XXXX基础设施监理实施细则建筑施工

区市政基础设施工程监理实施细则监理实施细则XXX工程项目管理有限公司区市政基础设施工程监理项目部二0xx年五月目一、工程慨况 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ .4二、制目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 5三、制依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 5四、理工作流程及工作方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 6五、理工作内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 11六、施工程中的“三控制、三管理、一” ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12（一）、量控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12（二）度控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35（三）造价控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.43（四）安全管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..55（五）合同管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯66（六）信息管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...75（七）、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯80一、工程慨况：1、工程名称：XXXX区市政基础设施工程2、工程地点、范围及规模项目道路位于 XX区内，道路设计起点接规划 205线K0+000，坐标为X=478876.4938,Y=3488339.0019,道路施工起点位于 K0+112处，坐标为X=478979.9719，Y=3488381.8540；设计终点K1+295.4，坐标为X=479107.0449，Y=3489432.9603，道路施工终点为 K1+275，X=3489409.708，Y=479096.825.道路施工总长1163m，设计道路红线宽 25m。3、施工主要内容及质量：道路工程部分的平、纵、横道路结构、交通标线；排水工程部分的雨、污管道；路灯综合管线及绿化行道树。施工质量：合格4、主要技术指标:、道路类别：城市次干道；2）、设计车速：30公里/每小时；3）、道路结构设计年限:15年；4）、路面类型：沥青混凝土面层；5）、设计荷载：BZZ-1006）、坐标系统:XX2000坐标系，85高程系。5、建设主体:建设单位：XX投资有限公司设计单位：XX城市规划设计研究院施工单位：XX建筑工程有限公司勘察单位：XX勘察研究院有限公司监理单位：XXX工程项目管理有限公司二、编制目的为了保证XXX区市政基础设施工程质量、进度，在施工中进行切实有效的控制，特别是对关键分部、分项工程的重点部位实行重点监控，按照监理规划制定的总目标，确保工程顺利完成，特制定本细则。三、编制依据XXX区市政基础设施工程监理项目招标文件。《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》及建设部有关建设法规文件。现行国家施工质量验收规范和建筑施工质量验收统一标准：1）、《公路沥青混凝土路面养护技术规范》JTJ073.2-2011；2）、《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004；3）、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》JTJ073.1-2001；4）、《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008；5）、《沥青路面施工及验收规范》GB50092-966）、《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000；7）、《公路改性沥青路面施工技术规范》JTJ036-98；8）、《乳化沥青路面施工及验收规程》CJJ43-91；9）、《热拌再生沥青混合料路面施工及验收规程》CJJ43-91；10）、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》CJJ3-90、《给水排水管道工程施工及验收规范》；GB50268—20084、经有关部门批准的工程项目文件和设计图纸、设计以及设计变更；5、本工程地质勘察资料；6、建设单位与本监理公司签订的工程建设监理合同；7、建设单位与施工承包单位签订的建设工程施工合同；8、经审批的监理规划。四、监理工作流程及工作方法1、监理工作流程监理工作流程图：确定工程质量控制 与本工程相关专业进行做好相关的开前准备工作要点 施工前的交流熟悉土建专业相关 参与图纸会审提出相关问 确定本专业的工程质施工图纸 题 量目标对施工过程进行 特殊施工过程和质量控制点 做好本专业各检验批跟踪检查 实行旁站监理 的检查验收做好本专业的各分对已完成的分项工项工程的平行检查对本专业各分项工程进行验程进行计量记录评编写本专业分部工参与单位（子单位）工程竣审核本专业工程程质量评估报告的质量竣工预验收和正式工图竣工验收审核本专业工程竣工工程量结算2、监理工作实施：（1）、审查施工组织设计和施工方案开工前，施工单位将经过公司相关负责人签字批准的施工组织设计和重要分项工程施工方案报监理部审查。项目总监理工程师组织有关专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计和施工方案进行审议，必要时邀请公司总工程师参加，并将审查结果以书面形式回复施工单位。当施工组织设计和施工方案经监理部审查认定，建设单位同意后，施工单位可照此组织施工，否则施工单位应修改或者重新进行编制，并报监理部审查。（2）、审查施工单位进度计划审核施工单位编制的工程总进度计划，提出意见。监督、检查施工单位严格按照计划组织实施，每月检查计划执行情况，及时协助施工单位分析偏离计划的原因与调整办法，以保证计划的实施。每月将计划进度实施情况、问题、解决办法上报业主方。（3）、施工图纸会审及设计交底在工程正式开工前，参加由业主组织，设计单位、承包单位参加的设计交底及施工图纸会审，使承包单位充分理解设计意图，对施工图中出现的问题要求设计单位予以澄清，对施工中的重点与难点应要求设计部门详细说明，会审完成后，作好会议纪要。（4）、材料/构件检验、复验审核原材料/构件的出厂合格证，试验、化验结果，并有权抽检。不合格的原材料或半成品、成品，均不得使用。（5）、工程质量控制各专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明资料，审查施工图纸有无差错或表达不清的地方，做好图纸会审工作，对工程设计要求做到准确掌握，了然于胸。监督施工单位严格按施工图纸及有关工程施工验收规范、质量标准进行施工，检查工程质量保证措施落实情况。工序质量检验每道施工工序完成之后，施工单位必须按有关工程质量验评标准认真进行自检，并提交真实，完整的工程质量自检表格。报送监理工程师，经监理工程师审查复检，验收后，作出批准或不批准下道工序的决定。 （本工程施工合同约定质量应达到优良，自检合格率必须在 85%以上）。隐蔽工程检查验收凡隐蔽工程在隐蔽之前，施工单位必须按照相关工程质量评定验收评定标准自检合格后，填报自检表格，并提前通知监理工程师检查签认后方可实施隐蔽。(6)、监督检查施工单位安全防护措施审查施工单位提出的安全防护方案及相应措施；现场监理工程师严格监督安全防控措施的落实情况，如发现施工中存在安全隐患，及时向项目总监报告，由期签发指令予以纠正直至提出停工意见，确保安全施工。（7）、变更设计审核制度凡由设计单位主动变更设计的，须发出变更设计图及变更设计通知单。施工单位提出要求变更设计的，须书面报监理签署意见，并报业主同意后，请设计单位进行变更。（8）、工程款支付、审签制度○1、合同内的计量认可，其项目必须是实际发生，质量合格并经监理工程师核验，签证的，方予认可。如有下列情况之一者，不予认可：无开工令者；合同外未经立项的工程项目；质量不合格者；未按变更设计规定办理或自行改变者；隐蔽工程未经检查签证者；原材料、设备、成品、半成品缺少合格证者。○2、施工图设计或变更设计的工程项目或施工材料超出合同中工程量清单的，须经监理工程师核定确认，并报业主方批准，方能纳入计量计价。c、合同外项目，应先报业主批准立项，并经监理工程师核定数量，方可纳入合同外项目予以计量。d、严格履行变更设计的审批制度。（9）、工程事故、质量事故处理凡施工操作过程中，由于客观原因（如停电、气候骤变等）或主观原因（如操作失误，违章或机械故障等）中断施工的，称工程事故。因此而有损质量的称质量事故。a、事故发生有可能损及质量的，施工单位应及时报告监理工程师及业主方，并做出相应等级的处理。b、凡隐瞒质量事故不报，或拖延处理，或处理不当的，或处理结果未经监理方（或业主方）认可的，该部分工程及受该事故影响的部份工程，应视为不合格，必须处理完毕并经检验、检测，证明合格，方可补办计量计价。（10）、工程竣工验收a、工程竣工验收的依据：批准的设计文件、施工图纸、变更设计；合同文本；行业颁布的相关规范、规程、标准。b、承包单位在完成全部工程项目后，应按城建档案管的立卷要求编制全部竣工文件、图纸、表格、资料及验收交接文件，申请竣工验收。竣工文件不齐全的，不能验收。3、监理工作的方法1、巡视监理人员按“三控”要求，每天定时下现场进行巡视检查，发现问题及时纠正，并记入监理日志和个人监理日记，要求专业监理人员每天有 1/3-1/2时间深入现场进行监督管理。2、旁站根据建设部《工程建设施工旁站监理管理办法》对关键工序、重要部位或隐蔽工程（如现浇砼工程）等实行全天候在现场监督管理。3、测量专业监理人员使用各种仪器或测量工具对道路、管网的轴线、标高、沉降量、垂直度、几何尺寸、表面缺陷等进行测量，以考核其是否在规范容许范围内，否则将采取措施。4、试验根据不同情况对原材料、半成品、设备等采取核验、抽验的方式进行。核验：核验出厂合格证、出厂质量证明书、出厂试验报告。抽验：对进场的原材料、半成品、设备等，按质量检测取样要求和检测项目在监理见证人监督下取样送检测单位试验。5、监理指令性文件通过监理工程师联系单、通知单、指令单、备忘录等文件，监督受监单位接受监理指令，改进工作。6、工地会议通过开工前的第一次工地会议，各阶段、各专业的图纸会审会议，定期的监理协调会议，重点协调工程施工进度、工程质量、安全生产、文明施工及各参建单位相互关系，要求重合同、守信誉。7、专家会议对于工程上技术复杂的问题，监理或通过监理请建设单位邀请专家论证。8、严格执行监理工作程序监理工作程序是做好监理工作的保证，必须严格执行。五、监理工作内容本工程监理工作内容是施工过程中的“三控制、三管理、一协调”工作。即：质量控制、进度控制、投资控制，安全文明施工管理、合同管理、信息管理，组织协调工作。施工准备阶段及施工中对工程设计及施工文件的审核。《监理规范》中规定的监理的全部职责范围和工程建设监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。主要内容有：1、协助业主与相关单位签订有关合同文件；2、核查施工图及有关变更，协助建设单位组织设计交底与图纸会审；3、协助业主与承包单位编写开工申请报告；4、审查承包单位的施工组织设计（包括进度计划）和施工技术方案，提出修改意见，征得业主同意后下达工程开工令；5、审查承包单位的原材料、构配件和设备的采购清单，检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量；6、检查施工技术措施和安全防护措施；7、主持协调业主、设计、承包以及监理单位提出的工程设计变更，对于涉及工程造价的变更签证，要提前告知业主代表，由业主代表提出相应的处理意见；8、监督工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事宜；9、检查和督促工程进度和施工质量，按设计及规范要求进行工程质量检测，严格控制工程每道工序和隐蔽工程的工程质量；组织工程质量事故的分析和处理；10、核查完成的工程量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；11、督促整理施工文件和技术档案资料，参与工程竣工预验收，并签署监理意见；12、参与工程竣工验收，编写质量评价报告；13、向业主提交监理档案资料。六、施工过程中的“三控制、三管理、一协调”（一）、质量控制1、质量控制的原则（1）以施工及验收规范、工程质量验评标准及设计图纸、文件、施工合同及有关工程合同为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。（2）对工程项目施工的全过程实话质量控制，以事前控制为重点，主动控制和袪控制相结合的原则。（3）坚持全面质量管理的观念，对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位建立、健全质量保证体系，并督促其正常运行。（4）严格按相关工程质量管理条例及《强制性条文》等标准进行运作，监督施工质量和安全生产强制性条文的落实。（5）严格要求承包单位执行材料检验、试验的见证取样制度。（6）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。（7）坚持工序质量检验制度，本工序未进行验收或验收不合格，不得进行下一道工序的施工。2、施工阶段质量控制总目标及目标分解、质量控制点的设置根据招标文件要求，本工程质量目标为合格工程，为实现这一总目标必须从分项工程、分部工程层层把关，严格监理。分部分项工程的质量均应验收合格。主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的要求和规定，观感质量符合相关要求。各分解目标及其质量控制点一览表（见下页表）另依据业主提供的本工程设计文件和有关规范的相应要求，为保证该项目质量目标的顺利实现，现场监理人员要对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行检查和认定。并对施工过程进行巡视或旁站监理。结合本工程的特点，重点对施工测量放线、沟槽开挖、管道安装、检查井、回填土路基、水泥稳定碎石基层、沥青路面等工序进行现场监理。本过程质量监理工作重点：A、质量管理工作重点（1）、督促审核施工单位建立健全的组织管理体系和质量保证体系，保证本工程质量、投资、进度达到建设单位预定的要求；（2）、加强预控工作，严格审查承包单位的施工组织设计，审查施工技术方案、工艺流程、各项技术参数等。督促做好施工安排，并严格督促其实施。3）、严把工程材料质量关。4）、严格按规范要求进行旁站监理，控制好关键部位和重要工序的施工过程，确保各项技术指标符合规范要求。5）、督促施工单位切实按经批准的进度计划组织施工，确保在规定的工期内完成本工程。6）督促施工单位做好安全文明施工，坚决杜绝发生安全事故。7）做好工程的协调工作。B、技术重点测量监理要点：1、项目监理测量工程师对照图纸审核全线中线及高程控制点，作好控制点记录，并对照承包人引入施工现场的高程、基线控制系统的测量成果检查、复核，要求承包人将工程测量控制点保护好，详细记录施工过程中的放样结果，并保存到工程竣工，承包人所有测量记录，应包括在竣工资料中。2、对重要部位的高程、基线，如本工程设计图中的“定位图”座标位置、结构物标高及尺寸、管涵中线，我们在承包人开工前均采用全站仪进行控制复核，对超出设计误差范围的会同承包人查找原因，在问题澄清，并正确放样后，才能批准承包人开工。3、完善测量验证程序，承包人在提出开工申请时，应提供详细测量记录及成果，只有在项目监理审核、批准时，才能使用这些成果，项目监理的批准，并不解除承包人应承担的责任。4、用于本工程的测量仪器，不论是承包人自有的还是项目监理自用的，均应在国家规定的计量部门复检，合格后才能使用，项目监理应要求承包人提供有关的检查证明。各分解目标质量控制点一览表工程控制方法控制标准控制目标重点控制项目序号内容检查排水措施、每层填筑厚度、含水量控制、填筑厚度、含水量、压实程土路床压实程度。填筑厚度及压实遍数应根据土质、CJJ1—90合格度压实系数及所用机具确定。对材料进行检查，不合格不得使用，对前后台JTG原材料检查试验，配合比报告，路基分别进行控制，旁站并跟踪检测，不合要求不压实度，7天饱水抗压强度，平合格2进入下道工序。F80/1-2004整度、厚度、高程，养护时间。道路土工布对土工布和透层油作抽样见证试验，不合格不JTG土工布、透层油检验报告；工得使用，土工布受污染和潮湿清退出场；路面F40-2004土工布铺设宽度、平整度；及透层程和缝口未清扫不得进行沥青喷洒，监督承包单合格透层油温度、喷洒油量、面油DB42/T344-位设置保护各防污染措施。2006积、破乳状况、时间。监理人员对材料和试验进行控制，安排专人对材料检验报告；马歇尔试验沥青油路JTG及其它沥青试验指标；沥青前后台进行监理，及时联系，保证每一个环节摊铺（包F40-2004砼强度，压实度，弯沉值，都在监督之中；现场旁站跟踪检查，发现问题括改性沥合格平整度，厚度，中线高程，要求承包单位及时修整，不合格的返工处理；DB42/T344-青面层）2006接缝处理，碾压；纤维质量加强产品保护。和投入量。沟槽开挖监理工作要点：1、沟槽开挖严禁扰动槽底土壤，不允许超挖，机械开挖时要予留不小于10厘米土层，由人工清挖，槽底局部超挖要按设计、施工单位的处理措施或施工技术规程进行处理。2、沟槽开挖如果地下水位较高，应进行降水保证沟槽不受浸泡。3、监理工程师要审核施工方案中沟槽支护方案，并依据设计、施工技术规程要求和施工单位的支侧护方案旁站检查支护施工作业，对不符合要求和违章作业责令其改正。4、沟槽位于软土或杂填土地段一般需要做基底处理，施工过程监理工程师要按设计图纸规定进行隐蔽工程检查，处理后的基底的承载力或密实度达到设计规定。5、沟槽两测一般不允许大量堆土，根据施工环境和施工需要，允许堆土时，堆土距槽边不得小于 1米，应根据下管及运输的要求，确定沟槽两侧的堆土量与堆土方式。6、在雨季施工要求施工单位制定施工排水措施检查沟槽两侧临时排水沟是否满足排水需要。7、冬天施工槽底需要有保温措施，槽底不能受冻。8、监理工程师巡检视查时，要检查安全施工，在检查支护、排水施工同时检查机械作业，作业范围内电力线路高度、道路、车辆，施工现场警示，围护设置等。管道基础监理要点1、原状地基承载力符合设计要求；2、基础的做法应符合设计要求；3、复核高程样板的标高；4、严格验收:（1）原状地基、砂、石基础与管道外壁间接触均匀，无空隙。（2）管道基础的允许偏差应符合下表规定：检查项目中线每侧宽度压力管道垫层高程无压管道厚度中线每侧宽度平基 高程混凝土基 厚度础、管座 肩宽管座肩高压力管道土高程(砂无压管道及砂平基厚度砾)基础土弧基础腋角高度

管道基础的允许偏差允许偏差检查数量检查方法(mm)范围点数不小于设计挂中心线钢尺检要求查，每侧一点±30水准仪测量0，-15不小于设计钢尺量测要求＋10，0挂中心线钢尺量测每侧一点0，-15每10m水准仪测量不小于设计每个测1钢尺量测要求验收点，且＋10，-5批不少钢尺量测，挂高程于3点线＋20钢尺量测，每侧一点±30水准仪测量O，-15不小于设计钢尺量测要求不小于设计钢尺量测要求钢筋混凝土承插管安装监理控制要点1、管节的规格、性能、外观质量及尺寸公差应符合国家有关标准的规定。2、管节安装前应进行外观检查，发现裂缝、保护层脱落、空鼓、接口掉角等缺陷，应修补并经鉴定合格后方可使用。3、管节安装前应将管内外清扫干净，安装时应使管道中心及内底高程符合设计要求，稳管时必须采取措施防止管道发生滚动。4、柔性接口形式应符合设计要求，橡胶圈应符合下列规定：1）材质应符合相关规范的规定；2）应由管材厂配套供应；3）外观应光滑平整，不得有裂缝、破损、气孔、重皮等缺陷；4）每个橡胶圈的接头不得超过2个。5、柔性接口的钢筋混凝土承插管安装前，承口内工作面、插口外工作面应清洗干净；套在插口上的橡胶圈应平直、无扭曲，应正确就位；橡胶圈表面和承口工作面应涂刷无腐蚀性的润滑剂；安装后放松外力，管节回弹不得大于10mm，且橡胶圈应在承、插口工作面上。6、钢筋混凝土管沿直线安装时，管口间的纵向间隙应符合设计及产品标准要求，无明确要求时应符合下表（一）的规定；预(自)应力混凝土管沿曲线安装时，管口间的纵向间隙最小处不得小于5mm，接口转角应符合下表（二）的规定。钢筋混凝土管管口间的纵向间隙表（一）管材接口类管内径纵向间种类型Di(mm)隙(mm)500～1.0～平口、6005.0钢筋企口≥7007.0～混凝土管15承插式600～5.0～乙型口30001.5钢筋混凝土管沿曲线安装接口的允许转角 表（二）管材种允许转角管内径Di(mm)(°)类500～7001.5预应力1.O800～1400混凝土管1600—30000.5自应力1.5500～800混凝土管7、预(自)应力混凝土管不得截断使用。8、井室内暂时不接支线的预留管 (孔)应封堵。检查井施工过程质量监理控制1、钢筋安装的品种、规格、尺寸和数量必须符合设计要求。钢筋绑扎交叉点应用铁丝扎牢，板和墙的钢筋位置应符合设计要求。绑扎基础底板面钢筋应使弯钩朝上，钢筋绑扎后，应检查钢筋绑扎是否牢固，间距和锚固长度是否达到设计要求，混凝土保护层是否符合规定。模板工程：模板安装应根据检查井形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件设计。模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量，侧压力以及施工荷载。在浇筑混凝土之前应对模板工程进行验收，浇筑混凝土时应有专人进行观察和维修，发现异常情况时，应按施工技术方案及时进行处理。2、混凝土浇筑质量控制: 拌制、浇筑、试件制作应符合国家现行有关标准，混凝土浇筑前应在模板预检和钢筋安装隐蔽验收合格后才能进行浇筑。混凝土浇筑中应控制混凝土的均匀性和密实性。混凝土浇筑应连续进行，必须间歇应在混凝土初凝之前，混凝土应分层浇筑，厚度不宜超过30cm,在浇筑混凝土时，应制作供结构拆模和强度合格评定用的试块。混凝土浇筑完毕后，应按照养护方案中的养护时间、养护方法等措施进行养护，并应严格执行规定的养护制度。混凝土外观表面平整、光滑，无裂缝、蜂窝、麻面、漏振现象。3、混凝土施工缝处理：施工缝的位置应在混凝土浇筑前按设计要求和施工技术方案确定。施工缝的处理应按施工技术方案执行。4、预制构件安装(井筒、盖板)质量控制：预制构件的安装规格、型号必须符合设计要求。外观质量不应有严重缺陷。对出现的严重缺陷，应按技术处理方案进行处理，并重新检查验收。预制构件不应有影响结构性能和安装使用功能的尺寸偏差。井室盖板安装尺寸位置准确，压墙尺寸符合设计要求。井筒安装垂直度、接缝应符合验收标准。沟槽回填土质量监理控制要点1、质量标准1）、管道回填2）、管道两测回填土的压实度≥0.93。3）、管道沟槽在路基范围外，管顶以上50cm，宽为管道结构外轮廓，回填土压实度≥0.87。4）、管道沟槽在路基范围内，管顶以上50cm范围内的回填土压实度0.87回填土的虚铺厚度应符合下列规定：虚铺厚度振动压路机 ≤40cm压路机 20-30cm动力夯实机 20-25cm木夯 ≤20cm2、控制要点管道闭水试验合格后，在槽底无积水、无杂物时应立即进行回填土施工。1）、回填前应准备好土的击实试验，将试验报告报监理，本工程采用砂基应先将掖角部位回填密实后，再按要求回填管道两侧。2）、回填管沟时，要先将管身固定牢固,措施要可行有效。3）、槽底至管顶以上50cm内不得含有机物及大于5cm砖石等硬块，如沟槽水位较高，且现场土料含水过大时，应回填石灰土、砂、砂砾等达到要求压实度的材料。4）、为确保构筑物安全，管道井室不位移，不破坏应重点控制以下几点：回填时不得将土直接砸在管道上；沟槽两侧应同时回填，两侧高差不得超过30cm；管顶以上25cm范围内，用小型夯实机具；非同时回填的两段接槎处，不得形成陡坡，应将夯实层留成台阶形，台阶的长度应大于高度的两倍；井室及附属构筑物周围应同时回填，必要时要更换材料补充强度。土路基施工监理要点1、审查路基施工方案。2、对土样进行鉴定取样，并同时送试验室进行复试，确定和批准施工期间的最佳密实度和最佳含水量数据。确定土的品质和最佳密实度、最佳含水量。3、分层填筑碾压时监理要点检查工地清理和掘除工作是否符合要求。1）原地面压实度检测核实。2）复核填土厚度。3）控制填土的含水量。按规定抽查每一层填土的压实度和含水量，对施工单位的压实资料进行抽检。工地检查和巡视施工中是否符合各项施工要求。水泥稳定碎石基层1、根据设计文件和图纸、技术规范、规程及技术标准，制定施工质量监理工作细则，补充有关技术标准；审核承包单位申报的施工工艺、施工质量控制标准及有关材料、混凝土的施工配合比的试验报告等资料。2、检查现场的施工放样、平面位置、高程、检验所用材料和施工配合比等，提交检测结果和标准试验报告。3、监理人员检查施工场地和到场的搅拌、运输等施工机具设备，其规格、型号及功能是否与承包合同及施工组织设计中所列内容相符。4、施工中，监理人员随时抽检使用水泥、砂、石的品质规格。沥青混凝土面层（1）、材料审核沥青路面开工前要求承包单位对沥青路面所选用的原材料，如沥青和各种规格矿料的物理性质、级配等，进行试验后报监理工程师审核。只有经过监理工程师审核、确认质量合格的原材料，才能在工程中使用。（2）、沥青混合料配合比审批沥青路面开工前，要求承包单位应对沥青混合料的配合比进行试验后，报监理工程师审批。只有经过监理工程师审核批准的配合比，才能在拌和厂试拌，最后确定施工用配合比在工程施工中使用。（3）、施工机械、设备的检查开工前要求承包单位对配备用于本工程施工的各种不同类型沥青路面施工机械、设备的配备数量及运行质量，进行检查落实后，向监理工程师报验。（4）、施工放样及下承层检查施工放样包括标高测量与平面控制两项内容。沥青路面开工前，监理工程师应对承包单位的施工放样自检报告进行复核、审批。要求承包单位对下承层（基层或底面层）进行检查并包括以下内容：下承层表面应清洁、干燥、坚实、无任何松散的石料、尘土与杂质，并不允许有油污。下承层表面应平整，当其平面坑洼的深度大于铺筑沥青面层容许误差2倍时，应在主层料铺筑前，予以填充沥青混合料并压实。当下承层为基层时，应喷洒透层沥青，当下承层为底面层且底面层与表面层的铺筑时间间隔较长时,应喷洒粘层沥青。（5）、铺筑试验路段试验路段的长度宜为100米至200米,试验段宜选择在直线段上。监理工程师应对试验路段施工的全过程进行监理,检查试验路段的施工质量,并要求承包单位提出试验总结报告 ,报监理工程师审批。沥青混合料的摊铺、压实及成型、接缝严格按相关规范规程操作，按照施工质量验收标准进行验收。3、施工阶段质量控制的基本程序在开工前，监理方向承包单位进行《监理规划》交底，提出适用工程项目质量控制的程序及说明，以供现场监理人员、承包单位的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。根据本工程监理招标文件中工程质量控制的主要内容，质量控制基本程序如下：（见附图）附图一 工程质量控制程序承包单位 参加图纸会审和设计交底 现场监理机构建 立

承包单位工程管理体系承包单位质量保证体系审 查承包单位工程开工申请1、原材料、配合比试验结果报检监理工程师审查总承包单位组2、进场设备、施工机械报检监理工程师审批3、施工放样报检织开工签发开工令对每一 合格后填工序质量报检单位报检道工序自检不合格返工合格承包单位 施工完成后填分项工程完填报 工质量报检单一报检不合格修补缺陷甚至返工对分项工程完工质量报检单进行分项工程质量等级评定

监理工程师室内试验监理工程师现场抽检检查结果监理工程师室内试验监理工程师现场抽检检查结果合格现场监理工程师和总监理工程师签认(后页续)

下一道工序（或下一项目）施工（续上表）承包项目全部完工后，由建设、施工、监理单位分别编制竣工文件承包单位申请进行“交工验收”经监理工程师审核确认具备交工验收条件1、交工验收合格后建设项目可投入运营2、同时进入缺陷责任期（保修期）附图二 施工组织设计（施工方案）审核程序施工单位填施工组织设计（方案）报审表并附施工组织设计（方案）监理审核以下重点内容：1、 施工程序是否符合科学规律2、 施工现场布置是否合理3、施工人力、材料、机械是否满足需要需要修改4、工程进度安排是否满足合同工期5、工程质量保证体系及措施6、其他内容总监理工程师在原表上签审核意见施工单位按审核意见组织施工附图三 审核原材料、构配件及设备质量控制程序重新组织原材料构配件施工单位或建设单位提供材料、构配设备可以进入1、原材料、构配件填报表（附合格证材料复件、设备并现场试报告）附试验单2、工程设备填报（附设备出厂合格证、性能试验单）专业监理工程师审核监理工程师签认材料构配 对影响结构使用功能不合件设备质量 格材料、设备同意签认表审查意见 不同意签字不予以进场附图四 工序质量控制程序承包人完成上道工序工程，自检合格，填报“工序报验单”监理员进行复检，并作相应记录承包人返工不合格监理工程师审核合格批准对符合规范及设计要求的工序进行验收， 同意隐蔽，签署相应验收单。承包人进行下道工序的施工附图五 工程隐蔽、分部分项工程验收程序施工单位各项工施工单位隐蔽、分部分项工程自程质量保证、基预检分部分项工检合格验评工作本验评资料齐全程验收签认完成完成施工单位填报申请表及其附件报监理各有关专业监理工程师进行审核上述要求各项是否齐全，是否合格，是否完成验收合格各专业监理 验收不合格在原表签工程师签认审查意见 注审查意见施工单位可以进行下道工序附图六 竣工验收程序施工单位自检合格后提供全套竣工资料，提出预验申请监理单位审查资料、现场预验监理单位组织初验，建设、使用、施工、设计等单位参加，监理单位就存在的问题提出书面意见施工单位整改施工方提出竣工否验收报告监理单 否位提交工程质量评估报告建设单位组织竣工验收，施工、监理、设计、质监站、档案馆等单位参加监理签发工程移交证书质监站等单位签署备案证书附图七 质量事故处理程序发生质量事故质量事故调查 确定防护措施质量事故分析 防护措施实施是否要处理确定处理方案方案设计、施工监理检查验收工程质量结论4、施工阶段质量控制方法针对工程项目的实际情况，以施工阶段过程控制法为主导，即进行事前控制、事中控制、事后控制。其中以事前控制为主，辅以质量因素控制法、施工过程质量控制法，采取旁站、巡视、平等检验等多种方法，使各项质量控制工作充分体现监理在质量控制中的主动性和科学性。（1）事前控制○1、熟悉和掌握工程质量控制的技术依据。○2、施工现场条件的检查。○3、审查承包单位的资质。○4、对工程中所需的进场原材料、构配件、半成品及设备的检验。○5、施工机械设备的控制。○6、审查施工单位编制的施工组织设计及施工方案。○7、对工程中所采用的新材料、新结构、新工艺、新技术审查其技术鉴定书。○8、检查施工现场的测量标准、建筑物的定位放线以及调和水准点。○9、为保障工程质量，对承包单位的质量保证措施体系的审查。（2）、事中控制○1、对施工工艺过程进行控制。○2、严格工序间交接检查、验收。○3、施工过程中的隐蔽、跟踪、巡视、平行检查。○4、审核设计变更和图纸修改。○5、按合同行使质量监督权。○6、组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量状况并协调有关单位间的关系等。○7、工程质量问题及事故的处理。（3）、事后控制○1、按照施工图纸及有关施工验收技术规范、规程对已完成的分部分项工程进行检查验收。○2、审核承包单位提供的材料试验、施工试验，监理见证取样复检的结果。○3、审核承包单位提交的竣工图。○4、整理有关工程项目质量的技术文件，并分别建档。5、施工阶段质量控制手段序号 监理手段 实施办法在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监1 旁站督。监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期2 巡视的监督。项目监理机构利用一定的检查或检测手段， 在承包单位自检的基3 平行检验础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。4 测量 监理人员利用测量手段，在施工过程中控制工程轴线和标高； 检查验收时测量各部位的几何尺寸等。5试验监理人员对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。不允许采用经、目测、感觉评价质量6严格执行监强化施工单位做好开工前各项准备工作；严格执行监理程序，是理程序保证施工质量的重要环节。7工地例会由项目监理机构主持的、在工程实话过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的由有关单位参加的会议。8指令性文件监理工程师应充分利用指令性文件对必要事项发出书面指示，并督促施工单位严格执行。9专家会议对于复杂技术问题，监理工程师可建议邀请召开有关专家会议研究讨论。根据专家意见和合同条件再由监理工程师作出结论。10计算机辅助监理人员利用计算机对工程量、工程进度、计量支付及合同条件、管理各种报表等进行辅助管理，现场检索整理文件和数据统计。监理工程师要充分利用合同赋予的在支付方面的权力，因施工单11停止支付位的任何工程行为不能达到监理工程师满意，监理工程师都有权气绝支付施工单位的工程款项。6、质量的预控措施工程质量的好坏，很大程度在于预防和控制工作的措施是否得当。有经验的监理工程师在工程施工的准备阶段就能够根据业主和设计的要求以及所委托的权限来做好预控工作。如本工程各种管道工程沟槽土方回填、路基施工等都是很重要的工序，施工过程中不控制好，就会为以后路面出现裂缝留下隐患；路面井口周边不加固稳定，井盖高程与路面高程不一致，就会出现沉陷或是跳车现象。因此，对于本工程中的重点和难点的方面，本公司要求监理人员对问题采取预先考虑问题将出现的几种情况，对问题加以全面的分析，提出防范的措施，项目监理部将采取如下预控措施：（1）建立健全质量监理工作的监控系统建立一套现场监理部自己的监控系统。本工程监理机构配有熟悉施工要求和规范、熟悉设计、施工和试验，且有丰富实践经验的测量、道路、工程造价、试验等专业监理工程师，还有足够数量具有专业知识和施工监理经验的监理员，在此基础上建立和完善质量管理的制度和程序。监理人员通过旁站、巡视、平行检验等方式进行管理。2）对本工程所有涉及材料进行见证取样和抽检，作为预控的手段之一，使工程实施能够从源头得到保障。3）协助业主方组织设计交底及施工图会审，项目监理人员参加由业主组织的设计技术交底会，对工程施工中的技术要求充分地了解，以明确预控的内容和措施。4）在审查承包单位的质量保证体系、技术保证体系及施工组织设计方面严格把关，使之具有较强的针对性、实用性和可操作性，也使工程在组织上、技术上、经济上都能得到保证，认真贯彻业主的意图，以促使承包单位按合同要求完成，保证工程能够有条不紊地实施。5）对设计图和施工组织设计、现场交通、安全等方面存在的问题及时指出，将可能存在的隐患消灭于萌芽状态中。6）监督、协助和指导承包单位建立健全质量管理体系技术管理体系和质量保证体系，完善质检机构、质量管理制度(包括现场质量研讨会、现场质量检查制度、质量统计报表制度等)，开展质量管理活动。协助并监督承包单位完善质量检验和计量技术的手段。7）对施工质量保证体系进行核查，“六大员”不能到位的不能开工同时保持到岗上岗的人员连续性，防止承包单位在多个工地扯动人员。从组织上保证工程能够得到顺利实施。8）检验承包单位所配备的必须检测手段、设备和仪器，审查合同中关于试验的方法、标准、批次等规定。以便实现对原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的预控。9）对测量基准点及工程测量放线进行预控。专业监理工程师在承包单位测量自检的基础上进行复核、，并要求承包单位对基准点采取保护措施，定期进行检查，保证其在使用中的准确性，本工程中测量的控制也是监理工作的重要内容之一。10）审阅专项施工组织设计，对重要工序的施工，要求承包单位在实施前必须提交详细的实施步骤，在本工程中，沟槽开挖、回填、安管、检查井砌筑、路基、砼浇筑等均要求进行技术交底。11）对承包单位材料采购和主要机械设备进行审查，采购要符合合同规定，材料进场前必须“三证”齐全，否则不得用于本工程；对施工用机械、设备的质量实施预控，特别要求承包单位报送施工机械设备的分阶段进出场计划，确保不会由于施工机械的原因影响工程质量。7、施工阶段质量控制旁站监理工作方案为加强对建设工程在施工阶段监理中对关键部位、关键工序的施工质量实施过程全过程现场跟班的监督活动，保证工程质量，依据《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》的有关规定编制本旁站监理方案。（1）旁站监理的依据《建设工程监理规范》的规定：“进行旁站监理的部位主要是对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序完成后难以检查的重点部位。 ”《建设工程质量管理条例》相关规定，按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平等检验等形式对建设工程实施监理。设计文件；市政工程施工验收规范；工程建设强制性标准；（2）旁站监理的范围土方开挖回填、安管、接口、混凝土浇筑、沥青路面摊铺、电力、信息及照明工程施工。（3）旁站监理人员的职责○1旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责检查开工前准备工作，审查有关技术文件、报告，全面掌握设计图纸和规范标准要求。审查施工方案，确定控制工程质量的有效方法和可行的技术保证措施，严格执行技术交底制度。○2检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械建筑材料准备的情况。○3检查进场材料、构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。○4凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。○5旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改。发现其施工活动已经或者危及工程质量的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令，或者采取其它应急措施。○6对于需要旁站监理的关键部位关键工序，如因施工方原因造成未实话旁站监理或没有旁站记录，监理机构不许验收或在相应文件上签字。○7工程竣工验收后，旁站监理记录按规定存档备查。（4）见证取样为保证工程质量，提高经济效益和社会效益，加强对建设工程及工程所用的材料、制品、设备的质量监督检测；为保证取样的真实，制止出具只对计划体制（来样）负责人检测报告，保证建设工程质量检测工作的科学性、公正性和准确性，以确保工程质量，工程根据建设部建 [2000]211号文《关于印发<房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定>的通知》的要求，在建设工程质量检测中实行见证取样和送样制度。○1、见证取样送样的范围所有建设工程所使用的全部原材料及现场制作的混凝土，砂浆试块均实行见证取样送样制度。○2、见证人员的职责A、取样时，见证人员必须在现场进行见证取样。B、见证人员必须对试样进行监护。C、见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。D、有专用送样工程的工地，见证人员必须亲自封样。E、见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书” 。F、见证人员对试样的代表性和真实性负有法律责任（二）进度控制1、施工阶段进度控制的原则、任务和工作制度（1）进度控制原则○1工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。○2在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。○3对工程进度实施主动控制与被动控制相结合的动态控制方法。（2）施工阶段进度控制的任务○1审核承包单位编制的工程项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时监督承包单位及时修改调整总进度计划。审核总进度安排是否任命项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定，否则进行修改调整。○2审核承包单位编制的各阶段进度计划，并控制其执行，必要时督促承包单位及时调整。审核各阶段进度计划项目是否有遗漏，对分期是否满足需要，检查施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。并审核阶段性进度计划与总进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。○3审核施工单位的劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡。○4在项目实施过程中，进行计划进度与实际进度的比较，并每月、季、年提交各种进度控制表。监理工程师着重解决各方承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障计划之间及外部协作条件的延伸计划之间的综合平衡与相互衔接问题，并根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整，按月、季、年向业主和相关单位提交各种进度控制报表。○5按合同规定和政策法规公正处理进度拖延，正确区分和审批工程延误和工程延期，调整建设单位和承建单位之间的有关争议。○6必要时发布停工令和复工令。（3）施工阶段进度控制的工作制度○1施工计划报审制度○2施工进度报审制度○3进度分析与调整制度○4工程进度检查及调整制度○5工期延长审核制度为了确保总进度目标的实现，同时也要考虑不利因素的影响，凡属下列情况，都可考虑工期延长：实际工程范围及工程量的增加，而增加量已超出合同的范围及工程量，并且将实际造成工期的延长；合同条件中涉及的各种可能造成延期的原因；异常恶劣的气候条件，如台风、连续的大雨、暴雨天气的，将直接影响施工的正常进行；业主方面因素的影响，如施工过程的设计修改，方案变更及工程进度款不能按期支付；除承包商自身责任以外的任何原因。2、施工阶段总进度目标，工程进度预控和全面控制进度控制总目标为施工合同工期。我公司将严格按照业主与施工方签订的施工合同所确定的工期为控制目标。并分解目标，确定各阶段目标。3、进度控制内容（1）工期和时间安排的合理性○①施工总工期应符合合同工期。○②各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排要符合工期总目标的要求，相互之间的安排应协调。○③计划中各施工项目（工作）的施工顺序要符合工艺要求，逻辑关系正确；与人员、材料、设备等的进场计划应协调。○④关键线路设置是否正确？否则要进行调整。⑤易受低温、炎热、雨季、波浪等气候影响的工程应排在适宜的时间，并应采取有效地预防和保护措施。⑥对施工准备、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。（2）施工准备阶段的可靠性①所需主要材料和设备的到货日期要有保证。②主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期要落实。③测量标志的复核及施工测量、材料检查及标准试验的工作要落实、试验室的建设及设备要落实。④驻地建设、运输道路、供水、供电等临时设施应给予解决或已有可靠的解决方案等。（3）计划目标与施工能力的适应性①各阶段或单位工程计划完成的工程量和投资额要与承包人拟投入本项目的设备、人力等实际状况相适应。②施工设备的类型、数量、工作状态、工作能力等要符合计划的安排。③各项施工方案、施工方法要与承包人的施工经验和技术水平相适应。④关键线路上施工力量的安排要与非关键线路上的施工力量安排相适应。4、进度预控方法及手段（1）预控方法○1进度计划的审批督促施工单位编制施工进度计划，并进行审核。监理工程师审批进度计划应着重以下内容：进度计划的安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。施工进度计划中项目是否有漏项。施工顺序的安排是否符合施工程序的要求，对于网络计划尤应注意中间节点的逻辑关系是否正确。资源供应计划是否能保证进度计划与计划的资料需要量计划是否协调。各专业衔接是否协调。各专业是否有可能造成索赔机会存在。○2进度的动态控制依据业主对工程项目总进度安排，督促施工方编制符合业主要求的总进度。应用对比法编制工程进度计划，对整个工程施工进度实施动态管理。针对以下不利因素，在监理过程中，根据不同情形分别采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等确保进度计划执行：管理人员、劳务人员素质和能力低下、数量不足。材料和设备不能按时、按质供应。建设资金缺乏低下、不能按时到位。技术水平低，不能熟练运用新技术、新材料、新办法。组织协调困难，各承建商、各专业工种不能协调同步工作。未能提供合格施工现场。异常的工程地质、水文、气候等。组织协调是实现有效进度控制的关键，定期召开协调会，协调施工进度。（2）进度预控的手段○1组织措施落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统；进行项目目标的分解（按项目实施各阶段、单位或单项工程、按建设年度等）；建立进度协调组织（业主、承包人、监理参加的组织体系）和进度协调工作制度；在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。○2技术措施审批承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。严格控制设计变更，对设计变更进行技术经济比较。工程变更，未经监理工程师签认不得施工，监理工程师依据签认的设计变更核定费用及工期的增减。非承包单位因素引起的工程量变更或费用支出，监理工程师应及时核实并与承包单位办理工程量签证。工程量签证应经项目业主、监理工程师和承包单位共同签字认可，方可有效。积极开动脑筋，多提合理化建议，向业主和承包人推荐先进、科学、合理、 经济地技术方法和手段，以加快工程的进展。在设计方面寻找，挖潜节约投资的可能性。○3合同措施利用合同文件所赋予的权力督促承包人按期完成工程项目。利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包人加快工程进度。加强信息管理，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸。积累完整的资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。以合同条款为索赔控制依据。及时合理的处理索赔，站在独立、公正、客观的立场上，审查索赔要求的正当性。加强监理力度，严格合同管理，进行风险分析，预防超支，协助项目减少索赔事件的发生。○4经济措施按合同规定的期限给承包人进行项目的检验、计量和签发支付证书；督促业主按时支付工程款；建议业主制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励；对延误工程计划者按有关规定进行处理。○5在施工关键线路上设置控制点依据合同及审批的施工组织设计，一般进度控制点的设置如下：开工时间；排水工程完成时间时间；电力、信息及照明工程管线完工时间；路基工程完工时间；路面工程时间；人行道完工时间；绿化工程完工时间；工程预验收时间；工程交工验收时间。5、进度控制基本程序工程进度控制监理工作基本程序图根据建设项目特点，提出工程进度控制总目标落实工程进度控制人员、机构，明确任务编制建设项目准备工作进度计划审批承包人提交的不同意施工总进度计划承包人修改施工总进度计划同意审批承包人提交的分不同意承包人修改项施工进度计划施工进度计划同意实施工程施工进度计划承包人修改和出现偏差调整施工进度检查计与原计划一致继续实施，直到工程竣工审批承包人提交的不同意承包人修改工缺陷责任期进度计作进度计划划同意实施缺陷责任期工作计划，直至结束（三）、造价控制1、造价控制的依据○1建设单位与施工单位签订的施工合同及其他补充合同、协议；○2施工图纸、设计变更及有关技术资料；○3招投标文件；○4定额、市场价格及政府有关规定；○5有关法律、法规、规范、标准、通知。2、造价控制的原则通过有效先进的合同管理和造价控制手段确保本项目在业主预期的时间和造价内顺利完成，同时兼顾质量、进度，在保证质量，进度要求下达到投资额最省化，为业主节省造价。（1）政策性原则工程监理应严格遵守国家的法律、法规政策和机关制度，在施工监理过程中处理好进度、质量与费用三者之间的辨证关系，每一笔工程费用的签认都应符合国家有关政策的规定和要求，并协调好承包人与业主的利益关系。（2）合同原则监理工程师在进行工程费用监理时，必须遵守国家的政策和法规，以合同为依据，按合同的要求和精神，在合同所赋予的权利范围内对各类工程费用进行签认与支付。（3）公正原则工程费用的签认与支付，直接影响到业主和承包人的利益。因此监理工程师必须遵守公正的原则，使工程费用既合理又准确。如果监理工程师不公正就无法准确的计量实际的工程量，影响了业主与承包人之间的公平交易。尤其是与施工过程中发生工程变更，索赔和各种特殊风险等情况，更要求计量监理工程师独立而公正地做出判断并对其进行估价。（4）责、权、利相结合的原则“责”是指要完成费用监理任务的责任。费用监理必须明确职责，否则无人负责。“权”是指监理工程师为完成费用监理任务所必须拥有的计量与支付的权力，没有权也就无从监理。“利”是指费用监理任务完成的好而给予计量监理工程师的奖励，有了利才能促进责任的履行。费用监理的目标是使实际支付的工程费用合理、符合合同的要求。责、权、利相结合的原则是开展费用监理工作的前提和应遵守的基本原则。3、造价控制的任务造价控制，就该工程而言，就是在施工阶段把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。在施工阶段，造价控制的主要任务有：○1协助业主方编制造价控制目标和分年度投资计划，审查承包人提交的资金流计划。○2核实已完工程实物量。○3审核、签署工程款项拨付凭证。○4审核、签署合同外的工程费用。○5严格审查设计变更。○6严格核算政策调价项目。○7利用技术优势，挖掘设计、施工、材料和设备等方面节约投资的潜力。○8协调处理承包合同执行过程中的纠纷，受理索赔申请，进行调查和谈判，并提出处理意见。○9定期向业主提供投资控制中的偏差、纠纷情况及提醒引起重视和需要解决的问题。○10在业主授权下，参与工程进度中的款项拨付、使用、投资完成及结算。4、造价控制的工作制度（1）工程进度款支付制度○1施工单位必须在每月的规定时间向业主递交当月进度申请书；○2业主收到进度款申请书后，业主代表应会同监理工程师在五个工作日内对工和平形象进度是否属实进行审核并签署意见后送监理公司合同预算部；○3监理公司合同预算部在3个工作日内，根据现场工程师签署的意见，依据在关定额、信息价及合同等，审定应付款项、款额并报总监理工程师或其代表签署意见，加盖公章后报业主；○4业主工程预决算员在3个工作日内复核监理公司审定的意见，并报建设单位主管领导；○5通知申报单位到建设单位财务部门办理工程进度款的支取手续。（2）施工现场签证制度A、施工现场签证的主要事由：①因施工条件与合同保证条件有差异，施工单位承担额外工作的费用；②因技术需要改变施工方法所导致工程量的增减；③在保证工程质量的前提下的施工材料代换；④当原材料、半成品、构配件及设备的市场价格高于预算价格时，对价格的确认；⑤因业主原因增加的工程项目或工程数量。B、签证程序：①施工单位需办理签证时，应在事前或上述理由发生的7日内向监理方报告所涉及的事由；②监理方根据施工单位的报告会观同业主代表予以核实和记录有关原始资料及数据；③经监理方、业主代表认证后，施工单位必须填写统一的表格，并附有相关的通知或附图、增减工程量计算书，详细列明由此引起的资金增减变化情况，以便于复核对工程竣工后的结算经及工程档案的整理；④监理方收到施工单位的签证单后应核对并签上意见报送业主签署意见；⑤办理签证的授权规定。每一签证单所涉及增减工程费用不超过一万元时，经监理方认可和业主代表签字则视为有效；超过一万元时，需报监进方领导及业主主管领导。经审核或授权有关人员签署后方能生准备。授权金额可根据工程量的不同及业主的管理制度的不同而协商确定。⑥施工单位不按要求的程序和统一的表格填写签证单，监理方有权拒绝办理签证手续。5、造价控制的方法和内容(1）造价事前控制造价事前控制的目的是进行工程风险预测，采取相应的防范措施和对策，尽量减少索赔的事件发生，以得实现总的控制目标。熟悉设计、技术要求、招投标文件，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确造价控制的重点。预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范对策，减少向建设单位索赔的发生。提醒建设单位按合同规定的条件，如期提交施工现场和应由建设单位提供的现场条件及设计图纸等技术资料，使能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。如合同规定应由建设单位提供的材料、设备，应提醒建设单位如期、如质、如量按计划提供到规定地点，以免违约造成索赔条件。(2）造价事中控制○1合同规定及时对已完工程量进行检查、测量、计量、验收，并作好记录。○2施工合同约定的工程量计量规则和支付条件进行工程量计量和工程款支付。○3监理工程师应及时建立月度完成工程量和工作量统计表， 对实际完成 量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。○4专业监理工程师应及时分析、整理有关施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。○5工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析，并征得建设单位和设计单位的同意。（3）造价事后控制○1项目监理部应及时按施工合同的有关规定审核工程竣工结算， 并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。○2公正处理承包人提出的索赔申请。6、造价控制的措施○1落实造价控制人员；○2编制造价控制的工作计划和详细的工作流程图；○3编制资金使用计划；○4复核工程款支付清单，签发付款凭证；○5定期向建设单位提交项目造价控制及其存在问题的报告；○6做好工程施工监理记录，保存各种文件图纸，注意积累素材，为正确处理索赔提供依据。7、工程计量、计价的控制方法和内容（1）工程计量、计价控制方法监理工程师对工程计量的方法主要考虑合同文件的要求，注意其适宜性，主要有图纸法；实测法；比例法或分解法；凭证法。（2）工程计量、计价控制内容工程质量满足技术规范及有关合同文件的要求；计量方法及计量结果准确，并满足相应的合同管理上的要求；中间计量单填写正确，有承包单位签字盖章；按工程量清单的单价、中间计量单确定的数量予以支付；对于有争议的数量或内容 ,以及工程单价不够具体的项目可以以协商方式解决。（3）计量、计价原则不符合合同文件要求的工程不予计量 即工程必须满足设计图纸、技术规范等合同文件对其在工程质量上的要求， 同时有关资料齐全、手续完备，满足合同文件对其在工程管理上的要求。按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量计量的方法、范围、内容、单位受合同文件所约束，其中工程量清单（说明）、技术规范、合同条款均会从不同角度、不同侧面涉及这方面的内容。在计量中要严格遵循这些文件的规定，并且一定要结合起来一起阅读。按监理工程师同意的计量方法计量 当遇到合同中没有具体规定而实际中又需要决定计量方法时，可与承包单位业主方协商。无论该方法是由哪方建议的，最终要经过监理工程师的同意，因为合同授予监理工程师负责工程计量。（4）工程量计量流程图工程量计量流程达到标准合格计量工程计量项目是否验收8、工程款支付、结算及索赔（1）工程价款支付与结算○1工程款支付程序（如图）施工单位提出申请每月支付汇总表 (原价内) 填月支付汇总表 (原价外)合同项目月付款申请表 合同外项目月付款申请表监理工程师审查合同内项目合同外项目1.数量是否超合同1.变更是否有设计、监理业2.单价是否与合同相符主签认3.是否有工程检验认可书2.单价是否合理3.变更量是否准确4.材料调价是否符合规定审查如有较大出入，应与业主协调一致后再填写支付凭证监理工程师填写支付凭证总监理工程师核准批复报送业主○2工程价款的结算方式按月结算，即先预付工程备料款，在施工过程中按月结算工程进度款，竣工后进行了竣工结算。竣工后一次结算。分段结算，即按工程形象进度表，划分不同阶段进行结算。结算双方约定的其它结算方式。○3工程预付款工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定， 在正式开工前预先支付给承包人的工程款，它是施工准备和所需要材料、结构件等腰三角形流动资金的主要来源。 实行工程预付款的双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额， 开工后按约定的时间和比例逐次扣回。○4工程预付款的扣回随着工程进度的推进，原已支付的预付款应以抵扣的方式予以陆续扣回。扣款的方法有：由发包人和承包人通过洽商用合同形式予以确定， 采用等比率或等额的扣款方式，也可针对工程实际情况处理；从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣，从中间结算工程价款中，按材料及构件比重扣抵工程价款，至竣工之前全部扣清。○5工程进度款支付工程进度款的支付一般按当月实际完成的工程量进行结算，工程竣工后办理竣工结算，在工程竣工前，承包人收取的工程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额(包括工程合同签订后经发包人签证认可的增减工程款 )的95％，其余5％尾款，在工程竣工结算时除保修金外一并结算。（2）工程款结算与支付的预控措施工程价款结算与支付的预控措施序 控制号 措施组织l措施经济2措施技术3措施合同4措施

具 体 内 容①建立项目监理的组织保证体系，在项目监理班子中落实从工程造价控制方面进行工程造价跟踪、现场监督和控制的人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对己完工程的计量、支付出复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行工程造价计划值和实际值比较，工程造价控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。②编制本阶段工程造价控制详细工作流程图。①进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测。②工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。③在施工实施全过程中进行工程造价跟踪、动态控制和分析预测，对工程造价目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。④定期向监理负责人、建设单位提供工程造价控制报表、必要的工程造价支出分析对比。⑤编制施工阶段详细的费用支出计划，依据工程造价计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款帐单，进行资金筹措和分阶段到位。⑥及时办理和审核工程结算。⑦制订行之有效的节约工程造价的激励机制和约束机制。①对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。②进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约工程造价的可能，组织“三查四定”查出的问题整改、组织审核降低造价的技术措施。③加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。①参与处理索赔事宜时以合同为依据。②参与合同的修改、补充工作，并分析研究给工程造价控制的影响。③监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。注：三查四定，即查漏项、查错项、查质量隐患、定人员、定措施、定完成时间、定质量验收。（3）工程造价索赔预控措施○1分析造价控制的风险，减少索赔隐患施工合同中有关条款不明确易导致造价突破；施工图中存在一些问题易造成工程变更及材料、 设备价格不确定；建设单位资金不到位，使施工窝工，工期延误，引起费用索赔；施工图纸不能按时提供，引起现场停工，费用增加；建设单位供应的材料、设备不能及时到场，影响工程正常进行费用增加。○2监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据。尽管监理工程师受雇于业主，但当其遇到索赔事件时，则必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性。监理工程师必须对合同条件、协议条款等详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。○3监理工程师必须及时、合理地处理索赔索赔发生后，监理工程师必须依据合同的准则及时地对索赔进行了处理。尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决， 从而体现监理工程师处理问题的独立性，既能维护业主的利益，同时又照顾承包单位的实际情况。监理工程师处理索赔必须注意双方计算索赔价格的合理性。○4加强主动监理，减少工程索赔认真审查设计方案，做好设计优化工作，节省投资重点放在设计阶段。审查招标文件和施工合同，保证合同条款严密，价款合理，避免施工过程中承包单位索赔。不要等到工程完工后才进行验收。要在工程的实施过程中，将预料到的可能发生的问题告诉承包单位，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，这样也可以减轻承包单位的心理压力， 减少承包单位想方设法通过索赔途径弥补工程成本上升所造成的利润损失。监理工程师在项目实施过程中，应对引起的索赔进行了预测，尽量采取一些预防措施，避免索赔的发生。（4）索赔处理程序索赔事件发生在事件发生后的28天内承包人向监理工程师申报索赔意向书并抄送业主否索赔事件是否持续发生是在索赔意向书发出后的28天间隔内提交索赔临时详细报告索赔事件终止后 28天内提交详细索赔申请书提交给监理工程师并抄送业主一份副本总监理工程师或总监代表审批业主签字备案（四）、安全监理1、安全生产文明施工监理依据（1）工程合同文件：承包合同文件和委托监理合同文件。建设项目的一切活动都必须符合合同文件的约定。（2）设计文件：施工单位按“经过审查的图纸”施工，监理方按图进行监理，是施工阶段各项管理工作的一项基本原则。（3）国家及政府有关部门颁布的有关安全管理方面的法律、法规性文件：《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号；《安全生产许可证条例》中华人民共和国国务院令第397号；《工程建设重大事故报告和调整程序规定》中华人民共和国建设部令第3号；《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国合同法》；《中华人民共和国安全生产法》；（4）有关安全生产的技术规范及标准《施工企业安全生产评价标准》；《施工现场临时用电安全技术规范》；《工程建设标准强制性条文》。2、安全生产文明施工监理责任监理部审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。项目监理部在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应当及时向公司和有关主管部门报告。项目监理部和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。3、安全监理工作的控制要点（1）安全监理的主要工作内容○1安全设施的监理――对安全用品、设备、设施进行抽检。○2安全技术监理――对施工中采用的安全技术进行监控。○3安全验收――对分项、分部工程的安全计划与安全措施进行严格的检查验收。○4安全监理的资料管理工作――监理部应对安全检查资料进行收集、整理、编目建档，对施工单位的安全资料要进行督促检查，要求做到资料与工程进度同步。（2）施工准备阶段的安全监理○1审查施工单位申报的施工组织设计应督促施工单位按合同要求在规定的时间内向我方申报施工组织设计，安全监理工程师将审查结果书面报告总监理工程师， 于施工单位申报之日起15日内总监理工程师或批准或提出修改意见， 要注意：原申报文件不退还施工单位，无论是否要进行修改。如需修改，发出书面整改通知书，限定一个合理的时间，并跟踪检查整改质量。施工单位对批准的安全技术措施要积极组织实施。○2施工组织设计的审查重点施工单位项目部的安全保证体系是否满足本工程安全施工的要求； 是否有安全生产资金使用计划。施工单位应当制定安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；各项安全生产规章制度和操作规程；安全生产定期和专项检查制度；分部分项工程安全交底制度。施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全员，并提交专职安全员及特种作业人员名册（包括电工、电焊工、超重指挥工等人员的上岗证，要经过规定的审查，不能超期使用）。施工单位应当根据工程的特点制定安全技术措施设计， 对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案， 并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。土方开挖工程国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。○3安全设施和设备进场前的检查监理工程师要审查施工单位提供的施工机械生产厂家，产品合格证书，使用说明书、年检证书、市城建安全生产管理站备案证书等证明文件。安全监理工程师认为必要时应对大型施工机械的生产厂家进行考查， 了解其厂家生产工艺控制情况和产品安全性能情况。必要时应要求施工单位提供大型施工机械、安全设施的有关图纸、设计资料，提供产品安全性能等参数，以便安全监理工程师审查。○4施工单位施工机械设备的进场检查安全监理工程师对照投标书或批准的施工组织设计， 认真检查进场设备的名称、型号、规格、数量、生产能力和完好率。安全监理工程师检查时，及时、真实、准确的记好检查记录，做好标识，交项目监理部编目、建档。安全监理工程师在检查时，发现有重大安全隐患，如到场设备与报批设备清单不一致，进场设备无标牌，无合格证，无安全年检标定，安全技术方案无详实准确的书面资料等，应及时报告项目总监理工程师，及时发出监理整改通知，抓落实，跟踪检查整改质量，做好记录。（3）施工过程中的安全监理○1土方工程安全监理机械挖填土时，不得在其作业范围内人、机同时作业。机械打夯前，检查电源是否有缺陷和漏电、机械运转是否正常，是否已安装一机一开关和漏电保护装置，操作人员应戴绝缘手套。基坑（槽）的支撑。