工商局创建五位一体示范街实施方案范文（三篇）

第5页共5页工商局创建五位一体示范街实施方案范文____开展食品安全示范街示范店创建活动的实施方案县食安委各相关成员单位：为深入推进食品安全监管工作，促进我县食品产业健康有序发展，保障人民群众的身体健康和生命安全，切实营造安全放心环境，根据咸阳市食品安全委员会办公室《____开展食品安全示范街示范店创建活动____》和武功县人民政府《____加强食品安全工作____》精神，决定在全县开展“食品安全示范街、示范店”创建活动，特制定本实施意见。一、指导思想以____、____和____为指导，认真贯彻党的____会议精神，坚持“示范引路、突出重点、创造特色、务求实效”的工作思路，建立政府主导和社会监督相结合，部门监督与经营者自律相结合的食品安全体系；围绕从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮服务全过程监管这条工作主线，建立食品质量可追溯制度，切实履行食品安全的监管职能；大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖城乡的食品安全监管网络。通过树立典型和示范带动，着力提升农村食品安全整体水平，有效控制食品安全事故的发生，全力营造安全和谐的食品环境，切实提高食品安全保障水平。二、____机构及职责(一)成立领导小组：为切实加强对创建工作的____领导，成立县食品安全示范街、示范店创建工作领导小组：组长：刘敏(县政府副县长、县食品安全委员会副主任)副组长：杨智美(县食品安全委员会办公室主任)赵万军(县政府办公室副主任)成员：白育芳(县食品药品监督管理局副局长)段争会(县质监局副局长)李新昌(县工商局副局长)卜备战(县农林局副局长)杜管社(县水利局副局长)王小斌(县卫生局副局长)侯秀科(县商务办副主任)宁文会(县畜牧局副局长)领导小组下设办公室，办公室设在县食品安全委员会办公室，办公室主任由白育芳同志兼任。(二)成员单位职责：1、县农林局。牵头____开展食品种养殖环节示范店创建活动，根据市农业局种养殖环节示范店创建标准，负责我县种养殖环节示范店创建工作。2、县质监局。牵头____开展食品生产加工环节示范店创建活动，根据市质监局食品生产加工环节示范店创建标准，负责我县食品生产加工环节示范店创建工作。3、县工商局。牵头____开展食品流通环节示范店创建活动，根据市工商局食品流通环节示范店创建标准，负责我县食品流通环节示范店创建工作。4、县食品药品监督管理局。牵头____开展餐饮服务环节示范店创建活动，根据市食品药品监督管理局餐饮服务环节示范店创建标准，负责我县餐饮服务环节示范店创建工作。各牵头部门要根据市级各部门示范店创建标准制定各自环节示范店创建实施方案，并于____月____日前报送县食品安全委员会办公室。县食品安全示范街创建工作由县食品安全委员会办公室牵头负责，创建工作要认真选址、精心规划、统筹兼顾，示范街内的食品企业必须全部符合食品安全示范店行业标准和要求。其他成员单位要按照各自职能配合做好各牵头部门食品安全示范街、示范店的创建工作。三、工作原则(一)坚持职责明晰、责任落实的原则。将创建工作目标任务细化量化，加强各单位之间的工作衔接和协调，提高效率，增强合力。(二)坚持统筹兼顾、分类指导、分布实施、逐步推广的原则。对创建目标要求进行总体设计，以辖区为面、环节为线、监管对象为点，通过以点带面、稳步推进、逐步深化的方式，确保创建工作取得实效。(三)坚持宣传教育与制度规范并重的原则。普及食品安全知识，积极营造人人____、人人参与/、人人监督食品安全的创建氛围，规范行为，明确权责，构建长效监管机制。四、创建目标及总体要求(一)创建目标。通过创建食品安全示范街和示范店，在抓好食品安全监管的基础上，以推进食品安全示范店为抓手，在规范扩大食品安全示范店的基础上，力争到____年底我县创建一条“食品安全示范街”，创建____家“食品安全示范店”(其中乡镇____家)，力争____年底县城食品安全示范店达到____%以上，乡镇达到____%以上。(二)总体要求。通过创建活动的扎实开展，有效推进食品安全监督体系健全完善，工作责任明确，环节监管到位，社会监督有效，食品安全放心的要求，建立一套运行规范、制度健全的保障体系，一套责任分工明确、相互协调配合的责任体系，一套管理科学有效、环节监管到位的监管体系，一套公众积极参与、社会广泛监督的监督体系，达到食品安全有保障、公众放心消费的要求。五、工作步骤(一)准备阶段(____年____月)成立____机构，制定具体实施方案，采取多种形式广泛宣传开展食品安全示范街、示范店创建活动的重要意义，在全社会营造浓厚的宣传范围，提高全民参与食品安全监管的积极性。(二)创建实施阶段(____年____月—____年____月)根据“政府牵头，部门推动，整合监管资源，调动社会各界力量”的思路，由县创建工作领导小组会同各成员单位加强对创建工作的指导、监督；建立食品安全监管信息通报制度，实现食品安全监管无缝链接，形成齐抓共管的机制。各镇政府、各监管部门按照“谁许可，谁监管、谁负责”的原则督促指导“食品安全示范街”和“食品安全示范店”创建工作相关制度建立与完善，确保本辖区、本环节不出现任何食品安全责任事故。(三)创建总结验收阶段(____年____月)“食品安全师范街和示范店”创建验收工作，由县“食品安全示范街和示范店”创建领导小组____实施，达到创建标准的，及时向社会公示，并由县政府命名。六、工作要求(一)提高认识，加强领导。开展“食品安全示范街和示范店”创建工作，是贯彻落实____、维护社会和谐稳定的重要举措。各乡镇政府、各成员单位要把创建工作列入本乡镇、本单位工作的重要会议事日程，狠抓工作落实，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保创建工作落到实处。(二)以点带面，逐步推广。要严格按照创建标准，在全面抓好食品安全监管责任区的基础上，选择食品经营规范、制度健全、基础设施条件较好的街道作为“食品安全示范街”试点，按照“试点先行，积累经验，逐步推广，全面规范”的要求，分阶段、分步骤开展创建工作。(三)注重宣传，扩大影响。要切实加大创建工作宣传力度，通过媒体广泛宣传，通过“食品安全示范街和示范店”创建活动，为广大人民群众创造安全放心的消费环境。(四)明确责任，分工协作。各县乡镇、各成员单位要根据部门职责，明确责任，细化目标，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，加强协调，形成创建合力，确保创建工作顺利推进。(五)总结经验，完善机制。及时总结经验，推动创建活动向纵深发展，不断提升创建质量，推动全县食品安全形势进一步的好转。各单位食品安全示范店创建活动方案于____月____日前报县食品安全委员会办公室，创建工作进展情况随时上报。工商局创建五位一体示范街实施方案范文（二）为营造放心购物环境，倡导诚信经营，促进工商职能全面履职到位，加强对市场主体的全程动态监管和服务，突显监管成效，经研究决定，在全区开展打造食品、农资、商标、广告、证照“五位一体”工商监管示范街区创建活动。现制订如下实施方案：一、指导思想按照____的总体要求，紧紧围绕涉及广大群众生命财产安全的重点行业、热点问题和难点，充分发挥工商行政管理的职能作用，以证照规范管理为抓手，以食品安全监管为重点，选择在证照规范管理、食品安全、农资商品监管、商标授权经营监管、广告规范监管等五个领域打造“五位一体”工商监管示范街区，对街区内的经营户实施多项监管，最大限度地整合使用有限资源，降低行政成本，切实提升履职能力和服务水平，全方位促进市场主体健康、规范发展，为地方经济又好又快发展做贡献。二、工作目标王营分局创建不少于两条的“五位一体”工商监管示范街，其他分局创建不少于一条的“五位一体”工商监管示范街(分局所在乡镇主街道为示范必创街)。1、证照管理方面：(1)规范经营资格，确保“经营必领照”，凡从事经营活动的个体工商户(企业)必须领取营业执照后方可从事经营活动，实现示范经营户办照率达____%；(2)规范证照悬挂，确保“领照必亮照”，营业执照悬挂在店面醒目位置，确保亮照率____%；(3)规范年度检验，按时参加年检验照，个体工商户每年____月____日至____月____日参加验照，企业每年____月____日至____月____日参加年检，实现按时年检验照率____%；(4)规范注册登记事项，严格按照营业执照登记事项从事经营活动，不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。如有登记事项发生变更、应在规定时间内变更营业执照，不得超范围经营，确保不符必变更；(5)凡涉及安全行业的如。网吧、娱乐场所、旅馆业、危险化学品、烟花爆竹的个体工商户(企业)必须将相关许可证或者批准文件与营业执照同时悬挂在店面醒目位置，如有相关许可证或者批准文件到期或者过期的立即取消该经营范围，并办理相关变更手续。2、食品经营户的管理：(1)主体资格规范，具有合法有效的食品流通许可证、营业执照，要在指定地点悬挂证照经营。(2)店容店貌整洁规范，商品摆放有序，经营设施齐全，具有合适的经营场所、能起到示范带头作用。(3)食品质量符合标准，食品标签、标识清晰，预包装食品标签的事项和散装食品标识的内容齐全，无假冒伪劣、“三无”、过期变质、不合格食品等现象。(4)相关从业人员每年要进行健康体检，持证上岗，并具备基本的食品安全知识。(5)对大型商场、超市严格实行索证索票制，保证来源合法，台账记录完整，填写规范，装订整齐；对批发户要规范使用“票证通”，严格实行索证索票和进销货台账制度，进销货记录齐全，项目完整，查找快捷、方便；对食杂店要建立进货台账，索取搜集“票证通”作为台账记录；(6)食品安全各项制度上墙；(7)散装食品按照“一验、二查、三规范”的要求进行规范。3、农资经营户的管理：(1)经营主体证照齐全，并悬挂在店堂醒目位置；(2)落实进货检查验收、索证索票、台帐登记、质量承诺及不合格商品退市制度。“两帐两票一卡一书”率____%；(3)要求农资申(投)诉调处率____%，满意率____%以上(4)在经营场所，公开农资商品质量承诺，同工商分局签订农资商品质量责任书。4、商标方面的管理：(1)拥有“三名”商标证书的，授权证书一律悬挂上墙，商户经销的商品，其商标获得驰名、著名商标知名称号的，必须留存相关的证明材料；(2)经营单位建立商户经营商品商标台帐和商标管理档案；(3)商户代理经营他人注册商标商品的，应提交商标注册人的授权经营证明或代理关系证明。多级代理的品牌，每一级代理关系应完全衔接。(4)非代理经营他人注册商标商品的，应提交正当进货渠道的凭证，并加盖商户印章；(5)商标管理档案中应留存经营者所经营商品实际使用的注册商标标牌，难以留存标牌的可提交实际使用商标图样的照片，并与商品实际使用的标牌应一致；(6)检查是否有假冒、仿冒等商标侵权行为，依法保护注册商标，打击违反《商标法》规定的行为。5、广告方面的管理：(1)示范街内店堂广告规范，牌匾与证照一致；(2)不含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者；(3)户外广告发布规范，手续齐全；(4)使用规范、标准文字，不使用国家已废止的异体字和简化字，不使用违____法律、法规规定的繁体字；(5)使用的语、词必须符合国家有关规定，不引起误导，造成不良影响；(6)查处违反《广告法》的各类违法行为。三、工作步骤及方法(一)启动准备阶段(____月底前)。明确工作目标，落实工作责任，各分局确定创建示范街的区域(路段)，并在____月底前将示范街区报监督管理科。(二)全面实施阶段(____月-____月)。各分局按照“五位一体”示范街的工作目标，采取切实可行的措施，完成创建任务。一是排查摸底。____月上旬，各分局____人员对示范街区内的市场主体进行全面排查，切实掌握市场主体总量、在业情况、退出情况、无照情况、食品经营户、农资经营户、重热点行业市场主体情况等，真正做到户口清、状态明，确定监管重点。二是整治规范。____月下旬，各分局根据排查情况，依照工作目标，依法帮扶困难户、规范违规户、取缔或疏导无照户、清理退出户、打造样板户。1、搞好服务，积极为示范街区内市场主体提供服务，及时帮助其办理登记注册、换照、年检和验照以及变更工作，为示范街的市场主体提供商标注册和使用、广告登记和发布、合同咨询和调解以及消费申(投)诉咨询和调处等服务工作，做到服务市场主体热情，特事特办，支持和引导市场主体平稳快速健康发展。2、实施监管预警。对示范街区内各类市场主体和经营行为进行全面监管。对监管中发现的轻微违章违法行为，及时预警，责令改正，并下发《责令改正通知书》，告知违法违章事实、整改的期限。遇到重大、突发性事件时，必须及时上报，并严格按照上级下达的监管指令依法处理。同时实施不间断监管，做好有关情况的收集、汇总和反馈，确保重大、突发性事件依法得到妥善及时处置。3、依法实施处罚。对在监管中发现事实清楚、情节轻微、危害较小，可运用行政处罚简易程序当场做出处罚决定的，依法定程序作出处理；对监管中发现的问题商品和食品，要及时责令经营者停止销售、下柜、下架和退市，并协助追溯源头，依法处理。三是巩固提高。____月份，各地要在前阶段工作的基础上，高标准，严要求，进一步完善“五位一体”示范街区的监管和创建工作，在街区范围内市场主体“五位一体“监管达到工作目标。此阶段，区局将适时____人员对各地工作开展情况和取得的成效进行督导检查。(三)检查验收阶段(____月份)。区局“五位一体”____人员对示范街区创建工作进行考核评比，由监管科、消保科、市场合同科、共同实施，总结成绩，展示成效，推广经验，并评选出先进分局：一等奖一名，奖金600/人均；二等奖二名，奖金400/人均；三等奖若干，奖金200/人均；考核得分低于____分的不参加先进分局的评选。先进个人____名，奖金300/人。同时实行分管领导及分管科室与挂钩分局实行同奖同酬的考核方式。四、工作要求1、强化领导，狠抓落实。区局成立“五位一体”工商监管示范街区工作领导组，由局长任组长，分管局长为副组长，监管、市场合同、消保科室负责人、分局局长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在监管科。2、明确分工，落实职责。组长对“五位一体”工商监管示范街区创建负总责，副组长根据分工负责____实施，____会同市场合同、消保等科室负责协调指导职责，工商分局负具体实施的责任。做到分工明确责任到人，一级抓一级全面扎实有效推进。3、实施督查，责任追究。创建领导小组对创建工作加大督查检查力度，创建期间每月检查督查不少于____次。4、在实施“五位一体”工商示范街区工作中，各单位以及全体参与此次工作的同志要注重工作实效，克服____，坚决杜绝创建一阵风的不良习气，发扬低成本高效益，少花钱办大事，不花钱也办好事的作风，将创建工作做实做好，取得预期的效果，对创建突出的示范街区，邀请市局____系统人员现场观摩交流，共同提高。工商局创建五位一体示范街实施方案范文（三）为促进____“创建国家卫生城市”活动的健康发展，发挥典型的示范带头作用，推进“整脏治乱”的长效机制，____创卫办制定并下发了《____文明示范街实施方案》。____卫生监督所在接到实施方案后，召开会议认真学习，为积极响应与贯彻文明示范街实施方案，市卫生监督所结合工作实际，特制订《____卫生监督所文明示范街实施方案》。一、指导思想按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，围绕创建国家卫生城市为目标，以提高市民文明素质，促使市民主动参与城市管理，共同维护市容市貌和环境卫生，通过完善设施、严格执法、广泛宣传、狠抓源头、落实责任，不断规范驻地单位、市民的文明卫生行为，营造城市优良环境，提升____对外形象。二、领导小组及成员市卫生监督所接到《____文明示范街实施方案》后，____学习实施方案后，为切实贯彻方案，特成立“文明示范街”领导小组。组长：周惠芬市卫生监督所所长副组长：____茜市卫生监督所法制稽查科吾买尔〃____市卫生监督所监督一科科长巴吾东〃库尔班市卫生监督所监督二科阿米丁〃买买提市卫生监督所监督三科科长海热提〃吐尔逊市卫生监督所监督二科科长成员：各科室工作人员三、文明示范街范围及责任人四、文明示范街标准为有效推进文明示范街工作，市卫生监督所要求本单位领导职工牢记“七好”标准即：公共设施好、市容市貌好、交通秩序好、文明礼貌好、现代文化好、诚信服务好、社会治安好，本单位将结合工作实际，完成文明示范实施方案中相关的责任及任务。五、主要任务及工作重点(一)执勤执法严格文明。市卫生监督所应依法管理，严格执法，出动执法车辆进行监督检查时要严格依照《公共场所卫生管理条例》、《____食品安全法》、《____传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等相关法律法规进行工作，严格依法办事。(二)上岗文明礼貌。市卫生监督所上岗时必须符合本岗位上岗要求，统一身着制服、佩戴肩章臂章、携带执法证件，各片区负责人在日常的监督检查中着重检查餐饮、公共场所等从业人员是否符合上岗要求、是否身着工作服，健康证、餐饮许可证、台账等是否齐全，卫生条件有没有达到标准，顾客是否满意。(三)严管文娱场所。各片区负责人在日常监督检查工作中，应当着力检查本片区文化娱乐休闲场所卫生许可手续是否齐全有效，卫生管理制度是否健全，是否设立专(兼)职卫生管理人员；从业人员是否持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，是否符合《公共场所卫生管理条例》的相关要求，从业人员操作是否符合卫生要求；经营场所室内外是否环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实情况，卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标是否达到国家有关标准要求。(四)力抓餐饮服务业。各片区负责人对本区饮食服务