版高中政治新教材必修2第1单元生产资料所有制与经济体制第二课课时1使市场在资源配置中起决定性作用

第二课我国的社会主义市场经济体制课时1使市场在资源配置中起决定性作用[课标要求]评析市场机制的优点与局限性；说明市场在资源配置中是如何发挥决定性作用的。[素养目标]1.科学精神：正确认识市场机制的优点与局限性。2.法治意识：市场参与者应该学法、懂法、守法、用法、护法，运用法律武器维护自己的合法权利。3.公共参与：任何市场参与者都应该树立诚信意识、遵循市场规则、维护市场秩序。探究点一市场配置资源1．资源配置的基本手段配置资源的两种基本手段：计划和市场。想一想：为什么要合理配置资源？提示人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。2．市场配置资源(1)含义：市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。(2)方式：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。(3)优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。(4)缺陷①市场失灵：市场调节不是万能的。市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。②单靠市场调节的危害单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。1.自中华人民共和国成立以来，我国就实行社会主义市场经济体制。改错：改革开放以前，我国实行的是计划经济体制；改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。2．在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。改错：在市场经济中，资源配置包括两种手段：一种是宏观调控即计划；一种是市场调节。在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用。3．市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。改错：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。4．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。改错：食品安全问题是市场调节自发性的表现。5．在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节存在盲目性的表现。改错：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节存在自发性的表现。议题1：市场如何配置资源面对雾霾天气，人们对环境质量越来越关注。为了健康，人们竞相购买空气净化器，拉高了该产品的价格，大批厂家纷纷投入生产，许多原本不生产空气净化器的企业也试图涉足该领域。激烈的市场竞争迫使一些企业退出了这一领域，而一些企业加强管理，通过加快技术创新，推出了性能更好、功能更多的空气净化器。(1)市场是怎样配置资源的？(2)应如何看待市场配置资源的作用？答案(1)市场主要通过价格、供求、竞争等机制，实现资源的优化配置。(2)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。同时，市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病，单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费。1．图示价格机制对资源的配置典例1随着人们对生活品质和时尚的追求不断提升，小家电的需求量将持续增长。据中国商业联合会对全国大型零售企业销售情况的统计调查，目前国内小家电市场正以每年8%～14%的增幅高速发展。受此影响，此类产品的价格优势使其逐渐成为该行业的一个全新增长点。不考虑其他因素，下图对上述影响的传导关系组合正确的是()A．①→③ B．②→③C．①→④ D．②→④答案C解析①图显示，需求曲线向右移动，意味着需求增加，此为人们对生活品质和时尚的追求不断提升所导致，符合题意。②图显示，随着价格降低，需求增加，此为变动前的需求曲线，不符合题意。③图显示，价格不变，供给曲线向右移动，意味着供给增加，此为价格变动所导致，不符合题意。④图显示，随着价格上涨，供给增加，此为需求增加而导致，符合题意。综上，传导关系组合正确的是①→④。故本题选C。2．自发性、盲目性、滞后性的区别(1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。(2)盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。(3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。典例2“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁肯污染环境，也不愿意安装昂贵的污染处理设备。企业不愿意安装昂贵的污染处理设备，暴露了()A．市场调节具有自发性B．市场调节具有滞后性C．市场调节具有盲目性D．市场调节具有竞争性答案A解析企业不愿意安装昂贵的污染处理设备是为了追求自身利润的最大化，这说明市场调节具有自发性，一些生产者为了自身利益不惜牺牲他人和社会的利益，A正确，B、C、D均与题意不符。探究点二市场体系1．市场体系的含义市场包括商品和服务市场、生产要素市场，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。想一想：市场由哪些要素组成？提示每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。2．建设现代市场体系的重要性(1)重要性①统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。②要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。(2)措施①要建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。1.商品和服务市场、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。改错：商品和服务市场、生产要素市场，是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。2．建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。改错：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。3．市场规则是针对企业而言的，消费者可以不用遵守。改错：企业和消费者都应遵守市场规则。4．在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面也实行完全由市场决定价格的机制。改错：政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节。议题2：怎样建设现代市场体系？快手、抖音、秒拍、梨视频……这些耳熟能详的短视频应用，一方面短视频的内容生产满足了用户个性化、视频化的表达意愿和分享需求；另一方面短视频以其短小精悍的特点，正在不知不觉中重塑媒体格局和舆论生态，创造新一代社交语言。但是自短视频平台诞生以来，问题也被不断暴露出来。工信部通报了2020年第五批侵害用户权益行为的App，以刷宝短视频、看看视频为代表的多款短视频App因违规收集个人信息，强制、频繁、过度收集用户权限、虚假、误导宣传等遭上榜通报。(1)针对短视频应用市场发展中存在的问题，请你谈谈规范短视频市场秩序的必要性。(2)如何解决短视频应用市场发展中存在的问题，请你谈谈你的想法。答案(1)①市场调节不是万能的，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。②公平公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。③规范短视频市场秩序是短视频市场持续、健康发展的客观要求。(2)建立公平开放透明的市场规则，要落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。短视频平台要尊重消费者自主选择、自主消费的权利，要守法经营、诚信经营，积极承担社会责任。1．全面理解市场规则(1)市场准入规则即允许企业、商品进入市场的标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定。(2)市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断，反对既当运动员又做裁判员的现象。(3)市场交易规则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、平等、公平和诚实守信。典例3当下，我国每年有超过1000万个家庭进入新生命孕育阶段，这些几乎没有经验储备的新手爸妈们对知识的渴求造就了一个旺盛的孕产育读物市场。但这个市场却乱象丛生，各式各样胡拼乱凑、有悖科学的“垃圾”大行其道。这就要求政府()①严格实施市场准入制度②遵循自愿公平的交易原则③加强社会诚信建设④建立统一开放的市场体系A．①②B．①③C．②④D．③④答案B解析这个市场却乱象丛生，各式各样胡拼乱凑、有悖科学的“垃圾”大行其道，这就要求政府要完善市场规则，严格实施市场准入制度，加强社会信用制度建设，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，①③符合题意。遵循自愿公平的交易原则，其主体是市场，而不是政府，②排除。材料阐释的是政府需要整治市场乱象，而不是阐释建立统一开放的市场体系，④与题意无关。2．不正当竞争行为不正当竞争行为是经营者在生产经营活动中，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》，经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。典例4“刷单”又称“炒信”，是指网络商家为了提高自身销售量及信誉而进行虚构交易的行为。它破坏了商业诚信体系，大幅提高社会交易成本，严重扰乱了市场经济秩序，影响了交易的公平性。这说明()①诚信缺失必然导致市场调节失灵②生产经营者必须树立良好的信誉和企业形象③要发挥市场在资源配置中的决定性作用④建立失信惩戒制度势在必行A．①③B．①④C．②③D．②④答案D解析“刷单”破坏了商业诚信体系，大幅提高社会交易成本，严重扰乱了市场经济秩序，影响了交易的公平性。这启示国家必须建立失信惩戒制度，生产经营者必须诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，②④正确且符合题意。①中“必然”一词说法过于绝对。材料强调市场调节的弊端，不是发挥市场在资源配置中的决定性作用，③不符合题意。一、选择题题组一市场调节1．碳排放权交易是为应对气候变化、减少温室气体排放而采用的一种机制。减排能力较强的企业通过将富余的碳排放额转让给需求方，促使所有相关企业减缓温室效应，从而实现减排目标。这种交易()A．有利于形成良好的市场秩序B．是实行统一市场准入规则的必然要求C．有利于解决市场失灵的问题D．能发挥市场在资源配置中的决定性作用答案D解析这种交易与形成良好的市场秩序无直接关系，A不符合题意。这种交易不是实行统一市场准入规则的必然要求，B不符合题意。这种交易无助于解决市场失灵的问题，C不符合题意。这种交易能发挥市场在资源配置中的决定性作用，D符合题意。2．习近平总书记指出：“要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制，打破行业垄断、进入壁垒、地方保护，增强企业对市场需求变化的反应和调整能力，提高企业资源要素配置效率和竞争力。”对市场决定资源配置认识正确的是()①市场决定资源配置是市场经济的一般规律②市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等机制来调节③市场调节资源配置不需要政府干预④市场决定资源配置适用于社会生产各个部门A．①② B．③④C．①④ D．②③答案A解析在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，①②正确。需要将市场调节与国家宏观调控二者有机结合，③错误。市场调节不是万能的，“适用于社会生产各个部门”的表述错误，④排除。3．“凡是能由市场形成价格的都交给市场。”近年来，我国不断加快土地、资金、劳动力等要素价格市场化改革，打破行政性垄断。这一做法()①有利于发挥市场对资源的调节作用②可减少不同市场主体之间的竞争③有利于提高资源利用效率④目的是增强市场调节的自发性A．①② B．①③C．②④ D．③④答案B解析要素价格市场化改革，有利于发挥市场对资源的调节作用，有利于提高资源利用效率，①③符合题意。题中加快要素价格市场化改革，可增加不同市场主体之间的竞争，②说法错误。题中做法目的是发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源优化配置，而不是增强市场调节的自发性，市场调节的自发性需要通过宏观调控来弥补，④说法错误。题组二市场体系4．不管是商品和服务市场，还是生产要素市场，每类市场的基本要素都包括()①交易双方②交易对象③交易货币④交易价格A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④答案B5．国家市场监管总局等八部门联合印发了《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》。该指导意见中提出要升级快递绿色包装标准体系，并积极推动标准的有效实施，从政府和市场两方面入手，一方面鼓励相关部门在制定法律政策时引用快递绿色包装标准，加强部门协作，将实施情况纳入快递、电商等行业监管；另一方面鼓励电商经营者、快递企业采购符合绿色标准的快递包装产品等。这样做的原因是()①市场调节具有盲目性、滞后性的缺陷②有助于维护良好的市场环境，促进快递行业的健康发展③有利于促进快递企业自觉承担社会责任④符合自愿、公平的市场交易规则A．①② B．①④C．②③ D．③④答案C解析电商经营者、快递企业采用非绿色包装是为了盈利，体现了市场调节具有自发性，排除①；国家的行为有助于维护良好的市场环境，促进快递行业的健康发展，同时也有利于促进快递企业自觉承担保护环境的社会责任，②③正确；题中行为针对的是快递包装，与自愿、公平的市场交易规则无关，排除④。6．假货问题才是中国制造的心腹之痛，也是中国制造转型升级的试金石。面对制假售假、山寨、水货等问题，我们应该()①降低市场准入门槛，让更多企业进入相关领域②完善市场规则，建立公平公正的市场秩序③建立健全社会征信体系，加大失信惩戒力度④发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用A．①② B．①④C．②③ D．③④答案C解析①中“降低市场准入门槛”说法错误；②③符合题意，面对制假售假、山寨、水货等问题，我们应该完善市场规则，建立公平公正的市场秩序，建立健全社会征信体系，加大失信惩戒力度；④错误，市场在资源配置中起决定性作用。题组三市场缺陷7．为了争夺客源，“刷客”群体成了一些网络商家提高信誉的重要帮手。“刷客”假扮成买家，通过虚假交易，对卖家的商品给出好评和诱导性评论，让消费者对商家的商品和服务难以作出准确判断。网络商家及“刷客”群体的行为表明()①市场调节存在自发性②市场调节存在盲目性③市场调节存在滞后性④应建立健全社会征信体系A．①② B．①④C．②③ D．③④答案B解析网络商家及“刷客”群体的行为，是为了自身利益，损害社会利益，是市场调节自发性的体现，①符合题意；题中行为违背诚信原则，应建立健全社会征信体系，惩戒失信，④符合题意；网络商家及“刷客”群体的行为，不是市场调节盲目性、滞后性的体现，②③不符合题意。8．近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有()①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预②政府干预提高了排放者所承担的成本③市场自