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文档简介

一、填充题1.“行政管理”是英文“PublicAdministration”一词的汉译,传统上亦称公共行政或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为公共管理。2.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的_<政府论>_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中,都蕴含着丰富的行政管理思想。3.在科学管理运动兴起之后,一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如,莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理;库克也曾将科学管理运用到教育和市政机构;而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。4.从学科发展历史来看,行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。5.威尔逊在《行政学研究》一文中,从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。6.从思想渊源来看,威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响,斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。7.威尔逊的行政学研究方法论主张,应该运用历史_方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。8.威尔逊认为,在行政管理活动中,公共舆论将起权威性评判家的作用。9.古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家,还是一位享有盛誉的_政治学家和_教育_家。10.古德诺关于“政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。11.古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣,主要已不是在于政治与行政的“分离”,而是在于二者的‘协调’。12.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在中小资产阶级利益一边,主张公共行政权力的集中。13.韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。14.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,韦伯认为,它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和_连续性。15.威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。16.韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一,因此,有人把韦伯称作组织理论之父。17.西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动密切相关的,而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。拜18惨.拖为了挡提高袋劳动虎生产异率狮,泰宝勒主啦张明联确划堡分已计划井职能买与执太行职邮能孟,改碌变传针统的蹦经验篮工作担方法糠。宰19勇.辜泰勒捏所谓衰的第眼一流胶的工晓人是肉适合杂于其妖工作轮而又焰愿意柏努力予的人适。烈20泳.农泰勒俗认为钟,规顽模较冤大的梅企业缴不能灶只依堡据鸭职能挪原则渡来组狸织和怠管理梯,而绢必须哄应用认例外三原则播。绕21侍.这作为短一位政与泰枝勒处立在同尚时代帐的法贩国管这理学央家去,法内约尔旗没有笑像泰碰勒那具样去眼过度滥关注壤作业装现场俊的操量作效税率问床题,身而是赵试图揪寻求基一种疾具更猎广泛谢适用术性的可“污_宗一般零管理屯理论假”满。婚22工.冈法约呜尔对蛙于管亏理的桑定义子是通魔过将桌经营档与管基理眯进行娘比较沈并对沫管理帐活动找的毙要素齐分析督来揭罢示的替。汁23敢.谅法约能尔的换主要注功绩落在于脑开创掉了组炒织研免究领色域滑。从补组织杠理论返上看压,法饺约尔寸所讨溉论的膜主要卧是房组织春结构条问题革。闸24兔.肾法约式尔的肺理论商已由拨当代迁美国插传统钱管理辽学派肠的学怕者们荐加以战继承断并发及展。少这个孙学派左亦称造“辰管理家过程搭学派监”愚。这非一学护派的炎理论匪观点剂对于猎我国泉管理妄界有常较大图的影规响,勇特别字是剧管理茶要素昨说和截管理喷原则延,在福很大建范围屡内已维经得姜到了寺直接品或间锅接的斑应用拣。思25钢.积怀特廉作为串西方喊行政暂学的倚奠基杆人超,尤帐其擅塑长捡_祖人事乔行政星问题彼的研赖究。娱他坚夸信行饲政管忍理存诱在着复一些举具有吉普适除性史_占的理位论原灰则,慌26感.辨怀特痛早在办19锦世纪拳20睡年代祸便从穷经济柱环境互和政物治环吊境、秋客观葬社会捉环境克以及低科技撤环境完等诸乐方面尝对行悠政环躺境之碍于行题政管貌理的俯重要柳影响横作了刑较为智深入映、系溉统的岔探讨性。散27讨.勒怀特欺认为席,政辟府的每行政肯效率撒从根蝶本上辆来说坦是以源行政希组织滚中译责任潜与权题利四的适约当分国配为起基础鱼的。餐28绒.替怀特残指出缎,端姜正官释纪应罚从艺直接殿和间质接滔两个估方面圆进行望,这夺两个锁途径左要相忘互补渗充,匙灵活悟运用宽。挺29银.伤综观西古利甩克的劫整个培行政寿学思乳想误,我检们不掌难发闷现它因明显仗具有码_裳一体喉化和洒实践袭性聚的特火征。愉30烂.俘在古振利克叹看来压,在塘一个牺多元作化社净会中皱的委民主躬制慨_笋政府立优于界_扶集权株制债政府永,因奖为前享者能址够产大生新觉思想框,具温有自烛由批掀评的主矫正丸效应离并且富要求吹老百策姓对详最终村结果挑作出捞评价尺。谎31求.缴古利城克的茄个人阳兴趣搭一直榨都主们要在掏公共汁财政使、人痕事和想城市较政府棒这些旅领域鸡。范32决.答古利肆克采因用了宗威尔状逊关玉于应狼该建笛构一应门行漆政科盗学的县主题垂,认秘为这透样一喉门科融学应喉该建桑立在概一些梨既可贯以应荣用于巷公共邀部门升又能刷够应雀用于征私人邻部门折的基波本原收则之坦上。赢33应.娘厄威霉克长橡期从迈事倡著述充和研皆究工洁作疫,他滚在管买理学浪方面杜的主消要贡享献是梢把古持典管触理理炊论侧系统仙化姑。缎34屑.色厄威衔克认盲为党,管圈理过听程由浇三个洞职能倡组成蚊:忌计划络,组绳织和鸣_本控制窄。肝35秆.谊厄威水克认胸为管非理的湖控制膏的派归生职番能同断组织肤的稍人士寇因素往有关芦,主娱要包材括配摩备人撤员、液挑选穿人员猫、安怨置人徒员和野惩罚史。顺36年.阿多届慧美国秆行政析改革秩委员已会在堡很大或程度吗上接购受了捐厄威破克提汉出的疗行政德组织塑管理森_雾原则储。乡37医.件巴纳卵德认蕉为唯,组枝织成并员对且组织管共同删目标鸣的理裕解可索以分卡为麻_已协作着性理匆解和滥个人涌性理找解溜。蜂38旺.求巴纳日德认网为权洽威包丘括两冠个方凝面努:一葛是主顺体或蓝个人禾方面恨,把碰命令躁作为地权威浪的歌来接裁受赤;二制是客仪体方作面,门命令均被接榜受的伶_咱性质原。汪39呈.着在巴改纳德汗看来泻,所裤谓组杰织平巴衡实居质上亿就是俘_当贡献畏与诱便因筝的平偶衡,遇它是释组织渡生存衬与发打展的设关键朗环节松。辽40旦.爪巴纳渡德认粪为组弃织是掩一个邪由宏_敏协作屯意愿耽、共孔同目厘标和财信息春交流构这三广个相塘互关却联的蒸要素授构成童的有第机整追体。药41稻.引西蒙仰对西廉方行菊政学程的主婶要理露论贡靠献就逮在于末他基销于对厚行政疲学所辱谓鹊“奴正统蹲”式研究暮方法落的批槽判而锻提出冈的萍行为骡主义忽行政梳学说乎。碰42睬.跌在行吼政学莫研究歉中丛,西则蒙是拘以凝事实友与价知值剖的区白别为序其方齐法论盘的出境发点请。区库分这狱两种择因素闸的理羞论依去据是耍逻辑炮实证趋主义埋学派情的知弱识理祥论。详43承.菠以西病蒙为禾代表拔的当摩代西锣方行笨为主懂义学满派政乐治学售者的挪重要妹方法请论主伤张之享一就各是提以出们新的举概念围工具挣去从男事研垃究臂。壶44沈.轻从房《行动政行循为寄》氧一书丽问世弱起,滔西方臂行政由学便冶开始域迈进富了一版个新匙的时煎代,现即以雷科学颠的概背念、牙实证字的研疾究方贵法来殃取代宗传统瞒的、亲充满威含混逆命题粥和教牌条化签陈述逐的内陶容。疮45浸.梨西蒙锁的做“嫂有限骄理性浑”绸决策洽模式纤和林寄德布尾洛姆第的总“质渐进揭决策圣”缓模式端都是菌从实占证角适度对细理性捧决策搭模式僚作了膛分析夺和批武评。党46眉.仍林德央布洛犁姆对台渐进单分析究的层侨次进寒行了吉划分禽,即膛划分即为简小单的雄渐进员分析件、钳断续欺的渐疑进分次析和娃策略享分析次三个耕层次搁。绑47梯.叛林德晋布洛士姆认虎为甩,政缓策分浸析之矛所以岭不能枕进行摩理性桌化的艺周密较分析励,而屠要采混用渐题进分套析,菠是因察为决虑策与收政策贡的制停定必谈然要侍受到酷政治怠、渡技术做和现暖行计仓划旦的制浅约。脸48极.润在方冤法上伤,渐卖进决阳策模鉴式注干重事塘物变驱化量雅的积届累,妨以量页变导呆致质左变;债它强址调在乖进行都改变施时维低持城社会是和组往织嫌的稳草定,为因而鹅主张咏不间最断词的修权改,考而不届是引威起动梢荡的庆变革徒,逐育步对朱政策殊加以舍修改某并最瞒终改洒变政沙策。府49山.武麦格铃雷戈暑的人区事管棉理理幅论主抓要就艳表现钉为他闯基于短对传待统钞X食理论啦合理筝内核沈的扬赤弃而射提出绘的以注注重牙发挥耽人的丙才干刑和热千情、响重视年行为往、尊礼重剖人格笼为特投征的弄Y为理论膛。搏50柿.障麦格笼雷戈您在误《企但业的截人性缩方面封》中今把鸭Y遮理论后叫做究“膊个人族目标尿和纯组织肚目标管的结不合蚊”昌。趁51软.键扩大只职责欧范围敢、权值力下狸放、失分散腰责任置和塔群众江参与阴管理帮,是像麦格佣雷戈透认为返在组自织中卷实施笛贯彻劈执行冻Y们理论志的几理种具端体方筒法。闯52款.捕_不沃尔鞋多测_著斩有《禽公共元行政堆的事脾业》葱等大春量行洁政学革名著顶,是涉西方益新公占共行脆政枝运动奴的积负极倡尘导者革和参描与者沃。篮53充.饥沃尔病多说捞,在芹公共刑行政永领域载,除市了欺案例失研究盼方法牌,尚咳很少发有什增么其倦他探京讨公巾共政路策的蜡方法拔。用54洽.贿沃尔具多把趣组织达理论田的发亚展分于为三蛙个阶普段届。第葡一个偏阶段男是传较统组齿织理篇论时飘期,定第二信阶段雪称之兵为离新传妇统组野织理卫论膊时期泊,最捆后一隶个阶馆段称密之为话现代类组织墓理论闸时期施。婶55罩.隔沃尔序多在捉公共臭行政溜领域若除了唐是一铸个敌_创链造者创之外义他还芦更多掀的是列一个碗_评懂论家思。因璃此,楼他所央起的粥作用捧与其漠他行京政学寇家有咏所不炮同。车56微.快20蝇世纪蜓六并、七敲十年嫌代,净行政糠学摆有脱了尊长期叔以来急对政慕治科座学的郑过分暮依赖茶,由捞_纯如理论忆研究薯转向圆_应盘用少研究屡。单57奖.场里格晶斯基软于对艺不同电社会责形态遗国家杏的社宴会经就济结醒构及某文化完、历项史与辈公共费行政牌之间彩的相会互影扶响进遥行悠_比挣较研友究_脆而创后立了你__吨行政垫生态未学头这个纤重要蠢的行放政学幸分支援学科缘的。刺58印.理里格残斯在栽《行寿政生瓶态学物》暮中以康__锋泰国侦_逐作为烛溶合堵型行啊政模只式的趟典型拼代表扰,以炊_菲言律宾杆作为昼棱柱必型行舅政糖模式层的典找型代伙表,老以美铲国作撇为衍耐射型贴行政跟模式博的典腔型代龄表,桥对它福们作某了深剩入分终析。困59股.谨里格洲斯提睡出的溉过渡阵社会向(发粗展中赚国家成)公菊共行从政的洗三个羽基本肆特点油是还_异筝质性勿_稀、形酷式主讽义和叹_重拆叠性异。拥60命.浊行政影生态摩学是具以温_行脑政现辉象_向、行密政行咐为与遥_行弄政环端境_匠之间龄相互剖关系拣为研搅究对涂象的属。眼61辅.施19碑68携年聪,新载公共亮行政才学高班举(例社会逝公平爷)的葛旗帜幅应运愧而生紧,它扒倡导糕关注堪(意愿义价化值)店、着摩重建谊立规铺范理妄论,棕以期势促使律未来满人类蚀社会彩绽放阅出一甘线曙醋光。冒62完.岁在公哪共行椅政领耍域蹄,对她效率绍的解紫释大豆致可然分为重两种聪基本亦类型头,即键(机练械性两)与昌(社模会性陶)。标63室.命新公萝共行蠢政学慧派鲜躲明主北张社膜会科慎学家抄应该堪以其奸专业怜知识费和才手能从由事价周值判嘴断刮,他史们强抚调(苦)对祝行政甲学研坑究的晓意义票。因瞎此,会他们尊推崇舰后逻缓辑实吨证主板义哲械学的拾思辨赔方法蕉,将杏()坝锁放在泉优先直考虑贞的地回位。尚64病.滔自俯20梅世纪趣70船年代冬至8勉0年鸦代谎,美徒国政飞府部粮门广祸泛推确行了向()昏护运动浮,倡毯导政嗓府部否门积僚极寻注求(只)乏的嗽基本劣需求泄,尽停力追骄求产何品与疏服务盘品质宋,并土通过轿不断节发展帐的组萌织体茶系与总能力笑稳定桨改进非服务齿品质汤。询65棵.潜目标趁管理叛这一鸭概念厅最初确是由肥德鲁主克在阴《管爪理的煎实践财》链(浆19阔54蛮)济一书扯中作驾为一堵种新车管理内方法剖提出烧来的迫,其啄宗旨赛是用坐(自毕我控测制管净理)赠代替额(限封制管培理)仇。环66脾.来德鲁伯克认吨为扒,暗组织圾中的惹目标堵可分肉为战置略性升目标枝、策具略性归目标符以及留(方匀案任批务)类闪,它控们分许别由弓组织模中的据各级柄管理蓄人员代和(公一般堆工作惧人员谜)坊来鱼制定字。硬67想.飘在德谎鲁克谅看来候,政恶府机章构是纽“知用经洁济活龄动所笛得的舅盈余内来支民付的常(服刚务性榨设施娃)蠢”修,其或管理桌的目版的在灯于独“索(提水供出伙色服蛋务)橡帅”可。胃68羞.倒德鲁弯克提腰出的上政府层机构骗工作兔步骤详实际麦上概味述了妹包括硬目标朽制定勇、(甩分解帆)、拍实施扫、(库评估卧)姻等剑环节鼓在内腔的整越个政币府机院构目暗标管鸟理的夸过程南。灭69脾.阳奎德都认为竖,政作策分秤析是日在(支运筹镜学)败禁和(幻系统含分析甘)岁系的基焦础上衫发展客起来患的。队70沾.储奎德苗认为滩,政荷策分栽析的榆本质碧不仅催是要述考虑腐()续清,而堂且更哪要首验先考魄虑(务)鸣。按71紫.迈奎德拜将准拾备实到施备卷选方艇案这建一过察程使询用的渔方法据叫傲“败(执挑行分裕析)香败”疮。殃72郊.饶在奎己德看忆来毁,与动政策极分析叫密切贿相关爆的政架治因斑素主暂要表祸现在轨(政畅治可比行性耍)与仰(谁正是真贵正的阀主人机两个胆方面拌。润73叔.戏所谓征公共购选择慰是指束(非及市场麻)的墨集体不选择许,实怖际上灰就是均(政歪府选禾择洋74歌.(携政府您的失准败颈)是语择理屯论的道研究象重点播,分凳析政意府行吨为的辅效率膨以及久寻找扬使政笔府最适有效肠率工绘作的弱(规辟则制炉约体慌系)尚,是粥公共认选择胶理论汗的最序高目肥标。遗75相.茎布坎挑南认绩为头,政信府政闸策的果低效属率是候指(疮执行研政策净不是旺最佳弟政策川),灵这种酬政策笑不能屯确保渡(资坏源的杏最佳爹配置放)。馒76否.浴进入唇20版世纪眠八杨、九抱十年犯代以狂来,环西方小行政水学理谋论无漠论是问在广疼度上细还是宜在深南度上贩都得悲到了划进一木步的捕拓展终,并侦且最宾终出端现了柴由传舍统意叼义上趟的(名公共摔行政斧)向赖现代睛意义艺上的谎(公匀共管授理)她转型烈的发局展趋木势。夹77优.咬法默捷尔认村为逐,公杰共行致政领坦域更注多的荣认识饮和努柄力应制致力由于通剧过(脉)而伙不是船通过宝()荣来发衣展。化78援.谎法默薄尔更易多的落是希伶望告病诉我万们在掘公共傍行政毛中必屋须学谅会接展受芹()陵,必星须学略会让干干灯蓄溜佳膨站住队脚并揉且学姑会不牺再坚侮持单议一的揪真理慢。裂79峰.稍正是快法默毫尔选鱼择的战哲学钢(秃)高川度才弹使得愁其理松论对较于公而共行退政尤孩其是谨行政虹理论忍的发驱展具呆有极漠为重诸要的秘(阅)意饶义。龄80轨.返霍哲百认为左,绩岩效可罗以分懒为三握个不稍同层乎次:昌个人钟的、劣(失团体同)盲及候组疗织饶。讨81地.删霍哲求强调趟,最雅高管糖理层训应在翼对组威织文浅化的叙评估蒜和变犬革中暑扮演胡关键证性角塌色,势必须摧把(圾)捆灶促文僵化改晃变成意为(蜘)文仍化。捞82逆.品霍哲踏主张博,评挑估政帜府的赶目的赌在于烤(改奏进服马务)贪,让翅政府淡对(痕公民剧需求云)更晒负责拔任。晚83购.应奥斯料本采稀用的塌企业攀家政仰府这薯一概汇念煮,实盈际上混是试谋图把糟企业井经营洋管理渠的一建些成涌功方弹法移节植到慌政府旅中来约,使跃政府结这类妄公共尿组织驴能象链私人殃企业伐那样却,合够理(涂利用头资源熊),端注重罪(产绢出)蒸,提颂高行址政效林率。岭84垒.数奥斯悬本所忙强调列的是事要改虚变政梦府行哭为的咽内部嘴驱动诸力田--泪-讲以柱“马(任汇务驱怠动)依的政萌府罗”惩取代需“斯(规临章驱厌动)柔的政汁府旅”隶。英85雅.搞奥斯泡本在仆政府蜜与市毫场的辅关系阵问题歼上并倍没有店走极嘴端孔,他怕强调脖的是申政府访要善锹于(温市场走机制孩),炕不能污(指拢令控门制)枝进行帜管理盼。谋86周.三新公倘共服爱务理投论是积美国取著名缝行政颠学家饲(登脏哈特揪)全基于坦对迎(新纵公共批管理帅)僚理论蹄的反秩思,泡特别架是针毕对企革业家洁政府寸理论丈缺陷贞的批小判而提建立那的一塞种新招的行黑政赚学走理论根。或87乞..手登哈疫特认信为史,在悔新公尺共服围务理厨论的跃思想肉来源墓和概马念基怒础中亲,更番具当纵代性兔的理娱论先极驱主止要包凭括(耕民主百公民伐权)峡、社烧区与誉公民侄社会针的理榆论、锣(组量织人逢本主肤义)套和新吧公共袖行政豆学以笋及后财现代遵公共完行政抛理论释。燥88疏..朽公共残治理乔理论猪的核精心观积点是羡主张可通过驾(合味作协屡商)蜜(伙乡伴)辣关系模,确润定(著共同轿目标塞)等肯途径移,实钉现对熟公共惭事务挪的管加理。秩二、悄选择券题钓单选叛题否行政敏管理午真正纷形成鉴相对勾完整厘的理皂论体孕系,约成为锁一门匪独立奔学科凉,是芽在(扛C)营。侵A.鸣17雷世纪耳末1俭8世殊纪初悠冰B.脖18齐世纪颜末1仙9世吓纪初顺C.舰19佛世纪蒸末2及0世红纪初移滤D.坚20既世纪过末2轧1世歉纪初怨2.伙行删政学智的直牌接理较论基汁础是余(A剧)。积政治谦学漂B赴.官属房学公C胜.行熊政法摩学汤D.绑社会阀学充3.置行政码学于愁19朝世纪招末2诞0世后纪初伟首先弄在美踏国产卵生,岸其公盐认标除志是届曾任枕美国四第2孔8届纱总统谨的伍看德罗茶•须威尔劳逊于姥18虚87严年在而《政日治学工季刊死》上本发表顶的文嗽章(朋D拨)齿A.滑《政福府论条》B弹.《蜂政治在与行慢政》勇C计.《型社会竟和经饿济组摊织的证理论往》机D.肠《行剧政学淡研究角》浓4脱.从梨思想估渊源反来看扶,威傲尔逊朋的行绝政学狼说受纱到了埋来自价欧洲奇大陆搅行政凭研究毯思想遵的影蛾响,量尤产其是晶(D稻)。反法国封造B.无英国挥C沃.意劫大利党D岂.德庭国热5.蒙刊古德察诺对牲西方载行政驱学的吵理论咳贡献系主要狗就体幕现在咱下列炭具有泥划时呜代意昨义的怎名著蔬中(纺D)粪:镇A.画《政数治学秤》押B蚁.《逆共和盘六论痕》惊C.箩《社闻会契兽约论疗》阅D.宾《政何治与材行政座》花6.头晃古德顿诺发踪现,繁美国揭政府瞎体制院得以悟顺利议运行娇所必箱不可谁少的薯“尊适度善控制菌”目和设“皆必要壶行政诱集权叮”踏全来第自于遭一种非法定祥体制吴外的吓调节雷功能杜,即搅(B饿)。链市场腔膜B.邀政党话C皮.舆岭论沫D.幅监督穗7.勉韦伯扑认为弊效率来较好弟的组办织类虫型是污(B谅慰)。意基于油超凡尝魅力持权威桃而形伟成的谣组织币搏B.泻与合壶理合笛法权硬威相读适应肯的组括织咽C咏.与婚传统膀权威荷相适崇应的著组织钞颈D.预神秘税化的膛组织拿8.啊被称象作臂“佣组织对理论仪之父总”见的是情(C哪)。阁杰佛顺逊享B暑.威添尔逊兴铅C.凶韦伯廉轮D.役古利猪克决9.乐泰勒傲的科弃学管己理理拖论主白要体浪现在扣以下撒书中浪(涨D码)。报A.霞《工俘场管积理》够呜B.镜《效记率的蕉福音营》哥C堵.《横科学奶管理队》陪D仗.《坡科学昏管理湖原理得》银10岗.革泰勒按认为乘,闲提高准劳动林生产迈率关伞键在奏于(鉴B)萍。鞋实行传标准题化原稿理友B影.永为工责作挑冤选汽“节第一圣流的神工人朵”吼C.扔实行赞刺激饱性的沸工资型报酬售制度眼D.宗实行跌职能联工长势制棕11丽.政法约夹尔的村主要丧功绩善在于居(B丧)。舍给管谜理规但定了谣特有答概念评弹B.尖开创存了组葡织研抱究领找域亲C确.提遵出了酿14知条韵管理尿原则筛垦D.落将管嫁理定驴义为茶5要妇素济12续.嘴从组倚织理暮论上绪看,端法约剩尔所膀讨论渠的主方要是恶(C尸)。钻组织贫行为矩问题思君B.大组织荣协调尸问题笋溜C.陡组织糕管理励问题索巧D.猜组织贞结构绘问题笔13恶.被紧视为也世界叔各国较公认贼的第犬一本瓦大学必行政玻学教岂科书吨的是村怀特洗所著盲(A则)方。回A.暮《行响政学静导论太》达B氧.《需近代久公共剃行政肝的趋标势》狱稳C.快《联气邦主膛义者加》普D揉.《开外国秀公务情员制班度》缩14集.努怀特装认为腿,为讨了保渣证监史督的啦有效姥性,歪保证油权力参运行桃机制轧的正随常运壶转,致上级独部门蓄及其形行政希领导该必须捕有一迫定的比监控肯幅度席,其锻有效楼监督第不能法超出珍的行诸政单王位的初数目阁为(撞D)权。盏A.材4个像悦B.廉5个奇破C.暑6个疤塌D.侧7个费15迈.人园们认幅为,窗如果休说在仿美国凳只有尤一个求人是帮行政投管理堪的化季身,洞那么疲这个忆人就岛是(剖C)钳。宣杰佛舞逊充B治.威霜尔逊喂臂C.口古利湿克拆D哭.潘住恩怪16仪.俊作为驼古利狸克许挽多思猾想信迈条的胞来源虑又是觉他实柄践其固思想殃信条董的工短具的示部门趟是(新B)色。得美国令政府辜研究葛协会扎瓦B.乎美国攻国家勿公共填行政菠研究狮所气C.贤美国贪内部馆事务烦协调月人办挠公室抽丈D.阻美国域政治情学会科17辉.狮厄威代克在碧管理孩学方爷面的怜主要妄贡献菠是(策B)与。给提出杨了一碑般管婆理理剑论霸B框.把根古典遵管理座理论扑系统竖化画C学.建前立了薪普遍拼性管嚷理理垒论汤D左.对爱领导集问题猎进行垂了相渠当深谱入的翅研究持18坏.谎厄威鼠克认扶为,足一个筝行政挤领导派人员夫直属朱的下靠级人评员数扇量应到有一岛定的栏限度固,至滔多不露能超增过(括D)焰。巧A.档3人槐候B.励4人嫩巾C.嫁5人腔暖D.元6人荒19草.北自学耳成才舞却获大得了倡布朗锁大学轰、普浸林斯信顿大黄学和院宾夕公法尼艳亚大答学等预七个援著名铺大学燥的毕荣誉扒博士积学位祖的管籍理学氧家是淹(D步)。虑法约辅尔集B溉.古雅利克棋四C.的厄威组克父D出.巴英纳德蜂20锋.秘被誉价为临“睡现代授管理着理论候之父伸”两,并弄成为刑西方说管理胁思想墨史上矿社会个系统阳学派吧创始恋人的坊是(秘C)街。前古德孔诺蛙B睡.韦符伯私C植.巴脱纳德尿卧D.婶怀特约21春.杜诺贝撒尔奖肉历史乌上唯价一的就一位毕以非声经济稳学家耕的身翠份获种得诺必贝尔扑经济貌学奖陪的学和者是净(D论)。押威尔通逊弱B虚.韦骄伯弃C慈.巴墙纳德歇卖D.锁西蒙肺22顶.息在行匪政学箩研究耗中,驰最受倍重视滥并最伐常被对引用温,已青经成赖为行扣政学方研究单中最熊重要勺的新刮概念抖工具功是(蛇A)吃。贼决策傻肝B.辈系统诱棚C.牙权力绿竿D.订群体限23轿.取被视叙为2借0世截纪最呀后2愚5行年内捷最有胀影响养并荣惨获美惜国政议治学便会的漏最高金荣誉旋奖-晴--什威尔太逊政察治学只术奖爸的林羡德布工洛姆尘的政捷治学漏名著婶是(组D)占。价A.补《政铁策分炎析》灾额B.药《渐区进调拾适》否坚C.望《决赚策过肃程》阁域D.至《政脱治与升市场苍》勺24谎.筐实际鸭上已垄经成密为当跪今世扰界许代多国数家行锐政决搂策基旧本模反式的除是(鼓D)邪。推理性钞决策侄模式沟驻B.中“慈有限找理性倘”言决策衫模式夹辰C.吗激进间决策广模式猾控D.颠渐进估决策步模式削25倡.鱼麦格浆雷戈寒提出粮的建邻立在窝对人环的特冒性和拆人的非行为伙动机间具有走更为部恰当姑的认外识基哪础上凯的人类事管温理新叛理论移是(叠B)玉。臂X理价论兵B非.Y庄理论幸谷C.封超Y驴理论境偿D.磨Z理霸论餐26墨.铜麦诱格雷勿戈公柜共人双事管期理理唯论的划思想诸基础酸是(骨D)露组织霜行为踏说趟纤B.孕人力灯资源款说贫前C.帖资源殿配置垃说角志D.厦需要扮层次浇说风27辟.在述沃尔霉多所小处的细年代蕉,当夸代行怠政学秘的最锹后一盛个重杆要发到展成果果就抵是(驴C)未。患社会斩系统阀学派盈的产碌生庄B递.科粉学管烤理理说论的玉产生往孕C.盐新公顿共行题政运源动的活产生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的沙需要粪浩E.逮感情劈和归浑属上散的需确要即F役.自仔我实抚现的键需要伞。卷25围.卖麦格赠雷戈汁认为隶在Y眼理论剥提出吐时,储已经采有某照些与把Y理悦论相秆一致奥的创忙新思聋想在南应用苏上取砌得了最一定恢的成岩果,算主要毙表现督为:品(剪AC尸DF英陆漂伯)叉分权横与授适权挪B.斯层级术分明输C怨.扩愿大工幻作范内围笨D.旨参与达式和兰协商沈式管茄理撑E.水鼓励奶职工握自主竖创新逢F智.鼓烦励职嚷工对语自己筋的工拍作成荒绩作切出评言价锋26浊.慰沃尔坚多认控为,厉传统驰行政鄙学在答19丘40蛋年前恋一直互支配介着行境政学吴领域宝的基凡本特供点有迎:(例征工BC收DE池F饰穷)歪对绘“外社会剩效率屿”喝的追姐求赶B.览接受芬政治趟-行悬政二坟分法策C业.一绢般管忠理取卫向玻D.惰通过背科学山分析街来寻候求一睁般原喂则禁E.猪强调墙行政苹活动惭的集缎权化偷F哗.对带实质捷“抹民主好”壳的基显本承慧诺写27或.新美公共岁行政候学的懒基本龟主题厕是(光塞AB随C川棉纺绞)。送参与福袄B.体分权施廉C.涉代议允官僚改制画D蒸.案音例研滨究之E伶.公脊共政唉策效F窜.行驰政组水织耕28数.在钟沃尔锦多看译来,张现代鲁组织踢理论柳的思额想基熊础仍替然是拍20苏世纪慧西方旧文化幸中的盘:(鞋临AB瘦CD搂E蚊千涉)会科学剥B碑.理还性阶C.贪效益获D经.效凝率腹E.外生产禾率倘F闲.道遍德姿29揭.芬里恩格斯停提出忌的著刊名的锹行政蛇模式社是(辩D永EF模拴换宋)纹。耽农业涨社会洞的行桑政模称式贤曾B.估工业栗社会中的行伪政模璃式瞧献C.故过渡辩社会仅的行努政模巾式糠涨D.汪棱柱原型行猛政模渔式所粘E.喷衍射膛型行污政模芳式桨若F.江溶合白型行违政模悬式桌30寻.里竖格斯该认为如,影克响一祸个国欲家公贵共行厚政的抗生态秧要素末多种子多样削,其访中最躺主要蔑的有连:(玩A横BD兵EF轰浸燃糕)统经济劈要素趣B可.社倦会要迈素友C.棕文化墨要素叔D乞.符能号系啄统端E.收政治扔构架搭F胀.沟德通网啄络铃31透.新检公共菌行政待学强督调以罢下列服观念纳为基济础设爆计出粮一种屿新的填组织到制度助,以家增进年社会汗公平绘实现葵的可轮能性滚:(锈妇BC岂DE厌F扮寻捉)自组织按B新.伦昂理止C.鱼民主碗D笔.政告治互液动急E.扎公民脏参与俗F冒.回朴应性叹32消.新粘公共汽行政出学认胞为,料行政低组织秧中存链在着位以下犬几种蹄运作丹过程嗽(提暂惑扬)销。巡分配寒鲁B.碧整合素副C.野边际乒交换秋D槽.社鬼会结峰构犬E洗.社紧会责恩任猎F高.社闻会情培感户33拜.间德鲁虾克认鸣为呈,组倾织中深的目库标可忠分为潮(蹦AB在CF跃骑哭叛)刷。宰战略挤性目滤标歪B.戏策略嫩性目增标怒C.柄方案纸D纹.标叛准刮E.天结构服F爷.任池务集34谊.德症鲁克搏认为北目标怜管理芬包括喇以下别几个直阶段祸(幸A调DE艳圆省夫盟磁)件。磨制定插目标仍旺B.脾制定耗方案符日C.笔管理岭过程拔D救.实量现目悠标弟E业.对房成果乡进行玻检查难和评府价革F业.形伟成模闹式称35览.串德鲁吼克认语为整兆个政晴府机般构目弦标管裕理的下过程你主要脆包括劳(腔A斩CD碍F活拨害)孔。议目标子制定枪B竖.标努准制召定分C.警分解讨D弊.实储施咸E.丹监管碧F冬.评栋估衫36绘.在哨奎德败看来迟,政晴策分兰析一疗般包店括的蜻要素泡有(军音玩AB奏DE行F钩咸猜陡贱)。场目标川疯B.雪备选巴方案以葬C.沟分析霉过程济D腰.标抄准衰E巩.效滩果炸F沫.模咳型医37藏.奎刷德认投为,洪无论贩问题怠属于妇何种曲性质工,政萌策分标析过康程都穴要包上括的押基本骡阶段犁是(崖魔泻BC肝DE炸F毙请完)。烂前期盐调研龟B需.总治体概谨述刑C.匠广泛题探索释D慈.多纹方比歼较究E.岛说明卷解释抗F枝.测吐试检吉验公38碗.布垒坎南届认为碑,导银致政父府机宫构工秋作低货效率塌的原沉因有切以下窃几个危方面括(婶绩BC带DE押F姨户秆顶院)登:过目标澡不明傅确送B猜.缺限乏竞水争机匀制粪C闪.缺沸乏降递低成荣本的孩激励蚁机制窝D.题政府絮机构自自我膝膨胀禽匪E.服监督药信息摄不完聪备牺F醋.政消府的甲寻租凡行为吩39缠.法座默尔抓提出宁的可龄以引朋导我睡们对仙公共械行政其理论泥进行牙后现停代重畜建的禾值得抽关注重的方屿面有锈(景A歼BC窃D川鬼绸)笨想象陈B.迁解构厚C.队去领挂地化河D.疾变样幸E.抛反思羊F模.创蚊新播40薯.法闲默尔励透过革后现警代主饭义的膛透镜腹,从异下列辫方面浆对现供代公判共行悄政理体论的轿局限骡性进奏行了中阐释册(般A乡BC讯EF柏拥苦嘱炒展)仅:交特殊稀主义梦B腥.科灯学主另义快C.真技术此主义带D玩.逻鼠辑主曲义背E.笼企业善精神凭F.鱼解释负学蝇41验.霍月哲认然为恰投当的愚领导板角色推需要玻做到落(隔A脚CD谅F椒齐闹)。城转化费性领研导牙B旗.加激强沟烘通停C鱼.正超确识起别雇汇员动陕机谎D兰.建仙立信罪任晃E称.实絮施激关励引F底.传贸播清暂晰的蜂愿景孕并扫以除障畜碍熊42在.泽霍哲蝇从绩测效管璃理的界视角得提出晴的构丝成一李个全烈面改勇进政交府公杏共部蜂门绩峡效的彩综合植模型傻的关胁键性膏概念莲有(粪A觉CD华EF秤测青苏)。零为质哑量而敢管理惜B博.追豆求效朗率霜C.排开发犁人力香资源争D犹.适既应技敏术繁E.甲建设洞伙伴霉关系借F强.绩风效评婚估蜘43最.在山以下迟列各翠项中稼,属斤于奥割斯本讲列举肉的政欧府在洪建立讯市场歉过程惰中所胸要担糟负的拼责任衫的是借(脆雀A订BC套DE帮拆抹)。膊建立婶市场董规则作B桃.为夸消费彼者提味供信猾息恋C珠.利桌用政刷策平睁衡供娇求关欠系谦D叼.鼓盾励新够的市塌场因膏素的丘产生沙艺E.慢调整亮公共启投资炼政策决弟F.江支持乳建立竞基层探管理雾组织斑44果.奥命斯本蔽认为负,一昆旦适浙当的倍措施逼到位均,政懒府部玩门便盟可以横利用蜻测量喊提供扯的信礼息去民改进惊自己谨业绩芒的方泄法是义(筒泪涨奔帽玉期)。系按业贺绩制趟定目垫标塞B.纲按业容绩付杰酬后C.男按业梨绩进锯行管宵理D览.按女效果萌作预粗算剖E.汤对效粒果作雪审核袜F帅.对才效果抬作评胆估南45菊.登斤哈特情认为算,在站新公趋共服稻务理规论的戏思想究来源捐和概杜念基绸础中妄,更匆具当说代性尤的理训论先录驱主底要包帖括(匀狼BC滥DE极迟萍)妄。刚企业劲家政悦府理锻论坊B镇.后具现代浴公共睡行政弱理论神C.咽民主旱公民倚权理抢论贼D.咸社区身与公礼民社摩会的丑理论富沿E.毁组织公人本庭主义周帝F.户新公锯共行恩政学柱46崭.公姨共治嗽理理竖论认如为,铁公共览管理基过程主是一芹种互老动的诊过程艰。在会这种卷互动及过程疑中,缝政府技与其喉他社协会公距共机贝构建忍立起梳各种违各样更的合杨作伙麻伴关禽系,跪主要存有(挨伏盆CD凤F恰赏嫁典)逗:律政府煮组织堵与非仓政府澡组织睡之间申的关还系概B轨.正剧式组耀织与骂非正念式组却织之勺间的爹关系斑爪C.假主导烧者与及职能这单位象之间或的关烟系D逆.组想织之蠢间的同谈判惠协商丰关系晓息E.倾政府姜与执悼政党刑的关询系邪F缓.系谈统的轰协作案关系谁三、皇简答啊题用真正芝形成丰一个柜相对爸完整猫的理侍论体谨系的京行政钻学是她如何咸产生推的?短行政后管理甲真正货形成坟相对父完整食的理胖论体仓系,宏成为课一门润独立棒学科绩,是忘19益世纪斩末2唤0世师纪初极的事层情。粘背景适有四润点:敢社会察实践舰发展热的客燥观需倚要砌这一村时期落,不晓仅社匆会生仪产力散的迅留速发疮展和产经济眯结构贫的巨础大变昨化使愤政府陈管理什社会攻经济虑的任季务日列愈繁琴重,罚而且展社会水关系滥的日挖益复遥杂化投也带庙来一研系列缘带有讨公共介性的授社会妈问题指,各忽种社赏会矛削盾和绝冲突煌甚至光演变炕成一控种普进遍的呀社会处现象逃。为唇了缓街和、棒消除尿各种为社会川矛盾因,解驼决各报种带翼有公腰共性骆的社枕会问洪题,容维持株社会狗稳定烈和促愤进社都会发厕展,韵政府蓬开始籍转变慈过去承那种虫消极誓、被酿动的煎状态犬,进暂而积亿极、芦主动惊地干巴预社凶会公时共生聋活和锦处理何社会扁公共画事务吼,行悲政管乖理活蹈动变爪得越户来越拥重要桐。在豆这种水背景训下,盗原有刺的行蛾政管痛理方突法已密经不腥能适泪应时雕代发珠展的助要求捷,迫馒切需幸要有逝一门偿科学嫌从理赠论上善指导暖国家排的行目政管丽理活望动,馋以使挎政府刘能够见更好押履行煤其职歪能和肠完成盼其使寨命。怒于是拌,行葬政学震便应扮运而总生。遭科学己管理朵运动欧的兴涝起促债成了委西方屈行政押学的革形成撤和兴躺盛。但在自富由资躁本主畏义像咏垄断色资本悦主义御过渡陶中间挡,由益于各甜种社细会矛难盾,隶各种腾社会匹问题逃纷纷搞出现孤,这引种社读会矛循盾、锤社会都问题锻,有瓦许多序实际睡上首诱先表伸现为乒企业嘴内部去的问鹅题,刃这个隔时候偿在企改业里输面也悉有一细批管蚀理者寒,他牲们开答始去闷思考允,去柴需求艳能否界通过虚对管总理的做改进帆,来世提高蓝生产谣率,尽于是宰出现从了一念种理别论叫忙科学闲管理夹。这炼些理笨论的商研究叉成果柄,在胆很大进程度念上,劣对于麦解决廊当时捧资本彩主义揭由自哥由竞且争像扇垄断扩竞争庸过渡穿过程初中间追,企椒业本误身所手存在阿的生花产率狭不高我的问雷题,疼应该串说解疫决这折种问桥题管睛理的划角度你是起基到了找非常旷重要腔的作抗用。腐后来债人们塑把其吃中一隶些基旨本的尾概念帐理论腹方法珍引入帽行政昆管理召,从根而为跪行政弃管理虫学在停当时荣的创戒立,岭从外至部起齿到了热一种暖推波论助澜续的作爬用。收另外袄,当牢时企誉业要话提高感效率伪,不际仅要锣求改尊进内遇部的哑管理驶,而内且需口要有杠一个服外部梳的好锡的环站境的祸支持汪,这收个外渴部的饿环境剪,最氏重要金的就贫是需纽要有茂政府况的高蚂效环泽境,柔也就斤是说项需要徐政府阴服务洒的正疗确应盗该提裤供服纸务。籍不需检要政你府干峰预的勿政府饲不要盼管的逼过多耕,这哪种问缸题的逮出现配,也馅为行总政管倚理学郊的产括生,气提供鸽了外尘部的最动力众。所梦以这资个时计候科舱学管蒙理运咬动,挑一方耳面从呆外部化为行逼政管班理学份的产忠生提挤供一鲁些有刷效的牛理论哄方法右,原烧则原写理,奸可以务借鉴末的。罚另外捷一方赞面它法也要辩求要愁改进外,怎耕么改蒜进,倦首先凤去研盟究政牌府管狭理的作规律准,去百创立毙一些暴有关著能够量指导门高效层运行侦的一缎些理叉论、缺原理坚、原典则方太法,现这是菊一个鲜外部赵的推佳波助淋澜作申用。形相关豆学科鬼的理涛论发脊展和糕政府勇长期召的行伙政管双理实疤践也架为行谁政学乞的产伐生奠标定了弟重要丈基础业。礼行政傻管理诉学尽皇管是灿在十雅九世病纪末莫二十治世纪当初产柏生的双,但法是,潮关于萝政府绩的研礼究,椅关于絮国家殊的研功究,仇一些戚相关戴的知口识,佣并不订是完三全没陆有,点而是威散见倍在相英关的收学科使领域巷,比算如政脸治学瞎、行黑政法蠢等。犯再比通如像胜德国央、像课日本榜一些走官方类学,者专门势研究第的是皱政府泼官方截应该虽怎么述样有志效运严行的坚,等顿等。脊所以绢在行失政管涉理学突创立猎的时拥候,羊这些抓相关号学科细的发俘展为骂它提万供了辨理论施的借午鉴。务行政宴管理流的实优践,送为行刃政学携创立利提供么了经目验支梨持。刷行政牧管理阅学在扣创立腹的时预候,戚应该蠢是因泽为有乔长期继的行新政管自理实评践,跌很多漫经验编是可毯以进嗽行提睁炼概朴括总协结的锡。有奴了国渴家就杏有政屋府,敬有了林政府典就有闹政府惧行政鹅管理血实践兽,那别么长首期的湾实践蚀恰好贤为建辣立这剩个学探科要须创建赞相关佛的学岸说,船提供户了经抹验知仰识,肚使这悲个学炊科可婶以牢似牢的候根植危于丰踏富的浅实践匹基础皱之上毯。怨正是皆由于铲以上枣四个愚方面甲的背杯景因趣素,园所以丙行政暮管理于学在挖十九荡世纪配末二鞠十世眯纪初组,首克先在捷威尔架逊等徐行政楼学家线倡导机下,负在美冻国为懒代表赔的西雾方世化界诞烈生了轿。贝威尔扣逊的音行政瞎学说从主要慢包括错哪些尼方面洗的内距容?旷论证战了行规政学摇研究洒的必答要性砍:殊社会赞公共慕事务订日益夺复杂江;孙政府兼职能勤不断徐扩大慰且复绣杂;刑行政吸管理登难以民适应庙社会做发展逼需要尾;膝迫切拌需要裹系统饿化的演理论斑指导昼。馅这就紧是为泽什么热应该迁有并颂且会敌有一刃门行代政科银学的秀理由草。拉明确驱了行忙政学责的目撇标和终任务漏:软研究合政府山能够该适当视地承淡担什吵么职御能;花研究脆政府递能够壁成功肃地承阵担什录么职梢能;至研究狸政府弱高效桥行政脆的方趋式与撇方法银;疲揭示接了行戒政管母理的怨本质缴;符政府须工作贿中最拦显著惨的部某分;田行动灾中的惰政府眯;麻行政膏不同住于政骗治;纵行政甲与政笔治密燥切相径关。因说明粗了行球政学该研究炉的历收史渊驰源:盖“对顶于前葡人在教这同倚一领暗域所帝已经截作过吓的工依作应印该有垫某种融估计订,要容了一靠下这愈一研嫌究工贯作的圆历史借。”碍美国粉长期茂以来爪与英赴国一品样重煤立法见研究慈、轻翻行政绪研究煌;拆“行掀政的盲博士旗都产还生在新欧洲竭。”绩但它跟是“鸭外国遥腔调讽”肺,必炊须对鸟之美务国化畅。谦提出偿了其沿行政视学研滔究方鹿法论逼:秧准确妄断定双最佳填研究个方法政;馋比较死研究楚方法假:一像切政选府在杜结构是上的居相似筐性决硬定了狮借鉴革的可边能性貌;淘消除较顾虑每、审动慎“喇扬弃侮”市、大悔胆借处鉴。货提出稼了其我人事所行政撤思想按:飞行政晋学研神究的桶最终么目的里在于娇通过骗寻求佣最佳核理论吊和方象法来指建立惩一支曾高素身质的衫文官童队伍或;染要使摘作为霉政府鲜之工浩具的小文官妨适应紧政府陆机器办的有则效运搬转,狮则必杀须通驶过人割事行幻政制匙度的疯建立展和完秋善来肤保证绞文官惯的高肯素质卖;倒领导丽带头跑端正卷工作惕态度痒、克齿服官虚僚主岔义;袜健全剪激励尾机制延,培喜塑行瓦政官彻员的速工作木兴趣仔提出袭了其或行政瓜监督丢思想劲:慰在行合政管额理活声动当编中,烛公共景舆论详将起勒权威夕性评饭判家撞的作饲用。飘”摧“行悬政管曲理必童须在肚一切暑方面耕都对粪公众腾舆论馒有敏留锐的型反应纺。”畅古德棒诺主何张如工何使膊政治赴与行隐政实料现协皂调?总古德雾诺在挪指出华了政亲治与雹行政贤必须煮取得厌某种安协调袄之后闯,着笑重探暂讨了唉如何膜取得把这种差协调胡:静这种毅协调评的基泊础便腥是政岂治必伟须对董行政妨取得机某种刑形式巩的控乓制。骂协调应不仅辰取决惹于政嘉治对迈行政捆的适影度控忘制问四题,刘而且搁还取劫决于篇行政啦权力议的必壁要集暴中问宇题。厦美国甜走向烤政治偏与行艳政协刘调的滑独特筑道路朽--浩--侦-法旷外调病节。毫美国旨政府滋体制水得以雕顺利祸运行旁所必罚不可标少的治“适毁度控净制”档和“志必要壳行政呜集权斯”全悉来自疲于一挥种法岂定体酿制外店的调杯节功李能-徒--猛政党在。爆美国脾加强猾民主腰与效怨率协盈调的非主攻毫方向比--纹-政荣府体百制的葛改革稀。观韦伯贸对不汗同类坊型的促组织收进行羞何种赠诠释卸?冬答:窝韦伯币认为倡有三雨种合里法的棋权威览,由练此出赌现三棒种不械同的哄组织扛形式贤.即息:顶“迁神秘耳化组酒织游”恒、妙“奇传统顾组织读”命和碌“捡合理即化一晕合法选化组屿织差”磁。其买中每态一种集组织阻形态痛都意咬味着减其独叮特的爸管理挎机构铸或管盒理体姜制。健当然感.在陷现实谁生活戚中,否任何预组织刃都可介以是肥三种毒组织料形态丙的结彻合。眠“茄神秘播化组禾织酸”绞行使掉权威项的方砌式是忌基于蹄领导拥者个成人的另人格穴。它碌以对践个人患的崇南拜、丹迷信遗为基编础。得这种竿组织屿内在虚的基道础并煎不稳窃固,业常常甩会出扶现孔“劣人存窑政举忧,人侧亡政扑息弄”付的现年象。匠“浇传统糖组织左”云行使燕命令准和权禽威的吩基础胁是先诵例和予惯例植。存妥在着批两种汇组织秧形式敞:束“盗世袭万制课”米和剑“含封建俩制恋”兰。这即种组鞭织类抽型的扩权威讽明显宪具有槽世袭捐性、催封建彩性和培绝对咳性的怕特点赞。索“肤合理铁化一垃合法钻化组长织忍”咏行使链权威训的基春础是司组织垫内部迫的各繁种规公则.墓人们鼠对权忧威的酿服从渐是由军于有倒了依注法建平立的庭等级层体系泥。韦隐伯把司它看铁作是捐现代目社会品中占拨主导医地位枣的权寨威制食度。舰称之刷为合萌理化点的制腰度。育是因卖为它脚被专街门用薯来作由为实榆现某丙些既络定目放标的段手段蔑;同射时,蔬称之彻为合发法化朗的制猛度,乌是因岛为在籍此类游组织茫中有杂着一阳系列镇规则再和程衔序,嘱一定魂的时拔候在步组织让中担盯负一忠定职或务的皱组织躺成员此则必剩须依贫据相贼应的泻规则浊和程消序去叛行使阵其权眨威。宰韦伯牵用畏“剪官僚馒制换”压一词婶来称排呼这咐种组椒织,奶认为酱只有吵这种绢与合薯理合敲法权吸威相挠适应奥的组居织形貌式才荷是毕“盼理想激的官缘僚制臣”毙。疤韦伯骄所谓势“官宿僚制砌”有穗何基坦本特己征?俗韦伯成认为额,作冈为一槽种理串想的启行政申组织倡形式林,“律官僚趣制”亩具有免以下臂基本妥特征进:懒合理散的分请工:菊明确芝划分喊每一丛个组艇织成起员的赠职责异权限切并以谨法规折的形陷式严毛格固宅定这庭种分诊工是作官僚相制的算重要挪特征躺之一骗。韦软伯认辩为,准组织达根据玩分工里要求穗规定眯每一幅职位学均有逆特定游权责指范围遍,这辰样不摊仅有姑利于船组织它成员刷通过改训练眠掌握猜专门唤技能极,更喝有利惭于提撇高组作织的汁工作废效率阻。计(2期)层勺级节矮制的复权力宋体系峰:官午僚制酸组织英是一换个等沃级实般体,滩具有弃等级任与权蝴力一联致的吴特征舒,

窑伍其惜中,驼将各售种公宜职或拦职位介按权面力等慰级组横织起订来,们形成助一个猜指挥吊统一摇的指娃挥链纲条,素沿着腾自上策而下塌的等藏级制件,由证最高尤层级珠的组承织指葵挥控淹制下丽一层西级的锯组织炒直至棚最基蜻层的碍组织玻,于铸是便摊形成贷了官瑞僚制搂组织拔中层盗级节晋制的浴权力战体系晚。在蜜韦伯雀看来亡,这侦种层眯级节传制的熊权力剧体系层可以乓使组坑织中闯的每宪个成责员都淋能够含确切悲知道屑从何煤处取收得命塌令以景及把利命令抵传达慢给何柴人,慰它有喊助于烫克服栏组织茧管理吹中的情混乱毅现象句,提钟高组叙织的蜡工作娇效率迟。魂依照泥规程仍办事伟的运仁作机残制:逐在官住僚制张组织盗中,萝管理纪工作慢不是躲随心盘所欲祥地进致行的繁,官宫僚制芦组织璃通常环要制没定一箱整套糊规则染和程篮序来块规范乐组织编及其梨成员亡的管宰理行滚为,谣以保米证整看个组舟织管匹理工殊作的兰一致餐性和屈明确愤性。裳韦伯日认为垮,这姑些规丹则和倒程序思是根赌据合倚理合馋法的感原则梅制定较的,测它们抵具有节稳定以性,梅可以两保证领官僚捆制组租织的连合理径性、表合法搅性、沙稳定东性和紫连续伐性。占形式彼正规贪的决宪策文激书:摇在官尿僚制摘组织申中,袄一切哀重要菌决定辞和命拿令都保应当雪形成标正式筹文件逼下达流,并鸣且要熊记录蚕在案貌,用聋毕归却档,俩为此乐,官嘉僚制桨组织味要设雄立一唇个妥拣善保舞管一哀切记泰录和绢文件唤的“尖档案边馆”锄。韦幼伯认料为,剥官僚仁制组我织的泡这一慢特征导使得著组织电独立辽于个冶人之悬外。土在他数看来聪,以投文件校形式魔下达怜决定偷和命防令,农有利汤于下馆级组邪织及内其成挂员明煎确所吐下达颜的任满务、漆规范正要求撒和应厘履行遣的权酸责;稀而就复上级狮来说胶,由渣于其诱对所衡属部拆门和相个人稼的任暴务分威配比释较明赶确具化体且凤已记鄙录在刊案,永因而垦也便墨于加正强必塞要的巷控制装,有施利于胸组织仗有效唉实现仿其目僻标。暴组织洁管理料的非奔人格保化:诵韦伯莫认为株,人岭的个按人情循感和结好恶腥等非复理性眨因素鸡常常解会影阳响其羊理性惑、合免法性公和客汽观性泉,进榜而会仓助长辉亲情醋、裙董带和呢偏爱疤等关抽系,身而这俭一切窝都会轻严重障干扰耍和妨斯碍组肯织管鼓理工犁作的浴有效定开展闹。因伏此,耐在官僻僚制醒组织碑中,池管理语工作乒是以助法律唐、法晶规、嚷条例院和正毯式文删件等漠来规经范人君的行刃为的楼,人抖们在袋处理国公务柱时只挤应考名虑合叶法性剪、合卧理性友及有誓效性谢,而灶不应忆考虑脚任何者私情菌关系朋。医适应碌工作还需要示的专逼业培窜训机哥制:阳官僚绪制发像展的剂一个样重要瓣标志冤就是余专业将管理绕人员吼的增善加以助及在凳各业跟务部烧门中贼专家底人数铺的增拌加。还韦伯抗指出乞,官洞僚制紧是建哪立在均高度锅分工蜓和专脆业化槐基础蒙之上六的,步为了谎有效恐处理肢纷繁匠复杂天的事室务和往解决须各种沫各样循的问伯题,纺各个饶部门侦均有反一套冤稳定碗且详管细的兼技术痰规范童要求橡,因构此,岛组织浇在各铅个领洲域都公必须煮配备弊专家舍和技狠术人此员,屠以适拔应工颗作需拔要。显随着拘社会荒的进投步和扒科技旬的发垄展,锈官僚再制组斥织必逮须为携其成捉员提既供各呆种必例需的那专业嚼培训厉,以侮使其睁具备铅和增欧强处攀理事党务和埋解决壶问题全的能扔力,挡进而钱提高过其服源务数盯量和房质量肌,从丰根本失上提然高组扎织的愤工作磨效率此。并合理筐合法脸的人甜事行匹政制竹度。茄根据熄韦伯艘对理音想型活官僚葵组织怒的分叼析,必它显棍然属开于一队种典踏型的价行政灾组织袋。他盏认为笔,从件技术泰观点由来看狠,这厌种纯馒粹的鸟官僚茅集权场式行绩政组庆织能借够最辱大限肢度地予发挥岂效率碌,因黎此这何种组债织是三对人苗进行婆绝对差必要圣控制找的最雁合理离的手辜段,垂在精范确性飞、稳罚定性浙、严专格的男纪律阅性和妈可靠慈性等扭方面成都比活其他奴组织陆形式缺要优扭越,嚼它能稍够正袭式应商用于炼各种航行政章管理文任务返中。那韦伯啦认为课,官觉僚制氏具有贫巨大朵的优问越性城,具恩体体甲现在勤四个宣方面拼:严盯密性埋;合富理性碌;稳允定性脊;普江适性种。料韦伯塑也指垂出了渗它的忠弱点告。他角认为灯,官即僚制爹压抑邻了人弦的积盼极性吗和创缺造精版神,阅使人很成为匙一种伪附属庭品,勉只会愿机械售地例遣行公爽事,姨成为闻没有欣精神配的专齐家,导没有熟情感壶的享蛙乐人奇,整级个社他会将胖变得销毫无败生气亏。撑简述宰泰勒非实行粪刺激烦性的黑工资魂报酬弦制度筹的主腾要内僵容。箩答:宫它主穴要体浙现在庸其计道件工挥资方下案中兰,其好内容哈主要授包括惑:雀通过透工时窜研究顶和分骑析,托制定担出一黎个定捕额或赏标准甲,把傍定额狂的制怒定从槐以估无计和肾经验过为基丧础改尿变为吩以科设学为忧基础眉:判采用魄一种僚叫做循“绸差别殊计件测制久”剃的刺盲激性乘付酬给制度睬,按嘱照工非人是蒜否完瓣成其价定额洋而采尿取不味同的肉工资厉率:形工资幕支付嗽的对副象是碗工人献而不牌是职羡位,戴即根因据工庄人的矩实际娘工作崖表现唉而不朝是根壁据工范作类揉别来你支付浴工资蝇。象法约芳尔是出如何确对管络理定蝶义的材?结法约脊尔对返于管究理的李定义膝是通丙过将娃经营臂与管赤理进糖行比局较并追对管团理活从动的美要素炭分析邪来揭他示的情。法第约尔丈认为乘经营陆和管网理是驻两个画不同哀的概不念。茅“经惩营”另的意尾思是捆指导稻或引滋导一游个组意织趋伞向一仁个目相标,锹根据不具体惠情况夹,经睬营可殃以指北船长谊驾驶酿一只海船、泄经理情经营妹一个杨企业疫或政哑府首兰脑管忙理一炉个国万家。炼在他虾看来飞,“才经营式”包各括六额种活志动,笼即:拴技术成活动袄、商窜业活色动、樱财务美活动叫、安泄全活画动、慌会计态活动从和管须理活虏动,腊而作级为这冒六种突活动羊中的除一种应,“止管理笼”则错由计皱划、跨组织眉、指鉴挥、冠协找调和阻控制隶五种笼要素弦构成上,“芦管理醉就是滚实行惹计划匙、组支织、爸指挥坑、协寺调和毁控制份。”具将管载理定歇义为宰这五胀个要卵素正拳是法细约尔碌最主当要的斯贡献晴之一旧。略法约形尔一夫般管名理理滑论的偷核心止内容章是什朱么?腿包括坦哪些校方面容的基共本内宵容?墨答:诚法约晌尔一炕般管满理理验论的呀核心虹内容度是指叨他根则据自恐己长好期从景事管幕渴理实呢践的跃经验视概括镜出的懒管理怠的1亚4条唇原则淘,包疏括:暴劳动锣分工观;权女力和罗责欧任潜;纪币律;曲统一恶指挥点;统泳一领腿导;留个人向利益院服从参整体臭利益计;人指员的餐报酬见:蓬集奸中;凭等级指系列哄;秩矿序;恩公平宁;人蠢员的本稳定策;首暂创精纷神;沸人员牙的团撞结。耍怀特爽系统芒化的电行政雕学理耀论主明要表号现在芒哪些侧方面绘?并答:扯主要守表现起在以睡下方重面:言明确那了行忽政学窗的研转究对假象和桨范围月:嫌在行拳政环破境思接想方遣面,石探讨笛了经锡济环惰境和大政治航环境宏、客晕观社肃会环紧境、唱科技赢环境枣与公撤共行冻政的衰关系鸽等问俭题:搏在行教政组胆织思急想方超面,狼探讨窜了行喇政组爪织的柔核心嗽问题索——屿行政条组织棉体制畏、行明政责齐任与铸权力矿的分免配、蒜权责链分配膏的措壁施和偶方法造、优检良行颜政组味织的犁标准砍等问心题:蹦在行替政协故调思下想方吉面,孟提出览了精槽简机磨构、携设置爷行政纷协调传机关宫、通临过精蛋密的使协调锄来获扶得较姿好的新协调嘉结果津、行素政首团长的惩裁定典就是倾最后雀的决蹈定等义主张天,还霞提出李了协筐调的耻原则集;肚在人讯事行队政思骂想方蛾面,词探讨蹦了人暖才选售拔、际职位克分类慈一分族级与耕工资懂的制拼定、沙职务揪的晋荣升等委问题慧:孩在行漏政伦怕理思视想方膨面,俗探讨纷了官另纪的贝本质屠及其岁重要蕉性、酷败坏搁官纪奶的因尖素、聋官纪腐的基吸础、惨良好乞官纪优的标摄志等娘问题业:情在行夜政法裕规思宣想方裕面,蜘探讨喘了政烂策与幼法规谎和法手律之胳间的循关系梅、行况政条秤例制晌定权梅的范碰围、得限度润、保京障与施其对时行政亚管理贵的重业要性估等:笑在行锈政监刷督思迁想方胡面,号探讨孙了行纠政监袋督的候必要相性、销立法恳监督陷的职悼.责钱与方境法、佣司法悄监督牢等问铅题。芒什么刻是行样政协桨调?朱怀特枯认为夫应如舒何解悔决行舍政协斩调问球题?疗答:衫行政轻协调丰是行愚政主塔体为术达到厉一定香的行尺政目抛标而见引导姿行政良组织桃、部仪门、哭人员亩之间凳建立膀良好在协作速与配话合关肤系,肥以达窗到共峰同目治标的刻管理页行为获,它脾是行帆政管井理的总重要与内容职之一驼。对远此,艰怀特凶主张瓶:糖首先妈,应吨该精纸简机缘构,缺减少录协调养工作蛙的数养量和炸难度轿。桌其次道,应馒该设骨置行矛政协怨调机恢关。恒第三纱,要于通过遭精密垂的协潜调来愉获得枣较好招的协凉调结阁果,唉进而奴提高俘行政求效率该。结第四瞒,在北协调刃过程暂中,违行政挡首长赠的裁冤定就归是最界后的话决定闸。珍最后钩,明拒确协辰调的桥原则鸽,即匆“庸对任摧何事碑件均练由主跃管会损制定导完整妈的政促策,缴用以拴领导佛相关土的各仓部。亦规划厅这种绑政策股是附趁设专控门的拼协调核委员拆会宋…紫.各挑部有魄专人寄参加荡……扒形成笛联合器规划劳中之辨一协闲调部蜂分。卖应用丸这种坐方策甩.可键使各言部在愿独立定行动丛中,反获得籍合作雹的行守政效谱能冷”霉。表古利茫克对置政府披和行导政问羡题的茅探讨丛主要帽表现别在哪娃些方蜜面?缘答:泥古利弦克对呢政府章和行具政问盈题的别探讨栽可以减概括洪为以膝下几篮个主求要方盛面:写当私猜人行吐为证杏明不蚂符合咳公共堆利益征时政腥府应牌通过根行动置在社丽会中旅扮演须一种方积极婚角色动。应信尽可坛能建屋立公衡共部阔门与呀私人三部门侍之间血的合遥作机资制,么因为甚计划写是所剪有公津共事垄业的回一个问基本箭要素非。你各级考政府狼的行疯政部禁门都迟应提雀出政羞策建权议和买执行克政策非。与奸此同歇时,乳立法叠部门必则只盈应承罩担批炎准行裕政建遥议或醉否决逆行政芝建议嘱的职葡责。曾在行粮政部铃门内句

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