农产品流通体系建设情况调研报告

第第10页共17页农产品流通体系建设状况调研报告 县农产品流通体系建设状况调研报告 县商务局〔2023年3月〕前 言为更好地适应 山少数民族经济社会进展试验区“生态立区、产业兴区、开放活区、富民稳区”的需要加快建设农产品流通根底设施和现代市场体系充分发挥流通引导生产促进消费的乐观作用促进经济进展方式转变和经济构造调整依据上级主管部门要求 班对全县农产品流通根底设施和市场体系建设状况进展了深度调研并撰写了此专题报告报告分为四个组成局部： 流通根底设施和市场体系建设根底与环境面临的主要压力和存在的突出问题进展设想推动农产品市场体系建设的保障措施及政策建议。一、我县农产品流通根底设施和市场体系建设根底与环境近年来我县农产品流通在县委、县政府领导下努力改造传统流通业着力健全完善农产品市场体系开拓市场扩大销售促进消费农产品流通规模不断扩大现代化水平取得进展经济运行质量逐步提高对全县GDP增长奉献率逐步加大为推动全县经济又好又快进展做出了乐观奉献。〔一〕农产品流通体系建设进展总体状况农产品流通体系现状⑴农产品流通规模不断扩大在经济社会进展中的作用显著增加。20 到达12家其中国家级龙头企业1家省级龙头企业3家州级龙头企业7家正在申报县级龙头企业单位23家。在州级以上龙头企业中销售收入过5000万元的1家过3000万元的1家过1000万元的6家。近年来全县常年农产品加工产量在5000万T以上销售额4.2亿元同比增长26%实现利税1.2亿元增长16.9%给农民供给现金收入2.8亿元。农产品市场始终保持富强活泼的良好态势成为经济进展的重要推动力气。⑵农产品流通根底设施建设不断推动。外乡及外来企业加大投资力度改善农产品流通根底设施邬阳农贸市场开发工程、走马农产品批发市场开发工程、燕子农贸市场开发工程、太平农贸市场开发工程等正在加快建设。⑶农产品流通现代化水平稳步提高。经纪、运销贩运模式农村经济合作组织带动模式龙头企业带动模式超市直接选购模式企业租地自产自销模式农副产品出口基地引领模式等各显所长。连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等型流通方式和超市、专业店、专卖店、便利店等型业态进展较快先进农产品流通经营方式与治理技术得到较快推广。⑷农产品商业领域经济外向度不断拓展。20年我县出口创汇达3342万美元其中主要为农产品出口创汇。随着自营出口企业不断进展壮大对外进展空间将进一步拓展。 ⑸投资主体呈现多元化全部制构造发生了重大变化竞争性农产品流通网络形成。个体、私营、外商等各种社会投资已成为农产品流通业进展的主要力气,市场份额逐步提高形成了开放式、多元化、竞争型的流通格局。农村市场体系现状⑴农村市场体系建设扎实推动。改革开放以来我县农村消费构造实现了跨越式进展农村市场消费水平不断提高。农产品流通市场数量增加,流通规模扩大,交易水平提高,交易方式逐步更,农产品市场成交额保持良好的增长势头。⑵交易市场和流通业态马上形成。经过多年的努力农村既有传统的分散性市场也有各种不断进展壮大的连锁经营、物流配送等现代流通方式小型超市等型流通业态开头从城市走向农村。参与流通的各类农村市场主体中,除了传统的商业组织外,还相继消灭了经纪人、各类农民合作组织等诸多形式的经济组织,形成了多种经济成分的农产品市场流通主体共同进展的态势。⑶农村市场主体呈多元化格局。目前我县已初步形成了以集贸市场为载体以农民经纪人、运销商贩、中介组织、各类农民合作组织、加工企业、农业产业化龙头企业等多元农产品市场主体。农业产业化龙头企业进展快速带动作用不断增加。〔二〕进展环境和条件面临良好机遇国家将“保增长、扩内需、调构造”作为今后经济工作的重点特别是扩内需政策措施必将为农产品流通经济进展注入的活力农产品流通业的地位功能和影响力进一步强化。在加快我县流通业进展的进程中尽管还存在一些无法回避的问题和冲突但相对于其他产业农产品流通产业的进展相对平稳和乐观。山少数民族试验区建设上升为国家战略给农产品市场建设带来的进展机遇。县委、县政府举全县之力加大招商引资力度实行跨越式进展将为农产品市场体系的建设供给强大支撑。高效生态特色农业进展条件优越。我县资源优势正在转化为经济优势。农业标准化生产水平稳步提高农业产业化经营实现了较大突破农业龙头企业的带动力量进一步增加农产品批发市场规模不断扩大农业根底设施不断改善。经济增长方式转变的机遇。促进经济增长方式由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变进展现代农业提高现代化农业比重和水平这为农产品流通经济进展带来了的机遇。社会购置力提高为市场建设供给了宽阔的空间。城乡居民收入的提高促进社会购置力的持续增长为市场建设、进展供给了有利支撑。消费升级带来的机遇。“”以来居民消费构造已经由千元级向万元级升级转变为特色农产品流通经济进展进一步拓展了空间。二、面临的主要压力和存在的突出问题〔一〕农产品流通产业进展仍处于较低阶段。一是流通产业规模小、集中度低辐射带动作用差。我县流通产业“散、小、弱”的问题突出。截止现在我县无限额以上农产品批发企业和农产品专业批发市场。缺乏辐射带动力强、品牌影响大、具有较强竞争力的大型支柱型龙头企业。中心城镇对周边区域的农产品流通进展带动作用较小没有起到对区域经济进展的辐射、带动和促进作用。流通产业总体竞争力还不强,农产品流通产业化的水平还有待进一步提高。二是农产品流通业现代化程度较低。与先进地区商贸流通业相比我县连锁经营、物流配送等现代流通方式所占比重偏低；产业组织化、现代化水平较低导致竞争本钱增大经营效益难以提高。业态雷同大而全、小而全、千店一面的问题比较突出特别是作为零售业主流的农产品经营涉及行业不广、规模不大、业态不全、门店不多连锁经营额占社会消费品零售总额的比重低于全省平均水平。批发市场现代化程度也较低交易方式仍表达为“三现”并不适应于规格统一价值量大的远距离农产品交易。三是农产品流通体系布局不尽合理。一方面存在某地方网点相对饱和大型商贸设施呈现供过于求的态势个别地方存在有场无市现象；另一方面又存在社区商业设施不够配套、网点匮乏的问题。农产品流通网点照旧稀有,设施不配套、综合运行本钱偏高等状况仍旧存在,延缓了农产品市场的进展进程。〔二〕农产品流通体系不够健全。一是农农产品流通体系进展水平较低还存在着市场主体规模小、实力弱农产品商品化、标准化水平低流通经营业态及经营方式陈旧农村市场建设缺乏合理规划和指导根底设施严峻不足流通本钱高、效率低市场秩序比较混乱等问题。二是农产品流通主体的组织化程度不高。在乡镇农村市场90%的份额,有规模的运销大户和经纪人刚刚起步难以担当现代流通的重任。三是流通客体商品化、标准化水平比较低。农产品市场流通仍以大宗原产品为主初级产品、低档产品供给偏多高档产品高附加值高科技含量产品偏少标准化水平低分等、分级、分类和包装差损耗率高品牌少进入超市销售的商品化率很低。四是尚未形成完善成熟、协调进展、统一高效的农产品市场网络。农产品产地批发市场建设缺乏统一合理的区域规划大多是小批量综合性的批发市场不能起到批发市场的带动与推广作用。流通业态及经营方式原始农产品流通模式仍处于现货交易的原始集散阶段集贸市场仍是农产品流通的主渠道之一缺乏配套的冷库和产品加工业,商品品质难以保证。三、我县农产品流通根底设施及农产品市场体系建设进展设想〔一〕指导思想深入贯彻落实科学发展观着力优化现代农产品流通产业构造努力完善农产品流通根底设施稳步进展根底性市场鼓舞进展高端市场创体系机制转变进展方式构建现代农产品流通体系提高农产品流通产业的核心竞争力和综合实力增加区域聚合辐射力量在促进山少数民族经济社会进展试验区进展中发挥更大作用。〔二〕2023增长14%以上；市场流通体系比较兴旺；农产品流通产业布局更加完善；农产品流通根底设施趋于完善；农产品流通技术现代化程度较高；2023年之前形成2家在全州具有影响力和竞争力的大型农产品流通企业及一批区域性龙头企业；根本建立起适应 山少数民族经济社会进展试验区开发建设要求的现代农产品流通体系对经济社会进展的奉献力量进一步增加。〔三〕主要任务依据的城市规划布局和流通功能定位在流通产业构造的根底上努力扩大农产品市场规模完善农产品市场功能建立现代化农产品流通网络；整顿市场秩序建立良好的农产品市场运行机制；培育农产品市场主体增加农产品流通企业活力促进农产品市场竞争；转变政府职能加强对农产品市场的引导和调控建立适合市场经济要求的治理体制着力构建两个体系。⒈构建农产品现代流通体系。围绕农产品流通领域进展农产品流通渠道设计、批发环节类型与功能规划、现代零售环节类型与功能规划建立相对完善的农产品市场体系。⒉完善农村农产品流通体系。进展农业生产资料和农产品的流通渠道规划、流通环节类型与功能规划、流通环节布局、市场交易平台规划努力提升农村流通现代化水平。〔四〕进展重点构建农产品现代流通体系一是加快农产品流通产业现代化进程。大力进展型流通方式和经营业态突出抓好连锁经营、物流配送、现代批发市场和电子商务努力实现农产品流通业由传统业态向现代业态转变。⑴加速零售业态创进展。加大智能化、自动化治理等技术投入鼓舞和引导传统加快农产品经营构造调整强化品牌经营突出主打特色完善业态效劳功能。⑵乐观推动农产品商贸物流配送。突出一个重点抓好三个推动。一个重点即：加强连锁企业内部的物流配送中心建设完善配送功能强化连锁经营快速扩张的支撑平台。三个推动：即推动连锁企业物流配送中心在搞好内部配送的同时扩大社会配送比重；推动生产资料分销企业的转型促使更多的企业跳出传统营销模式走选购、加工、配送的路子；推动第三方物流进展引导传统商业批发、仓储、运输企业发挥其现有农产品物流基础设施通过资源整合大力进展第三物流。⑶健全现代农产品批发业功能。引导市场经营主体从个体散户向公司制企业转变市场治理主体从经营物业向经营市场转变。推动和完善代理制培育一批专业化的品牌代理商乐观培育“职业买手”。提高农产品专业市场的信息化水平向农产品信息中心、展现中心和物流中心转型。加快建立与现代流通方式相适应的金融结算、农产品检测、物流配送、网上交易、加工效劳等效劳体系提升农产品市场现代化营销水平。对现有批发市场进展整合、配套、改造、完善发挥区位、资源、传统、名牌等比较优势找准定位突出特色大力进展我县优势产业的茶叶、箬叶、发季节蔬菜等以批发为主的农产品专业市场增加其吸引力、辐射力和拉动力稳固和增加 位。二是做大做强骨干农产品流通企业。鼓舞骨干企业依托品牌、规模、人才、治理等优势加快进展连锁经营向社区、向农村延长向外埠扩张；依据“扶优扶强”的原则在政策、融资服务等方面进一步加大扶持力度尽快形成2-3个有竞争力的大型农产品流通企业。支持农产品流通企业间的强强联合整合销售终端资源提高市场掩盖面和竞争力。建立重点农产品流通企业联系制度确定一批不同类型的重点农产品流通企业实行重点联系、分类指导和政策扶持。支持中小农产品流通企业实行错位经营在做精、做深、做透等方面发挥优势进展特色化、专业化、品牌化经营。鼓舞中小农产品流通企业加盟大型企业提高经营治理水平支持中小农产品流通企业建立联合选购中心降低选购和物流本钱。留意信息技术应用。支持农产品流通企业在商业设施和重要流通环节等方面的科技投入利用现代信息技术加强企业经营、财务、劳动、人事等环节的治理着力做好供给链治理和客户关系治理等关键技术的应用。借助现代信息技术提高治理水平推动企业标准运作。加快重点商贸物流配送企业和农产品批发市场的信息系统建设乐观促进电子商务进展。创立便捷的刷卡消费环境。支持流通企业引进各类专业技术人才、高级治理人才和国际先进商业运作模式提高企业自主创力量和治理专业化、程序化、标准化水平。三是支持中小农产品商贸企业进展。扶持和促进中小农产品商贸企业进展充分发挥其便利消费、稳定市场的作用。推动金融机构产品和效劳方式创加大对符合条件的中小农产品商贸企业的融资支持力度。鼓舞金融机构依据农产品商贸流通企业特点制定差异化授信条件创担保方式通过动产、应收账款、仓单质押等方式解决中小商贸企业贷款抵押问题。四是增加城市农产品商贸辐射带动作用⑴加强农产品流通根底设施建设。加大对农产品批发市场、重要生产资料批发市场及社区商业等便民利民等流通根底设施建设的投入力度。鼓舞支持骨干流通企业通过多种形式改造整合现有流通资源鼓励外资、民间资本参与农产品流通根底设施建设。⑵强化农产品流通资源要素集聚力量。充分发挥流通业的要素集聚功能把城区农产品商贸中心建设成商业特色鲜亮、功能相对完善、能够带动消费升级和制造都市商业气氛的消费中心增加其辐射带动作用。⑶增加城市流通业辐射带动作用。发挥中心城流通业的辐射效应和带动作用促进县城、乡镇、农村的商流、物流、资金流交换以城带乡以贸促农推动农副产品流通体系建设提高城市流通业吸纳农村剩余劳动力的容量。以统筹城乡流通布局为基础以城乡交通一体化为载体加快推动农村流通效劳网点的标准化建设与治理。五是完善社区商贸效劳功能。乐观打造示范社区重点进展社区生鲜化连锁超市、标准化菜店、便利店等网点。完善农村商品流通体系适应农村城镇化、城乡一体化进展趋势乐观推动农产品流通网络建设着力构筑消费品下乡与农产品进城的“双向”流通体系努力提升农村流通现代化水平。一是培育、重塑并优化多元化的市场主体增加流通主体活力。通过如下多种途径实现流通主体组织化。培育大型农产品流通企业；改组改造农业龙头企业组建农民参股的股份合作制企业；进展农村合作经济组织,提高农民进入市场的组织化程度。二是大力提升农产品的商品化水平。通过绿色生产、适当时级加工与包装、冷链物流等途径推动农产品的品质化、标准化；通过品牌设计与宣传推动农产品的品牌化；通过对农产品进展深加工适当延长加工产业链促进农产品成品化；通过减少流通环节将经过分拣、分类、包装后或进展深加工后品质优异的农产品以品牌化的形式进入大型零售企业的选购系统推动销售终端的超市化和流通范围的广域化。三是优化以批发市场为中心的农产品市场体系。大力兴办具有商品集散、信息公示、价格形成、结算效劳等综合功能、集中销售的批发市场以发挥其市场经销量大购销方式敏捷辐射力量强的特点。打造以批发市场为中心,以集贸市场为根底,以现代流通方式为先导的完善的农产品市场网络。加强农产品批发市场的规划建设特别是产地批发市场建设。加快传统批发市场的改造升级。加大专业批发市场建设力度。依据我县农产品市场体系的现状在连续建设、改造传统批发市场的同时以生猪、发季节蔬菜、产业等主导产品为依托在靠近主产区、交通便利、具备肯定根底的乡镇建设一批辐射面大、带动力量强的农产品专业批发市场。四是加强终端销售创流通方式。在连续发挥农贸市场零售作用的同时大力进展食品超市、生鲜超市等型零售终端提超群市中生鲜食品的经营比重扩大经营规模。鼓舞和引导农产品批发市场、加工企业直接向超市、便利店等配送产品。乐观推动骨干零售企业、连锁超市、农产品流通企业直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社和出口农产品质量安全示范区对接加快农产品现代流通体系建设建立“农超对接”的直达快速绿色通道。鼓舞有条件的超市、便利店等经营单位直接到产地采购与农产品生产基地建立长期的产销合作或产销联盟。鼓舞农业龙头企业到城镇开办农产品超市支持县内外企业投资建设和改造标准化菜市场。五是构建农村生产资料、消费品流通效劳体系。依据统筹城乡进展的要求重点构筑农产品购销网络、农村日用消费品网络和农业生产资料供给网络。大力推广现代流通方式在农业生产资料供给和农副产品流通中的应用鼓舞连锁配送中心与农产品收购相结合使更多的农产品进入连锁配送体系。鼓舞流通企业以城镇为中心以乡镇为接点向农村延长经营网络。实施“下乡产品流通网络工程”健全下乡产品效劳体系。支持农产品物流配送中心建设和改造完善配送、信息功能提高农产品统一配送率。鼓舞现有品牌农产品生产经营企业进展资产和业务重组培育大型农产品流通企业。调动“万村千乡市场工程”承办企业乐观性提高农村市场的连锁经营掩盖率和统一配送率。四、政策建议充分发挥政府和市场两个方面的作用分散社会力气共同参与制定切实可行保障措施确保农产品流通根底设施和农产品市场体系建设不断完善为县域经济社会及山地区经济社会跨越式进展做出奉献。〔一〕保障措施1.搞好农产品流通业进展规划把规划落到实处。上级相关部门应依据本地的实际和进展目标制定出更加具体的规划和实施方案包括行业进展阶段规划、业态进展规划、完善商业网点布局规划等使流通业实现合理布局、科学发展。同时搞好总体掌握避开重复建设。加强对规划实施的监视检查年度工作打算的制定与本规划协调全都。财政资金支持方向与专项规划确定的进展重点和领域相符合切实把进展规划落到实处。乐观探建设投融资体制为我县农产品市场体系建设提供资金支持。充分发挥区位资源优势实行市场化的投融资方式对一些投入使用后有收益有开发价值、商业价值、市场价值的流通根底设施建设工程通过承受BT〔建筑—移交〕和BLT〔建设—租赁—转让〕等投融资建设方式吸引国内外投资商和民间资本参与开发建设。主动加强与金融部门的联系、沟通、协调乐观向金融部门好的工程切实做好工程的资金连接。创招商引资机制加大招商引资力度。加强工程评估、市场分析、拓展招商渠道、招商平台建设等根底性工作努力提高招商引资的质量、水平和效率留意产业的配套和协调避开强调规模效应进展低水平盲目扩张。进一步争论和制定优待措施在其享受国家、省有关优待政策的同时进一步从土地出让和租赁价格、贷款贴息、科技工程扶持等方面予以优待促进招商引资和企业进展。加强人才的引进与培训。一方面要把引进和培育流通高级治理人才作为一项战略任务来抓为流通业现代化储藏一大批精通现代流通方式、现代连锁、经营治理的高素养专业人才提高流通业的整体竞争力。另一方面还要重视农村劳动力技能培训。连续支持型农民科技培训,提高农民务农技能扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模增加农民转产转岗就业的能力。强化组织领导和部门协作。进一步加强对农产品流通工作的领导成立由县长为组长发改、财政、商务、税务、规划、土地、工商、统计、城