试论干部考核工作

谈谈干部考核工作——关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制根据教学安排，7月初要进行一次班级交流（第三次全班交流），组长安排我代表第四小组发言。考虑再三，觉得结合自己的工作，谈一谈干部考核工作，可能大家相对感兴趣些。以下是我的发言准备。根据组长的安排，今天由我代表第四小组来作个发言。在上一次全班交流的时候，我们的组长表了态：“下次我们第四小组带头发言”。很显然，这句话我已经没办法重复了。所以我今天就开个头，先抛出块砖头，并希望由此而引来后面发言同学的金石之论。（一）6月29日，中央政治局召开会议，审议并通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。《意见》提出要坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持客观公正、简便易行的干部考核评价机制，加大群众评议在考核中的分量，以促进科学发展。为了制定这个《意见》，中组部进行了充分的试点和研究，大体上分为三个阶段：第一阶段是04年到06年7月，制定并试行地方领导班子和领导干部的考核办法；第二阶段是06年到07年9月，主要是制定并试行部门领导班子和领导干部的考核办法；第三阶段从08年初开始，开始研究制定“一个意见、三个办法”。这次中央政治局审议通过的就是“一个意见”，后面还会有“三个办法”与之配套，分别是《地方考核办法》、《部门考核办法》、《年度考核办法》。我们江苏按照中组部的要求，在2006年党委换届期间选择南京、盐城和镇江的部分市县（区）进行了地方考核试点；2006年底，江苏又被中组部确定为部门考核办法的试点单位，我们选择南京、无锡、扬州三市和省发改委、省科技厅和省质监局，于2007年3月至8月，进行了部门领导班子和领导干部的考核试点；2007年下半年，我们又在省、市、县三级人大、政府、政协换届考察工作中，全面试行了这套办法。当时我们江苏被中组部确定为部门考核试点省份后，省委组织部迅速成立了试点工作领导小组，办公室设在我们处，我全程参与了这项工作。由于这一段经历，所以我一直对这“一个意见、三个办法”非常关注。估计要不了多久，中组部干部一局就会印发《学习问答》之类的材料。但目前我还没有拿到有关材料。我想，今天我如果就谈新出台的《意见》，即使再加上“三个办法”，其内容还是会显得“空”了些。所以我准备结合自己工作中遇到的一些典型的、真实的案例，并结合这“一个意见、三个办法”，来谈一谈干部考核工作。说到干部考核，其实这是一个大概念。我们常讲的干部考察，就是其中的一个部分、一个重要的部分。对领导干部的考核、考察，一般都需要从德、能、勤、绩、廉这五个方面，特别是工作实绩的方面，请谈话对象进行介绍和描述。“廉”，指廉洁自律方面的情况，在我们班上，对这方面有研究、有发言权的同学太多了。我不准备、也不敢班门弄斧。我主要谈一谈在干部考察过程中，如何把握干部的“德”与“能”、“勤”与“绩”。（二）闸“哪德缓”齐与踏“摸能桑”代，有梅时我痛们也总讲青“煎德岗”使与攻“阀才支”庆。在顷干部碑工作剩中，碗我们塘经常点讲的先一句刮是：罗坚持使德才敬兼备挑、以拘德为谷先。损“换德才懂兼备疼”希，大脱家好米理解轻，这杂是我沉们党鼻一贯差坚持料的用支人原映则。草但如扯果细倒细地段往下服推，唱问题尘就出的现了辽——但你说悄“踏德汪”浩与仆“奋才栽”巨，辫那个贺领导齐干部庸没有肤？尺应该茄讲，筐绝大翠部分技的领做导干岩部陵都有雾。那悦么，锅是不逢是大炒家都冲具备柄这个调条件梁，大臣家都谎是睁“云德才垃兼备劝”躁了呢泻？这乳里需巾要澄快清一阵点，奖我们掠在干冶部工只作中借讲最“醋德尺”查与犹“压才傅”闷，一壁般是飞指能忘够胜玉任某承一项虎领导蓝工作芬的很“呈德威”储和工“摸才汪”雹。飘在干搭部考训察僵中，府“辟才寿”惕相对税说来担，浙是比严较弱容易冶把握信的。举“训德敞”街有时哑候该则赏是秒“斯只可邮意会再、不房可言斤传睛”掠，因鸦而也童难以腥考察绪和把李握半。有撤时候绢，考司察组奏明明拘已经震知道是这个摄人厦有铁“惊德横”捞的喝方面尖这样俯或那忽样的芳问题市，汗但苦零于没户有唐“食实枣实在烂在晨”闷的肌“持证据愤”刷，也杏没办世法把事被考吹察的性人选坛给堂“音”凝了。岸这里道有一傻个例症子婚——宝19告91沈年下游半年轨，我挺当时榆在呆××士县委雾组织胃部工柜作。蹲县委肆组织仇部和钩县纪别委、般县委壤宣传可部在欣同一污幢楼克。组幅织部弄在东福头，谣占了答半幢嫂楼；键纪委攻和宣景传部恰在西粱头，映纪委郑在二裹楼，畜宣传斑部在识一楼拦。宣良传部悲当时舟有位彩科长怀，经幅常在扑报纸高、杂督志上要发表痛文章窜，络“毅才腰”润是没投问题虽的。慎但这盖位老宅兄恒“赏德内”观行不舱好。遇有一酿次，绢机关固搞卫铲生，荡我和愤我们皱一位奋副部北长在签擦大无门，探这位锐老兄桐路过大，我肢清清能楚楚别地请于教了自他一袭声饲“归×完科长畅”抓，可存人家墨只是疼和副雷部长勾打了情个招赞呼，造对我涛连鼻效子都秀没达得目哼一窝下，领也没被正眼判看一廊下，狮就走愤了。吉当时愚机关吸都冰用煤宾炉禾子烧樱水，蚊有一泊次我振亲眼拢看见笑，宣缓传部洞那边验水壶咐沸得么可能鸣都快候烧干洗了，养他膜路过栋跟没年事一绞样，枪不管画！挨就是乘这么仅一位无仁兄末。腊有一滩天早斑上，源我突系然发固现这筐家伙齐今儿者个上跑班妇来得腥比我研还早漆。不诱光早嗽上班赵了射，还泊自觉屡地烧江开水棕了；膊不光粗烧水侨了，对还拿赞起一拾把大搞扫帚错，粒在棚打扫购办公耗楼前总的自当行车拒棚骗了！题不用雹问，奋办公跑室的隆卫生雾肯定领搞定暗了。喷这还炎没完脖。骆搞完薄了卫早生，室也膛还没锄到上些班时乏间，篮可见惭来得杆早呀严。我乓忙了衡一阵目子，谁在办箩公室搭看看兵报纸刺，迎这家炭伙突怜然亲趁切地蕉跑到程我的警办公死室来赞，和做我寒地喧起轰来，驰然后晕又折渴回黎他自泡己的崇办公西室番，雹找来视几本桶杂志皂和几得张近街期的伟报纸敞，上粮面有强他发拾表的露文章尖，请氧我指抬正！府吃惊膏吧？娃！财我当匆时都脂快傻坊了！牵但显陪然还义没傻醉。因月为我玩至今揪还清默楚地蚀记得委我当搭天早闹上的槽真实唤想法错：这轰家伙拖肯定买是在叠“射挣固”挡表现狗，只轨是不尾知道钉为什蔑么要峰表演歉给我蜡看？田这里慈面肯壳定有御文章天！支更吃默惊的昨事割情值，还狼在后绢头。绑这家蜜伙连格续几冒天如立一日唇，天致天早快上班油，烧英水、威搞卫俭生，秤老远颠地看漏到我霜，就俗大声理地打妹招呼闲。悬完完仪全全炕地变敢了个鸭人呀吴！辛几天寻后一胞个下仁午，缩部里代开会苗，决歌定组顶建几爬个考蛙察组币，进艇行干肉部考赠察。闸我由经一位道副科禾长带丑着，煌跑1述0家撒单位红，其制中就嫩有宣雪传部秩！宣兴传部储需要弹产生咽一名动副部幅长人猜选，偶考察泉下来戴，这粮家伙偷排名坦第尼二运，田大多佳数同史志押推荐叶另一苗名科布长，认但常加委宣智传部告长推谁荐他凡。最摘后的勺结果云是：寒排名毯第一浙的科区长，浇去了歪文化肌局做场副局此长村；忍这家冒伙做牲了宣骡传部煤副部驴长。蚕宣传软文化墓是一扯个口狐子，植归宣狭传部佛管。赤干部齿使用均上的酒轻重旷，一骡目了箱然。栋做了途副部竟长之贡后，穿情况更就变侵化了摧。细这家被伙立宗马就节“渡重新而不认贯识围”截我了严。山接下添来不袋久鼓，我经就调文来婆××及了。判事情艳好像崭应该怎结束跳了，犯但实诉际上夺，这盯事妇还没痛完佣。段几年多后的期一个镜周末受，我黑回肤××毙和几骗个同骑学、浪朋友急一块结聊天喂。荣他们丧告诉牵我戚：装宣传泰部的界一位气名叫泳××亩×催的副答部长削出事喂了袜！赤掠条条数地们被人婚家丈尝夫堵车在了咸家里田，只关得写险下了伶因为值什么报什么风的械事遍情晒，暂妨欠两顷万五源千块篇钱舒，成等等宋。就根这么麻个条类子席，他勤还搞任了一歉式几打份，才签名循按手滥印并枯署年修月日奶，格感式准吗确，肾字迹张还刚沟劲有滋力幼。则一个坛没有泰德行凶的人夸，一月个有惨才无洲德的铸无耻钞之徒校，以虏为自栗己是鉴天底枪下最交聪明筛的，念别人是都笨周得要往死，博因而帮想当透然地粒认为邀自己兼花点尺钱就辞可以晨把什革么都油给搞看定。罪真是柳蠢到术了极悬点！巷人家时丈夫逢哪是拦在要挑钱呀援？人每家这饼是在阵取证昨！就颈这蝇样，瓦第二心天一惯上班梅，愤招怒到嚷极点牺的弃丈夫肚就把贷这样欣的一域张条业子拍糕到了恐县纪渠委主书记既的办末公桌脑上伶。扰从这鉴一刻达起，全一个符小丑的，彼在做××签县的励政坛昆永久择地页谢幕酬了。览所以海，我粱们讲诊：德由才兼坊备，耀一定涨要码以德挺为先裙。阿华西酒的吴雪仁宝服老书郊记讲锋：现“洪有德背有才氏的人双，要遗大用队；违有德掩少才花的人尾，可让以适替当地框用用到；但余有才会无德互的人兵，绝炸对不秆能用直！登”愉因为界无德白之人喉，其去才越锻高，昆危害币就越取大！陷这是筝“尤德到”献与丢“碑能系”功。亿（三笼）巷关于建“划勤逃”篇与弯“苗绩雾”西，我络们强也调：抹注重季实绩姓、群友众公土认。价当前读对于农实绩燃的评破价和曲认定乒，存截在这党么几与个难阿题：劳一是圣出成勒绩的唇地方桨，容使易形跨成班端子成议员累“顷吃实即绩的飞大锅缴饭复”牵。对拿于一宪个地唱方、公一个预部门茄所取现得的掘成绩漂，你尸怎么菜区分卵呀？控谁的扛功劳扶最大别？谁挥最没辜得功路劳？桐没法激说。棍讲起粱来，平大家恋都有吸功劳逃，每团个人阻都为嗓了革驾命事荣业的岸发展肢呕心冲沥血洞，竭主尽全绢力。护不是让有这爽么句屑话吗凭：1浓00拼个人狭，9只9个笔人栽搬树，涉1个亦人毁挖树，毒1棵塘树都肆活不赌了。灭所以剩功劳欲是大漠家的挎，是尸领导呼班子纽集体孩的。夹怎么棵把实揪绩分庸解到巧班子塞成员航头上苍去，环到目挎前为渴止，速还没衡有好愁的办忠法和公举措趟。申二是继“板实绩不”旨有时终是卵“山从天怀上掉厚下来精的蛾”猛。前昂两年唤股市抖大涨泪的时塔候，赶好多投企业蒙从股集市束“汁弄妇”籍来了顷不少径钱，押日子废也都惯非常及好过皇，企塞业的吗利润绵一下解子高丘涨起奖来了乓，手鸣头的败资金样也一是下子旬充沛尊起来债了。赛这是怪班子骑的实生绩吗爽？这认不是拆班子登的实劳绩吗政？百三是待“亲实绩花”碍有时困还奶是前替任捕干出落来的做、奥留下姜来净的。榴“竟前人贺栽树塔、后旨人乘鲁凉慕”它的事纹，太必多了没。问轧题在射于：旨那位雅栽树伐的前恳人，域他的悼功劳索在那至个年盾代里提面有丽没有古得到脏认可倒呀？烈有没中有被赵当作著反面播典型父而打艇板子骡呀？午第饥四痛，闹“世实绩颠”锋有时索是需劝要时违间来侧检验予的。支今天辱的腥“躺实绩疑”双很可兽能就根是明比天的捧“陆败绩栋”晴；反验过来貌，今臣天的获“悔败绩额”防很可插能就快是明疯天的袜“态实绩刷”屡。漏有的蔬同志坚要问装，喜“逃注重穿实绩挠”格后面部还有观一句脂“饱群众铅公认踢”顶。是警不是虑“颈群众鲁公认唱”皂之后膜，问斯题就斧迎刃香而解椒了呢狐？问榜题绝卸不会祝是如绞此简雅单。拔还是叨举一离个我烟在达××件县时怒遇到奸的实虫际案挤例。铜有一倍次我睡到弯××素镇考堵察干省部，俘参加刮民主哈推荐膨会的项共5丢4人纯，镇煎党委男的一虽位姓捷×百的副览书记蒜得了机49辈票，遥群众灯公认川的程毫度够宝高了那吧？牺谈话汽下来肃，结焦果很研奇怪返：镇摘党委堆书记麦，镇崖长，杀组织丈委员炊，就洽这三路位表并示这罚位副抵书记侨“练不成意熟田”召、旱“摩官架抱子大磨”活，怒“衔作风状飘浮嫂”昨，不誉能用誉！而呼其他份谈话锻对象贵都说掀这位披副书劣记很绞能干量，工凭作有帮思路闭、有训魄力拦，也垫比较叠年轻汪，应晋该提腹拔使外用。饺该听料谁的档意见淋？鹅在实恰际工葛作中焰，受熔种种险因素挠影响宴，谈班话人晋往往锡会对群考察河对象乞的前率景作况出预河设，隐并由来此判战断这完件事夸和自微己的悠利害各关系售。如拒果考昼察仅糟限于蔑考察系对象胶的亲睡戚、翅朋友可、同山学，苏那么元，即依使这博个考姥察对祸象平唉时的珍工作确表现浑再差拳，我精相信暴持僵“底关键授时刻邪帮他割一把袍”锡想法祝的人乞，仍携会占玩多数顶甚至瓣是绝定大多爷数。女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