淄川区补充耕地后备资源调查及增减挂钩项目清理检查建数据

一、采购标的需实现的功能：本项目为淄川区补充耕地后备资源调查及增减挂钩项目清理检查建数据库项目69.72万元落实政府采购政策需满足的要求：政府采购促进中小企业发展。政府采购支持监狱企业发展。促进残疾人就业政府采购政策。二、采购标的需执行的标准采购标的需执行的标准、国家相关标准、行业标准、地方标准、其他标准：与本项目有关法律法规标准规范和满足国家、省市相关规范及其他相关专业现行规范及标准。三、标的要求包一：A、补充耕地后备资源调查工作；B、增减挂钩项目清理检查工作。A、补充耕地后备资源调查工作：1、调查范围：一是对市级2016年底组织完成并已调查评价建库的未利用地宜耕后备资源使用情况进行更新、完善并汇总；二是废弃交通水利及其他建设用地，废弃的农村道路、沟渠、坑塘水面以及田坎等其他农用地；三是历史形成的未纳入耕地保护范围的园地、残次林地等适宜开发的农用地；四是摸清可通过提质改造落实占优补优、占水田补水田的潜力真实情况。2、主要工作内容和成果要求：（1）资料收集：收集相关图件资料（淄川区土地利用总体规划图、土地整治规划图、土地利用现状图）；数据资料（2017年土地变更调查数据及出表、2016年底已开展的耕地后备资源调查评价数据、2014年耕地后备调查成果（2014年度土地变更调查数据中）、农用地分等定级、林业规划、水利规划、生态红线、已实施过土地整治项目等相关资料）；其他资料（含相关的人口、自然、经济、社会、环保等统计资料）。（2）数据预处理：将收集到的数据按新增来源进行预处理，扣除不适合作为后备资源的图斑，筛选出符合条件的图斑。（3）外业调查：实地核实调查对象的位置、面积、权属、地形状况、地貌特征、土壤状况、周边水资源、交通状况等，详细记录外业核实情况说明等。（4）矢量数据统计测算：利用2017年度变更调查数据库、土地利用总体规划数据、土地整治规划数据库、2016年底组织开展的宜耕后备资源数据库，结合相关规划等成果，评价补充耕地后备资源的易耕性和开发利用的难易程度。（5）编制报告：形成淄川区补充耕地后备资源状况调查报告、相关数据台账和相关图件。B、增减挂钩项目清理检查工作：1、主要工作内容：淄川区开展增减挂钩工作以来所有已审批和已验收的项目重点核查以下内容：（1）核查项目区实施方案批复后是否在三年内完成验收，是否存在到期末验收问题；对到期未验收的项目区是否存在无法拆旧复垦的地块，是否需要全部或部分核减挂钩周转指标。（2）核查已验收和到期未验收项目区是否按照实施方案中的面积和复垦设计标准复垦到位;验收后现状地类是否与实地一致，验收地块是否签管护协议，管护责任是否落实到位。（3）核查项目区是否归还挂钩周转指标，建新规模（新增及占用耕地）是否超过拆旧复垦规模；是否存在建新区地块使用新增计划指标重复办理农转用审批的情况，是否存在跨项目区使用挂钩周转指标的情况，是否存在不同项目区建新地块重叠情况。（4）核查实施方案批准和项目区验收后是否完成数据备案，备案数据与批复文件是否一致，图、数和实地是否一致。（5）核查项目区是否及时纳入年度土地变更调查，是否存在复垦后重新建设占用，建设占用的是否已依法审批;复垦后是否存在农业结构调整、灾毁或其他改变耕作条件的情况;是否存在建新区地块未建设已进行地籍变更的情况。2、成果要求：按上级要求提供下列成果并通过省自然资源厅和自然资源部验收：（1）城乡建设用地增减挂钩试点清理整改工作报告（PDF文件、word文件）；（2）城乡建设用地增减挂钩试点项目清理整改总体情况表（PDF文件，excel文件）；（3）城乡建设用地增减挂钩试点清理检查情况表（PDF文件，excel文件）；（4）每个项目的清理整改方案、清理整改方案编制说明（PDF文件，excel文件）；（5）每个项目拆旧区、安置区理想调整前、立项调整后、验收调整前、验收调整后勘测定界图（PDF文件、dwg文件），界址点成果坐标（审批系统格式的excel文件）；（6）每个项目建新区调整前、调整后勘测定界图（PDF文件，dwg文件）、界址点成果坐标（审批系统格式的excel文件）；（7）其他相关资料（如三调阶段成果截图、相关举证资料等）；（8）涉及其他情形的，需根据实际情况准备相关资料。包二：建立项目清查数据库。数据库成果分为两大类：空间要素和非空间要素，其中空间要素只要是指矢量数据，矢量数据采用Shapefile格式。Shapefile格式文件包括主文件（*.shp）、索引文件（*.shx）、表文件（*.dbf）、投影信息文件（*.prj）。各图层文件按照“行政区划代码+图层属性表名.扩展名”的规则命名。辖区内所有矢量数据要进行全域数据拼接和拓扑关系建立，并统一入库形成矢量数据集。非空间要素主要是表格信息。表格信息采用MicrosoftOfficeAccess2003及以上版本的MDB格式，文件名称按照“省级行政区划代码.mdb”的规则命名。根据数据库建立的相关规范要求完成最终成果提交。四、交付要求交付或实施时间：中标后15日内按要求完成所有服务并提交成果。交付或实施地点：甲方指定地点。五、供应商资格要求：（1）独立法人资格，具有统一社会信用代码的《营业执照》；（2）具有土地规划乙级及以上或测绘丙级及以上资质证书；（3）供应商近三年内在经营活动中无重大违法记录、无行贿犯罪记录且具有良好的商业信誉和健全的财务制度；（4）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（5）本项目不接受联合体投标。六、验收标准：须满足国家、省市相关规范及其他相关专业现行规范要求，达到采购人有关要求。七、公示期限：2021年2月5日至2021年2月7日八、意见反馈方式本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2021-2-8前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。九、联系方式：1.采购人：淄博市淄川