火电厂外委业务管理制度

火电厂外委业务治理制度治理目的为标准外委业务治理，建立重视安全、安康、环保、质量的工作相关的法律法规;确保外委业务承包商有力量以安全、安康、环保的方式施工，并不断改善效劳，觉察的问题能得到准时订正,特制定本制度。适用范围本制度适用于鄂温克电厂各部门外委业务全过程治理工作。执行程序与治理标准3。1定义与术语。1外委业务是指公司各部门,在相关岗位定员配置缺乏或技术力气无法满足等业务。3.1。2效劳的全部社会专业队伍。3.1.3委业务。。4短期外委业务是以完成某一事项为目的，具有连续性、非连续性特征工。总则3.2。1选取,严禁口头或私自确定承包商。3。1.6承包商在现场工作前需签订安全协议,明确双方的职责和安全责任,严底。3.1。7必需明确责任人，负责对全部在现场工作的承包商进展全过程监视治理。3.1。8各部门应对承包商的履约表现进展评价,对于评价不合格的承包商要进展关系。3。1。9评价,建立合格承包商库，为各部门供给招标入围短名单。3.1〔101祥见《神东热电公司外委施工队伍治理制度》中承包商品价标准局部.3。3承包商效劳的选择通过招标方式选择承包商时，必需依据国家法律法规以及发包方招投标治理制度规定的程序进展选择。企划部应建立和完善承包商效劳治理信息系统，用以记安康和环保所需的根底条件，例如设备、公用设施等，应由双方协商商定。3。4承包商活动的监管7审查，确保现场负责人已经履行了向承包商交待要求事项的责任。承包商人员出入鄂温克电厂所辖区域时，应进展严格治理，必需遵守鄂温克电厂的全部规定。3。5承包商的履约评估现场负责人应对承包商态度和履约方面的信息进展收集，然后提交给工程负责对应的鼓励和惩罚措施。3。6外委业务打算治理3。5.1.120万元及以上的外委业务，需用部门逐项编制实施团公司批准前方可实施。3。5.1.220〔不含零星用工)，由各备案后组织实施。3。5。2外委业务打算的审批程序3.5。2。1930日前，生产需用部门从工作实际动身逐项排查需外委的业务，核实外委业务范围及工作量，逐项拟定切实可行的外委1)、各项外委业务实施方案，上年度外委业务整体总结等内容。3。5.2。2未纳入年度打算的外委业务工程实行单报单批治理，由生产需用部团公司电力生产部.生产需用部门报送时必需附实施方案等内容。3.5。2。3外委业务工程纳入年度打算经集团公司批准前方可组织实施.3。6外委业务实施方案编制内容及要求3.6.1或立项请示的附件。3。6.2每项外委业务实施方案至少要包括以下内容:〔1)外委业务的必要性；(2)上年度该项外委业务治理状况；(4)外委安全治理措施;(5)费用估算和经济性分析;〔6)外委业务招标打算安排。以下原则核定:自有员工与外委劳务人员总和不得超过集团公司下达的编制定员。1—34224(2委业务定员标准确定；。5性相结合的原则,参考行业内其它单位的外委劳务人员实际用量，结合自身实际，拟定该项业务的外委劳务人员需求数量。3。7外委业务招投标及合同治理。1外委业务招投标治理3。7.1.1外委业务招投标治理执行鄂温克电厂招投标治理制度.承包商技术力气无法满足的状况下，再托付其他承包商;实行整合零星外委业务等方式，掌握进厂承包商数量，削减外委治理难度,降低外委费用；3.7。1。3要提前向集团公司报送招标方案审批单,其中长期外委效劳工程应3。7.1.4外委工程招投标时实施承包商准入安全治理.核，对不具备安全生产资质和力量的投标人一律取消投标资格；(2〕承包商准入安全资格审查内容应包括:书；同类工程业绩和近三年安全记录；3〕安全技术装备和设施；4)符合本工程要求的技术人员、治理人员、特种作业人员状况；5〕安全技术交底措施〔见附件〕。6)施工人员体检合格证明〔县级以上体检证明〕,年龄不超50周岁。7〕法人授权托付书.8)法律法规或工程规定的其它条件。承建安装消防工程的承包商，必需具有承包商所在地省级公安消防部门颁发的《消防工程施工安装资质证》;承建装修工程的必须具有承包商所在地省级公安消防部门颁发的《建筑工程消防许可证》.3.7.2外委业务合同治理3.7.2。1外委合同治理执行鄂温克电厂合同治理制度。3。7。2.2～经鄂温克电厂同意书面审批后～可将外委业务中局部非关键业务分包,3。7。2。3治理协议应包括以下内容：安全生产职责、负责治理的区域范围。明确工作区域存在的危急源清单，要求外委单位提前预备特种作业人员和劳动保护用品；防止延误工期或其他意外;(2〕作业场所安全生产治理内容;(3)在安全生产方面担当的责任、义务和享有的权利；对安全生产治理的考核与奖罚;善后处理、安全风险保证金的交纳等事项及有关资金额度的商定;对事故的报告、统计归属、协作调查处理等做出规定;(7)法律法规或合同规定必需纳入的其他内容。用于安全风险考核奖罚和安全质量考核奖罚,承包商交5%,具体款中扣除。外委业务承包商入厂治理3。8。1长期外委业务承包商入厂遵循以下原则：3。8。1.1对于设备托付运行、维护以及合同期为一年及以上的外委业务,依据1—3个月进入现场.进入现场后对设备、程序和培训打算,并按打算组织进展上岗前的培训。3.8。1.2外委人员进入现场后的日常治理由归口治理部门统一治理。3.8。1.3承包商外委劳务人员进场前,承包商应向所效劳单位提交具体的效劳复印件等资料.3。8.2短期外委业务承包商入厂遵循以下原则：3—7，公司应分级〔厂部、工程负责人、班组级)对应的工程负责人对外委人员进展安全、技术交底，共同制定工程实责人对外委人员进展技术交底，共同制定工程实施打算和实施方案;3。8。2。2承包商的车辆只有在卸货或清理现场原料和设备时，在需用部门马上离开现场。。3带到现场的全部原料、设备和工具必需进展登记；3.8.4赔偿.3。8。5要加强外委业务承包商劳务人员准入监视治理。3。8。5.1织机构〔工程部)，并明确专〔兼)职安全治理人员。3。8。5。2承包商外委劳务人员进场前,承包商应向所效劳单位提交具体的效劳资料。承包商劳务人员原则上符合以下条件。〔1〕输煤、除灰除尘等关心系统运行：中专以上文化，20—45以上电厂运行工作阅历;(2〕检修维护:中专以上文化,20-50人员证〔有效期内)，具有三年以上电厂检修维护工作阅历。3.9。1患有以下身体疾病或有以下情形者，不能作为承包商劳务人员进入公司及下属单位效劳：职业禁忌症、患有精神病或传染病者;不符合相关岗位要求的18岁者。3.9。27厂专业教育培训及入厂安全教育培训和上岗考试，成绩合格者由人力资源部颁发2〕。全部外委劳务人员均需持《出入证》方可进入工作现场.3。9。3人员变更治理3.9。3。1生产外委业务需用部门必需建立外委人员变更台账。3.9。3。2变更。3。9。3。4外委人员变更后不得影响外委业务的正常运作。3.9.4效劳暂停3.9。4。1部门现场负责人员可向该承包商签发“停工通知“，直到实行适当订正措施承包商方可重开工。期间对正常生产经营的影响。3。9.5合同中止3.9.5.1订正和预防措施，公司应中止合同履行。3。9。5.2对于评价不合格但该承包商尚在履行合同中的状况，要求承包商限〕整改，整改合格者可以连续履行合同，但要连续加强监视；整改仍不合格的,公司应解除合同。3.9。5.3施，并中止合同履行.3。10外委业务效劳质量治理3。10.1用部门组织生技部、企划部验收合格前方可使用.3.10.2承包商应当在工作开展的各个阶段定期进展检查、检验和测试。3.10.4业务需用部门工程负责人员汇报，经工程负责人的书面批准前方可实施。3。10。5性3。11外委业务安全治理度、本质安全治理体系学问和施工相关工程技术资料等安全教育培训资料，3。11.2承包商作为所承包工程的安全责任主体，必需设立安全生产治理机构(或配置安全治理人员)，全面负责所承包工程的安全责任。承包商应和每位从业人员签订肯定期限的劳动合同。3。11.3施，并经公司会审后实施。3。11。4承包商应建立健全隐患排查和治理制度，依据《安全生产事故隐患16〕进展隐患排查和治理，按规定和时限要求完成隐患治理。3.11.5承包商在施工过程中觉察施工条件变化较大,影响安全施工时,应马上重报批后，方可施工。3.11。6在订立的合同中明确消防安全责任和范围,并制定消防和专项应急预案，定期组织消防安全检查和应急演练，做好演练总结。。7页)。3。11.8措施,报送集团公司安全监察部备案.公司安监部应组织承包商、监理等相关单位制定外委业务安全工作会议制度和安全检查制度,把外委业务安全治理、监视检查、信息统计与分析作为日常性工作.准时订正承包商违反安全生产法律法规和本企业安全标准。外委业务发生安全事故时，承包商必需准时、照实向安监部和地方行援和调查处理，查清事故缘由、责任，落实整改措施;依法追究有关单位和人员的责任。3。12承包商的评价3。12.1企划部每半年要对长期外委业务的执行状况进展一次检查评价,发电设备检修、运行承包商检查评价工程依据《外委业务承包商治理制度》中“附件5电设备检修、运行库内承包商评价治理”执行，其他外委承包商评价工程依据书面评价报告(格式见附件，〕中评价工程执行,并形成书面报告报送公司归口业务主管部门，作为公司年度外委业务评价依据;。2对于短期外委业务,待工程完毕后归口治理部门依据工程实际状况,在1治理责任体系4。1分管经营领导4。1.1负责审批本治理制度4。2生技部4.2.1电力生产部备案.制订、修编外委业务治理制度。。3组织审查生产外委业务需用部门外委业务的实施方案.4。2.4组织对各部门上报的年度打算及打算外工程进展审查批复。4.2.5明确外委队伍的归口治理部门。4。2.6负责外委队伍资质审查及编制招标技术标准书工作。4.2.74.2。8公司领导审定。安全监察部4。3.1负责外委队伍安全资质的审查工作.4.3.2全面负责全公司各外委业务的安全、安康的监视治理.4.3。34.3.4审查外委业务实施方案、招投标文件、合同中的安全安康的治理措施.4。3.5见。4。3.6提出处理意见。4.3。7商进展检查评估。4。3。8负责审定各部门外委承包商的安全治理协议有关内容。4。3.9负责外委业务承包商安全风险保证金的奖罚工作.4.2企划部4。2.1〔议)标、合同治理工作;负责审查投标人资质，审查合同文本，对合同的完备性、合法性负责；4。2.74.2。7监视外委队伍的履约状况.3.4。3实;人力资源部4.4。2依据安全监察部的培训考试结果发放上岗证。依据生产部门上报的考核结果对外委单位进展考核。对外委人员的从业资格证进展审查。4.4。4件的办理。4。5生产技术部4。5.1业务请示，上报经营部.4。5。2。4.5.34。5。4参与公司生产性外委业务评价,并报打算经营部。4。6运行部、维护部4。6.1组织编制各项生产性外委业务的打算和实施方案上报生技部。4。6.2参与生产性外委业务招投标工作。4。6。3制定生产性外委业务治理措施，实现对外委业务的常态化治理。4.6。4违规作业、违章作业进展监视考核.4.6.5进展检查评估。4。8政工部：4。8.14.8。2准时宣传报道外委施工过程中的好人好事。检查与考核5。1入厂治理5。1。1人联系方式，办理入厂手续和出入证。5。1。4下现场施工。。5施工队伍必需到后勤效劳部办理有关手续,造册登记，以便查对.5。2现场文明生产和安全治理5.2.1300-500元。5。2.2500—2023元。。3施工中发生轻伤事故,赐予事故单位分别10000-20230元的惩罚.5.2。4并永久制止该施工单位在热电公司内承包工程。5。2.5材料及工器具摆放整齐，无积存杂物现象,否则每次〔300—500元。5。2。6500元/次。5。2.7500—1000/次，造成损失依据热电公司有关规定执行。。8现场抽烟罚款300元/200元/次.5。2.91000—2023元/次。5。2.10行灯线、焊机线、变压器线等施工用线不符合要求的每觉察一次罚款5005.2.11500元.5。3施工工期和质量技术治理:5.3.1300—1000元.。22023后仍旧存在质量问题的,则终止施工合同。5。3。3施工队再不允许在热电公司内施工。5。3。41000-20230元。5。3。7工程资料治理要严格依据公司的有关规定执行,有遗漏、丧失、损1000—5000元。5。3.8200元/500元。5.3.9500—1000元。6检查与评价6。1打算经营部组织相关部门对本制度实施细则的执行状况进合性的检查和评价，每季度一次。6。2价,每半年一次.6.31:外委员工上岗证格式附录2:外委业务治理流程图附录1：外委员工上岗证格式外委员工上岗证格式2外委业务治理流程安全监察部进展入厂前安全培训考试签定安全协议打算经营部签定合同打算经营部组织招投标与归口治理签定技术协议人力资源东电力神东热电公司安全生产治理局部3神东电力公司外委业务打算表单位名称:序号外委工程名称效劳人〔1234567名称和准确完整的工程名称；效劳人数：包括治理人员在内的估量效劳人数;招标方式：选填公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源谈判;类型：选填技改、检修、科技创、托付运行、维护、后勤效劳、其它。同一个工程可多项选择；附录4：生产外委业务承包商评价标准总则1。1消查评资格1。2消查评资格1.31。4材料查证资料、调查供给虚假材料的企业，取消查评资格150为止,不计负分2。1从业资格证书902。1。1企业营业执照5查证资料资料真实有效，得总分值，否则不得分税务登记证5资料真实有效，得总分值，否则不得分企业资质证书40一级资质为是40分，每低一级扣10分ISO9000、ISO14000OHSAS18000得总分值，5分2.1.5安全资格证书5资料真实有效，得总分值，否则不得分2.1。6法人资格证书5资料真实有效，得总分值，否则不得分神华神东电力2.1。7财务信用等级证书5AAA2分2。1.8工程经理证书〔IPMPPMP证书)105个以上得2分2.2业绩资料30查证资料和调查在最近四年完成4个以上机组相应主机的大修得总分值;完成2个以上机组相应主机的大修，得20分;完成1个以上机组相应主机的大修得10分；没有完成1个以上机组相应主机的大修得0分2。3承包商工作过程的满足度5承受问卷的形式满足度在90％以上得总分值5承受问卷的形式满足90％12。5承80％以上得总分值，每降一个百分点1分2.6调查承包商的履约力量15查证资料和调查2。6。1转包工程、越级承包、私自承包、无证施工51分2。6。2在履5％的经济考核5查证资料和调查消灭1分2。6.3最近两年内受到过业主的嘉奖，嘉奖金额超过合同额的5%55％得总分值，未受嘉奖不得分80止，不计负分51分3。2353。2。1最高治理层5查证资料和调查对所施工的工程有明确的分工，并定1。2各级治理人员520人以上的每个施1分3.2。3治理层5查证资料、调查和谈话等方式生疏相关检修施工的各项治理1分3。2.4员工20查证资料、调查和谈话等方式评价小组依据工程的施工特综合评价，合理得总分值，根本合理得5分，不合理不得分3。351分固定资产配置及治理30查证资料和实物检修通用施工机械、试验设1分5得总分值，否则不得分300负分4。11504.1.1101分。2到实处155分4.1。3检修工程的每一项工作责任落实到人，并且工作人员清楚自己的工作5分4.1。4每一个检修工程的质量掌握按ISO9000程序文件、检修规程、检修文101分4.1.5检修过程中设有适宜的R、W、H质量验收点，三级验收工作到位并有1分，消灭返工不得分4。1.6101分4.1.7151分4。1。8设备解体后检查全面、试验到位、检查与试验的记录齐全15查证资121—序号评价项目标准分查证方法评分标准及评4。1。9101分。10检修中使用的工器具、计量器具、试验设备的检验需有资质的检验机构定期进展，并颁发合格证和在有效期内10查证资料和检查觉察一处使用没有合格证或过期的扣1分4。1。11放标准、防护完善。设备部件零件等不落地10查证资料和检查觉察一处不标准1分2试验责任人明确，记录齐全10查证资料和检查觉察一处记录不齐全或没有检验1分4。1。13检修中进展外委时,要办理相应的手续且受托方有相应的资质，并资料齐全5查证资料和检查办理外委时不履行手续且资料不全觉察一处扣1分4。2检修后质量1504。2。13030分4。2。2在保质期内未发生因检修缘由机组降出力、所在系统不能按额定运行10分神华神东电力神东热224。2.3205分4。2。40.03%,200。01个百分点扣1分，发生一处严峻漏点扣5分4。2.52010分4。2.6205分4。2。7冷态验收时各种检修数据和记录齐全，检修工程验收优良率到达100%20查看记录和现场检查一处不齐全扣5分;每降低一个百分点扣1分，检修预备140查证资料和实际检查单项扣分，扣完标准分为止，不计负分105分5。2制定预备打算130。1102分5。2.2〔包括修前试验〕进展技术分析102分5.2。3102分5.2。4〔包括起重、安全、测量、试验和常用等工器具〕落实205分神华神东电力235.2。5102分5。2.63010分5。2。751分10902分5。2。951分5。2.10文明生产所需设备及零部件垫、封、盖材料5查证资料和检查发1分152分5。2。12全员安全规程考试5801分5.2.1351分50负分6。151分6.2102分6。3在施工过程中进度负责人跟踪实际进度，并准时将实际进度和计15查1分\6.4依据进度存在的问题，施工负责人组织召开进度协调会，准时调整人员和202分150计负分检修过程的安全治理1057。1。151分7.1。2安全治理组织机构健全5查证资料和检查觉察一处存在1分7。1。3对检修工程的风险预控措施5查证资料和检查觉察一1分7。1。4全部施工人员熟知安全工作规程内容预览外委修理单位治理方法Q/GD.SC—07一、目的意义设备修理是提高机组设备安康水平，使系统设备处于良好工作状态，保证