发展提供了新的契机。然而，记者走访调研中发现，民间手艺人和传承人普遍年龄较大，而年轻人又不愿意学习传统技艺，人才匮乏严重。据Z省统计，当地民族民间手工艺生产的中坚力量，年龄都在55岁以上，40岁至55岁年龄段的高•级技术人员也出现断层。、、现在的年轻人宁愿到城里端盘子，也不愿意在家里当绣工。”湖南工艺美术大师、总工艺师江某说，“我自己的儿女、侄子，都不愿意干这个。学艺要有个过程，至少两三年才能见效益，刚开始一个月赚几百块钱，很难留住年轻人。”基层文化工作者和专家认为，发展农村特色文化产业，人才问题应放在第一位。当前应强化人才培养的保障和激励机制，完善专家和行业评估体系，破解人才难题。在一些地方，"一对一"仍是传统手工艺产品销售的主要方式。以木雕、砖雕、砚雕''三雕"著称的J省W县，虽然作坊多、艺人多，但真正懂市场、会经营的商户很少。一名砖雕代表性传承人的作坊，只在路边挂了一块牌子，仅依靠熟人订单等筒单的方式销售。农村手工艺等特色文化产业没有被纳入文化产业发展的规划中，战略上未受到应有的重视，导致农村特色文化产业处于放任自流的状态，不利于其科学、快速发展。专家指出，文化产业不仅是富民产业，还具有传承文化的重要作用，因此，不能单纯依靠市场，而是要在找准市场定位之后由政府给予大力支持，''这也是世界上通行的做法。"在十七届六中全会提出推动文化大发展大繁荣的背景下，挖掘更多的文化资源、培育更多的文化形态成为社会共识，传统手艺的价值正日益彰显出来。南京六合区冶山镇的六合农民画艺术中心里，几位农民画家正挥洒着手里的排笔和水粉颜料，迅速勾勒《牧羊图》《玩花船》等画作的轮廓，忙得不亦乐乎。因为邻镇的一个农家乐休闲农庄要装饰店面，找他们订了40幅农民画，春节前便要。记者发现，这样忙着作画的场景，在冶山镇的许多乡村，都可以看到。现在，全镇共有骨干农民画家20多位，能画的则有100多人。他们忙时农耕，闲时作画，既作为增收手段，又陶冶情操。作为苏绣生产核心基地的苏州市高新区镇湖街道，目前从事刺绣制作的绣娘就有8000多人，具有一定规模的刺绣企业有35家，年产值超过10亿元，还催生了一批包装、运输等相关企业。由于镇湖''绣娘经济"的发展，镇湖的劳动就业率超过95%,刺绣收入占农民收入的比重达75%。刺绣经济的发展壮大，还使得镇湖从过去的“接包"加工刺绣产品转为“发包“给周边乡镇，带动了周围大批农民就业。中国传统民间手工艺在海外市场更是具有巨大的开拓空间。山东潍坊的风筝蜚声海内外，当地企业研发的''教学风筝”（风筝扎制完后，配备毛笔和水彩由消费者自行上色），每年仅出口就近50万只。湖南湘绣城每年产值达到10个亿，湘绣产品销往韩国、日本、美国等15个国家。2011年，某县积极创建''群众事务党员代理制度”，全县5000多名党员干部人人参与代理，全县所有群众都是服务对象，群众所有合理合法诉求都纳入无偿代理服务范围，包括诉求代言、事务代办、信访代理。为此，该县构建了三级代理服务网络，镇一级依托便民服务中心，建立代理中心，设立"导办室“，实行一站式服务，帮助群众代理、代办需上级部门审批的生育、保险、医疗等方面的证照、手续：村（社区）建立便民服务代理站，村民小组（居民小区）建立代理点，受理群众需要到镇级或镇级以上部门办理的各项事务。与此同时，该县建立了一整套考评监督机制，将群众事务党员代理工作纳入镇村考核体系，保障代理制度落到实处。为使代理制家喻户晓，各乡镇制作了印有各责任区代理人姓名、电话以及县、乡监督电话的代理联系卡发放到全体农户家中，还制作了金属公示牌钉在各村和居民小区的醒目处，方便群众查找联系电话。''现在是干部下去找群众，组组有人到，户户有人包，改变了过去群众有事找不到干部的状况。”责任区代理人是24小时保持手机畅通，对群众提出的事项48小时内要作出处理。该县县委书记说：“我们实施党员干部代理制，就是要发挥广大党员干部的作用，变'群众上访，为‘干部下访'，让党员干部在与普通群众谈家事中倾听民声，在拉家常中体察民情，在办实事中解决民忧，化解怨气，拉近距离，真正与老百姓心连心、心贴心。”国家统计局最新公布的数据显示，到2011年末，我国城镇人口占总人口的比重已达到51.27%。在中国历史上，城市人口第一次超过了乡村人口。这昭示着我们这个具有几千年农业文明历史的农民大国，进入了以城市社会为主体的成长阶段。草桥村位于北京西南三环，区域内除了有一座巨大的立交桥，最著名的地标恐怕是附近的300路公交车总站。这趟围着48公里长的三环路转圈的公交车，号称'、全世界最拥挤的车辆”。而这个从明代起就为北京供应花木的小村落，正在完成它最后的城市化蜕变。草桥村里有20多家集体企业，涉及花卉、物业经营等多个领域，全村的经济收入超过7亿元。草桥村民住的高层小区整饬洁净，每一户都拥有集体经济的股份，有分红、有福利。、'现在，草桥村民不仅百分百就业，平均每户职工工资加股金分红年收入可达5万到6万元，70%以上村民家庭有了私家车。“党支部书记老王说，他的经验是，第一条，不管怎么变，村集体的经济命脉不能丢，土地收益要成为生生不息的产业，而不是一分了之；第二条，总要有、'组织“，熟人社会也好，乡规民约也罢，再叠加经济纽带和党政组织，才是中国特色的社会管理。让全体村民离土不离村，拧成一股绳，一直是王书记引以为豪的事一自上世纪90年代村集体开始''有钱"，20年来没有一个村民脱离集体。而这只拧紧绳子的手，就是经济关系。1999年村集体经济股份制改革时，草桥有1亿多元资产，人均能分2万元。王书记强力坚持：”不能分光吃净。””周围村卖地后给村民分钱，我们老百姓中也有过这种想法。其实，集体的实力才是坚强的后盾。我们现在的生活很平稳，是最踏实的、最持久的。”以村集体经济为轴，经济关系把村民们紧紧捆在一起。王书记反复强调''组织"在草桥村存在的重要意义。如今在草桥村，没听说有人愿意脱离村集体。村集体资产量化后人均达到50万元。以养老福利为例，普通村民比照科级干部退休标准执行，当过村干部的享受处级干部待遇。有了强大的经济纽带，''组织"说话更有分量，草桥村的社区管理也有了更多约束力。【问题】假如你是某政府机关工作人员，请你针对''给定资料1〜4”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出相关建议.要求：全面、具体、简明、针对性强。不超过500字。输入答案内容…［标准答案］关于乡村工作的简要汇报尊敬的领导：近年来，各地的乡村工作取得了许多宝贵的经验，现简要汇报如下：一、挖掘传统手艺的市场价值。南京的六合农民闲时作画，既增收又陶冶性情；苏州镇湖街道发展从事刺绣的一系列有规模的企业，催生上下游产业，带动周围乡镇发展和大批农民就业；潍坊的风筝制作企业积极开创海外市场。二、探索密切党群关系的新途径。某县创建、、群众事务党员代理制度〃，全体党员参与，全体群众被纳入服务对象，代理范围包括诉求代言、事务代办和信访代理；构建县、乡和村三级代理服务网络；同时，完善考评监督机制，保障制度落实。三、依靠区位优势，壮大集体经济。北京的草桥村开办多个领域的村办集体股份企业；坚持土地收益的集体性质，不分家；叠加经济纽带和党政组织，探索中国特色的社会管理形式。针对我们的工作，我有如下三点建议：一、发掘自身传统手艺的经济价值。加强人才的培养，开拓现代化的销售方式，发展上规模企业，拓展相关产业链，周边地区共同发展，积极探索海外市场。二、发展密切党群关系的新路子。提高思想认识，层层落实到位，做好监督考评。三、壮大集体经济，共享收益。同时，叠加经济纽带和党政组织，形成中国特色的社会管理形式。XXXXXXX年XX月XX日【给定资料】.2011年8月26日，教育部在其网站上公布通知，要求在义务教育阶段语文课中，按课程标准开展书法教育，其中三至六年级，每周要安排一课时的书法课。通知提出，书法教育应培养学生正确的写字姿势，养成良好的书写习惯。-至三年级着重培养学生硬笔书写能力；三年级开始，过渡到硬笔软笔兼学，学生要用毛笔书写楷书，临摹名家书法，从书法作品的内涵、章法、结构、笔法等方面鉴赏历代重要书法家作品。书法成为小学三至六年级必修课，你怎么看？市民吴女士说，坚决支持这个要求，因为电脑普及的原因，很多具有高学历的人书写的字实在是拿不出手和看不下去，所以，从小学生抓起打好基础是必要的，同时，练习书法也是一种文化的传承、心智的历练，练的是字，更是心。也有家长”完全不能理解“，夏先生说，小学生的学习压力己经够重了，还要被逼学这个平时根本用不着的东西？调查显示，有3.49%的人持反对意见，他们认为不应该强制书法教育，要尊重孩子的兴趣，还有一部分人认为无所谓。2,郑州市二七区春晖小学一直弘扬国学教育，从2009年起，学校就专门请了两名老师，为学生开设了书法专业课程。春晖小学老师常帅说，从一年级到六年级均是每周一节课，小学一至二年级练习的是铅笔字，三至六年级练习钢笔字和毛笔字。郑州市管城区东三马路小学老师赵轶琳说，学校隔天会上一节书法课，多是练习钢笔字，练习毛笔字有一定的难度，因为学校班额太大，课桌就显得较小，练毛笔字的空间不够，师资也不允许，虽然学校有不少老师字写得不错，但专业化的老师还很缺。小学校长钱秋锦说，学校虽然开设有这样的课程，但多是在预备铃响之后、上课前的20分钟偶尔要求孩子练习写字，''如果单拿出来一节课用作书法课，实施起来会有•定难度，-是师资力量太缺，二是语文课程本来已很紧张，如果硬是从中挤时间，难免会有学校走过场，而有的孩子确实对书法课提不起兴趣，听说要将书法课搬到课堂上，钱秋锦觉得''钢笔字是必须练的，毛笔字也有必要，可是课堂上练习毛笔字的可能性太小了，也很无聊”。当记者问''为什么会觉得可能性小呢？"她说，没有那么多工夫吧，如果想在一节课40分钟内去弄墨汁、洗笔，然后再在课堂上练习书法，太麻烦r,而且要占用•节课，好像不现实，''虽然没有书法课，我们的字也写得不差，是二三年级的班主任在写字方面抓得比较紧吧”。有家长认为不太现实，有些学校连体育课和音乐课都不能保证，更何况书法课？即使要求开设，估计多数时间也会被语数外等主科借用。.对于教育部的这项规定，不少人在微博上发表了自己的看法。E_Ebea：小时候不狠抓书写，现在的我悲催，字很难看。duoduofen9之坟：电脑的普及虽然扩大了信息的传播，但是输入法却从根本上摧毁了汉字，再不强制学习毛笔字，30年后中国将失去文化根基。马梦诗Moon：很多时候电脑代替了我们的手指，但无论怎样，电脑都不可能完全代替我们的书写方式，现在越来越多的人写的字不堪入眼。希望有成效！冰水椰子：从小学就有钢笔字和毛笔字课，结果字还是这样，不知道普及毛笔字课到底有没有用，还是选修吧，毕竟这种东西还是靠兴趣的吧。'、书法进课堂是个好事，也很有必要。”河南省书法家协会副主席许雄志说，“书法作为中国的传统文化，是国粹中的国粹，无论是出于自身修养还是文化传承等考虑，书法都应该受到重视"。近年来，电脑和互联网的发展改变了人们传统的书写习惯。汉字书法的普及程度有所下降。曾作为青少年启蒙教育重要内容的书法学习，已渐渐远去，青少年一代正面临着严重的书写危机，有些中小学没有写字课。罗湖区某公办小学一名不愿透露姓名的老师也认为，因为没有专业老师任教，学校开设的书法课对于学生们的书写改善作用并不大，有点"流于形式【问题】根据''给定资料"，针对”书法成为必修课”，分别概述支持和反对的理由。要求：概括全面，条理清楚,语言流畅。不超过200字。输入答案内容…［标准答案J本资料围绕是否将书法课纳为必修课展开争论。（1）支持的理由有：①可以改善书写，提高对汉字书写的普及度；②练习书法是一种对文化的传承；③有利于历练心智，提高自身修养。（2）反对的理由有：①小学生的学习压力很重，不应强制；②学校的师资和硬件条件不允许。不能满足书法课的需求；③有些学生对书法课提不起兴趣，书法课时间上无法保证，可能会被主科占用，不现实;④对书写改善作用不大，流于形式。【给定资料】长期以来，''北上广"（北京、上海、广州）等一线城市是国人的向往之地，特别是大学毕业生把工作生活在一线城市作为自己的首选，但在北京、上海、广州等一线城市打拼数年后，不少年轻人重新选择到二、三线城市发展，被舆论称为“逃离北上广"。这个群体虽然还不算庞大，但和多年来人才流动的潮流”奔向北上广”形成鲜明对比。2010年5月，在北京打拼了5年的吴女士到武汉买了一套房，并辞职前往武汉装修新房，举家”转战中部，吴女士说：她结婚3年，到了买房生子的时候，他们这几年攒下了50万元，加上双方父母在其结婚时赞助的20万元，这笔钱在北京刚够三环附近一居室、四环附近小两居室的首付。上下班交通又非常拥挤，两人都没有北京户口，将来孩子入托、入学势必困难。相比之下，武汉房价还不太高，70万元能在武昌的繁华区域''光谷"买到不错的两居室。2006年，学习土木工程的小刘从郑州工业大学毕业后，径直扑到广州''闯荡〃。”当时就想到大城市干大事业，仿佛只有广州这样的大城市才有机遇和平台。”但不久激情便消磨殆尽。他说：''我不排斥艰苦创业，但在广州发展和生活，熬出头的希望太小，付出与回报太不成正比了。“2010年，他下定决心，离开了打拼4年多的广州，在郑州找到了•份建筑公司设计员的工作，起薪每月4000元。这个公司的业务范围主要在中部地区，但是近几年国家对中部地区的投入很大，大的建设项目也很多，因此，在这里发展，前景不比广州差。''蚁族"是青年学者廉思提出的一个概念，它代表着一群受过高等教育、但又生活在城市边缘的年轻人。他们和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。北京、上海、广州的城乡结合部都聚集着这样的人群，总数上百万人。由于历史原因，中国的社会资源长期过度集中于“一线城市这样的年轻人怀揣知识来到一线城市寻梦，但近年来，由于一线城市的房价和生活成本•路飙升，而且竞争激烈，他们经常处于窘迫、焦虑与不安之中。【问题】结合给定资料，分析一些青年人才''逃离北上广"的主要原因。要求：分析条理清楚，语言流畅,简明扼要，字数不超过150字。输入答案内容…［标准答案］青年人才''逃离北上广〃的主要原因：（1）政策限制多。”北上广"户籍、入学、购房门槛高。（2）生活成本高、压力大。房价高，生活节奏快，竞争激烈，成功比例小，回报率低。（3）区域发展日趋平衡。国家政策向中西部倾斜，中西部地区二、三线城市发展机会增多。【给定资料】.源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论语•颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：''足食"，有足够的粮食；''足兵"，有足够的军队；"民信之矣"，还要得到百姓的信任。子贡问，如果不得已必须去掉一项，去哪一项？孔子回答："去兵“。子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔子说：”去食。自古皆有死，民无信不立。”司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅''立木为信"的故事。战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅卜令在都城南门外立一根三丈长的木头。并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到五十两。.重赏之下必有勇夫，终于有人站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前221年，秦国终于统一了中国，建立了秦朝。而同样在商鞅、'立木为信"的地方，在早它400年以前，却发生过一场”烽火戏诸侯”的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火（烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵，需召诸侯来救援的时候才能点燃），结果诸侯们见到烽火，率领将士们匆匆赶到，褒姒看到平H威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子，终于开心一笑。诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后，愤然离去。五年后，犬戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到一谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被杀而身死国亡，褒姒也被俘虏。.儒家把“信“作为仁、义、礼、智、信"五常”之一，地位十分重要。《论语》中多处讲到这一思想，如《论语•学而》曰：”与朋友交，言而有信。小'吾日三省吾身一为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”《论语•为政》曰：''人而无信，不知其可也。”曾子，春秋时期鲁国人，是孔子的弟子。'、曾子杀猪教子”的故事广为流传。相传有一天，曾子的妻子要去赶集，儿子哭闹着要跟去。曾妻戏哄儿子说：''你别哭，你在家里等着，妈妈回来杀猪烧肉给你吃。“儿子听说有肉吃，就不随母亲去了。曾子的妻子赶集回来，见曾子拿着绳子在捆猪，正准备杀猪，她赶快制止曾子说：“我刚才同孩子说着玩的，并不是真的要杀猪，你怎么当真了？”曾子严甫地对妻子说：''你要知道孩子是欺骗不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是这样欺骗孩子，就等于教他说假话和欺骗别人，长大后他会成为怎样的人？以后你再讲什么话，孩子会觉得母亲的话不可靠，就不会再相信你了。”曾妻听了丈夫的•席话。后悔自己不该和孩子开这样的玩笑，于是协助曾子杀猪，为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉。父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的儿子刚睡F又突然起来，从枕头下拿起一把书简向外跑。曾子问他去干什么，孩子说，这是我从朋友那里借来的书简，说好是今天还的，再晚也得还人家。.契约，英文为contract,中文又译为合同，英国著名法学家梅英考察了契约的起源和发展，强调契约的出现是人类社会进步的标志。契约关系在古代就存在。在古巴比伦王国，由于商业比较发达，就产生了规范契约关系的法律条文。在古希腊罗马时期，由于商品经济的发展带来了商事关系、民事关系的发展，因而买卖契约、租赁契约、雇用契约、借贷契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来，契约法律约束观念基本形成。近代，随着生产社会化程度的提高，资本主义生产关系的产生和统治地位的确立，资本主义市场经济体制的建立和不断完善，真正意义上的契约制度逐步形成和完善起来。当代发达资本主义国家的市场经济都是契约经济，无论是商事、民事还是政事领域，都存在着各种各样的契约关系。经济全球化趋势的发展和世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一步向全球扩展。有学者提出，制度环境是一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则。在制度环境中，宪法、产权制度和契约是正式的制度，而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度。非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。在美国，一个农场主五岁的儿子不幸身亡。农场主十分伤心，为了纪念儿子，在庄内垒了一个小坟冢。几年后，家道中落，他不得不转卖庄园，但提出了唯一的要求，他儿子的墓作为土地的一部分，永远不要毁掉。买主答应农场主的要求，并写入了契约。时光流逝，墓地上野草青了又黄，黄了又青，土地的主人换了一个又一个，孩子的名字已无从查考，但是，孩子的墓依然完好无损。后来，这块风水宝地被政府圈定为美国第18届总统格兰特将军的陵园。当地政府依旧遵守契约，保留了孩子的坟墓，格兰特将军就安葬在小孩坟墓的旁边。一份普通的契约能够维持两百多年，不能不让人感叹。每个人都有买票乘车的经历。乘客检票进了车厢后，就与客运公司建立了契约关系：司机有责任把乘客安全送达目的地。2012年5月29日，杭州长运客运二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车，在途经沪宜高速公路时，一块数公斤重的铁片击碎正在以每小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃，直接击中他的腹部。吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作，挣扎着站起来，疏导24名乘客安全离开，并且嘱咐：''别乱跑，注意安全。”最终，24名乘客无受伤。6月1日凌晨，吴斌经抢救无效去世，年仅48岁。吴斌受伤后靠惊人的毅力完成安全停车的76秒视频在网络上热传，他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神感动了整个中国，被人们称为''最美司机"。''最美司机"用生命履行了契约：安全行车，保障乘客乘车安全。.”北有同仁堂，南有庆余堂”，在杭州秀丽的吴山背麓，坐落着气宇轩宏、金碧辉煌的古建筑群。这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂。是什么让胡庆余堂历经三个世纪成就百年老店？是'‘戒欺"、"真不二价”等经商理念在撑门立户。胡庆余堂的门楼上至今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所题的'、戒欺”匾额，国药号大厅至今还悬挂着“真不二价"的横匾。在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎，当时设立大铜鼎的用途是，如果有顾客因其一味药质量不好，要求退换，循店规验证属实，当班伙计就会把整包药扔入鼎内毁弃。一直以来，那只大铜鼎是胡庆余堂人心中质量至上的一根鞭子，一杆秤。1947年，李嘉诚在一家五金厂做推销员，因为他勤劳、创新和业绩突出，很快就当上了部门经理，两年后成为总经理。1950年，22岁的李嘉诚用省吃俭用积下的7000美金创立了长江塑胶厂。塑胶厂蒸蒸日上，生产迅猛发展，这刺激了李嘉诚年轻气盛、急于求成的弱点，造成他一味追求产量，而忽略了企业信誉的关键一品质。因此，创业不久，长江塑胶厂遭到重大挫折，客户要求退货，银行催讨贷款。李嘉诚深为自己的盲目冒进痛心疾首，痛定思痛，他决定坦诚面对现实，力挽狂澜。李嘉诚的第一招是''负荆拜访"员工、银行、原料商、客户，向他们认错道歉，请求原谅，并保证放宽的期限内，•定偿还欠款。第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类，选好汰劣，然后集中力量推销，使资金得以较快回笼，分头偿还了一部分债务，解决燃眉之急。第三招是利用缓冲的喘息机会，对工人进行技术培训，同时筹款添置先进的新设备，以保证产品的质量和产量。到1955年，长江塑胶厂出现转机。正是这次反向的动力，使李嘉诚由一个余勇可贾、稳聿不足的小业主，迅速蜕变为一个成熟的商人，形成了李嘉诚的生意经：做生意要以诚待人，不能投机取巧，一生之中，最重要的是守信。.刘洪安，今年32岁，身高1.8米，由于患有风湿病，背有些驼。从2009年开始，每天早上，刘洪安都准时出现在保定市高开区银杏路，在他的早点摊前炸油条、卖豆腐脑。2012年春节过后，刘洪安在油条摊上贴了标语："己所不欲，勿施于人〃，炸油条的时侯，他每天坚持用新油，不用复炸油，为此每天要倒掉十几元钱的剩油。为了让顾客监督，他还挂出''安全用油，杜绝复炸”的标语，并贴出验证方法，提供“验油勺“，谁有疑问，可随时验证。这件事在网上迅速引发围观，网友对刘洪安的做法大加赞赏，亲切地称其为”油条哥“，刘洪安成了新闻媒体报道的热点，还上了央视，•时成r社会名人。2012年6月，在北京举行的岔口安全论坛上，刘洪安的发言受到热捧，他说：'、我没那么高尚，无非就是三点：从正规油料、原材料公司购买原料；保证每天都用新油炸油条；废油倒进专业回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心经营。”最初，刘洪安也担心''用好油会增加成本"，但现在，他的小摊最多时三、四十个人同时排队，盈利也比原来多了1/4。他的油条被誉为“良心油条“，•位老人说：''骑半个小时自行车来买'良心油条'，不仅是为了品尝油条，更是为了支持‘良心"某大学2010级会计班31名同学和2011级ACCA班（全球国际会计师项目班）的101名同学走进考场参加会计英语考试，考场门口，一张红色的会计学院关于''会计不做假账，从考试不作弊开始”的倡议书贴在醒目的位置。和其它考场不同的是，他们的考场没有监考老师，但如果发现任何一名学生作弊，整个考场的学生都将被取消成绩，所以他们参加的不单是英语的考试，更是诚信的考试。考试开始后，考场静悄悄，为了保证考试的公开性，不管是老师、学生还是经过的路人，都可以对考场进行巡考，从教室后窗往里看，考生们都在埋头答题，没有交头接耳和偷看抄书的动作。考试结束后，有同学说，氛围很轻松像在做作业，从小到大还是第一次参加这样的考试；还有同学说，老师信任我们，我们也不能辜负他们，正是有了老师们的信任，才更要杜绝作弊，用自己的能力完成考试。学院的老师说，学风建设是目前高校建设的重中之重，而会计学院围绕学风建设，结合会计专业的特点，重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养，大力倡导在考试中实行“免监考“，推行”诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的会计职业道德。学院老师还介绍，会计学院自2000年开始进行“免监考”试点，到2011年为止，共有35个班级的1500余人主动申请参加''免