桂林经济技术开发区2023年土地征收成片

———《桂林经济技术开发区2023年土地征收成片开发方案》公示一、编制依据根据2020年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部发行的《土地征收成片开发标准（试行）》以及自治区自然资源厅下发的《广西壮族自治区自然资源厅关于做好我区土地征收成片开发工作的通知》（自然资发〔2021〕41号）、《广西壮族自治区自然资源厅关于启动我区土地征收成片开发方案审查报批工作的通知》（桂自然资发〔2022〕76号）、《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发<广西壮族自治区土地征收成片开发方案编制指南（试行）>的通知》（桂自然资办〔2022〕333号）等相关文件，编制《桂林经济技术开发区2023年土地征收成片开发方案》（以下简称“《成片开发方案》”）。二、基本情况本《成片开发方案》范围位于桂林经济技术开发区（永福县苏桥镇），共划定4个分区范围，11个开发范围，面积共454.0323公顷；涉及29个征收范围，面积共341.7804公顷。其中，本《成片开发方案》拟征收范围为16个，面积共248.1806公顷。承诺纳入本《成片开发方案》的已批批次建设用地征收范围13个，面积共93.5998公顷。成片开发的合理性必要性分析（一）合理性本《成片开发方案》划定的成片开发范围均位于城镇开发边界内，不涉及占用永久基本农田和生态保护红线，公益性用地比例符合占比一般不低于40%的规定。拟建项目均符合《桂林市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》或《永福县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的远景目标。（二）必要性成片开发是由县级以上地方人民政府组织对一定范围的土地进行综合性开发建设的活动，是对国土空间规划的进一步完善，是盘活存量、扩大增量、优化布局，提高用地效益的有力举措。本《成片开发方案》的实施，有利于土地利用体系的完善、国土空间布局的优化、经济社会的可持续发展；有利于推动高质量发展，深化供给侧结构性改革；有利于加快推进园区工业建设，打造区域工业中心与物流中心，形成临桂—苏桥—永福工业发展走廊。四、实施计划为保障项目顺利推进，结合永福县国民经济和社会发展计划及年度实施计划，制定本《成片开发方案》拟建项目开发时序为3年，即2023年至2025年，共三期。第一期2023年计划实施145.3741公顷，第二期2024年计划实施77.9136公顷，第三期2025年计划实施24.893公顷。五、公益性用地情况本《成片开发方案》中开发范围涉及的现状基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地，面积139.7591公顷，占成片开发范围总面积的30.78%。本《成片开发方案》中拟建公益性项目6个，涉及交通运输、教育、消防工程等，共48.4561公顷，占开发范围的10.67%。预计项目实施后开发范围内础设施、公共服务设施及公益性用地占比将达41.45%。六、综合效益评估（一）经济效益评估本《成片开发方案》中新增产业项目将使开发区产业结构更完善、更稳定，有利于增强产业结构盈利能力和抗风险能力。拟建产业项目可以有效缓解当地人口的就业问题，并进一步壮大产业发展，有效促进科技创新和成果转化，提升地方经济效益。本《成片开发方案》中新增基础设施和公共服务设施，有利于提高开发区的公共服务能力，有利于完善区域配套，优化营商环境，为经济发展提供更优良的条件，使经济效益得到更加高效的提升。（二）社会效益评估本《成片开发方案》中拟建设的成片开发项目能够扩大产业发展规模，丰富产业类型，从而创造更多的就业岗位，为区域内居民提供就业机会，并吸收周边农村剩余劳动力，促进社会经济可持续发展。基础设施、公共服务设施及公益性用地项目的建设，充分考虑了人民群众需求，致力于提升开发片区的公共服务水平，提高区域人均公共设施用地面积，促进社会协调发展。（三）生态效益评估本《成片开发方案》从生态保护的角度出发，贯彻落实人与自然和谐共生的基本战略，方案的划定本着节约优先、保护优先的基本原则，选址过程避让了生态保护红线和永久基本农田，开发区域基本位于城镇建设适宜区，不涉及生态保护极重要区域，各开发片区全部位于桂林经济技术开发区管辖范围，集中布设。不涉及生态敏感区域，坚持保护优先的原则，纳入本《成片开发方案》中的产业项目以电子信息、高端装备制造等产业为主，不涉及高能耗产业，有利于形成高效绿色的产业体系。七、结论综上所述，本《成片开发方案》符合《土地管理法》第四十五条“在城镇建设用地范围内，县级以上地方人民政府组织实施的成片开发用地”可以征收土地的情形。符合自然资源部发行的《土地征收成片开发标准（试行）》及自治区自然资源厅下发的《广西壮族自治区自然资源厅关于做好我区土地征收成片开发工作的通知》（自然资发〔2021〕41号）、《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发<广西壮族自治区