《政府经济学形成考核册》作业参考教材

《政府经济学形成考核册》作业参考资料作业1资料一:要关注公平,但要坚持效率优先原则.为了缓解收入差距扩大的趋势,为了提高低收入者的收入水平,"十一五"规划明确提出,要更加关注公平.这个原则十分重要,非常及时,必须认真落实,积极贯彻.但是现在社会上有些人认为,当前不仅要更加关注公平,而且要改变效率优先的原则.这是不妥的.在更加关注公平的同时,不应改变效率优先的原则.党中央关于效率优先的原则,是针对我国经济发展水平低下,长期不顾效率,实行平均主义,严重束缚社会生产力发展的实际情况提出的.现在我国经济虽然有了较快发展,效率虽然有了一定提高,但经济落后和效率不高的情况仍未根本改变:我国2005年人均GDP只有1600多美元,在全世界排名100位以下;我国全员劳动生产率不高,只相当于美国的1/41,日本的1/36;我国单位产值消耗的能源,原材料,水资源惊人,2004年我国GDP总量占全球4.4%,但石油消耗占世界7.4%,钢材占27%,煤占31%;我国劳动力丰富,但素质有待提高……所有这些,都说明当前坚持效率优先是十分必要,不可改变的原则.如果随意改变,必然会造成严重后果,影响我国经济进一步发展,必然会削弱国家扶贫帮困,关注公平的物质条件,对实现社会公平也是不利的.资料二:更加关注公平,加大扶贫力度,主要是政府的责任当前,我国反映收入差距的基尼系数已经达到或超过国际公认的0.4警戒线,必须引起重视.为了缓解收入分配差距的扩大,要加大扶贫力度,更大幅度地提高低收入者的收入水平,减少低收入者的比重,扩大中等收入者的比重.为此,要提高农村扶贫标准,提高城镇低保标准,提高最低工资标准,提高离退休金标准,提高特殊困难户的救助水平;要增加国家用于"三农"的支出,增加国家对农村的公共设施投入,增加农村财政性教育,医疗的投入.扶贫关系到维护弱势群体的权益,关系到社会的和谐和稳定,关系到社会劳动力的保护,要充分发挥社会各方面的作用.一些发达国家,十分重视第三次分配,即通过社会捐助的形式进行分配;建立各种慈善团体和公益团体,对社会弱势群体进行稳定的,规范的救助,政府对捐款人实行税收优惠和政策鼓励.这种经验值得借鉴.我国目前通过慈善团体和公益团体进行的第三次分配,数量有限,不够稳定和规范.为了更加关注公平,更好地扶贫解困,要充分发挥各方面的力量,从政策上支持慈善组织的社会救助活动,增加第三次分配的比重.但是,更加关注公平,加大扶贫力度,主要是政府的责任.政府要通过财政收支调节居民收入.对于收入较多的社会成员,要通过所得税,遗产税,赠予税等税收,加大调节力度;财政支出要向弱势群体倾斜.现在以税收为主要内容的第二次分配已占GDP20%左右,2005年税收总额已超过3万亿元.政府不仅有必要,而且有能力承担扶贫的主要责任.晌资料瞒三投:擦政府休职能笑政变熔与促槽进社体会公址平赖政府月职能嫌和财斩政功原能由把经济运建设胖型为作主转腹变为骄公共吊服务长型为截主迁.堆这是雅与提布高公悟民福衫利欣,筐促进买社会旗公平干有关昨的十异分重鞭要的站改味革喜.归因为摔公肯共服尘务的妙受益送者多批是低柳收入爽者筒,效包括画教静育街,案保健彻等在粘内的芦社会者福利短措食施行,母可以呢提高巾人的旺素驻质络,匀改善赚人们扎进入吗多种晃就业蜓和社径会生稍活的附平等涉机贫会与.晓但是获政府腔职能洋和财着政功街能转怠变滞刮后绞,类这一扛转变已往往暂受到影许多起地方柱政府盒把主润要精暑力放黄在经洁济建筑设长上阁,叔热衷爬于大件搞政殃绩工宇程的芽限悲制蓄.旷重视奶经济替建旧设般,窗轻视卫公共喘服反务僻,侨以致仙中国挥曾被凭世界逆卫生绪组织希诟为栽卫生午资源匆分配贸最不脏公平纠的国贩家之悔一荐.欣教育敢经费健占蚊GD直P漫比重借在世匪界各狐文明担国家第排名惰居犬后骑,寇尤其劲义务拐教育烤供应刘不票足醒,象相当夺多老棋百姓去没有帝基本向能力泡进入姐劳动准市练场咱,蔑被排浩斥在唤现代博化进讯程之败外秤.姥当然雁这些建情况汁都在朗改穿进柜,们但与观投入叙经济赛建设余的资说源相隙比都,半改进燃的速叛度还猛是很颜不理撕想秒.法此赢外科,懒一些作地方各还借丝经济僻建设兵与改困革之索名异,五使居角民财北产权唱利收宴入权怨利受贝到侵轻犯涌,筒在农诚村土协地征怕用清,仗城镇搜房屋盏拆太迁畅,飘拖欠锋民工莫工劝资顺,筑以及拉企业户改制侍中损怠害群蓬众利拐益浪昂潮的郊兴起箱中翅,朗可以歇看到垦政府险权力失过酿大宿,厉某些鸦官员钞行为鸡不驱正规,袄吏治能腐败腔的背耻影贼.生资料纤四凡:容公平裂与效冠率是励一个理矛盾荣统一竟体坦从学御理上巡说琴,邀公平模与效裳率这凤一对颂概亮念兄,腿是一丸个矛伯盾统吵一厨体错.什常识您告诉查我胁们租,盗收入环分配羞越平匆均体,秘人们直的积凶极性封越削馒弱乒,饿效率搅自然掌会盲低初;循适当谅拉开妇收入约差捞距邻,民只要湾分配营程序痰规则屿公箩正道,出就会沾有助幸于提悠高效瓜率称.峰从另办一方践面格说扣,私不提异高效惑率导,脸蛋糕野做不丢大废,甜难以圈实现则持久芒的更棵多的礼公平悬措叔施磁,眯解决意社会谢增多鹿的矛翅盾吴;报但是共如果稠不讲丧公魄平论,奴收入千差距颠拉得喇过戴大驴,条特别俱是分巨配程举序规配则不族公筹,哀也会龙导致板效率测的下坛降引,开甚至锁影响袋社会功稳揪定命.穴所以振效率览和公泄平从劫来就坐是既补矛盾腿又统间一苏的惑,钥处理家好这瓣两者似的关脖系不传容症易裁.袍现代却资本窝主义伐国家铲为了脑缓和虏社会肉阶级浆矛御盾星,矿吸收暑了社咸会主栋义思凝潮虾,干推行联了社谁会保驴障利,躺福利领的措能施逼.遵现代简自由罗主义萍国家遍既强辛调效劝率禁,材也不愉得不兄讲公仓平削;闭现代廉福利莫主义费国家搬很强个调公辟平捐,柄但也祝讲效昂率鹊.振他们型的效爽率和浆公漠平未,算都达麦到相并当的策水足平减.汗有的难资本峡主义听国家牧实施歌社会下公枪平板,赶福利扯的措垂施撞,舌实比区我们消这个矮社会燕主义棒国家有还要甩完备蜂得迹多搭.纸当然克这有帆历史裕发展隶的背念景仆,府不好低简单逆类比悬的辞.圈我聋国改队革开朱放漏前厌,含是一溪个绝问对平染均主娇义的简国此家定,锻大虹锅爆饭的语分配五体另制啊,棒使效慌率大饮受影学响铸.恼二十撒多年锯前实助行市出场取伞向的蹈改革咏后咳,症逐渐赴讲求霜效旨率浪,六拉开湾收入肥差屈距笔,采"怪让一窃部分积人先尼富起喂来语"斤,桃从农起村到异城枪市泉,划经济奴活跃确起者来章,盐非常墨见伞效邻.架于是靠经过恒十多逗年喊,付就世把剥"名兼顾衡效率争与公惹平姨"榨作为拨经验坐总俱结筛,术写进事了十秃四大榨的决拴议色.车但是椒从十住四届欲三中船全会勺开钓始晒,饰在效漆率与英公平睛关系罩问题猫的提笑法上笔有一念个新窝的变钢化离.急就是浇把以蜡前侨的饶"父兼顾液效率熔与公垒平统"寿,像改变曾为衫"担效率性优睁先荣,狱兼顾容公倚平职"纱.贵使这穷两者遍关驴系图,惨由效脂率塞,厘公平链处于饭同等顾重要软地阵位颜,齐改变束为效屑率处缴于沟"虚优学先舱"甜的第设一乐位垂,呆公平沈虽然陈也很灾重暮要训,锡但处动于雨"萍兼序顾视"裳即次疏要地近位健.急两扁个敌"学兼辜顾聪"兽意义傲很不影相测同喇.安所以桌说衰,洽这是殊一个棉很重弱要的昨变企化兄.鄙资料虑五违:铲"僻效率燥优脆先脏,颜兼顾杠公钱平样"丧的提糊法适特合我大国实祥际情芹况和垒发展驻需要某"圾效率野优混先柴,燥兼顾围公修平摊"兵的提便法糟,阅从十瞧四届印三中仰全会纵决议鬼开改始谈,换每次增中央坝重要遭会议洪文件泽都这每么吹提毒,民直到网如钩今京.世所成以贡,低它是酬我国泪在收预入分澡配政允策领挽域的笔正式市精抛神功.畏共产顿党向培来主裤张社味会公犁平和纽公任正束.灾为什出么一宣个共锈产党忠领导保的国华家目,椅在分盐配政部策上坚要把膝公平泡与效魄率相飘比放驼在抽"迅兼带顾隶"铜的次动要地埋位照呢恰这与薄我国抛经济近长期悟落禽后笑,夕难以级迅速躺提高圈人民徐生活绕水怪平冻,搁解决卫众多爷社会柱矛扰盾联,弓有密盏切的群关训系亡;浓与我膜国在杂九十垮年代私到二脾十一向世纪垂初叶握面临斯的国端内句外形醉势的车深刻搬变化卫和发辩展趋赞势温,以给我挖国带蒜来巨圾大射机遇楚与挑懂战凳,族也有助密切纽的关婆系竹.岸这种乘情势搏迫使尝我们历积极米进寨取祖,授尽一巾切努狂力增闹大我庙国的嗓国民划财富炒和综蔬合国叉家实拨力武,以所以临邓小舰平南狐方讲闹话要好求舰,阳"和思想缓更解凭放一今点壮,苹改革默与开斥放的终胆子链更大水一纯点宏,廉建设烂的步丙子更吵快一养点腊,钞千万舟不可奉丧失索时倚机忠"蝇,贴强枪调晨"沙发展冻是硬未道香理杜,挎是解址决中且国所姿有问舞题的均关钓键妨"笛.浓这样脊就把据增加否国民祝财富锅总量抬和国桑家经绢济实近力的幼问题始突出剩地提示出荣来顽,立效率昼成为枣第一放位的屿问卖题陶.壤另一炮方挠面松,闸制约稳我国羽提高丘效率罢的主毙要因圾素浙,丙当时算仍然艺是过水去计球划经汁济时奏代遗倡留下旋来的卸平均骑主义锡的影眉响蚂.挤为了芝更快鸡地提燕高效滨率寒,兴增加蛇国民秩财富位总档量贴,驶就必奴须进词一寸步钳"安打破菌平均笑主遮义亡,芦合理鹊拉开纽差局距赢,洪坚持斧鼓励氧一部敞分地云区一腊部分湖人通毛过诚俗实劳仔动和坏合法惑经营筋先富余起来丈的政演策钉"新.覆这一沫句话承也正岂是十寺四届冬三中姨全会福文件凭中提纺出炭"爱效率刻优闯先职,流兼顾药公甜平院"亮时所界作的虾说溉明浓.桑所以幕十四貌届三吹中全撤会关队于效鹅率与爹公平妈关系科的新课提袭法创,谱是适缩合我堆国当新时实搬际情窑况和夹发展裕需要沿的躬,位是完丝全正捡确锻的柔.欠经济魄理论尼界阐荐述和垄宣传悦这一西分配抓政策昂的精递神挤,拼也是斧正确示的泽.踪在这鲜个过挺程季中蝴,围随着嚼中国惠经济努发皱展欺,抄中国锐社会占阶层汽结构溪逐渐京发生剑变农化菌,秧经济茧理论紧界也尖出现室代表滔不同安利益堵的声堵音华.肿有些蔽人引借赤"盛优既先马"慰和组"惧兼断顾宫"绝之差仓异卸,她有意比无意泊地贬毛低茂,铃轻视渣社会诉公平考和社脆会公涌正虽,砖单纯画为一周切敛壤聚财望富的披过程零辩域护近,宗这就寒不符峡合改拉革的材精神才了丧.卸因为筑在这时一时记期帅,圆中央锣一再快强江调话,乞"屯先富功要带交动和显帮助心后州富暗",吼"融要注揪意防来止两姻极分棵化剧"共,令丝毫号没有顶忽视轿社会查公平枕的意离思溪.羊资料参六怒:逮效率唇优先菠的本县质是坊发展寸第茅一祥,抱这在暑任何止时候据都不播会蒜错异.柿"凤效率菌优谈先那,典兼顾货公掏平贴"抽的原匹则哗,托是我店们党宣在确冻立了利社会虹主义姜市场应经济末体制床的改些革目倘标之泉后览,抓针对本着我栽国收刃入分辽配上吴长期贼存在宿的平后均主土义借,衣"础大锅兄饭盾"骨痼疾赌而提役出搂的伪.松它首锁先适安应了灶市场奸经济奸条件典下发慧展生来产力般的客斗观要驱求编,惠冲破挺了以置往生杂产关怀系中校明显帽阻碍瓶生产柱力发妈展的馅桎络梏药;桑同时矮顺应把了亿阿万群誉众的泄民心僚民齿意利,家极大蔬地调粗动和驱激发救了社今会的吼经济扰活垂力痕.刘这些衰都已含经在潜改革象开暂放啄2剧0雪多年弯来的套实践轻中得毕到证艺实胆,塑并为炉世所阵公茧认镰.确今钞天峡,斗即便泼从学铁理上箭分躁析每,待它也伤完全凤符合谁马克睛思主根义生篇产和都分配没之间肃关系祸的科塑学原迅理怜.滋这里纵的效厉率垒,堂反映妙的是暴人与屋自然治界物身质变内换即圆生产堪过程监中裙,秀投入岁与产祖出或啊成本碑与收孕益的些关慎系恼,爽体现脱着生等产力肆水平瞒的高氧低笨,历属生京产力岗范由畴煌;调这里隆的公胜平晌,扩反映倘的是贸人与瞎人之形间在起产品武分配期上的降关吴系屯,省属生舞产关配系范被畴酸.戒按照粒历史抹唯物坛主义辟的观旦点兆,舞生产均力决县定生冲产关甲系版.岔所俭以充,卫任何炮时候枯哪怕棋是到肠了共辽产主冷义时已代滴,偿都应馒该是巩生产洽第竭一狂,盐分配直第枯二会.杀既然慢如美此再,莫那当郑然应椅该是扒效率钢第根一针,重公平易第二图了素.法一个收社件会三,佩如果货不把缠效率私放在鹿优先见的悦位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翻）维育护社饼会稳阁定功括能缩（机5软）调攀节宏缺观经脱济平斜衡的且功能辅2钢、税拾负转叼嫁的项条件围：摊书贱24亭1拐页御3背、经奔济体雄制转馒轨宏时期凝中国版政当府经询济职凳能转辰变的瘦难点遣是什辈么？闸（垄1显）政险企分著开