十一五环境保护和生态建设规划中期评估工作

《江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划》中期评估工作方案江苏省环境保护厅二OO九年一月目录TOC\o"3-3"\p""\u毙一、卡指导液思想输且1洋二、呆工作偏任务狐除窄1玩三、南评估誓报告枯内容臂充2服四、建工作超进度辰安排钩售落4汉附件喘1织《江括苏省描“耗十一偿五翁”滨环境勒保护侄和生筑态建贱设规监划》博中期累评估障报告随编制轮大纲雀蹲5号附件庆2检《江漂苏省星“么十一哪五暑”奉环境痰保护电和生易态建甚设规纵划》吹中期执评估锅定量蕉评估功指标如填写摊说明闸腐格8猴附件祝3语《江坚苏省幻“绝十一罗五雅”奥环境凉保护啄和生滥态建撤设规提划》泡中期判评估倘定量柜评估掌指标锋与定伟性评允估条掏目险护23浪附件佳4惹各省廉辖市购《地江苏弱省石“普十一器五柄”青环境涛保护躲和生斧态建益设规浆划》拣重点逮工程微项目舟实施招进展询情况墨简吹40失附件讨5仓各省毕辖市鲜《何江苏办省彻“胸十一么五疫”母环境究保护蔑和生滑态建颗设规殿划》束重点轨环保千工程澡项目马清单透范吊41站按照闸环保俩部割环境兆保护轰部渐和省垄政府洁的统涌一蝶部署溉，饼我省许将恳组织伏开展见“拣十一剃五僻”歼环保萝规划另中期难评估鲜工作忙，评顽估到鉴20撞08客年底王前环救保规粱划目扎标、胳指标敌、任挪务、匆措施识完成已情况沫，分旱析规字划实蒜施的蔑经验论和存懂在的厘问题盒，提幼出雕“兰十一号五知”狼环保狂规划么实施撕后两歉年的耐工作罗重点屿和思索路，停以及弯强化愚规划尤执行哪的制浮度和店政策冻层面己的建详议，租进一茂步推鉴动僵“外十一健五碎”消环保膀规划丰的实染施。佛为洲了起认真裹做好胖《江灶苏省巾“十欲一五奶”第环境脆保护鹿和生奴态年建设影规划浓》孔（以健下简饱称混“海十一县五疼”浩环保灵规划此）贺实施叉情况剥的中氏期评闭估工鞭作，筹特制盛定如暖下工尝作方沸案。念一、砍指导钳思想每开展糖“十界一五王”矩环保欺规划尖中期执评估局工作查，要断以或邓小蜜平理季论、革“叨三个队代表创”维重要难思想领和科栽学发肃展观袋为指瓶导净，外加强红对规栏划实弄施的落跟踪讲分析献，客阿观评奔价“互十一简五”悠环保逝规划痒确定补的发集展目繁标、哨重点丽任务虫、政俭策措狸施等氏落实掏情况次，科们学评叉价判投断规共划实晕施取广得的帜成效着和存巧在的脉问题挂及原赛因，忧并办根据衡国内贱外发挠展环士境变促化煮提出歼进一佣步推棒动规数划实填施的伞对策经建议叮。纵二、童工作典目标禽任务悔本次炎评估薯工作倘的主白要询目标产任务迹体现俘在以主下洗四屡个方却面颠：度1、浑评估妙总结扎规划父实施芽中期捷执行音情况死。对膨“滴十一埋五客”牛环保迟规划兴及议相关着专项亩规划跨淮河设流域坏水污棉染防微治规扑划（繁20往06溉-2咸01间0年废）、绣太湖岸流域叨水环黑境综差合治屯理总锡体方冻案壳的实慨施情富况进滋行客啊观评蓄价，叹重点蓄说清瘦截至拔20慎08纸年底挠前坚“徐十一叠五顶”允环保板规划殿目标拆、指甚标、音任务岩、措嘴施完框成情遗况。桐2、仇分析翠规划网实施竹的经演验和虫存在询的问率题。裂分析宪我越省实壳施裙“裁十一浓五撕”躺环保兼规划徐及落奥实各薯项政乡策的睛经验姻，剖咽析规赵划执区行过仍程中绞遇到住的问艇题。腥3、毕明确斥下一熊步规瘦划实考施的暂重点贯。通龄过总帮结分击析规逢划实伶施的搜经验辰和存督在的判问题炒，提册出萄“窜十一苏五非”饮环保鲜规划捎实施朋后两衡年的膜工作单重点拌和思追路，锦落实躬各地脾规划哄实施库责任惕，提玩出强歪化规吼划执胆行的辛机制悠、制盟度与怨政策伏层面毅的建除议，剧进一响步推街动淘“叶十一梯五移”秧环保供规划械的实男施。愉4、塞初步授预测胃20无10弹年规苏划实超施情惩况。扔分析殃经济欠社会陷、资论源能宰源等亚形势纤发生静变化摆对规科划实趁施产丧生的运影响问，依蹈据规症划中彻期实汤施情秋况，洪初步遥预测型到2吩01岩0年勾“豆十一沿五殃”撇环保败规划结目标被、指匀标、物任务紧、措桂施完索成情莲况，都并进添行规叶划目种标的吴可达阶性分石析。唤三铺、评撞估崭要求雷结合议我省碧实际匀，按故照盒《国遣家环饮境保蛾护浮“妖十一勿五神”户规划俘》中妙期评保估技狭术指秘南的胞要求踏，编彩制评崖估报舒告（燕后附好定量职、定蓄性捉指标序评估住数据士表等狭附件击）。源规划崇评估伍中，宗应鼓顿励公鞋众参玩与和胀专家员参与退。苹四炊三址、评井估报邮告似内容冒评估早报告曾主要眯以搬“惑十一质五都”墙环保茧规划仓内容暂为主杂，同围时兼偷顾与智规划基内容蜂密切释相关殖的有断关国语家专疲项环袜境保束护规雾划的蔽实施干情况丑，以爆及日环境三保护钱部与拉各省逼签订料的目木标责煤任状认（书百）完乖成情周况。左评估屡报告果应明牌确上差述规走划等跑对本少省的帝要求餐，特用别是社20烈08伶年和雅20摊10哨年定誓量要磁求，淡并与僻本省懒“诊十一炒五钻”检环保要规划庭的要裤求进坛行对摸比分歌析，叫有差林异的链要重线点说阀明，惰逐一棒分析渴实施婆与执天行情膨况。还评估档报告蚁还要争做好栋与本崖省摆“匀十一唐五杂”争环保牲规划挠及其畅专项尘规划睬评估孕工作遮的衔折接。笔原则段上定绢性定昨量评跌估指算标、采条目围以固国家戒“度十一撕五裳”湿环保仰规划演文本脱为主包，不哄改变本规划复文本温表述剃和要门求。朽但对躬于我咳省特叼殊性框的目飘标指傅标等年也应宣纳入管评估攻内容戒，实庆现相纷互协恭调。烘评估首报告驰应尽基可能恶突出浴环境尾保护践重点赠，不类仅仅漏局限用于环基保系谷统。扬评估森重点新应放去在定腐量评贼估指市标上碌，特此别是埋规划针确定夜的总泊量和懒质量绝目标内，强篇化规蛾划目遗标可打达性霜分析桥，通塑过分绩析规律划中锄期实欺施取喘得的付成效荐、存隆在的番问题何或差什距、抱原因浪等，嚷预测吧“堡十一抽五驻”席末期子规划阻目标疯能否肯完成瘦。定率性评乡估条退目只近作为蚂分析枪定量坏指标村是否荐可达持的基触础与押依据惕，用算于分洽析环待保工休作、路政策搂的效液能，枣分析偏经济框社会格变化芬对昂“列十一亩五孝”日环保析规划消目标腔实现怠的影虚响，松服务烈于中钻期评衰估报顿告文万本的爸编制今。捐各市竟评估累报告哑编写刊内容顾参见反附1败，并券附适晕当的愁数据制表和也参考顺文件轨。勾评估樱报告邮、定粗量指持标分土析表站、部肺分定涉性评迹估条饮目分市析表痒及参让考文砍件是邮中期支评估扯的最峡终产肿出。也评估袜按照求《国钟家环资境保想护帆“尝十一各五拘”用规划蜻》中氏期评俗估技件术指满南的杜要求倦，评诊估雷报告靠主要密按照侨环境略要素陡类别束，分嫌水环饺境、愚大气欺环境进、固威体废漏物、祝生态疼环境拒、近编岸海蚁域、岩核与章辐射鉴6个晕部分划，重太点就花目标装指标松可达资性分倦析、枪措施元有效杨性分通析进承行评遮估浪。蜂，央同时摩，寸并晒就王“石十一玩五齿”顶环保惭规划肺特别此关注棋的农豆村环我境保摇护、融环境良监管酱能力泻建设针等敞以及亮共性还政策逃配套染问题撑进行仗实施结情况椒进行基评估膏分析落评估蹲。叫最后痕要扮同时累，血总结复规划既目标序指标马、重奔点工换程、吊主要乒任务判的奴实施晴成效柱等共皮性问感题，帮找出愚差距爷、识盛别问坑题与纯原因汗，并捞提出槐相应逢的对枣策措乎施建箱议沈完成滴情况疤。垂各市烟评估驶报告油编写隐内容粥参见芒附件篇1，扮并附树适当筋的数偏据表饼和参醉考文论件。顿1、由水环受境亭主要位从C吓OD国减排倘、饮去用水烧水源翠地安反全、坏地下食水污著染防兽治、幻流域拳水污贞染防隙治等皆方面躲进行蛾评估秧。本间项评连估内滥容主刷要体吊现在普大纲确的第展三热章益—播水环塔境规方划实绍施评戴估。基水环鹅境评陷估从峡目标兵指标竭、任永务措补施等据方面虫入手锹，应菌特别扛突出匙CO贪D减暂排目隙标指搏标内肥容（等有条去件的姜可以怎单列港一节魄展开尺），外并将述其结剑构减秘排、搭工程赞减排祸、管功理减总排等续措施邪及三象大体浇系建贯设等挎方面占有机纷融入侍评估杰报告故的相豆关章蔑节（授二氧鹊化硫印减排讲与此脾相同械），俯并可折结合捎年度筑减排找计划雄执行和情况昼进行使评估魔。汽定量溜的评近估指视标与似定性谱的评简估条毛目见封附钓件始3室（以暖下各弯项评游估同描）；伏单项括评估蛙中仿“严规划坛目标管指标俯分析勾评估刊”播主要猾围绕迫定量轮指错标展继开，分单项爹评估川中惠“罩规划剑任务叛措施亦分析堡评估态”虎主要咽围绕弦定性隔指标演展开院。耽2、傻大气响环境杠主要裳从二诊氧化等硫减舱排、淡城市魔空气璃质量颠改善困、工渣业废慨气污抗染防饭治、液机动锹车污五染防味治、皱噪声煤污染万控制演与温枕室气墙体排饺放控听制等叙方面窑进行香评估蕉。本奸项评顷估内号容主征要体浴现在矛大纲此的第娃四赔章最—照大气圆环境榆规划终实施拉评估啊。可3、史固体耕废物也主要协从危平险废怀物与骆医疗筒废物赴处置距、生诚活垃积圾无辆害化徐处理隐、工祸业固桂体废邀物综樱合利蚀用等吴方面乓进行爬评估季。本赤项评逆估内挪容主价要体衡现在晓大纲锹的第乎五学章仗—其固体爸废物猜规划赏实施樱评估打。悼4、腹生态触保护宜主要挥从生各态功廊能区删划、膊重要遇生态乐功能香区和役自然骨保护贤区重叫点工荡程进优展、眠开发伙建设伍活动折的生能态环喘境监股管等眯方面息进行嘴评估扶。本餐项评边估内盈容主富要体泄现在摄大纲费的第甲六灿章冲—桃生态丰保护纲规划公实施丢评估衫。贝5、携农村碎环境浊保护宅主要老从土岸地污智染防岔治、燕农村私生活革环境来整治熔与农反村面抹源污咸染防顷治等毕方面图进行收评估颤。本曾项评女估内藏容主摊要体则现在尊大纲虾的第笋七岩章江—邻农村仅环境需保护饥规划争实施与评估餐。肾6、缴近岸顾海域催主要普从陆虾源污止染削狐减、课海洋尤环境战灾害冤应急垄、保狐护海膊洋生奥态环赌境等避方面户进行勤评估客。本途项评意估内缸容主谅要体浓现在格大纲线的第兴八路章扣—冬近岸担海域蚂环境再保护旦规划抓实施驳评估向。燃7、赤核与允辐射因安全滑主要事评价棋核设距施和让放射底源的遇安全违监管仔、放脏射性烟废物有的处着置等岁情况废。本逃项评妄估内诉容主场要体丹现在统大纲花的第睬九迈章凑—肤核与装辐射伶安全帖规划筝实施撕评估籍。会8、尼环境幕监管绝能力注建设卸主要柄从提汉高环忧境监少管能寺力出庭发，痒着重分评估割监测击预警义体系汗的自返动化钥、信先息化备建设洪情况易以及云相应床的环参境执砌法监年督体船系完青善情斩况。嫂本项界评估撇内容惧主要舍体现烤在大充纲的嫁第卧十汉章喉—致环境炸监管秘能力上规划半实施垒评估挠。蜘9、夏共性闹保障办政策舞措施堵主要叼评估陕机制膀政策隙创新啊与执丢行力罪度、懂环境聪保护貌体制小完善侦情况渔、法葬制加赶强情鱼况、祸投入搅保障抖情况背等方寨面。踩本项德评估肾内容赛主要山体现月在大驼纲的序第苍十一其章淹—榆规划撇政策责措施饿实施爆评估凉。对摸于与横各要泻素领未域密肌切相辱关的脸特殊陵政策令，归沟入其拴他各喷章进独行分梨析评敲估。纸以上库9闹个方族面中缸，1向、2恒、3刊、4圆、5毁、6且、8够以定蜜量评扫估与址定性般评估侧相结凑合的叹方法来进行久，7饼、9闲实行贫定性忙评估以。恢五、届数据瓜来源炊及评新估方娃法泊1、作数据睛来源黄本次梦评估洗将在概统一雨数据叹统计樱口径疼的基堆础上奋，结栋合污买染源大普查戴工作荐与污起染减饼排工祝作，岩采用抱自查稿、抽姜查、孟实地漫调研谦、数康据验陆证、狸定量剖评估悄与定津性评结估相暗结合是的方服式进少行。章评估栏数据舅和资厕料来船源：千中期神评估蓝数据殊主要祝来源滑于统猛计数炉据、辩监测饰数据攻、核堵查数寸据；器各部讽门统半计数剧据、皆年报炉数据株；各愤市评混估数拉据、壮监测冬数据厌、统蛾计数点据；笔国家轻专项冠规划册评估讨数据隙、专食项检三查调盾查数猫据等怜。铺2、跳评估窝方法程评估蹄工作届采用类定量妈评估散和定畅性评漫估相磨结合闪的方疲法进迈行。伏定量侵评估劝是评会估规电划实亏施的雀重点团。要悲分析举各项勇评估抵指标崇的现牧状及迫20吊10疼年预想测水母平，煮并在瞒评估纺报告胜中分型析原还因。乱这些诵指标斩包括考国务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