2021年四川省德阳市【国家公务员】公共基础知识模拟考试(含答案)

2021年四川省德阳市【国家公务员】公共基础知识模拟考试(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(10题)1.行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以（）．

A.宣布无效B.撤销C.废止D.变更

2.“机不可失，失不再来”指的是()。A.时间的连续性B.时间的一维性C.时间的顺序性D.时间的重复性

3.《醉翁亭记》写成后，作者欧阳修觉得开头一句没能准确反映景象，予是再赴滁州城外，最终改为：“环滁皆山也”。该写作修改过程生动地体现了一个（）。A.参加实践的过程B.抽象思维的过程C.获得经验的过程D.寻求真知的过程

4.2013年12月4日，联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第八次会议在阿塞拜疆巴库通过决议，正式将中国()项目列入教科文组织人类非物质文化遗产名录。A.A.皮影戏B.京剧C.珠算D.妈祖信俗

5.近年来，实名认证的政务机构微博越来越多，“微博问政”已渐成新趋势，政府通过微博受公众质询，推动政府积极解决市民关心的问题。对此，下列哪一说法是不正确的（）

A.社会主义法治是“治权之治”，微博问政有利于强化人民群众对官员的监督

B.微博问政体现了高效便民的原则

C.微博问政是公民对国家机关及工作人员监督的有效法律手段

D.微博问政有助于引导市民规范有序地参与国家和社会事务管理

6.第

24

题

世界贸易组织第六次部长级会议2005年12月13日-18日在（）举行。根据会议通过的《部长宣言》，发达成员和部分发展中成员（）年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入；发达成员2006年取消棉花的出口补贴，2013年年底前取消农产品出口补贴。

A.雅加达2006B.香港2008C.马尼拉2008D.香港2006

7.日前，国家医保局、财政部、国务院扶贫办发文,明确到()要实现农村贫困人口医保制度全覆盖,基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率达到100%。

A.2020年B.2025年C.2030年D.2035年

8.唐代边塞诗人王昌龄的“但使龙城飞将在，不教胡马度阴山”中的“飞将”指的是谁?

A.张飞B.关羽C.卫青D.李广

9.第

19

题

关于法律与党的政策的关系，下列表述错误的一项是（）。

10.按照戏曲界的行话，以下哪个表示最后一出?

A.压轴戏B.大轴戏

二、多选题(10题)11.第

39

题

毛泽东思想的科学内涵具体表现在（）。

12.根据现代激励理论，下列因素中真正能对组织员工产生激励作用的是（）。A.职业认同B.职业保障C.工作的挑战性D.工作条件

13.就春晖服装厂与外县员工签订劳动合同这一事实，下列说法正确的是（）。

A.该劳动合同合法有效

B.该劳动合同因违反行政机关作出的强制性规定而无效

C.县劳动和社会保障局有权确认该劳动合同无效

D.春晖服装厂擅自签约应当承担行政法律责任

14.根据《劳动合同法》规定，下列属于劳动合同的必备条款的有()。A.工作内容B.工作地点C.社会保险D.劳动纪律E.劳动报酬

15.第

43

题

十六大报告指出，包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的一些新的社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。这些新的社会阶层有（）。

16.第

50

题

创造思维的形式有（）。

17.在公文办理中，以下哪些情况下可以使用“通知”?()

A.批转下级机关公文B.转发上级和不相隶属机关的公文C.要求下级机关周知的事项D.给下级机关布置工作

18.下列说法正确的是()。

A.我国是一个海陆兼备的国家B.我国领土面积位居世界第三C.我国水资源地区分布极不平衡D.我国人口老龄化形势严峻

19.系统风险(SystematiCRisk)又称市场风险，也称不可分散风险，其来源是（）等多种因素。

A.战争B.通货膨胀C.经济衰退D.信用风险

20.

第34题份号适用于（）。

A.秘密公文B.机密公文C.绝密公文D.内部使用公文

三、4.案例分析题(3题)21.潘某系某工艺品进出口公司(国有)特艺科、包装科业务员。某年某日，某印刷社找潘某，要求调拨纸张给该社。潘提出白板纸、玻璃纸每令分别加收15元和25元“奖金”。印刷社领导认为，即便付“奖金”，也比买高价纸张便宜，便同意潘的要求，印刷社先后9次向潘买纸，潘本人从中获款1万多元。另外，潘某还违反规定，先后5次向另一印刷厂低价卖出30多吨白板纸，从中获取好处费1万多元。问：潘某前后两次行为构成了什么罪?

22.

孙某经人介绍与田某相识，此后二人经常合作做生意。某日，田某声称有大生意要做，急需用钱，请孙某帮助解决。孙某起初不想借钱给田某，但田某以高息相许，并答应以其在某商场摊位作抵押。后田某如愿以偿，从孙某处借了30万元人民币，田某给孙某写了借据，并将自己的身份证、摊位证及营业执照的复印件交给孙某，之后田某便不知去向。孙某遂向人民法院起诉，并附具借据及田某的身份证。经人民法院查证，田某的身份证是假的。人民法院遂要求孙某在3日内将被告的详细情况告知人民法院，否则将裁定不予受理。

23.

地区中级法院是否应受理该案?为什么?

四、5.公文改错题(0题)24.在校园文明自律活动中，使全校两万师生积极行动，清除不文明现象。

五、1.单项选择题(0题)25.甲因故被劳动教养，这属于何种制裁方式?()A.行政制裁B.民事制裁C.刑事制裁D.违宪制裁

六、4.案例分析题(0题)26.赵某接到某市政府劳动教养管理委员会的劳动教养决定书后，立即提出复议申请。但该市劳动教养管理委员会在长达四个月的时间里未对赵某的申请进行复议。

赵某是否可以向法院提起行政诉讼?并说明理由。

参考答案

1.C行政行为既已达到目标，就没有继续存在的必要，因此要予以废止。

2.B“机不可失，失不再来”指的是时间的一维性。时间的一维性是指时间只有从过去、现在到将来的一个方向。它的流逝总是单向前进的，一去而不复返。

3.D寻求真知是在实践的基础上从感性认识上升到理性认识的过程。寻求真知是一个多次反复、逐渐深入的复杂过程。题干中欧阳修为了正确反映景象，再赴滁州的行为是一个典型的寻求真知的过程。故选D。

4.C联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第八次会议正式将中国珠算项目列入教科文组织人类非物质文化遗产名录。珠算是以算盘为工具进行数字计算的一种方法，被誉为中国的第五大发明，此前已被列人中国国家级非物质文化遗产名录。故本题答案选C

5.C“微博问政”是社会监督的一种方式；质询、罢免、诉讼等由法律明确规定的对于公职人员的监督属于有效的法律手段，而微博问政并没有法律效力，显然不属于法律手段，C项说法错误。A、B、D三项说法正确。

6.B\r\n世界贸易组织第六次部长级会议13日下午在香港会议展览中心开幕。18日晚，世界贸易组织第六次部长级会议通过《部长宣言》后，在香港会议展览中心闭幕。根据《部长宣言》，发达成员和部分发展中成员2008年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入；发达成员2006年取消棉花的出口补贴，2013年年底前取消所有形式农产品出口补贴。

7.A

8.D

9.A

10.B

11.ACD毛泽东思想科学含义的核心是毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶

12.AC激励因素，又称本质因素或内容因素，主要与工作内容和工作成果有关，如认可工作的挑战性、工作责任、个人发展等，这类因素的存在能够使员工感到满意，能够对员工产生强大而持久的激励作用。

13.A县政府所制定的《规定》与《宪法》相抵触，春晖服装厂与外县员工签订的合同有效。故选A。

\n

14.ABCE暂无解析

15.ABCD

16.ABCD

17.ABCD《党政机关公文处理工作条例》第八条第八项规定：“通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。”故正确答案为ABCD。

18.ABCD

19.ABC【解析】系统风险(SystematiCRisk)又称市场风险，也称不可分散风险，是影响所有资产的、不能通过资产组合而消除的风险，这部分风险由那些影响整个市场的风险因素所引起的。这些因素包括宏观经济形势的变动、国家经济政策的变动、税制改革等。信用风险属于非系统性风险。故选ABC。

20.BC解析：公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号，位于版头左上角，用阿拉伯数字标识，用以掌握每份公文的流向。只有绝密、机密公文才应标明份号。故正确答案为BC项。

21.潘某的行为构成了受贿罪。受贿罪是指国家工作人员利用职务便利索取他人财物或者非法收受他人财物为他们谋取利益的行为。本罪在客观方面的表现为利用职务上的便利索取他人财物或者非法收受他人财物为他人谋取利益的行为潘某的职责就是管理纸张的销售他在销售过程中订立名目从中索取“奖金”和接受不正当利益其行为已完全符合受贿罪的特征。再者《刑法》规定国有公司中从事公务的人员以国家工作人员论。潘某正好具备了国家工作人员的身份符合受贿罪的主体特征。所以被告人潘某构成了受贿罪。潘某的行为构成了受贿罪。受贿罪是指国家工作人员利用职务便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他们谋取利益的行为。本罪在客观方面的表现为利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，潘某的职责就是管理纸张的销售，他在销售过程中，订立名目，从中索取“奖金”和接受不正当利益，其行为已完全符合受贿罪的特征。再者《刑法》规定，国有公司中从事公务的人员，以国家工作人员论。潘某正好具备了国家工作人员的身份，符合受贿罪的主体特征。所以，被告人潘某构成了受贿罪。

22.起诉是民事诉讼程序的开始是指民事法律关系主体因自己的或依法由其管理、支配的民事权益受到侵扰或者与他人发生争议时以自己的名义请求法院予以保护的诉讼行为。起诉条件可以分为形式要件和实质要件。形式要件包括：①必须提交起诉状；②必须缴纳诉讼费用。实质要件包括：①原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；②有明确的被告；③有具体的诉讼请求和事实、理由；④属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。以上4个条件原告在起诉时必须同时具备才能发生起诉的法律效力。就本案而言由于原告提交的被告的身份证是伪造的这使得本案成为“无头案”如果原告未能在指定时间内明确提供被告真实姓名及住所等详细情况人民法院将认为本起诉不符合起诉的法定条件不予受理。起诉是民事诉讼程序的开始，是指民事法律关系主体因自己的或依法由其管理、支配的民事权益受到侵扰或者与他人发生争议时，以自己的名义请求法院予以保护的诉讼行为。起诉条件可以分为形式要件和实质要件。形式要件包括：①必须提交起诉状；②必须缴纳诉讼费用。实质要件包括：①原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；②有明确的被告；③有具体的诉讼请求和事实、理由；④属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。以上4个条件，原告在起诉时必须同时具备才能发生起诉的法律效力。就本案而言，由于原告提交的被告的身份证是伪造的，这使得本案成为“无头案”，如果原告未能在指定时间内明确提供被告真实姓名及住所等详细情况，人民法院将认为本起诉不符合起诉的法定条件，不予受理。

23.地区中级法院一般不应受理此案。因为根据《行政法》规定一般一审行政案件应由基层人民法院管辖它并非属于行政诉讼法中的中级法院作为一审法院之情形。地区中级法院一般不应受理此案。因为根据《行政法》规定，一般一审行政案件应由基层人民法院管辖，它并非属于行政诉讼法中的中级法院作为一审法院之情形。

24.校园文明自律活动使全校两万师生积极行动清除不文明现象。校园文明自律活动，使全校两万师生积极行动，清除不文明现象。

25.A行政制裁是指国家行政机关对行政违法者依其行政责任所实施的强制性惩罚措施。行政制裁可以分为行政处罚、劳动教养、行政处分三种。故选A。

26.赵某不可以向法院提起行政诉讼这是因为：根据我国《行政诉讼法》的规定不服劳动教养处理决定的行政案件属于人民法院的受案范围。若公民、法人或者其他组织对行政机关作出的处理决定不服除法律、法规规定应当先向行政机关申请复议对复议不服再向法院起诉的外既可以先向上一级行政机关或法律、法规规定的行政机关申请复议对复议不服的再向法院起诉也可以直接起诉。另外还规定除法律、法规另有规定的外公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的复议机关应当在收到申请书之日起2个月内作出决定。申请人不服复议决定的可以在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉。复议机关逾期不作决定的申请人可以在复议期满之日起15日内向法院起诉。在本案中赵某先向劳动教养管理委员会申请复议而未直接向法院起诉。行政复议的期限应为2个月但在此期限内劳动教养管理委员会未对赵某的复议申请进行复议那么赵某就应当在复议期满之日起15日内向法院起诉现在赵某的起诉期限已过赵也就丧失了起诉权所以法院对此案将不予受理。如果赵某认为劳动教养管理委员会所作出的决定确有错误可以向有关的劳动教养管理委员会或其上级机关申诉。赵某不可以向法院提起行政诉讼，这是因为：\r\n根据我国《行政诉讼法》的规定，不服劳动教养处理决定的行政案件属于人民法院的受案范围。若公民、法人或者其他组织对行政机关作出的处理决定不服，除法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向法院起诉的外，既可以先向上一级行政机关或法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的再向法院起诉，也可以直接起诉。另外还规定，除法律、法规另有规定的外，公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起2个月内作出决定。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向法院起诉。在本案中，赵某先向劳动教养管理委员会申请复议，而未直接向法院起诉。行政复议的期限应为2个月，但在此期限内，劳动教养管理委员会未对赵某的复议申请进行复议，那么赵某就应当在复议期满之日起15日内向法院起诉，现在赵某的起诉期限已过，赵也就丧失了起诉权，所以法院对此案将不予受理。如果赵某认为劳动教养管理委员会所作出的决定确有错误，可以向有关的劳动教养管理委员会或其上级机关申诉。2021年四川省德阳市【国家公务员】公共基础知识模拟考试(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(10题)1.行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以（）．

A.宣布无效B.撤销C.废止D.变更

2.“机不可失，失不再来”指的是()。A.时间的连续性B.时间的一维性C.时间的顺序性D.时间的重复性

3.《醉翁亭记》写成后，作者欧阳修觉得开头一句没能准确反映景象，予是再赴滁州城外，最终改为：“环滁皆山也”。该写作修改过程生动地体现了一个（）。A.参加实践的过程B.抽象思维的过程C.获得经验的过程D.寻求真知的过程

4.2013年12月4日，联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第八次会议在阿塞拜疆巴库通过决议，正式将中国()项目列入教科文组织人类非物质文化遗产名录。A.A.皮影戏B.京剧C.珠算D.妈祖信俗

5.近年来，实名认证的政务机构微博越来越多，“微博问政”已渐成新趋势，政府通过微博受公众质询，推动政府积极解决市民关心的问题。对此，下列哪一说法是不正确的（）

A.社会主义法治是“治权之治”，微博问政有利于强化人民群众对官员的监督

B.微博问政体现了高效便民的原则

C.微博问政是公民对国家机关及工作人员监督的有效法律手段

D.微博问政有助于引导市民规范有序地参与国家和社会事务管理

6.第

24

题

世界贸易组织第六次部长级会议2005年12月13日-18日在（）举行。根据会议通过的《部长宣言》，发达成员和部分发展中成员（）年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入；发达成员2006年取消棉花的出口补贴，2013年年底前取消农产品出口补贴。

A.雅加达2006B.香港2008C.马尼拉2008D.香港2006

7.日前，国家医保局、财政部、国务院扶贫办发文,明确到()要实现农村贫困人口医保制度全覆盖,基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率达到100%。

A.2020年B.2025年C.2030年D.2035年

8.唐代边塞诗人王昌龄的“但使龙城飞将在，不教胡马度阴山”中的“飞将”指的是谁?

A.张飞B.关羽C.卫青D.李广

9.第

19

题

关于法律与党的政策的关系，下列表述错误的一项是（）。

10.按照戏曲界的行话，以下哪个表示最后一出?

A.压轴戏B.大轴戏

二、多选题(10题)11.第

39

题

毛泽东思想的科学内涵具体表现在（）。

12.根据现代激励理论，下列因素中真正能对组织员工产生激励作用的是（）。A.职业认同B.职业保障C.工作的挑战性D.工作条件

13.就春晖服装厂与外县员工签订劳动合同这一事实，下列说法正确的是（）。

A.该劳动合同合法有效

B.该劳动合同因违反行政机关作出的强制性规定而无效

C.县劳动和社会保障局有权确认该劳动合同无效

D.春晖服装厂擅自签约应当承担行政法律责任

14.根据《劳动合同法》规定，下列属于劳动合同的必备条款的有()。A.工作内容B.工作地点C.社会保险D.劳动纪律E.劳动报酬

15.第

43

题

十六大报告指出，包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的一些新的社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。这些新的社会阶层有（）。

16.第

50

题

创造思维的形式有（）。

17.在公文办理中，以下哪些情况下可以使用“通知”?()

A.批转下级机关公文B.转发上级和不相隶属机关的公文C.要求下级机关周知的事项D.给下级机关布置工作

18.下列说法正确的是()。

A.我国是一个海陆兼备的国家B.我国领土面积位居世界第三C.我国水资源地区分布极不平衡D.我国人口老龄化形势严峻

19.系统风险(SystematiCRisk)又称市场风险，也称不可分散风险，其来源是（）等多种因素。

A.战争B.通货膨胀C.经济衰退D.信用风险

20.

第34题份号适用于（）。

A.秘密公文B.机密公文C.绝密公文D.内部使用公文

三、4.案例分析题(3题)21.潘某系某工艺品进出口公司(国有)特艺科、包装科业务员。某年某日，某印刷社找潘某，要求调拨纸张给该社。潘提出白板纸、玻璃纸每令分别加收15元和25元“奖金”。印刷社领导认为，即便付“奖金”，也比买高价纸张便宜，便同意潘的要求，印刷社先后9次向潘买纸，潘本人从中获款1万多元。另外，潘某还违反规定，先后5次向另一印刷厂低价卖出30多吨白板纸，从中获取好处费1万多元。问：潘某前后两次行为构成了什么罪?

22.

孙某经人介绍与田某相识，此后二人经常合作做生意。某日，田某声称有大生意要做，急需用钱，请孙某帮助解决。孙某起初不想借钱给田某，但田某以高息相许，并答应以其在某商场摊位作抵押。后田某如愿以偿，从孙某处借了30万元人民币，田某给孙某写了借据，并将自己的身份证、摊位证及营业执照的复印件交给孙某，之后田某便不知去向。孙某遂向人民法院起诉，并附具借据及田某的身份证。经人民法院查证，田某的身份证是假的。人民法院遂要求孙某在3日内将被告的详细情况告知人民法院，否则将裁定不予受理。

23.

地区中级法院是否应受理该案?为什么?

四、5.公文改错题(0题)24.在校园文明自律活动中，使全校两万师生积极行动，清除不文明现象。

五、1.单项选择题(0题)25.甲因故被劳动教养，这属于何种制裁方式?()A.行政制裁B.民事制裁C.刑事制裁D.违宪制裁

六、4.案例分析题(0题)26.赵某接到某市政府劳动教养管理委员会的劳动教养决定书后，立即提出复议申请。但该市劳动教养管理委员会在长达四个月的时间里未对赵某的申请进行复议。

赵某是否可以向法院提起行政诉讼?并说明理由。

参考答案

1.C行政行为既已达到目标，就没有继续存在的必要，因此要予以废止。

2.B“机不可失，失不再来”指的是时间的一维性。时间的一维性是指时间只有从过去、现在到将来的一个方向。它的流逝总是单向前进的，一去而不复返。

3.D寻求真知是在实践的基础上从感性认识上升到理性认识的过程。寻求真知是一个多次反复、逐渐深入的复杂过程。题干中欧阳修为了正确反映景象，再赴滁州的行为是一个典型的寻求真知的过程。故选D。

4.C联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第八次会议正式将中国珠算项目列入教科文组织人类非物质文化遗产名录。珠算是以算盘为工具进行数字计算的一种方法，被誉为中国的第五大发明，此前已被列人中国国家级非物质文化遗产名录。故本题答案选C

5.C“微博问政”是社会监督的一种方式；质询、罢免、诉讼等由法律明确规定的对于公职人员的监督属于有效的法律手段，而微博问政并没有法律效力，显然不属于法律手段，C项说法错误。A、B、D三项说法正确。

6.B\r\n世界贸易组织第六次部长级会议13日下午在香港会议展览中心开幕。18日晚，世界贸易组织第六次部长级会议通过《部长宣言》后，在香港会议展览中心闭幕。根据《部长宣言》，发达成员和部分发展中成员2008年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入；发达成员2006年取消棉花的出口补贴，2013年年底前取消所有形式农产品出口补贴。

7.A

8.D

9.A

10.B

11.ACD毛泽东思想科学含义的核心是毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶

12.AC激励因素，又称本质因素或内容因素，主要与工作内容和工作成果有关，如认可工作的挑战性、工作责任、个人发展等，这类因素的存在能够使员工感到满意，能够对员工产生强大而持久的激励作用。

13.A县政府所制定的《规定》与《宪法》相抵触，春晖服装厂与外县员工签订的合同有效。故选A。

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14.ABCE暂无解析

15.ABCD

16.ABCD

17.ABCD《党政机关公文处理工作条例》第八条第八项规定：“通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。”故正确答案为ABCD。

18.ABCD

19.ABC【解析】系统风险(SystematiCRisk)又称市场风险，也称不可分散风险，是影响所有资产的、不能通过资产组合而消除的风险，这部分风险由那些影响整个市场的风险因素所引起的。这些因素包括宏观经济形势的变动、国家经济政策的变动、税制改革等。信用风险属于非系统性风险。故选ABC。

20.BC解析：公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号，位于版头左上角，用阿拉伯数字标识，用以掌握每份公文的流向。只有绝密、机密公文才应标明份号。故正确答案为BC项。

21.潘某的行为构成了受贿罪。受贿罪是指国家工作人员利用职务便利索取他人财物或者非法收受他人财物为他们谋取利益的行为。本罪在客观方面的表现为利用职务上的便利索取他人财物或者非法收受他人财物为他人谋取利益的行为潘某的职责就是管理纸张的销售他在销售过程中订立名目从中索取“奖金”和接受不正当利益其行为已完全符合受贿罪的特征。再者《刑法》规定国有公司中从事公务的人员以国家工作人员论。潘某正好具备了国家工作人员的身份符合受贿罪的主体特征。所以被告人潘某构成了受贿罪。潘某的行为构成了受贿罪。受贿罪是指国家工作人员利用职务便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他们谋取利益的行为。本罪在客观方面的表现为利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，潘某的职责就是管理纸张的销售，他在销售过程中，订立名目，从中索取“奖金”和接受不正当利益，其行为已完全符合受贿罪的特征。再者《刑法》规定，国有公司中从事公务的人员，以国家工作人员论。潘某正好具备了国家工作人员的身份，符合受贿罪的主体特征。所以，被告人潘某构成了受贿罪。

22.起诉是民事诉讼程序的开始是指民事法律关系主体因自己的或依法由其管理、支配的民事权益受到侵扰或者与他人发生争议时以自己的名义请求法院予以保护的诉讼行为。起诉条件可以分为形式要件和实质要件。形式要件包括：①必须提交起诉状；②必须缴纳诉讼费用。实质要件包括：①原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；②有明确的被告；③有具体的诉讼请求和事实、理由；④属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。以上4个条件原告在起诉时必须同时具备才能发生起诉的法律效力。就本案而言由于原告提交的被告的身份证是伪造的这使得本案成为“无头案”如果原告未能在指定时间内明确提供被告真实姓名及住所等详细情况人民法院将认为本起诉不符合起诉的法定条件不予受理。起诉是民事诉讼程序的开始，是指民事法律关系主体因自己的或依法由其管理、支配的民事权益受到侵扰或者与他人发生争议时，以自己的名义请求法院予以保护的诉讼行为。起诉条件可以分为形式要件和实质要件。形式要件包括：①必须提交起诉状；②必须缴纳诉讼费用。实质要件包括：①原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；②有明确的被告；③有具体的诉讼请求和事实、理由；④属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。以上4个条件，原告在起诉时必须同时具备才能发生起诉的法律效力。就本案而言，由于原告提交的被告的身份证是伪造的，这使得本案成为“无头案”，如果原告未能在指定时间内明确提供被告真实姓名及住所等详细情况，人民法院将认为本起诉不符合起诉的法定条件，不予受理。

23.地区中级法院一般不应受理此案。因为根据《行政法》规定一般一