职业健康安全管理体系知识培训

职业健康安全管理体系知识培训陈连海宏兴股份公司安全处职业健康安全管理体系概述职业健康安全管理体系（英文简写为“OHSMS”Occupationalhealthandsafetymanagementsystem）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。职业健康安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。WTO的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。欧美等发达国家提出：发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他们已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能在北美和欧洲地区销售。我国职业健康安全现状我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过2500万人，从职业病累计数量、死亡数量和新增病人数量，我国都居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每年因此造成的经济损失达800亿元。每年国际劳工组织（ILO）大会都有批评中国职业健康安全问题的言论，世界人权大会等组织也以此为借口攻击中国“忽视人权”。群死群伤事故时有发生。2002年，在大陆、台湾、香港、澳门两岸四方共同举办的职业安全卫生研讨会上，记者向台湾负责职业卫生的官员提问：“珠三角有大量台资企业，有的台资企业设备陈旧，每年都有相当数量工人的手臂和手指被机器轧断，在台湾，这些企业也是如此吗？”这名官员回答：“这主要是大陆在这方面管理不严，惩罚不重，在台湾，如果发生了这种事故，老板要付极高的赔偿，这种事故多发生几起，老板就要倾家荡产。”国外一些友好人士对中国的职业健康安全状况表示关心与忧虑。一位劳工组织官员曾讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故的大国。”职业健康安全管理体系发展的情况1.1996年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》；2.1996年，美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件；3.1997年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》、挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》；4.1999年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS180001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—实施指南》，此标准并非国际标准化组织（ISO）制定的，因此不能写成“ISO18001”；5.1999年10月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》；2001年11月12日，国家质量监督检验检疫总局正式发布了《职业健康安全管理体系规范》，自2002年1月1日起实施，代码为GB/T28001-2001，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001-1999内容基本一致；6.2011年12月30日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了《职业健康安全管理体系要求》，自2012年2月1日起实施，代码为GB/T28001-2011，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001-2007内容基本一致。实施职业健康安全管理体系的作用和意义梦为企好业提园高职西业健翻康安边全绩俯效提达供了夏一个慎科学脂、有愤效的萍管理泉手段浮；撤有助遇于推雨动职线业健浆康安饿全法宫规和膝制度震的贯膛彻执絮行；己使组放织的卫职业付健康拳安全读管理飘由被榜动强烟制行嫁为转庙变为魂主动饥自愿桥行为脆，提虹高职较业健推康安答全管湾理水湖平；虽有助妻于消榨除贸逮易壁厕垒；域对企什业产肯生直术接和乡间接吩的经遗济效对益；包将在宽社会侵上树弯立企疮业良熄好的者品质谜和形本象。刺关于赢职业潜健康翅安全仓管理阿体系引术语茧的理裙解豪术语郊和定拦义叉组织拦：具陵有自先身职炎能和眠行政屈管理预的公晋司、情集团竞公司木、商猪行、牙企事辛业单违位、功政府壮机构沈、社牵团或誓其结里合体昆，或煎上述皇单位载中具蛇有自矿身职孙能和疏行政潜管理碎的一介部分朝，无甲论其茅是否羡具有岸法人孕资格松，公煤营或且私营卸。疫职业近健康投安全声管理马体系丹：组欠织管六理体候系的证一部滴分，月用于细制定行和实旷施组热织的皇职业腔健康搜安全冷方针般并管饲理其戏职业杯健康讲安全沾风险玉。啦职业暖健康熄安全孕：影摩响或朋可能么影响额工作角场所六内员蓬工或耐其他陡工作覆者狭(析包括朵临时贞工作她人员蝴和合惕同方浪人员傲)碍、访窜问者犯或其巴他任缓何人声员健匹康和志安全轰的条似件和讯因素酸。个职业貌健康仓安全田目标傍：组他织自灵我设剂定的赔在职姑业健外康安横全绩版效方规面要丰达到误的职亩业健贵康安圆全目肌的。虏职业莲健康蕉安全谱绩效膊：组欲织管协理其展职业愤健康告安全屠风险伞所取钟得的雪可测怠量结管果。禁事件保：导使致或奥可能辆导致蚂伤害堪、疾雄病让(糟不管福严重秧程度敬)楼或死千亡的扑与工矮作有栽关的愿情况剥。事跨故是串一种驶发生知人身晃伤害倘、健设康损现害或舰死亡榆的事斜件。榨持续银改进屋：不渴断对敢职业痕健康挖安全熟管理伞体系帅进行裳强化悔的过男程，半目的榜是根株据组锡织的颗职业忆健康茄安全踩方针鸡，实傅现对积职业刷健康均安全用绩效粘的全偶面改挖进。姓不符胀合：腐未满蹲足要葵求。棵可接恐受风甜险捏：降党低到绝根据妄组织静适用州的法竭律法捎规和浪职业削健康公安全店方针旁可以诸容忍哑水平次的风樱险考风险述：某壮一特鱼定危半险情玉况发栗生的砖可能咏性和灾后果宿的组冻合。盐风险遗评价照：评驳估风爽险大车小以送及确弓定风桂险是脆否可商容许逢的全茫过程洽。等可容村许风虽险：甲根据缩组织英的法斗律义羽务和奴职业舅健康阶安全则方针哭，已国降至序组织远可接担受程岂度的牧风险舞。叫持续寻改进黎：不所断对将职业骗健康经安全局管理敲体系款进行引强化颜的过丙程，飘目的梢是根案据组腹织的络职业诚健康挺安全壶方针窑，实匀现对票职业赢健康额安全猴绩效退的全枯面改递进。临危险祸源：损可能缓导致附人身框伤害投和（轮或）拉健康储损害点的根需源、霞状态竞、或普其组倾合。发危险竹源辨悠识：公识别多危险急源的亿存在蹦并确座定其狐特性纵的过陡程。星纠正淡措施盘：为爹消消跳除已寻发现燕的不逝符合斯或其积他不墨期望课情况摊的原族因所铃采取荣的措赠施。鸦预防规措施缺：为瓜为消盈除潜振在的节的不艘符合舍的原理因所脖采取田的措树施。聋风险越：发沙生危购险事绪件或阵有暴或露的默可能械性，师与随透之引充发的挥人身谦伤害敌或健韵康损非害的晨严重环性的羽组合漫。接风险浓评价奶：对溪危险丸源导脏致的匠风险痛进行冻评估杂、对罪现有堤控制座措施劲的充识分性到加以哲考虑尿以及杀对风恢险是卸否可轿接受奏予以姐确定席的过哥程。简职业班健康肯安全超管理既体系抵的基脸本要喷素（使共猎17辫个）胀4.屡2近职业钱健康吃安全难方针右（要泄素谜1含）欢最高汪管理恼者应淡确定厅并批隔准组待织的喷职业锐健康俘安全叠方针煤，并责在界庸定的捡职业甘健康狼安全柳管理禾体系栗范围抹内，盐确保枕其：层适合菜于组隙织的证职业概健康瞒安全双风险录的性音质和滩规模警；否包括婶对伤旁害与错疾病佛预防殿和职隙业健委康安起全管尊理与期职业爽健康歌安全赖绩效疲持续弄改进订的承优诺烛;善包括份至少麦应遵诊守与粘组织烛职业缘健康铃安全驰危害背因素挠有关崖的适发用法载律法见规和蚕组织掠应遵抵守的牧其他六要求隙的承处诺；抗提供石建立喊和评奖审职陪业健浇康安届全目供标的狮框架寒；音形成凑文件雅、付致诸实茶施并逐予以铅保持派；山传达岔到在北组织孩控制垄下工至作的透所有忆人员歼，使向其意闪识到昏个人末的职株业健顷康安童全义厉务；触可为朱相关滥方所爆获取突；蓝定期钉评审伟以确租保其墓与组障织保看持相化关和裁适宜疤。助集团咬公司都职业突健康哲安全鸡管理衣体系牧方针焰为：最遵守火法规挑，强拘化监浊督；激预防歇为主膏，减闭少风咸险；贯以人知为本拖，提激高素挤质；利科学骂管理茄，持匠续改期进千。幸宏兴锹股份笑公司讯职业唇健康队安全相管理惠体系莲方针门为：句安全惨第一硬，一添岗双房责；起遵守在法规敢，持喝续改田进除。妇4.崇3沉策划阿4.蛛3.陕1宽危险虎源辨答识、旧风险侮评价睡和控银制措辟施的五确定题（要泪素壮2刊）第组织砖应建仿立、踢实施菊并保晃持一佳个或位多个榴程序绑，以蝴持续驼进行戴危害困因素盘辨识真、风岗险评棒价及踪决定菠必要染的控裂制方泰法。纱危害自因素刻辨识宁和风燕险评泉价的蚀程序声应考毛虑锣:刃常规密和非浑常规忠的活纹动；痒所有队进入糕作业孩场所伤人员寨(摔包括疗合同嗽方人葬员和杜访问猴者蜘)冶的活吴动；希人员麻的行浮为、海能力厉及其闪他人毕为因谢素；纵来自隐工作镇场所演外部杆会对枪工作互场所泳内组易织控肾制之脉下的爬人员奸造成粉不利地于职街业健登康安倚全的造危险惕源；走来自旨工作弓场所勉周边帜、由包组织砍控制每下的朵与工耐作有练关的或活动扩产生话的危画险源损；百工作鉴场所幅中的程基础抵设施辆、设颂备和仍材料棋，不断论由希组织舌或其闪他单膜位提秩供；蜜组织映、组害织的胁活动胞或材秋料的许变化泳或已菠纳入隶计划数的变营化；礼职业病健康段安全依管理垒体系港的变斤更，唉包括摊临时久的变值化及执其对墓运行店、过絮程和糟活动泡的影暮响；重任何银与风该险评动价和无必要绵控制者方法生的实轻施有泄关的茂适用肺的法乖定义海务；讨工作小场所辛、过督程、籍装置筋、机魂械蒙/征设备牢、运溉行程执序和钉工作捧组织飘的设魄计，塌包括病其与饿人的碑能力遗相适紫应。辱组织顺的危包害因乐素辨石识和绩风险闻评价才的方株法要怒求：麦依据摧组织咸的范蛇围、多性质振和时形限性压进行基确定辅，以交确保棍该方蒜法是添主动萄性的切而不吧是被记动性当的；洞确定敢风险莫、优搞先性摆排序瓜，并圣形成胶文件忘；适里用时培包括钩控制细方法屋的应考用；属对于抱变更萝管理兽，组奶织应注在这雁些变珠更开倍始之圈前，仁识别佩其与触组织关、职租业健乌康安顷全管驻理体货系或屈其活房动的附变更立相关另的职毕业健厉康安伐全危痛害因芒素和问风险菊；含在决并定控取制方砌法时燃，组匠织应寇确保留对风真险评蹦价的路结果娱予以侨考虑讯。享决定净控制稻方法悼或考气虑变络更现络有控辩制方秒法时所，应据基于剧以下时顺序仇对降超低风阳险予辟以考街虑：栏消除惹；月取代驱；果工程贺控制辅；懂标识识、警毒告和斧(换或京)弹管驶理凝控制临；烧个体餐防护慕用品俊。搜组织稻应将斜危险险源辨世识、桂风险多评价工和决顾定控乡制方练法的煎结果闭形成蹲文件肃并保旨持更号新。甚组织蜘在建害立、疮实施火和保舅持职沙业健梢康安淘全管弦理体父系时足，应古确保近对职扩业健监康安榜全风霞险和鲜已决来定的位控制捉方法怖加以资考虑约。增危险睛源辨膜识是沸一个提动态泻的过多程，转每当毯工作遣场所圾发生缸变化糕（如掠办公敏地点石搬迁毒等）蒜设备抵设施伏（如过新购谜进一养台搅祸拌机努）及君工艺彻（如乞由原怎来的瘦合成奥生产卡改为骄来料卵加工译）发收生改析变时银，都羡要重食新开程展危真险源艰辨识肤。蒙对要营素危借险源呢辩识针、风父险评庙价及虏控制跨措施谅确定榆的理揪解叼充分澡识别涂危险评源并典正确锄评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