信息化平台项目系统集成合同

合同编号:项目合同书信息化平台项目系统集成合同甲方（委托人）： **投资控股有限公司乙方（受托人）：**公司**分公司签订时间:签订地点:**市费用由受托人据实承担。该调整无须征得受托人允许且不免除受托人的质量保证责任。17.9涉及合同的调整及变更，须按审计相关要求进行。合同修改双方允许并签订的合同修改协议，原则上应限于合同条款第14条规定的内容，不应降低或者减少受托人的合同责任。合同修改协议经双方授权代表签字来完成，并作为本合同不可分割的组成部份，具有与本合同本身同样的效力。转让与分包未经委托人事先允许，受托人不得部份转让或者全部转让其合同权利及义务。未经委托人事先允许，受托人不得全部或者部份将本合同分包给合同签署人以外的任何一方。对于合同中明确的分包人及其合同义务和责任，受托人无权单方面进行任何改变。经委托人允许的分包合同义务必须达到系统项目建设的技术要求，分包不能免除受托人履行本合同的责任和义务。合同的中止委托人可以在任何时间内由于任何原因中止合同的执行，并以书面通知受托人中止部份和中止起始日以及重新恢复的大约日期，受托人必须在中止起始日尽快中止上述部份，但未中止部份必须继续执行。若要恢复，委托人必须以书面形式通知受托人，说明恢复部份以及恢复的生效日，以便恢复前述中止部份。在委托人提出中止的情况下，除中止部份外其它所有合同条件应保持不变，合同中止期间的各方损失由各方自行承担。合同的终止违约终止合同浮现下列情形时，委托人可在自行对受托人违约采取任何补救措施的同时，向受托人发出书面违约通知书，提出终止部份或者全部合同：1）如果受托人实际系统集成安装服务的进度、时间等无法满足合同规定；2）如果受托人未能在合同规定的期限内或者委托人允许延长的期限内完成合同义务；3）如果受托人未能履行合同规定的其它任何义务；4）如果委托人认为受托人在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。为此目的，定义下述条件：a）“腐败行为”是指提供、赋予、接受或者索取任何有价值的物品来影响委托人在合同实施过程中的行为。b）“欺诈行为”是指为了影响合同实施过程而谎报或者隐瞒事实，伤害委托人利益的行为。如果委托人根据上述第条的规定，终止了全部或者部份合同，委托人可以根据项目执行情况选择第三方承担被终止部份的合同义务，受托人应承担委托人因此产生的价格增加、费用及其他损失。在此情况下，委托人根据合同规定对受托人行使的其他权力均不受影响，且受托人应继续执行合同中未终止的部份，并不得以合同终止为由拒绝提交合同规定的任何技术文件，且不得拒绝承担委托人因此产生的价格增加、费用及其他损失。因破产而终止合同2121如果受托人破产或者无清偿能力，委托人可在任何时候以书面形式通知受托人,提出终止合同而不给受托人补偿。该合同的终止将不伤害或者影响委托人已经采取或者将要采取的任何行动或者补救措施的权力。因委托人的便利而终止合同委托人可在任何时候出于自身的便利等原因向受托人发出书面通知全部或者部份终止合同，终止通知应明确终止合同是出于委托人的便利等原因，并明确合同终止的生效日期。终止通知签发日之前已完成交付的合同义务，委托人按合同价格和条款予以接收，未完成交付的合同义务，委托人取销，按双方商定的金额向受托人支付终止通知签发日前受托人已经发生的前期费用。除此之外，委托人不向受托人支付任何补偿、赔偿或者费用。索赔与赔偿延迟索赔除本合同另有规定外，因受托人责任未能按合同规定的或者委托人允许推迟的时间完成各项合同义务，受托人允许对延迟完成合同义务按以下方式处理：1)第一周至第二周，每延迟一周按延迟部份合同价格的1%支付违约金；2)第三周至第四周，每延迟一周按延迟部份合同价格的1.5%支付违约金；)一周按七(7)天计，不足七(7)天按一周计算。超过第四周，委托人有权根据合同条款第18.1条的规定终止合同，由此引起的一切损失和责任由受托人承担。缺残索赔2221受托人所提供的材料，一经发现短装、误装或者破损，委托人以传真方式向受托人提出索赔。索赔通知须同时附上由双方代表签署的证明短装、误装和破损的记录。2222一旦收到委托人索赔通知，受托人应无偿补足短装材料，替换错装或者破损的材料。除非双方另有协议，该补足或者替换应在收到委托人传真索赔通知48小时内完成。2223若索赔属于保险赔偿范围，则受托人自行处理保险索赔，且不因此影响受托人履行合同条款第1922条规定的义务。质量索赔2231在安装、调试、试运行过程中和/或者质量保证期内，如果发现材料质量存在不能达到合同规定要求等缺陷时，除本合同另有约定外，委托人可首先要求受托人按合同条款第1931条第1）、2）款的规定处理，若受托人未能按照合同条款第1931条第1）、2）款规定的方式一次性修复缺陷，委托人有权要求受托人按合同条款第条第3）款的规定处理：1）修理受托人应自费对有缺陷的材料进行修理，使之符合本合同规定的规格，并承担因修复所发生的联络、安装、调试、测试等全部相关费用。除委托人许可外，修理应在2小时内完成。经修理在规定的检测合格后，委托人可予以接受。2）替换受托人应自费以全新及合格材料替换有缺陷或者不符合合同要求的材料，并承担因替换所发生的联络、安装、调试、测试等全部相关费用。除委托人许可外，替换应在2小时内完成。应替换的材料，在规定的检测合格后，委托人可予以接受。3）退货委托人拒绝接受索赔项下的缺陷材料，并退回给受托人。受托人须赔偿委托人索赔项下的材料的一切费用和额外支出，包括委托人从其他渠道采购替换材料的费用。拒收材料的运输和保险费用均由受托人支付。2232双方商议一致：当受托人对委托人按合同条款条提出的索赔要求有异议时,受托人应先根据合同条款第条第1）、2）款的方式进行缺陷修补使整个系统处于正常运行状态，然后再向委托人提出书面索赔异议。在此情况下，双方委托委托人认可的第三方对索赔材料进行技术检测，如果检测结果证明受托人材料不存在缺陷，委托人承担修理或者替换费用，并承担技术检测费用；如果检测结果证明受托人材料存在缺陷，受托人按照合同规定承担相关责任并承担技术检测费用。运营损失索赔1）如果受托人在上述最长期限内仍无法修复至合同规定的要求，受托人允许委托人按合同条款第18.1条规定处理。违约终止合同赔偿2251如发生合同条款第18.1条规定的全部或者部份终止，受托人应承担委托人委托第三方完成被终止部份的全部费用，并对由此引起的延迟按合同条款第19.1条的规定赔偿。同时，受托人应在收到委托人合同终止书面通知后三十（30）天内，通过双方银行向委托人退还终止日之前委托人支付给受托人的所有款项，并赔偿因此给委托人造成的劳务、运营等其它一切损失。违反知识产权约定的赔偿2261如果受托人违反合同条款第5条的规定，委托人有权在合同总价100%范围内要求受托人支付违约金，如果违约金不足以弥补委托人损失时，受托人还应赔偿由此给委托人造成的一切损失。在此，受托人允许无条件接受本条款约定。索赔偿还2271对于合同中所列各项的索赔偿还，包括处罚、索赔，委托人有权从议付款、履约保证金中获得赔偿；或者要求受托人以电汇或者银行转帐的方式向委托人支付偿还。在后一种情况下受托人应在十(10)个工作日内凭委托人索赔文件以电汇或者银行转帐方式向委托人支付所有索赔偿还。如在履约保证金中获得赔偿，则受托人必须在十(10)个工作日内补齐履约保证金至原有数额，逾期不补，受托人允许委托人暂停支付对受托人的任何对付款，直至受托人补齐。如果索赔金额超出合同总价，受托人应在收到委托人索赔通知后三十(30)个工作日内以电汇的方式向委托人支付偿还。赔偿的支付不减轻受托人合同项下的责任和义务。履约保证金受托人应在签订中标合同后三(3)个工作日内，向委托人提交合同金额10%的履约保证金。履约保证金用于补偿委托人因受托人不能完成合同义务而蒙受的损失，不作为定金合用。履约保证金应采用本合同货币，或者委托人可以接受的其它货币并采用下述方式之一提交：1)银行保函或者不可撤销的信用证。由委托人可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行提交。并采用规定的格式。2)银行本票、保兑支票或者现金。在初步验收证书签发后三十(30)天内，委托人将把受托人已支付的履约保证金原额无息退还受托人。不可抗力签约双方任何一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。不可抗力事件系指双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件，诸如战争、严重火灾、台风、地震等。受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电报、传真或者电传通知对方，并于时间发生后十四(14)天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或者挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事件的影响持续一百二十(120)天以上，双方应通过友好商议在合理的时间内达成进一步履行合同或者终止合同的协议。25.争端的解决25.争端的解决1合同实施或者与合同有关的一切争端应通过双方商议解决。如果商议不成，任何一方可向委托人所在地法院提起诉讼。合同语言除非双方另行允许，本合同语言为中文。双方交换的与合同有关的信函应用合同语言书写。受托人提供的外文资料均须附中文翻译件，当翻译件与外文原件有冲突时，以有利于保护委托人利益的解释为准。合用法律本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。通知本合同一方给对方的通知应用书面形式或者电报、电传或者传真送到下述规定的对方的地址。电报、电传或者传真要经书面确认。委托人名称：**投资控股有限公司地址：电话：，传真：受托人名称：**公司**分公司地址：电话：，传真：通知以送到日期或者通知书的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。税费中国政府根据中国现行税法对委托人征收的与本合同有关的一切税费均应由委托人负担。中国政府根据中国现行税法向受托人征收的与执行本合同有关的所有税费均由受托人负担。其他托人委托监理负责对本合同的材料进场、检验、安装、调试、验收等全过程实行监督管理。本合同签订后委托人应将监理的人员组织及所赋予的权限以书面的形式通知受托人。监理的人员如果有变动，委托人将以书面形式通知受托人。监理在监理委托合同授权的范围内独立开展工作。监理无权修改本合同。监理有权对涉及本合同执行全过程的各环节进行监督管理，受托人应对监理的工作予以配合，接受监理对本合同全过程的监督管理。监理对本合同全过程的监督管理工作，不减轻受托人对本合同所承担的任何合同责任和义务。甲方（委托人）盖章：**投资控股有限公司负责人或者授权代表签字：日期：年月曰乙方（受托人）盖章：**公司**分公司负责人或者授权代表签字：日期：年月日合同条款根据《中华人民共和国合同法》以及其他有关法律、法规，甲乙双方本着遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，经双方充分商议，现就甲方向乙方购买产品及服务事宜达成一致，订立本合同。定义本合同下列术语应解释为：“合同”系指合同双方签署的、合同格式中载明的合同双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。“合同条款”系指本合同条款。“合同价格”系指根据本合同规定受托人在正确地彻底履行合同义务后委托人应支付给受托人的价款数额。“调试”是指对集成完成的系统进行检查、调整、校正。“委托人”指取得合同委托人资格的当事人及其法定继承人。本合同的委托人是**投资控股有限公司。“受托人”系指招标选定负责承担系统集成义务的当事人及其法定继承人。本合同的受托人是**公司**分公司。“双方”系指签订本合同的委托人和受托人。“集成商”是指就本项目的系统集成项目有关事宜与委托人签订合同的当事人。“项目现场”系指本项目的建设工地。“天'指日历天数。11)合同中的“缺陷”、“偏差”系指低于合同规定条件或者标准的情形。合用性合同条款合用于没有被本合同其他部份的条款所取代的范围。标准本合同下交付的系统集成服务应符合技术规格所述的标准。如果没有提及合用标准，则应符合来源国合用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。使用合同文件和资料没有委托人事先书面允许，受托人不得以任何形式(包括口头提供等)将本合同或者任何本合同约束范围内的成果、规格、计划、图纸、方案、模型、应用软件或者资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。没有委托人事先书面允许，除了履行本合同之外，受托人不应使用合同条款第条所列举的任何文件和资料。除了合同本身以外，合同条款第4.1条所举的任何文件是委托人的财产。如果委托人有要求，受托人在完成合同后应将这些文件及全部复制件还给委托人。受托人同时须遵守双方签订的保密合同的约定。知识产权受托人保证，委托人在中华人民共和国使用由受托人提供的系统集成服务时，不会侵犯第三方的知识产权和其他合法权益。双方商议一致，受托人如果违反上述5.1条的规定，按合同条款第19条的规定处理。项目内容项目名称：**信息化平台(弱电)项目项目地址：**市**区项目范围：根据委托人需求，综合布路线由设计，设备安装调试，将与本合同项目有关的各种硬件设备，组合具有良好性能并满足委托人实际需要的系统。具体内容主要包括综合布线，网络设备及监控设备安装调试。项目代表受托人任命工程施工代表：，联系电话：。委托人任命工程项目代表：，联系电话：。合同文件的构成本合同与下列文件一起构成合同文件：(1)中标通知书；(2)招标文件、投标文件及其附件(包括澄清及答疑文件)；(3)合同附件；(4)标准、规范及有关技术文件；(5)施工图纸；(6)双方共同签署的补充与修正文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部份。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。相关补充与修正文件须经合同当事人签字或者盖章。合同货币本合同款项的结算采用人民币，计量单位：元。本合同的合同价格为人民币：¥13,802,730.00元，大写人民币壹仟叁佰捌拾万贰仟柒佰叁拾元整。双方最终结算价格以竣工决算审计价格为准。受托人应被认为已经取得可能对本合同产生影响和作用的有关风险、偶发事件和其他情况的所有必要资料，同样地，受托人应被认为已经勘察了运行环境、当地水文条件。受托人确定的上述合同价格中已经充分考虑到了各种因素，包括：1）影响合同价格的全部条件情况；完成合同义务的所有可能性；现场所在地的材料、劳务、安装作业条件等综合情况；与其他系统接口、配合情况。支付合同款项的结算通过委托人与受托人在中国大陆境内的开户银行之间进行。合同生效后，双方允许按如下方式支付：预付款：合同价格的40%,即：¥5,521,092.00o大写人民币伍佰伍拾贰万壹仟零玖拾贰元整。委托人收到受托人下列单据，经委托人审核无误后三十天（30）内，支付给受托人。1）受托人出具的本次支付申请二份；2）金额为本次支付金额百分之一百（100%）的税务发票。1L4工程进度付款:合同价格的30%,即：¥4,140,819.00。大写人民币肆佰壹拾肆万捌佰壹拾玖元整。工程进度达到整体工程进度的50%。委托人收到受托人下列单据，经委托人审核无误后三十天内，由委托人支付给受托人。1）受托人的支付申请二份；2）含单价的材料价格清单二份；3）委托人监理单位出具的工程进度确认单二份；4）按本次支付金额出具的税务发票。决算审计支付付至决算审计合同价格的90%,具体数额见决算审计结果。决算结算审计完成，委托人收到受托人下列单据，经委托人审核无误后三十（30）天内，支付给受托人：1）受托人出具的本次支付申请正本二份，副本二份；2）决算审计机构出具的决算审计报告二份；1)按合同项下全部支付额度的百分之一百(100%)的税务发票。最终验收支付决算审计合同价格的10%o最终验收合格且质保期满后，在委托人收到受托人下列单据，经委托人审核无误后三十(30)天内，由委托人支付给受托人。2)受托人出具的本次支付申请二份；3)委托人签发的的最终验收证书二份；4)金额为本次支付金额百分之一百(100%)的税务发票。双方因履行本合同而发生的银行费用，委托人银行发生的由委托人负担，委托人银行以外发生的银行费用由受托人负担。合同项下委托人可追偿的金额应划到委托人的银行帐号上，受托人应在收到委托人书面通知后十(10)天内予以支付。否则，无须征得受托人允许，委托人有权在从合同条款第13条规定的任何一次支付中扣除任何罚金、赔偿的相应金额。委托人的付款不是对整个合同或者其部份的验收。检验、安装、调试与验收委托人和监理应有权检验和/或者测试合同项下受托人提供的材料和服务，以确认是否符合合同规定的技术规格要求。检验和测试可以在受托人或者其分包人的驻地、交付/安装地点。如果在受托人或者其分包人的驻地进行，检测人员应能得到全部合理的设施和协助，委托人不应承担费用。质量保证期满前，任何被检验或者测试的标的物不能满足技术规格的要求，委托人均可以拒绝接受，受托人应在委托人允许的期限内免费更换或者修改，使其满足技术规格的要求，并承担相关检验和/或者检测费用。如果在质量保证期期满前发现受托人所完成的合同义务存在缺陷，不论该缺陷是由于何种原因，包括但不限于隐蔽缺陷或者使用不适当原材料引起的，均按合同条款第19条的规定处理。安装、调试、验收程序1251安装和单机调试1受托人负责所供材料在现场的安装和单机调试，并对浮现故障和意外承担责任。所有的结果和报告由监理与受托人人员一起签字确认，并作为对有缺陷的材料提出索赔的依据。2安装和单机调试期间，受托人应服从监理和集成商的统一协调，接受监理履行监督管理的职责，并承担安装作业的安全责任。3在安装和单机调试过程中，若发现受托人所供材料有缺陷，按照合同条款第19条的规定处理。系统调试系统连通且各设备单机调试成功后，在监理的组织下进行系统调试。受托人应积极与监理和其它承包商相互配合，共同进行运行调试工作，确保整个系统合格地按期投入正常运行。系统调试过程中，若发现受托人所供材料有缺陷，按照合同条款第19条的规定处理。初步验收系统具备正式运营条件后，在现场实际负荷环境下进行二个月的不间断运营测试。系统运营正常，监理、委托人和受托人共同签署并提交运营测试合格报告。运营测试报告的相关数据能够证明受托人所供系统集成服务的性能稳定、运行正常、各项功能满足系统运营要求时，委托人会同监理签发初步验收合格证书。因缺陷导致运营中断，受托人应在委托人允许的期限内修补缺陷，重新开始二个月不间断运营，并按照合同条款第19条的规定处理。最终验收受托人完成全部合同义务，且满足合同规定的要求，双方无异议，则按合同条款第10条规定的质量保证期结束后三十(30)天内由委托人会同监理签署最终验收合格证书。12.6合同条款第6条的规定不能免除受托人在本合同项下的保证义务或者其他义务。技术文件的交付技术文件包括但不限于：材料的合格证书、检验验收项目及标准、缺陷修补记录、运行测试报告、安装操作手册和使用手册、按国标GB/T50328-2002《建设工程文件归档整理规范》和委托人要求所编制的完整竣工资料等。受托人应确保其提交的技术文件正确、完整、清晰，并能满足系统的审查、检验、安装调试、验收试验、运行和维护及工程竣工资料归档等要求。如果受托人提供的技术文件不完整，受托人应在收到委托人关于资料不完整的通知后即将进行必要的修正，并且在收到通知后十(10)天内向委托人免费重新提交正确、完整、清晰的文件。如果再次提交的文件有遗漏和错误，受托人应承担由此增加的费用和造成的损失。如果技术资料文件短少、丢失或者损坏时，受托人应在收到委托人通知后十(10)天内免费把短少、丢失或者损坏部份交付给委托人。技术文件作为必备物品，单独不具有商业价值，再也不单独支付。委托人的权利和义务委托人代表委托人可任命1名委托人代表，代表委托人根据合同进行工作。在此情况下，委托人应将委托人代表的姓名、地址、任务和权力通知受托人。委托人代表应完成委托人指派的任务，行使委托人授予的权力。除非另有约定或者委托人另行通知受托人，委托人代表将被认为具有委托人根据合同规定的全部权力，涉及合同条款第18条规定的权力除外。如果委托人希翼替换任何已任命的委托人代表，应提前将替换人的姓名、地址、任务和权力、以及任命的日期通知受托人。指示1421受托人可授权监理向受托人发出为受托人根据合同履行义务所需要的指示。每项指示都应是书面的，并说明其有关的义务，以及规定这些义务的条款（或者合同的其他文件）。如果任何此类指示构成一项变更时，应按照合同条款第14条的规定办理。1422受托人应接收监理的指示。确定1431每当本合同规定委托人对任何事项进行商定或者确定时，委托人应与受托人商议尽量达成书面协议。如果达不成协议，委托人应对有关情况赋予应有的考虑，按照合同作出公正的确定。委托人应将每一项确定书面通知受托人，受托人应履行每项确定。委托人可根据系统运行需要，要求受托人设在武汉或者**的售后服务机构派员及时协助解决或者提供现场技术支持，保持通用设备处于正常运行状态。受托人的权利和义务普通规定受托人应提供满足合同要求或者合同隐含要求的工作，以及完成合同虽未提及但为计次收费系统的稳定或者完成、或者安全和有效运行所需的所有工作。包括但不限于：1）负责按照监理指令将所供材料安装项目现场的指定位置，并调试至可安全运行状态；2）负责所供材料的接口和接口处理，并配合集成商完成系统的连通、调试、试运行；3）负责所供材料的操作和运行维护培训；4）负责所供材料的质量保证和质量保证期内的定期免费维护；5）负责质量保证期内所供软件的免费升级。从系统开通运行起，受托人应派遣委托人认为足够的技术人员，协助委托人应对开通初期浮现的各种情况。.3受托人应为委托人运营提供长期本地化技术支持，包括质保期内的服务、售后服务本地化、以不高于市场同类价格提供相同技术水平的维修、配件，以确保本系统维修、运营调整、升级、改造的方便性和及时性。系统运营期间，委托人如向受托人通报所发现的异常运行情况，包括偶然故障、干扰、频发故障、潜伏故障等，受托人应即将协助委托人调查情况，提出推荐处理意见。4售后服务应实现每天24小时、每周7天的无间断响应。提供专用的报修电话号码,任何报修电话或者维保人员的变更需提前2周通知委托人。从接到报修电话至维保人员到达现场的时间：质保期内不超过1小时，质保期后应不超过4小时。.5受托人必须在武汉或者**设有售后服务机构，并向委托人提交本地售后服务机构的组织结构、维保人员名单和其他相关资源配置；保证其具有足够的维保服务能力，并提供证明材料。.6质量保证期结束后，如果委托人决定继续委托受托人提供维修保养和技术支持服务，受托人应承诺与委托人订立服务协议、继续提供委托人所需服务。2受托人代表1521受托人应任命受托人代表，并以书面授权书形式授予他代表受托人根据合同采取行动需要的全部权力。1522除非合同中已写明受托人代表的姓名，受托人应在开工日期前，将其拟任命为受托人代表的人员姓名和详细资料提交给委托人，以取得允许。如果未获允许，或者随后撤销了允许，或者任命的人不能担任受托人代表，受托人应及时同样的提交此外适合人选的姓名、详细资料，以取得委托人允许。1523未经委托人事先允许，受托人不应撤销受托人代表的任命，或者任命任何替代人员。1524受托人代表应代表受托人受理根据合同条款第8.2条规定的指示。1525受托人代表可向任何胜任的受托人人员付托任何职权、任务和权力，并可随时撤销付托。任何付托和撤销，应在委托人收到受托人代表签发的指明人员姓名、并委托或者撤销的职权、任务和权力的事先通知后生效。3人员管理1531受托人人员都应是在他们各自行业或者职业内，具有相应资质、技能和经验的人员。委托人可要求受托人撤销（或者促使撤销）受雇于现场或者项目的、有下列行为的任何人员，适当时也包括受托人代表：A时常行为不当，或者工作漫不经心；或者B无能力履行义务或者玩忽职守；或者C不遵守合同的任何规定。受托人随后应指派委托人允许的替代人员。1532受托人应自行安排其所有人员，负责他们的报酬、住房、膳食、交通、健康与安全，并承担其人员的健康与安全责任。1533受托人应始终采取各种合理的预防措施，以防止其人员发生任何非法的、创造事端的以及妨碍治安的行为，并保持安定以防止此类行为殃及他人及