现代企业组织结构与设计方案讲义

組織結構與設計CHP9組織結構與組織設計組織結構是公司工作任務分派、編組、協調等的正式架構。組織設計是當公司發展或需要改變組織結構時的工作。組織設計的關鍵因素：有六項：專業化分工(WorkSpecialization)部門劃分(Departmentalization)指揮鏈(ChainofCommand)控制幅度(SpanofControl)中央集權與地方分權(Centralization&Decentralization)制式化(Formalization)工作專業化指將組織內的工作依專精的程度，分成更精細的部門。一般為了解決工作專業化過於細分的缺點，會以1)工作輪調、2)工作擴大化、3)工作豐富化，交叉運用，以提升工作效率。工作豐富化：包含1)技能多樣性、2)任務完整性、3)任務意義(瞭解任務本身的重要性)、4)自主性(工作人員所具備的控制程度)、5)回饋(工作人員可否獲知工作進行的好壞)指揮鍊認為每一部屬都應該只對一位，且只向一位直屬上司負責。適用於較簡單的組織。指揮鍊原則是在組織圖中的各個職位之間，都應該有所關聯(關係線)。控制幅度是一個管理者可以有效管理部屬的數目。對組織的重要影響是組織的階層數，當控幅大，所直接指揮的人多，組織的階層則較少，傾向扁平式組織，反之，則傾向高塔式組織。受影響的因素：員工的技術和能力任務執行的複雜度標準化程度的可能性組織資訊系統的精密度中央集權與地方分權中央集權：組織的決策權掌握在單一管理者的集中程度。--在中央集權的組織中，最高領導者在作決策時，很少有低階管理者參與其中。地方分權：組織的決策權讓較低階員工或基層管理者參與的程度。--趨勢明顯地是朝向地方分權決策來發展，才能因應地方突發的狀況。協調透過協調，不同的部門和工作之間可以互相交換訊息與資源，以發揮最佳效能。協調的核心在互賴。組織存在著三種互賴：--片狀互賴：最低的互賴，關係不深。--連續互賴：一單位產出為另一單位的投入，具有連續的關係。--交互互賴：不同的單位存在相互的互賴。職權與職責職權是因職位而來的權力，或是職務上所擁有的權力。職責是因為職權而應負有的責任。制式化所謂制式化是組織內工作的標準化程度。--標準化－是員工處理事情所考慮選擇經常固定的處理規範手守則。員工行為受到規範和程序所支配的程度。--在制式化程度度高的工作中，員工僅被允許擁有極少的自主權。詳細的工作說明書楚地定義工作程序組織設計的決策：機械式組織：控制結構嚴謹且堅固。試圖把因為不同人之特徵所產生的影響最小。多數的組織或多或少擁有機械式組織的特性。有機式組織：組織具有高度的適應力與彈性。允許組織配合需求而變動。員工經過高度訓練且被允許處理各種工作活動極少的制式規範與監督。圖表9.1機械式vs.有機式組織機械式有機式高度的專業分工

嚴格的部門劃分

清楚的指揮鏈

窄的控制幅度

中央集權

高度制式化

跨功能的團隊跨階層的團隊自由流通的資訊寬的控制幅度地方分權低度制式化

組織設計的決策權變因素策略與結構--組織的結構應該要能有助於組織目標的達成。策略與結構間應有緊密的關聯性。策略應著重於：創新：需要有機式組織中的彈性與資訊的自由流通成本最小：追求機械式組織中高效率、穩定而嚴格的控制。模仿：兼顧機械式和有機式結構的特性。組織設計的決策規模大小與結構--規模大小對結構的影響是遞減的。技術與結構--技術是如何將材料轉變為成品。單位生產：生產數量為單個或小批量。大量生產：大批量製造。程序生產：連續性生產。機械式組織支持例行性的技術。有機式組織支持非例行性技術。組織設計的權變因素環境的不確定性和結構。降低環境不確定性的一個方法，是調整組織的結構。在穩定的環境中，機械式的結構會比較有效。--機械式結構並不具足夠的能力可回應快速的環境變化。不確定性愈高，則愈需要有機式結構。--目前組織設計朝向有機式結構發展。常見的組織設計傳統的組織設計簡單式結構：較少的部門劃分、較廣的控制幅度、集中於一人的權力與很少制式化的組織設計。--在小型企業中極為常見。--隨著規模的擴大，組織會傾向於專門化與制式化。功能式結構：相似或相關工作專長的員工歸類在一起的組織設計。傳統的組織設計事業部結構：由不同的事業部組成。每個事業部的權力相當有限。母公司通常扮演外部監督者的角色，負責協調與控制各不同事業單位。--提供支援性的協助。傳統組織設計的優點與缺點簡單結構優點：迅速、彈性、維護成本低、責任歸屬明確

缺點：不適於組織成長期；完全依賴一個人會有風險

功能結構優點：專業分工所造成的成本節省優勢(規模經濟、人員與設備的最少重複)；依工作的相似性，將員工分組缺點：對功能別目標的追求，可能使管理者迷失了整體的最佳目標；各功能部門的員工可能會對其它部門的運作無所知悉

事業結構優點：注重結果，部門管理者對其產品與服務負責

缺點：行動與資源的重複，會增加成本並減低效率現代的組織設計團隊結構--整個組織是由工作團隊所組成的。員工的充分授權是很重要的。團隊成員對自己的工作行為和表現負責。在大型組織裡，團隊結構可彌補功能或事業部結構的不足。--為官僚體制提供彈性。--提供團隊的彈性。城市中介组织概述1.1相关概念理解1.2城市中介组织的特征1.3城市中介组织的性质1.4城市中介组织的功能1.5城市中介组织的类型1.1相关概念理解

一、城市的含义城：防御功能市：贸易、交换功能城市：经济、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相关概念理解

二、城市中介组织1.中介中：中间介：介质①字典中：A.媒介：使双方发生关系的人或事；B.居间的人或物：中间人，调解人。②哲学上：黑格尔曾用“中介”表示不同范畴的间接联系和对立范畴之间的一种相互联系。③经济上：说和买卖双方成交的服务媒介。司马迁《史记·货殖列传》中“驵侩”。许慎《说文解字》“驵，会也。谓合两家之买卖，如今之度市也”“节驵侩”调节货物价格高低的人。2.中介组织中介组织：发挥中介作用的组织群体。学者们的共识：政府和企业不是社会中介组织。中介组织是市场经济中政府功能分离出来的产物。是一切具有中介性，起着桥梁作用的民间自治性的社会组织。

中介组织是在市场经济条件下，通过不同的社会利益群体之间的协商，对话、谈判、调整，取得相互之间活动的配合和协调，以此来实现各个不同主体的衔接和联系，使之成为一个和谐整体的非官方或半官方的社会经济组织。3.社会中介组织与城市中介组织社会中介组织：在政府、企事业单位和个人之间起桥梁和纽带作用，为经济、社会活动提供服务的各种组织、机构的总称。特征：A.区别于政府和企业的功能载体，是经济、社会主体之间进行活动的桥梁。B.既不生产商品也不经营商品只向社会提供服务，一般以专业技术为基础的较高层次的服务。城市中介组织：以城市为单位和基础的，在城市范围内产生并存在的社会中介组织。即在城市中按一定的法律、法规、规章或根据政府委托，遵循独立、公平和公正原则，凭借其特有的社会服务、沟通、公证鉴定和监督管理等功能，沟通各个系统之间的利益关系，为各城市利益相关人提供各种服务的社会自律性组织、机构的总称。

特点：①非营利性②半公半私性③合法性④服务性三、城市中介组织与政府、企业的区别（一）城市中介组织与政府的区别①可替代性②不具有抽象行政行为③有偿性④后果承担方式不同（二）城市中介组织与企业的区别城市中介组织更关注相关群体的利益，企业更关注自己的利益，具有明显的商业性色彩。1.1.3城市中介组织从业人员应具备的素质1）具有宽广的知识（科学，经济，市场，法律）2）具有协调各方利益的能力3）具有解决问题的综合本领1.2城市中介组织的特征1）机构专业化（国家资质认定持证上岗专家库）2）体制独立化（脱离政府部门自主经营自负盈亏）3）功能社会化（面向全社会开放，形成全方位、多层次、宽领域的服务格局）1.2城市中介组织的特征4）服务产业化（建立行业体系框架、行业自律机制、组织管理体制）5）组织网络化（避免重复投资建设、实现信息资源的共享）6）市场国际化（寻找国际知名中介组织合作，提升竞争能力）1.3城市中介组织的性质1）独立性（不是国家附属机构而是带有民间性的社会经济组织）2）自治性（内部运作完全自主自负盈亏政府无权干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介组织的性质4）媒介性（政府与企业、政府与社会之间的桥梁和纽带）5）服务性（协调各经济主体之间的利益冲突优化资源结构）6）多元参与性（发掘和运用分散的社会资源，主动自觉参与社会事务）1.4城市中介组织的功能1）凝聚功能（源泉：代表和维护城市群体的利益）2）参与功能（反映城市基层群众的呼声，参与城市的民主管理和民主监督，进行参政议政，推进民主政治进程）3）沟通功能（“政府-中介组织-企业”三元权力机构格局对下传达政府的意图，对上反映企业的呼声）1.4城市中介组织的功能4）监督功能（承载监督和管理等纯执行性的职能）5）公正鉴定功能（审计报告，验资报告）6）服务功能（信息服务、咨询服务、培训服务）7）社会稳定功能（协调社会利益）1.5城市中介组织的类型一、按职能分类二、按机构属性分类三、按运营目的分类1.5城市中介组织的类型一、按职能分类1）验证公证中介机构职能：依法为市场主体进入市场和公平交易提供资信证明、公证。如：会计师事务所、律师事务所、公证处、计量、质量检验和认证机构等。1.5城市中介组织的类型2）评估、评级中介机构职能：依法独立，公正地评估(重估、估算)市场主体的资信状况以及市场主体所有或占有资产的价值，为市场交易提供计价依据。如：资产评估事务所、土地评估事务所、房产评估事务所、无形资产评估事务所、资信评估事务所等。1.5城市中介组织的类型3）交易中介机构职能：通过为交易双方提供必要的服务、传播价格信息、规范和监督交易行为，保证交易顺利进行。如：证券交易所、期货交易所、产权交易所、拍卖行等。1.5城市中介组织的类型4）代理中介机构职能：一方面可以减轻市场主体的繁杂事务，在一定程度上使市场主体避免责任风险；另一方面也可以减轻政府机关直接处理具体事务的压力，缓解企业与政府部门之间的矛盾。如：税务、专利、商标、版权代理事务所，代理记账事务所，破产与清算事务所等。1.5城市中介组织的类型5）经纪中介机构以收取佣金为目的，为促成其他人交易而从事居间、经纪等业务的中介机构。如：文化经纪公司、广告公司、期货经纪公司等1.5城市中介组织的类型6）咨询中介机构职能：专门为市场主体在市场进入、市场竞争、市场交易秩序、市场纠纷等方面提供管理咨询、法律咨询、注册登记咨询服务等。如：信息咨询公司、财务咨询公司、工程咨询公司、法律咨询公司等。1.5城市中介组织的类型7）职业介绍类中介机构职能：介绍职业为主，为个人或单位提供人才交流场所、设施服务，招聘人才、求职择业登记、推荐服务，定期和不定期举办人才交流活动；建立人才信息库等等。如：劳务市场、职业介绍所、人才交流中心、人才市场1.5城市中介组织的类型8）协商与协调中介机构职能：协调企业之间、行业之间的关系，沟通企业与政府之间的联系，并对本行业进行自律管理。如：各类行业协会、各类企业协会等。1.5城市中介组织的类型9）仲裁中介机构职能：按照《仲裁法》及有关规定，专门处理市场主体之间因交易产生的纠纷。如：劳动争议仲裁委员会、经济合同仲裁委员会、技术合同仲裁委员会等。1.5城市中介组织的类型10）社区服务类中介机构职能：深化社区服务，完善社区居民自治，增强社区凝聚力，提高居民参与意识和基层社会管理和服务水平。如：老人服务系列，青少年服务系列，残疾人服务系列，家政服务系列，优抚对象服务系列等。1.5城市中介组织的类型二、按机构属性分类1）行政性质的中介组织两种：企业编制行政编制如：司法部门所属的部分公证处、技术监督部门所属的部分检验机构等2）社团性质的中介组织主要形式：行业协会、商会如：资产评估协会，注册会计师协会以及其他的行业协会1.5城市中介组织的类型3）事业性质的中介组织正式事业编制如：部分人才交流机构、交易所、代理机构、商标事务所、企业咨询服务机构、职业介绍机构、专利代理机构。4）企业性质的中介组织从事营利性中介活动，在工商行政管理部门登记的.。如：各类经营性事务所、资产评估机构、部分代理机构以及部分交易所、人才劳动中介组织等等，1.