企业组织设计方案与组织结构分析

组织设计与组织结构第一节组织设计企业组织设计一般包括两个方面：组织结构的设计为保证企业组织结构正常运行所需各项管理制度和方法的设计一个组织的绩效在很大程度上取决于合适的组织结构，设计合理的组织结构，是一个保持企业活力、提高生产率及其经济效益的决定性因素之一。

第十讲组织设计与组织结构1、组织结构的设计：组织结构的设计，称作静态的组织设计。对于新建企业，这是依据企业的目标和战略，对企业组织结构进行设计；对于现有企业，则是根据变化了的条件，对企业现有组织结构进行再设计，包括对整个组织结构的再设计和对组织结构的局部进行再设计与调整。第十讲组织设计与组织结构2、为保证企业组织结构正常运行所需各项管理制度和方法的设计：比如，组织结构运行过程中的横向协调、管理规范、部门和员工的绩效考核、激励制度、员工甄选和培训等。

第十讲组织设计与组织结构包括结构设计及结构运行制度设计二者在内则称作动态的组织设计。一个企业组织能否实现精干高效，不仅需要一个良好的结构设计，还需要有一套系统的运行制度和方法的设计，才能保证组织结构的顺利运行。因此，现代组织设计是动态的，它全面包括了组织结构本身的设计及结构运行制度设计两个方面。

我们这里主要分析组织结构的设计。

第十讲组织设计与组织结构一、组织结构设计的基本内容结构形式

部门划分岗位（工作）分析与设计

第十讲组织设计与组织结构二、组织设计的依据组织结构与组织战略组织结构与组织规模

组织结构与技术组织结构与外部环境组织结构与领导者的权利和控制组织结构与组织的生命周期

第十讲组织设计与组织结构三、组织结构的维度

工作专门化部门化命令链管理层次与管理幅度集权与分权标准化第十讲组织设计与组织结构第二节

组织结构的基本类型常见的企业组织结构形式主要有：一、直线制组织结构直线制组织结构是企业发展历史上最早使用、也是最简单的一种组织形式，它是一种集权式的组织结构形式。其特点是指挥和管理的职能由企业各级主管一人执行，上下级权责关系呈一条直线。下属单位只接受一个上级的指令。

第十讲组织设计与组织结构优点：这种组织结构设置简单、权责分明、信息沟通方便、行动迅速，便于统一指挥、集中管理。第十讲组织设计与组织结构缺点：主要是缺乏横向的协调关系，领导没有职能机构当助手，易陷于忙乱。所以，一旦企业规模扩大，管理工作复杂化，领导者势必因经验、知识不足或精力不及而顾此失彼，难以进行有效的全面管理。第十讲组织设计与组织结构适用条件：这种组织结构只有在企业规模不大，职工人数不多，生产和管理工作都比较简单的情况下才适用。第十讲组织设计与组织结构二、职能制组织结构职能制的特点是：在各级主管领导之下，按专业分工设置相应的职能机构，这些职能机构在各自的业务范围内有权向下级下达命令。

第十讲组织设计与组织结构

优点：这种组织结构能适应现代生产技术比较复杂和管理分工较细的特点，大大提高了管理的专业化程度，减轻了各级主管领导的工作负担。第十讲组织设计与组织结构缺点：也非常明显，由于每个职能人员都有指挥权，多头领导容易造成管理上的混乱，不利于实施集中统一的管理。

第十讲组织设计与组织结构三、直线职能制组织结构也称“U型”组织，它吸收了以上两种组织形式上的长处而弥补了它们的不足。

特点：按照管理职能划分部门和设置机构，以加强专业管理。这样，企业全体机构和人员可分为两类：一类是直线机构和直线人员；二类是职能机构和职能人员。第十讲组织设计与组织结构直线指挥机构和直线指挥人员在自己的职责范围内有一定的决策权，对属下有指挥和命令的权力，对自己部门的工作要负全部责任。而职能机构及其人员，则是直线指挥人员的参谋，对直线部门下级没有直接的指挥和命令权，只能提供建议和在业务上指导。企业的最终决策权集中在企业的最高领导层。

第十讲组织设计与组织结构优点：各级直线主管人员都有相应的职能机构和职能人员作为参谋和助手，因而能够对本部门进行有效的指挥，以适应现代工业企业管理工作比较复杂和细致的特点，而每一级都是由直线主管人员统一指挥，满足了企业组织的统一领导原则。世界各国的企业采用这种组织形式较为普遍，我国目前大多数企业，甚至机关、学校、医院等都采用这种直线职能制组织结构。

第十讲组织设计与组织结构缺点：权力集中于最高管理层，下级缺乏必要的自主权；各职能部门之间的横向联系较差，容易产生脱节与矛盾；各专业管理部门之间的目标不统一，观察和处理问题的角度不同，容易产生矛盾；信息传递路线较长，反馈较慢，适应环境变化较难。实际上是典型的“集权式”管理组织结构。

第十讲组织设计与组织结构适用条件：

直线职能制组织结构在企业经营范围较窄，产品品种单一，工艺较稳定且联系紧密的情况下，优点较突出，但在企业大型化、经营多样化、品种繁多和市场变幻莫测的条件下，这种集权管理就不适应，向分权方向的改革势在必行。

第十讲组织设计与组织结构四、事业部制组织结构也称“M型”组织，是美国通用汽车公司于1924年首先采用的，是目前国外大型企业普遍采用的一种组织形式。

特点：是“集中政策，分散经营”，即在集权领导下进行分权管理。

第十讲组织设计与组织结构这种组织结构形式，就是在总公司的领导下按产品或地区分别设立若干事业部，每个事业部都是独立核算单位，是一个相对利润中心，在经营管理上拥有很大的自主权。总公司只保留预算、人事任免和重大问题的决策等权力，并利用利润等指标对事业部进行控制。

第十讲组织设计与组织结构比如，企业的具体部门划分依据包括产品、地区、顾客或销售渠道等。宝洁公司按产品类别来划分事业部；麦当劳公司则将自身划分为几大地理区域事业部；另一些企业，如银行，则通常以顾客类型为依据来进行部门划分。按这些方式进行部门设计的结果，就形成自我包容的半独立性分部。第十讲组织设计与组织结构

在事业部制组织结构的设计中，重要决策可以在较低的组织层次做出，因此，与职能制组织结构比较，它有利于以一种分权的方式来开展管理工作。

适用条件：适用于企业规模较大，有较广泛的地区分布，产品种类较多，各种产品之间的工艺差别较大，而且市场变化也较快，要求适应性强的大型联合企业。第十讲组织设计与组织结构优点：1、提高了管理的灵活性和适应性。由于各事业部单独核算、自成体系，在生产经营上具有较大的自主权，这样既有利于调动各事业部的积极性和主动性，有利于培养和训练高级管理人才，又便于各事业部之间开展竞争，从而有利于增强企业对环境条件变化的适应能力。2、有利于最高管理层摆脱日常行政事务，集中精力做好有关企业大政方针的决策。3、便于组织专业化生产，便于采用流水作业和自动线等先进的生产组织形式，有利于提高生产效率，保证产品质量，降低产品成本。

第十讲组织设计与组织结构缺点：1、总公司和各事业部都设置职能部门，势必增加了管理层次，造成机构重叠，管理人员和管理费用增加。2、由于各事业部独立经营，资源相互调剂会与既得利益发生矛盾，造成各事业部之间人员调动、互换困难，技术及管理方法等交流也会遇到阻力，相互支援较差。3、各事业部经常从本部门出发，容易滋长不顾公司整体利益的本位主义和短期行为。

第十讲组织设计与组织结构五、矩阵制组织结构是由纵横两套管理系统组成的组织结构，一套是纵向的管理职能领导系统，另一套是为完成某一任务而组成的横向项目领导系统。也就是既有按管理职能划分的垂直领导系统，又有按项目划分的横向领导系统的结构。

第十讲组织设计与组织结构有的企业同时有几个项目需要完成，每个项目要求配备不同专长的技术人员或其他资源。为了加强对项目的管理，每个项目在总经理领导下由专人负责。因此，在直线职能结构的纵向领导系统的基础上，又出现了一种横向的项目小组领导系统，形成纵横交错的矩阵结构。其中，工作小组或项目小组一般是由不同背景、不同技能、不同知识、分别选自不同部门的人员所组成的。组成工作小组后，大家为某个特定的项目而共同工作。

第十讲组织设计与组织结构优点：（1）将组织的纵向联系和横向联系很好地结合起来，有利于加强各职能部门之间的横向协作和配合，及时沟通情况，解决问题。（2）具有较强的机动性和适应性。因为它具有工作小组那样的灵活性，可随项目的开始与结束进行组织或给予解散，一个人还可以同时参加几个项目小组。（3）把不同部门、具有不同专长的专业人员组织在一起，有利于互相启发，集思广益，有利于攻克各种复杂的技术难题，更加圆满地完成工作任务。

第十讲组织设计与组织结构缺点：（1）稳定性差。由于小组成员是由各职能部门临时抽调的，任务完成以后，还要回到原职能部门工作，容易使小组成员产生临时观念，不安心工作，从而对工作产生一定影响。（2）权责不清。矩阵制实行纵向和横向双重领导，由于每个成员都要接受两个或两个以上的上级领导，可能产生权责不清，易互相扯皮，造成管理秩序混乱。

第十讲组织设计与组织结构适用条件：

适应设计、研制、开发型企业或高科技企业，如军工、航空航天工业企业以及咨询公司和广告公司采用这种形式就有突出的优越性，可以集中各方面力量，确保每个项目按计划要求准时完成。

第十讲组织设计与组织结构六、新型组织设计团队结构虚拟组织无边界组织

第十讲组织设计与组织结构第三节组织设计与员工行为

1、组织结构与员工工作绩效2、组织结构与员工满意度

第十讲组织设计与组织结构结论：组织设计要全面考虑员工的经历、特点、工作任务等因素，才能有效保证提高员工的工作绩效和满意度。城市中介组织概述1.1相关概念理解1.2城市中介组织的特征1.3城市中介组织的性质1.4城市中介组织的功能1.5城市中介组织的类型1.1相关概念理解

一、城市的含义城：防御功能市：贸易、交换功能城市：经济、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相关概念理解

二、城市中介组织1.中介中：中间介：介质①字典中：A.媒介：使双方发生关系的人或事；B.居间的人或物：中间人，调解人。②哲学上：黑格尔曾用“中介”表示不同范畴的间接联系和对立范畴之间的一种相互联系。③经济上：说和买卖双方成交的服务媒介。司马迁《史记·货殖列传》中“驵侩”。许慎《说文解字》“驵，会也。谓合两家之买卖，如今之度市也”“节驵侩”调节货物价格高低的人。2.中介组织中介组织：发挥中介作用的组织群体。学者们的共识：政府和企业不是社会中介组织。中介组织是市场经济中政府功能分离出来的产物。是一切具有中介性，起着桥梁作用的民间自治性的社会组织。

中介组织是在市场经济条件下，通过不同的社会利益群体之间的协商，对话、谈判、调整，取得相互之间活动的配合和协调，以此来实现各个不同主体的衔接和联系，使之成为一个和谐整体的非官方或半官方的社会经济组织。3.社会中介组织与城市中介组织社会中介组织：在政府、企事业单位和个人之间起桥梁和纽带作用，为经济、社会活动提供服务的各种组织、机构的总称。特征：A.区别于政府和企业的功能载体，是经济、社会主体之间进行活动的桥梁。B.既不生产商品也不经营商品只向社会提供服务，一般以专业技术为基础的较高层次的服务。城市中介组织：以城市为单位和基础的，在城市范围内产生并存在的社会中介组织。即在城市中按一定的法律、法规、规章或根据政府委托，遵循独立、公平和公正原则，凭借其特有的社会服务、沟通、公证鉴定和监督管理等功能，沟通各个系统之间的利益关系，为各城市利益相关人提供各种服务的社会自律性组织、机构的总称。

特点：①非营利性②半公半私性③合法性④服务性三、城市中介组织与政府、企业的区别（一）城市中介组织与政府的区别①可替代性②不具有抽象行政行为③有偿性④后果承担方式不同（二）城市中介组织与企业的区别城市中介组织更关注相关群体的利益，企业更关注自己的利益，具有明显的商业性色彩。1.1.3城市中介组织从业人员应具备的素质1）具有宽广的知识（科学，经济，市场，法律）2）具有协调各方利益的能力3）具有解决问题的综合本领1.2城市中介组织的特征1）机构专业化（国家资质认定持证上岗专家库）2）体制独立化（脱离政府部门自主经营自负盈亏）3）功能社会化（面向全社会开放，形成全方位、多层次、宽领域的服务格局）1.2城市中介组织的特征4）服务产业化（建立行业体系框架、行业自律机制、组织管理体制）5）组织网络化（避免重复投资建设、实现信息资源的共享）6）市场国际化（寻找国际知名中介组织合作，提升竞争能力）1.3城市中介组织的性质1）独立性（不是国家附属机构而是带有民间性的社会经济组织）2）自治性（内部运作完全自主自负盈亏政府无权干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介组织的性质4）媒介性（政府与企业、政府与社会之间的桥梁和纽带）5）服务性（协调各经济主体之间的利益冲突优化资源结构）6）多元参与性（发掘和运用分散的社会资源，主动自觉参与社会事务）1.4城市中介组织的功能1）凝聚功能（源泉：代表和维护城市群体的利益）2）参与功能（反映城市基层群众的呼声，参与城市的民主管理和民主监督，进行参政议政，推进民主政治进程）3）沟通功能（“政府-中介组织-企业”三元权力机构格局对下传达政府的意图，对上反映企业的呼声）1.4城市中介组织的功能4）监督功能（承载监督和管理等纯执行性的职能）5）公正鉴定功能（审计报告，验资报告）6）服务功能（信息服务、咨询服务、培训服务）7）社会稳定功能（协调社会利益）1.5城市中介组织的类型一、按职能分类二、按机构属性分类三、按运营目的分类1.5城市中介组织的类型一、按职能分类1）验证公证中介机构职能：依法为市场主体进入市场和公平交易提供资信证明、公证。如：会计师事务所、律师事务所、公证处、计量、质量检验和认证机构等。1.5城市中介组织的类型2）评估、评级中介机构职能：依法独立，公正地评估(重估、估算)市场主体的资信状况以及市场主体所有或占有资产的价值，为市场交易提供计价依据。如：资产评估事务所、土地评估事务所、房产评估事务所、无形资产评估事务所、资信评估事务所等。1.5城市中介组织的类型3）交易中介机构职能：通过为交易双方提供必要的服务、传播价格信息、规范和监督交易行为，保证交易顺利进行。如：证券交易所、期货交易所、产权交易所、拍卖行等。1.5城市中介组织的类型4）代理中介机构职能：一方面可以减轻市场主体的繁杂事务，在一定程度上使市场主体避免责任风险；另一方面也可以减轻政府机关直接处理具体事务的压力，缓解企业与政府部门之间的矛盾。如：税务、专利、商标、版权代理事务所，代理记账事务所，破产与清算事务所等。1.5城市中介组织的类型5）经纪中介机构以收取佣金为目的，为促成其他人交易而从事居间、经纪等业务的中介机构。如：文化经纪公司、广告公司、期货经纪公司等1.5城市中介组织的类型6）咨询中介机构职能：专门为市场主体在市场进入、市场竞争、市场交易秩序、市场纠纷等方面提供管理咨询、法律咨询、注册登记咨询服务等。如：信息咨询公司、财务咨询公司、工程咨询公司、法律咨询公司等。1.5城市中介组织的类型7）职业介绍类中介机构职能：介绍职业为主，为个人或单位提供人才交流场所、设施服务，招聘人才、求职择业登记、推荐服务，定期和不定期举办人才交流活动；建立人才信息库等等。如：劳务市场、职业介绍所、人才交流中心、人才市场1.5城市中介组织的类型8）协商与协调中介机构职能：协调企业之间、行业之间的关系，沟通企业与政府之间的联系，并对本行业进行自律管理。如：各类行业协会、各类企业协会等。1.5城市中介组织的类型9）仲裁中介机构职能：按照《仲裁法》及有关规定，专门处理市场主体之间因交易产生的纠纷。如：劳动争议仲裁委员会、经济合同仲裁委员会、技术合同仲裁委员会等。1.5城市中介组织的类型10）社区服务类中介机构职能：深化社区服务，完善社区居民自治，增强社区凝聚力，提高居民参与意识和基层社会管理和服务水平。如：老人服务系列，青少年服务系列，残疾人服务系列，家政服务系列，优抚对象服务系列等。1.5城市中介组织的类型二、按机构属性分类1）行政性质的中介组织两种：企业编制行政编制如：司法部门所属的部分公证处、技术监督部门所属