人教版从汉至元政治制度的演变（共44张）

第3课从汉至元政治制度的演变

好了歌人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了：朝中有吏管事好，只怕丞相专权了；地方有人管理好，只怕尾大掉不了；大权在握享乐好，若无智慧命没了。说一说皇帝愁什么?该诗歌反映了哪些矛盾?地方中央皇帝丞相矛盾导言

由秦始皇依据法家学说而创立的中央集权制,影响中国长达2000多年之久。但这种政治制度自创立之始便遭遇两种政治力量的挑战,即地方力量与相权力量。中央集权与地方分权、君权与相权的矛盾斗争相互交织,演绎着封建王朝的朝衰朝兴与人世间的悲欢离合。本课将为我们勾勒古代政治权力斗争的醒世画卷及专制制度的不断调整！课程标准：列举从汉至元政治制度的演变历史，说明中国古代政治制度的特点。政治制度的演变，主要关注：中央集权与专制皇权的变化两个方面：中央政治制度和地方政治制度地方分权集中中央集权集中皇帝设问：从汉到元地方政治制度演变是一种什么样的趋势？你认为这样的变化趋势对中国历史的发展有什么样的影响？第一目：中央集权的发展：秦（郡县制）

汉（郡国并存、武帝推恩）唐中期节度使与藩镇割据

北宋（加强中央集权）

元地方实行行省制度（省、路、府、州、县）总趋势：通过分割、限制地方权力，中央集权得到加强。

中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。郡国并行制度原因：惩戒亡秦孤立之败影响：地方威胁中央

汉初在地方上实行郡国并行的制度。刘邦分封同姓王，以为依仗刘氏天下一家的格局，就能巩固皇权，稳定天下，他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。汉高祖刘邦汉景帝

七国之乱

汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。汉武帝刘彻唐中期节度史与藩镇割据唐中期，节度史享有政治、经济、军事大权，安史之乱后形成的藩镇割据局面严重削弱了中央集权。

唐朝藩镇割据导致五代十国局面的形成唐朝设藩镇（节度使）“安史之乱”和藩镇割据局面出现五代十国分裂局面形成“安史之乱”平定后，星罗棋布的藩镇思考：“安史之乱”、藩镇割据、五代十国这些现象的出现说明的共同问题是什么？地方权力的膨胀会导致国家分裂！

材料1：

太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”

——《朱子语类》阅读与探究1、唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？2、北宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？3、地方收权后结果会怎么样？北宋：进一步加强中央集权（1）措施：1）军事：收兵权，编禁军；2）行政：派文臣做知州，设通判负责监督；3）财政：由中央掌控地方赋税开支。

①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；（2）评价：

②导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。元代的行省河北、山东、山西宣政院直辖地中书省直辖地元朝实行行省制度2、实行行省制（平章政事由蒙古人担任）形成省、路、府、州、县级制３、设宣慰司管理边远民族地区1、晋、冀、鲁由中央（中书省）直接管理意义：元朝行省制度（１）便利了中央对地方的管理，加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；（２）是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。从这个故事来看，宋代皇帝的权力是否完全不受限制？如果皇帝的权力受到牵制，那是受谁的牵制？从秦始皇建立专制主义中央集权制度以来，皇权与相权是中国政治中相互配合又相互牵制的一对矛盾。问题设计：从汉到元，中央政治制度的变化是一种什么样的趋势？在这个演变的过程中，谁的权力在不断扩大？说明什么问题？第二目：君主专制的演进秦（三公九卿）汉（中、外朝制）北宋（“二府三司”）

元（一省二院）总趋势：皇权与相权矛盾，通过削弱相权，君主专制逐渐加强。魏晋南北朝(三省体制)隋唐（三省六部制）专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有独断性和随意性。汉武帝强化皇权的措施皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿决策机构执行机构有事上报两汉的中外朝相权一分为二

汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者只能装聋作哑。当他拜公孙贺为相时，公孙贺伏地大哭，不受印绶。思考：为什么会出现这样的事情？历史典故魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变1、确立并完善三省六部制，并被后世沿袭皇帝中书省（草拟、颁发诏令）尚书省（执行命令）门下省（审核政令）吏、户、礼、兵、刑、工2、评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。⑴魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。⑵隋朝时三省为中央政府最高统治机构。⑶唐朝时三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，保证了君权的独尊。关于三省六部制的演变：北宋中央政治制度的演变1、中央“二府”行政：中书门下——长官行使宰相职权军政：枢密院——长官枢密使，地位略低于宰相（了解）1、增参知政事为副相，分割宰相的行政权3、设三司使管理财政，分割宰相的财权削弱相权皇帝总揽大权（二府三司）2、枢密使，分割宰相军权。宋朝时期的中央集权体制

中书门下枢密院皇帝财政行政军事（三司）度支盐铁户部参政知事(二府)削弱宰相权利皇帝总揽大权宋朝不断削弱和分割宰相职权:以中书门下为决策机构，以枢密院为军政机构，以参知政事为副相来分割宰相的行政权，以三司使为副相来分割宰相的财权。

——这样就进一步加强皇权。主要认知：元朝中央政治制度的演变1、最高行政机关：中书省领六部，行宰相职权，后期宰相权利越来越大2、最高军事机关：枢密院（了解）3、统领宗教及西藏事务：宣政院（了解）元朝加强皇权的新举措（一省二院）汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇权更加强，制约宰相有办法；参知政事分行政，三司财政约束它。元朝也设中书省，唐元中书要分开。君主专制的演进(巧记方法)

朝代中央政治制度地方政治制度汉朝三公九卿制、中朝和外朝郡国二制并行州、郡、县三级制的形成隋朝三省六部制废除郡级，形成州、县两级制唐朝三省六部制形成道、州、县三级体制；唐中后期地方军镇形成藩镇割据宋朝枢密院和中书门下地方政权分州、县两级制州县之上，还设有“路”元朝中书省、枢密院和宣政院行省制度行省之下设路、府、州、县边远地区设置宣慰司。地方分权集中中央集权集中皇帝从汉至元政治制度的演变两大矛盾之间权力调整:地方权力中央权力皇权相权2、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？3、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？三、选官、用官制度的演变1、阅读教材简述从汉至元选官、用官制度变化过程？朝代选官制度选官方式选官依据汉朝魏晋隋唐察举制九品中正制孝、廉（才德）依靠门第，不注重才能科举制由下而上推荐人才由下而上推荐人才科举考试才能2、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？察举制：九品中正制：一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举和被荐举人容易形成小集团世家子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才学；而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官3、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官的九品中正制已经无法继续下去原因：演变：影响：隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员隋炀帝开始设立进士科，科举制形成唐宋（继承并完善了科举制度）

①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；②把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。③这一制度为历朝沿用，影响深远地方分权集中中央集权集中皇帝1、不断发展了专制主义中央集权2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。（1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。（2）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝（3）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基础上，控制地方官的任免、监督和考核从汉至元政治制度的演变君主专制、中央集权、官僚政治，是我国封建政治制度的三大基本特征。具体表现为：①皇权至高无上，帝位终身和皇位世袭；②各级官吏由皇帝任免，从地方到中央均听命于皇帝；③中央集权，皇帝独断，皇帝从决策到行使各项权力都具有独断性和随意性；④皇权借助神权，实施专制统治；⑤始终伴随着中央与地方、君权与相权的矛盾;⑥封建政治制度比较完善，封建法网日趋严密.综合分析归纳中国古代政治制度的特点:皇权年代皇权年代皇权年代皇权年代．下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅是正确的？．下面四幅中国历史上关于地方权力与中央集权的消长图，哪一幅是正确的？ABCDABCDCB

及时训练1.唐太宗时中书省的长官，为挫败突厥贵族对内地的侵扰，起草了一份关于如何出兵防御的诏令，接下来应该做的是(

)交唐太宗裁定

B.交门下省审议 C.交枢密院出兵

D.交尚书省执行2、元朝时期，由中央直辖的省份是①河北②河南③山西④山东

A．①②④B.①③④C．②③④D．①②③④B

B

3、五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革的一项是()A．采用文官取代武将任地方长官B．从中央到地方实行财政军分权C．降低将官地位，疏远将兵关系D．削弱相权另设枢密院管理军事4、元朝的行省制度实际上继承并发展了()A．三省六部制B．郡县制C．分封制D．科举制BB5、唐朝时期，三省六部制的实行是封建专制主义集权制度的完善，主要是因为A．三省互相牵制和监督，保障皇权B．废除了丞相制度，加强君主专制C．加强了中央对地方的统治D．相权确立了对皇权的强势地位6、唐朝和宋初加强君权的措施中，最为相似的是

A设立六部B分散地方官员的权力

C分化相权D．解除统兵大将的兵权7．魏晋南北朝时期，选拔官员采用的制度是

A.九品中正制B．察举制

C.科举制D．皇帝直接任命CAA

走进高考:8．中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。“三千索，直秘阁，五百贯，擢通