窗帘杆工程项目试运行阶段的质量管理

窗帘杆工程项目

试运行阶段的质量管理

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一、项目背景分析窗帘杆是窗帘的装饰用杆，分为明杆和暗杆两大类，材料以金属

和木质为主，用于安装窗帘，减少噪音，光线直射。采用范围和搭配

风格不太受限制，适用于各种功能的居室。

帘杆，材料以金属和木质为主。材质不同，风格有异铁艺杆头的

艺术窗帘杆，搭配丝质或纱质的装饰布，用在卧室中，有刚柔反差强

烈的对比美：而木质雕琢杆头，给人以温润的饱满感。采用范围和搭

配风格不太受限制，适用于各种功能的居室。

二、工程项目质量管理体系《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000—2016）对质量管理体

系的定义可概括为：在质量管理活动中，组织建立方针和目标以及实

现这些目标过程的相互关联或相互作用的一组要素。据此，项目管理

组织建立和实施质量管理体系的基本方法和步骤是：

（1）根据委托合同及合同附件提出的各项具体质量要求和规定，

确定项目管理的质量方针和质量目标。

（2）结合项目工作分解结构（WBS），把质量目标层层分解，使

各项工作目标和质量目标结合起来。

（3）结合项目团队职能的分层次分解，把质量管理的职能（包括

直接质量活动和间接质量活动）分层次分解到各职能部门、各个作业

人员。

（4）在质量目标、质量管理职能分层次分解的基础上，参照企业

的质量管理体系文件，制订出适合本工程项目的质量管理体系文件，

包括质量手册、质量管理体系程序文件和作业指导书。

（5）制订具体的可操作的质量计划。质量计划应尽可能简明，便

于操作，一般采取上下结合的办法进行，

质量计划的内容包括：

1）明确各层次的质量目标和质量管理职能

2）明确各层次之间的配合和接口。要做到层次清楚、接口明确、

结构合理、协调有效。

3）明确实现质量目标的过程顺序，明确过程中进行质量监测的环

节和频率以及标准。根据过程控制的原理按过程顺序进行控制，使每

个工序都能保证质量。

4）确定和提供实现质量目标必需的资源。

5）明确记录和报告数据的标准表格。制订标准表格是为了对记录

进行规范化的整理，既是及时分析质量执行情况采取改进措施的重要

工具，也是及时向顾客和有关部门报告进行沟通的重要手段。

（6）按质量计划组织实施。按规定进行监测，做好监测记录。

（7）及时清除不合格工程，并总结经验救训，分析产生不合格的

原因，提出改进措施，持续改进质量管理体系。

三、工程项目质量管理（一）工程项目质量管理的概念

《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000—2016）对质量管理的

定义是：关于质量的管理，即在质量方面指挥和控制组织的协调活动。

据此，我们可以确定，工程项目质量管理是指在工程项目质量方面指

挥和控制组织的协调活动。通常包括制定质量方针、质量目标和质量

计划，以及通过质量策划、质量保证、质量控制和质量改进，组织实

现这些质量目标的过程。

工程项目质量管理的目的，是通过管理工作，使建设项目科学决

策、精心设计、精心施工、产品合格，保证投资目标的实现。

（二）工程项目质量管理的特点

与工业产品相比，工程项目质量管理具有如下特点：

（1）工程项目的质量特性较多。除了项目的物理化学功能特性外，

还要考虑可靠性、耐久性（寿命期内功能的持续性，减少维修量）、

安全性（人身安全、运行安全）与环境的协调性。

（2）工程项目形体庞大，高投入，周期长，牵涉面广，风险多。

（3）工程项目质量影响因素多。工程项目不仅受工程项目决策、

勘察设计、工程施工的影响，还要受到材料、机械、设备的影响。工

程所在地政治、经济、社会环境以及气候、地理、地质、资源等因素

对工程项目质量的影响也不容忽视。

（4）工程项目质量管理难度较大。一种工业产品，生产工艺技术

成熟后，有固定的生产线，建立稳定的质量管理制度，可以连续多年

进行批量生产。工程项目则不同，它是一次性成果，每个项目都有各

自的特点和区别，质量管理工作需要不断地适应新情况。同时，建设

项目的周期长，实施过程中情况不断变化，许多新因素不断加入，这

就给工程项目质量管理带来难度。

（5）工程项目质量具有隐蔽性。工程项目中分项工程交接多，中

间产品多，隐蔽工程多，如不及时进行监督检查，事后很难发现内在

的质量问题。因此，必须加强过程中的监督检查。

四、前期阶段质量管理的依据和标准工程项目前期阶段的工作，主要是在调查研究的基础上编写项目

建议书、可行生研究报告、咨询评估报告等。前期工作一般是由业主

委托工程咨询单位去做，咨询成果经评审后由业主或报经有关单位决

策。工作质量主要体现在可行性研究报告中，报告对工程项目规模、

建设内容、产品构成的分析及市场分析、技术水平分析、风险分析、

财务分析、经济效益和社会效益分析、环境效益分析等是否深入全面，

计算是否准确可靠，各项数据是否符合实际等，都对工程项目的成败

具有重要影响。

（—）前期阶段质量管理依据

为了保证前期工作优质高效，在前期工作开始前，工程咨询单位

要制定质量工作目标。制定质量目标的依据包括：国家法律、法规、

产业政策和有关部门关于编制可行性研究报告内容和深度的规定。前

期阶段的质量管理工作主要围绕质量目标控制而展开，因此，这些依

据也是质量管理工作的依据。

对于工业建设项目，前期工作的质量目标至少应包括：贯彻宏观

调控政策、市场调查分析、多方案比选、经济分析、风险分析、生态

环境影响论证六项目标。在六项目标之下还包含27个子目标，主要有：

贯彻宏观调控政策子目标：建设项目的必要性及利用现有基础的

可能性论证、经济规模论证、优化结构论证、提高技术水平论证、合

理布局论证等。

市场调查分析子目标：对产品和原材料供求历史及现状调查，市

场影响因素调查分析、市场预测和预测方法选择、产品规模合理性论

证、制定营销战略等。

一多方案比选子目标：厂址和外部配套条件论证、技术方案比选，

实施方案比选。

经济分析子目标：投资估算编制的准确性、产品成本估算依据可

靠性、销售收入估算可靠性、效益估算可靠性、资金落实论证情况等。

风险分析子目标：经营风险分析、管理风险分析（包括对主要经

营人员的资历和能力的了解分析）、财务及金融风险分析、政策风险

分析等。

生态环境影响论证子目标：环境影响评价、制定环境治理措施、

节能、节水、节约土地和安全、消防、职业卫生等论证情况。

（二）前期阶段质量管理标准

质量管理标准是衡量工程咨询成果质量的准绳，应该是科学的、

合理的、可操作的。设立标准的基本原则是：凡是能实行定量考核的，

尽可能采用定量标准；不能定量考核的，要有明确的定性要求。要把

是否坚持科学发展观，坚持“客观、公正、科学、可靠”的原则，能

否真实、全面地反映工程项目的有利和不利因素作为评价质量的重要

标准。比如工程项目可行性研究报告，必须是一份资料翔实，有汤刻

分析、有重要价值的科学报告，不一定得出可行的结论才是优秀成果。

凡是能客观地、真实地分析项目利弊，只要结论是科学合理的，得出

可行或者不可行的结论，都可以评为优秀成果。

但是，对前期工作的工程咨询成果，绝大多数是很难用定量标准

来衡量和评的，这就要求有一套定性的评价标准来进行评价。不同性

质、不同类型的工程项目，其目标和评价标准有所不同，但一般应考

虑下列四个方面的要求：

1.工程咨询成黑必须符合国家要求

咨询成果首先要符合科学发展观，符合国家宏观经济调控政策、

产业发展政策、绿色低碳政策、可持续发展政策的要求，符合国家和

部门颁发的法律、法规、规范、标准等要求，

2.工程咨询成黑必须符合国民经济和社会事业发展的根本利益

工程咨询成果质量，将影响工程项目建成后的社会、环境效益。

许多工程项目关系到国民经济、社会事业的发展和人民生活的利益。

所以，工程咨询成果必须有利于社会公共利益和有利于人民生活利益，

有利于保持和改善生态环境。

3.工程咨询成果必须符合业主的要求

业主是投资主体，投资目的是要获得投资效益。业主的质量要求

都明确规定在合同之中。工程咨询单位必须认真执行合同，严格按合

同要求办事，按合同规定向业主交付合格的咨询成果，使业主满意。

4.工程咨询成黑要满足建设各相关方的要求

一个大型工程项目有多个参与方参加工作，工程咨询成果必须具

有可操作性，并且通过咨询成果的实施，使各参与方都能获得利益，

充分发挥和调动各参与方的积极性和创造性，这样才能保证工程咨询

成果的质量

为了推动工程咨询成果的质量评价，中国工程咨询协会制定了

《工程咨询成果质量评价办法》，对建设项目可行性研究报告的评价

目标、标准和方法作出了具体规定。要求工业建设项目可行性研究报

告的质量评价目标至少包括贯彻宏观调控政策、市场调查分析、多方

案比选、经济分析、风险分析、生态环境影响论证6个方面的27个子

目标，并对这27个子目标按优秀、良好、合格、不合格4个质量等级

制定了评价标准。其他行业的建设项目可行性研究报告的质量目标、

子目标和评价标准，可根据行业情况进行适当增减。

五、工程项目前期阶段质量管理的方法（一）建立咨询工作成果的质量评审制度

建立质量评审制度是保证咨询成果质量合格和改进质量的重要手

段。前期工作的咨询成果是一种软产品，通过评审可以吸取更多专家

的知识和智慧，不但可以及时发现不合理、不科学的地方，而且可以

优化咨询成果，提高咨询质量。

（二）开展工程咨询成果质量评审

1.内部评审

（1）项目团队组织的内部评审。项目经理是项目质量管理的负责

人，项目咨询工作完成以后，项目经理要组织本项目的参加人员对项

目咨询成果进行自我评审。依据项目质量要求，逐项进行自我检查，

发现不符合质量要求的地方，要进行加工修正，达到标准要求。

（2）工程咨询单位领导组织的内部评审。由工程咨询单位行政、

技术、业务主管领导参加，也可邀请委托方各有关部门参加，由项目

经理作汇报。根据需要，还可以邀请社会上的专家参加。评审中发现

的问题，应在企业业务技术领导的直接指导下