全国食品安全工作会议

第第页全国食品平安工作会议边振甲副局长说，2022年餐饮效劳食品平安监管很多工作都取得了突破性进展：一是在履行监管职责方面，各地主动推动机构改革进程，绝大多数省局和局部市局已完成了职能交接;二是在完善监管制度方面，集中各方力气和才智，出台了《餐饮效劳容许管理方法》和《餐饮效劳食品平安监视管理方法》两个部门规章和多个标准性文件，为监管工作的科学化、标准化和制度化打下了良好的根底;三是在开展专项整治方面，抓住突出问题和薄弱环节，与有关部门联合开展了一系列专项整治，形成了部门联动、综合治理的良好局面;四是在创新监管机制方面，以落实餐饮效劳食品平安责任为重点，推出了分类容许、绩效考核、典型示范等工作机制，主动推动建立企业负责、行业自律、政府监管、公众参加的治理格局;五是在重大活动保障方面，圆满完成了上海世博会、广州亚运会、中国—东盟博览会等大型活动保障任务，受到国内外的广泛赞誉;六是在培训和宣扬教育方面，通过组织大规模业务培训，提高了队伍素养，通过开展餐饮效劳食品平安周等宣扬活动，营造了良好的社会气氛。

边振甲副局长分析了“十二五”餐饮效劳食品平安监管工作面临的.形势和任务后指出，将来五年是食品药品监管事业科学进展的重要战略机遇期。“十二五”期间餐饮效劳食品平安监管工作要以科学监管、确保平安为主线，以完善监管体系、创新监管机制、提升监管力量为重点，全面加强行政监管和技术监视，努力使餐饮效劳食品平安监管体系更加完善，监管制度和标准更加健全，监管体制和机制更加科学，根底设施和技术装备全面加强，监管力量和水平显著提升，餐饮效劳食品平安状况得到明显改善，公众饮食平安得到切实保障。“十二五”期间，要努力实现餐饮效劳食品平安监管由传统监管向现代监管转变，不断提升监管的科学化、现代化水平。他要求各地要紧紧抓住机遇，结合实际，科学谋划好“十二五”时期的监管工作，提出本地区的规划目标、进展思路和重点工作，全力争取在地方总体规划中更多地反映餐饮效劳食品平安监管内容，为餐饮效劳食品平安监管事业进展，努力实现餐饮效劳食品平安监管跨越式进展，为确保公众饮食平安奠定坚实的基矗

边振甲副局长提出了今后一段时期的重点工作：

一是连续全力以赴推动机构改革，尽快理顺监管体制。重点推动市县机构改革进展，抓好基层一线监管力气的配备，年底前力争实现市县职能交接根本到位，监管队伍组建根本到位。

二是专项整治要出重拳，求实效。要针对餐饮效劳环节易发多发的、群众反映剧烈的、影响范围较大的突出问题和薄弱环节，以更严密的组织形式、更有效的执法手段、更有力的打击措施，深化开展食品平安专项整治。餐饮效劳供给者存在严峻违法违规行为的，必需停业整顿;整改未到达要求的，必需关闭吊证。对违法企业和责任人，必需依法从重惩罚。特殊是对选购、使用来源不明或者存在平安隐患的食品及原料的，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的，必需依法从重惩罚。但凡发生食品平安事故、存在严峻违法违规行为、未准时消退重大平安隐患的，一律列入黑名单予以曝光，一律列为重点监管对象加大监管力度，一律依法从重从严惩罚。要确保取得让群众看得见、摸得着的实效。

三是着力推动落实餐饮平安责任。在强化企业主体责任落实方面，要通过推行良好操作标准、深化量化分级管理、开展责任人约谈等方式，监视引导企业不断完善内部食品平安管理制度，从原料选购、台账记录、加工操作、强化培训等方面加强食品平安管理，提升人员食品平安意识。要强化示范引领作用，推动餐饮效劳食品平安百千万示范工程建立;在推动地方政府责任落实方面，要着力推动地方政府将餐饮效劳食品平安纳入当地经济社会进展规划，将监管工作纳入地方政府政绩考核体系，加大投入，确保食品药品监管部门有效履职;在部门监管责任落实方面，要强化各级食品药品监管部门责任意识、依法行政意识，切实担当起历史给予的监管重任，确保监管不缺位、不错位、不越位。要注意加强监管制度的建立和长效机制的建立，强化餐饮效劳环节内部风险治理，严防环节外部风险流入，以深化开展监管绩效考核为途径，狠抓责任落实，狠抓平安保障;要重视发挥社会监视力气的作用，广泛开展宣扬教育，让消费者、餐饮企业、新闻媒体了解食品平安学问、了解餐饮效劳食品平安监管工作，为监管工作营造出良好的社会气氛。要加快建立有奖举报机制，鼓舞社会各界准时觉察和举报