富宁县方鑫黄金矿业有限责任公司毛姐山金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

矿山地质环境保护与土地复垦方案(公示稿)1富宁县方鑫黄金矿业有限责任公司毛姐山金矿采矿权人为富宁县方鑫黄金矿业有限责任公司，采矿许可证由文山州国土资源局发放，采矿许可证号C5300002010034120058660,矿区范围由10个拐点圈定，矿区面积1.9099km²,开采深度1050m～500m,生产规模3.00万t/a,开采矿种为金矿，有效期限为2018年8月9日—2020年8月9日。2020年12月由中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司编制完成的《云南省富宁县毛姐山金矿资源量核实报告(2020)》,经云南省自然资源厅矿审字[2021]5号。2021年4月，由中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司编制完成的《云南省富宁县毛姐山金矿矿产资源开发利用方案》,经云南精诚采矿许可证到期后，矿山已停止了矿业活动，正办理采矿权延续相关手续编报有关工作的通知》(云国土资〔2017〕96号)有关要求，富宁县方鑫黄金矿业有限责任公司委托中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司编制了《富宁县方鑫黄金矿业有限责任公司毛姐山金矿矿山地质环境保护与土地复垦(一)编制目的(1)在核实了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开2(2)落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。有效遏制(3)规范土地复垦活动，加强土地复垦管理。为更好的贯彻"加快建设资源(5)目前毛姐山金矿采矿证已到期，为延续采矿许可权登记，特编制本方(二)编制任务(1)核实、调查本矿山地质环境特征。主要内容有：矿山自然地理、矿区(2)结合本矿山开采设计方案与矿山地质环境现状，进行矿山地质环境的现状评估和预测评估，预测矿产资源开发可能引发的地质环境(含水层、土地植被、地形地貌、地质灾害等)问题，并对地质环境问题进行预测评估。(3)结合矿山地质环境问题类型、分布特征及影响程度、矿山地质环境影(4)针对矿山地质环境保护与恢复治理分区，确定本矿山环境保护与恢复(5)结合具体防治对象，确定矿山地质环境防治工程的主要工作量、技术方法，进行防治经费估算和防治进度安排，制定顺利实3(6)调查本矿山土地利用特征。主要内容有：项目区地形地貌、土壤特征、(7)结合开发利用方案设计工程，明确项目区土地复垦范围和方向。(8)针对不同的复垦单元提出相应的土地复垦技术措施和处理措施。4项目概况富宁县方鑫黄金矿业有限责任公司毛姐山金矿富宁县方鑫黄金矿业有限责任公司矿山类型□申请☑持有□变更高承成企业性质有限责任公司项目性质生产项目开采深度矿区面积为1.9099km²,开采深度1050m～500m生产能力3万t/a采矿证号(划定矿区范围)评估区面积项目位置土地利用现状图幅号F48G004061(坡花)矿山生产5年2月用年限2021年6月～2029年6月2021年6月～2027年8月编制单位名称中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司矿山地质环境影响境影响别重要区□较重要区□一般区地质环境影响评估级别：一级□二级□三级地质灾害评估级别□一级二级□三级□大型□中型d小型测矿山地质灾害测流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害发育。现状调查办公分，开挖后边坡高度2-3m;矿山公路边坡高度2-5m;以往采矿巷道坑口工业场地边坡高度3-5m;根据现场调查，以上边坡现状稳定，无崩塌、滑坡等地质灾害。评估区范围内现状地质灾害弱发育，对矿山地质环境的破坏影响程度较轻。预测评估：矿业活动可能加剧现状地质灾害的危险性预测：评估区无现状地质灾害发育，矿山后期建设加剧地质灾害的危险性小。矿业活动可能诱发地质灾害的危险性预测：①矿山采用地下开采，矿体开采诱发地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡的可能性大，危害程度大、危险性大；地表变形诱发地面矿山工程设施可能性中等-大，危害程度中等，危险性中等；②生产巷道掘进过程中，遇到断层破碎带时易产生片帮、坑道垮塌等工程地质问题，危害采矿人员、设备的安全，可能性中等，危害程度中等，危险性中等。各矿体成因均与断裂构造有关，赋存与断层破碎带附近，矿体采空后会形成复合塌陷，随采巷道的不断延伸，或新建巷道，诱发坑道产生顶板冒落、硐壁失稳、片帮等地质灾害可能性中等，危害程度中等，危险性中等；③地面生产系统可能诱发地质灾害可能性中等，危害程度大，危险性大；④废石场诱发可能性小，危害程度小—中等，危险性小一中等；⑤冲沟诱发泥石流可能性小，危害程度小—中等，危险性小一中等；⑥新建矿山公路诱发崩塌、滑坡等灾害，可能性小，危害程度、危险性小。⑦表土堆场诱发滑坡的可能性小，危害程度小，危险性小；⑧露天采场诱发崩塌、滑坡等灾害可能性小，危害程度、危险性小。矿山本身可能遭受地质灾害的危险5矿山地质环境影响测性预测：①原有地表设施遭受地质灾害的可能性小-中等，危害程度小-大，危险性小-大；②开发方案设计设施遭受地质灾害的可能性小-大，危害程度中等-大，危险性中等-大；③表土堆场遭受滑坡等地质灾害的可能性小，危害程度小，危险性小；④乡村公路遭受地质灾害可能性大，危害程度大，危险性大。⑤居民点遭受地质灾害可能性小-中等，危害程度小-大，危险性小-大；村庄及重要设施影响评估：①预测矿山开采诱发地质灾害对乡村公路影响的可能性大，危害程度大，危险性大；②预测矿山对那渭居民点造成危害的可能性大，危害程度、危险性大。③预测本矿山开采对那玉居民点、那山居民点、那刀居民点、那最居民点造成危害的可能性小，危害程度小，危险性小。综上所述，预测矿山开采对矿山地质环境条件的影响程度严重。矿区析与预测现状评估：毛姐山金矿前期主要开采V、V₂、V₃、Vs矿体，开采巷道掘进于泥盆系中统坡折落组(D₂p)地层及、辉长辉绿岩(v-βμ)中，矿体的开采主要破坏裂隙含水层，矿山现状开采对地下含水层结构破坏较轻。由于矿区位于补给区，矿区位置高，且沟谷深切，地表冲沟发育，矿区地表水流气降水是矿区地下水的主要补给来源，含水层出露地段就是地下水有的巷道中，最低标高为740m,位于矿区最低侵蚀基准面(海拔526m)之上，巷道内无涌水，现状矿山开采造成地下水位下降影响较轻。评估区内无泉水点，矿区植被覆盖较好，周边村民饮用水为周边山上的山泉水，现状矿山开采对影响较轻。预测评估：矿山巷道开拓、采矿必将导致本含水层地下水直接充入矿井，对矿床充水影响较大，预测V,矿体地表移动盆地范围面积3.9077hm²,V₂矿体地表移动盆地范围面积4.0000hm²,Vs矿体地表移动盆地范围面积2.5726hm²,矿山生产活动对该含水层结构的破坏为严重。根据《云南省富宁县毛姐山金矿资源量核实报告》,矿山最低排泄面为526m,开发利用方案设计的矿山最低开采标高为500m,矿山资源量在730m中段水平以上，地形有利于矿坑涌水的自然排泄。矿山常年排水，将导致含矿地层含水层破坏，可能导致该地层及其上覆地层干地下水疏干地下水，造成地表水断流，对农业灌溉、人畜饮水等产生不良影响。矿井疏干排水将加剧区内地下水水位的下降。矿井排水导致含水层的破坏严重。矿山生产废石长期露天堆放，雨水淋滤容易污染下游水质。在下渗过程中，经过土壤的吸附、过滤，对周边地下水环境造成的影响较严重。因此废石淋滤水对地下水水质产生的影响较严重。评估区内有5个居民点，区内无泉水点分布，含水层的破坏导致地下水位降低但对居民影响较小，矿山的矿坑水未经过处理就直接排放，随着污水的下渗，将会对土壤和地下水水质造成一定的影响，总的来说，地下水的破坏现状条件下对人居生活的影响较小。(地质遗景观)破析与预测现状评估：矿山为已建矿山，矿山开采时间为2001年6月至2021年7月，现状已停产，经现场调查，矿山现有地表建筑主要有：PD1坑口工业场地、PD20坑口工业场地、PD21坑口工业场地、矿山驻地1、矿山驻地2、办公生活区、矿山公路。矿山开采对地形地貌的破坏面积约为2.7634hm²,现状矿业活动对区内地形地貌景观破坏程度“较轻”。预测评估：毛姐山金矿在充分采动后，预测最终本矿山将形成一处面积约10.4803hm²的预测地表移动盆地范围。随着采空区的扩大，地表移动盆地下沉存在造成崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。若发生上述地质灾害，主要对地表移动范围上方的建(构)筑物构成影响和破坏，预测移动盆地范围的形成对区内地形地貌景观将造成一定的影响。预测今后矿山生产运营对原生的地形地貌景观影响和破坏影响大，预测破坏影响程度为“较严重”。6测与预测现状评估：矿山以往开采地表氧化矿，采用堆浸方法处理金矿石染物质进入地表水、地下水系统，并对周边土壤造成了一定程矿山开采过程及堆浸过程对矿区现状水土资源污染程度“较严重”。预测评估：评估区的地下水主要靠大气降水的入渗补给，根据储量核实报告矿石化学成分组合分析结果，矿石中含有铜、铅、锌、汞、铁等重金属元素。后期矿坑水及废石场淋滤水下渗，进入地下水循环系统，必然对地下水造成一定程度的污染；预测矿山开采对地下水环境产生的影响较严重。矿区重金属污染主要表现为废石中重金属污染物质产生淋滤水对土壤资源的破坏，其中重金属污染物质主要为铜、铅、锌、汞、铁，其污染方式为废石中的污染物质在雨季时产生淋滤水对土壤的污染。矿山拟建较完备的污水处理设施及截排水设施，对地表水环境产生的影响不大，预测对土壤资源可能造成的污染影响较严重。区内分布5个居民点，那渭居民点受矿业活动影响严重，可能性中等，危害程度大危险性大。其它四个居民点均位于矿山开采地表移动变形范围远，受矿业活动影响较小。矿山地质环境影响将评估区划分为地质环境影响严重区(i)、较严重(ii)和较轻区(iii)三个级别三个区段。矿区土地损毁预测与评估的环节与时序本矿山土地损毁环节与时序情况表阶段压占压占压占挖损中度办公生活区压占矿山驻地1压占压占历史破坏区挖损中度延续期间期压占、挖损中度2021年6月-2027年8月压占、挖损中度2021年6月-2027年8月压占、挖损中度2021年6月-2027年8月预测塌陷区塌陷2021年6月-2027年8月压占2021年6月-2027年8月挖损压占2021年6月-2027年8月已损毁毛姐山金矿已造成2.7634hm²土地损毁。按土地利用现状类型统计，其损毁旱地0.5190hm²,有林地0.2248hm²,其它草地0.1971hm²,采矿用地1.4174hm²,农村宅基地0.2028hm²,农村道路0.1850hm²,裸地0.0173hm²;按损毁土地方式统计，挖损损毁土地2.0382hm²,压占损毁土地0.7252hm²;按损毁土地程度分析，轻度损毁土地0.7252hm²,中度损毁土地2.0382hm²;按损毁土地权属统计，损毁那沙村民委员会0.5284hm²,损毁那达村民委员会2.2350hm²。毛姐山金矿预计在后期矿山开采拟损毁13.3929hm²土地损毁。按土地利用现状类型统计，损7估毁旱地1.2543hm²、有林地6.2515hm²、其它草地3.9597hm²、农宅基地0.0818hm²、裸地1.8456hm²;按损毁土地方式统计，塌陷损毁土地10.4803hm²、压占损毁1.7119hm²、挖损损毁1.2007hm²;按损毁土地程度分析，轻度损毁土地12.3582hm²、中度损毁土地1.0347hm²;按损毁土地权属统计，损毁那沙村民委员会6.1780hm²,那达村民委员会7.2149hm²。区土地利状小计已损毁责任范围内土地损毁及面积面积(公顷)小计已损毁或占用拟损毁或占用压占挖损塌陷—小计土地复垦面积面积(公顷)已复垦复垦面积比例(%)序号治理对象121号废石场谷坊坝M7.5浆砌块石C30抗磨混凝土m38345M7.5浆砌块石6平硐口M7.5浆砌块石7围、村庄块8《矿山地质环境保护与土地复垦方案》编制年限8年，估算费用为187.40万元。复垦工作计划及保障措施和费用预存工作计划土地复垦方案适用年限为8年(2021年6月～2029年6月),结合土地复垦方案的总体部署，年度实施计划分为近期治理期、中期治理期和闭采治理期三部分进行，即2021年6月～2026年6月为近期治理期；2026年6月～2027年6月为中期治理期；2027年6月～2029年6月为远期治理期。具体详细工作计划安排如下：(1)近期治理期为矿山生产期第1～5年(2021年6月～2026年6月)垦工作计划a、生产期第一年复垦工作计划(2021年6月～2022年6月)复垦位置：PD1、PD20、PD21坑口工业场地、历史破坏区、各生产系统工业场地、废石场。复垦目标：复垦面积2.9076hm²,全部复垦为有林地hm²。投资情况：复垦静态投资36.35万元、动态投资36.35万元；工作内容：主要进行复垦前期准备工作。开展与实施本方案相关的土地等工作；完成PD1、PD20、PD21坑口工业场地复垦，对历史破坏区进行补植，各生产系统工业场地、废石场表土剥离；同时对预测塌陷区进行土地损毁监测，并对复垦效果进行监测。主要完成工程量：土壤重构工程量：土地平整工程60.3m³,覆土工程180.9m³,表土剥离10906.5m³,表土运输草林恢复工程：杉木种植507株，马桑1516株，狗牙根0.202hm²。监测与管护工程：设置土地损毁监测点4个，复垦效果监测点4个(3次),管护面积1.4777hm²。b、生产期第二年复垦工作计划(2022年6月～2023年6月)复垦目标：无投资情况：复垦静态投资8.81万元、动态投资9.43万元；工作内容：本年度属矿山生产期，无复垦区域，主要工作是对已复垦区域进行管护。同时对预测塌陷区土地损毁监测，并对复垦效果进行监测。主要完成工程量：监测与管护工程：设置土地损毁监测点1个，复垦效果监测点1个(3次),管护面积0.0603hm²。c、生产期第三年复垦工作计划(2023年6月～2024年6月)投资情况：复垦静态投资8.81万元、动态投资10.09万元；工作内容：本年度属矿山生产期，无复垦区域，主要工作是对已复垦区域进行管护。同时对预测塌陷区、农村宅基地等区域土地损毁监测，并对复垦效果进行监测。主要完成工程量：9工作计划监测与管护工程：设置土地损毁监测点1个，复垦效果监测点1个(3次),管护面积0.0603hm²。d、生产期第四年复垦工作计划(2024年6月～2025年6月)投资情况：复垦静态投资8.81万元、动态投资10.79万元；工作内容：本年度属矿山生产期，无复垦区域。主要工作是对预测塌陷区土地损毁监测。主要完成工程量：监测与管护工程：设置土地损毁监测点1个。e、生产期第五年复垦工作计划(2025年6月～2026年6月)投资情况：复垦静态投资8.84万元、动态投资11.59万元；工作内容：本年度属矿山生产期，无复垦区域。主要工作是对预测塌陷区、农村宅基地等区域土地损毁监测。主要完成工程量：监测与管护工程：设置土地损毁监测点1个。(2)中期治理期为生产期第6年(2026年6月～2027年6月)垦工作计划复垦位置：原矿山驻地1、矿山驻地2、办公生活区、表土堆场、生产系统(V₁、V₂、Vs矿体)、矿山公路、废石场、预测地表移动范围；复垦目标：复垦面积13.7961hm²,其中旱地2.2166hm²,有林地6.8713hm²,人工牧草地4.6353hm²,农村宅基地0.08187hm²。投资情况：复垦静态投资103.69万元、动态投资135.92万元；工作内容：该阶段为复垦措施全面复垦期，主要完成原矿山驻地1、矿山驻地2、办公生活区、表土堆场、生产系统(V、V₂、Vs矿体)、矿山公路、废石场、预测地表移动范围等区域的土地复垦工作；待采动变形稳定后，根据监测情况对预测地表移动范围进行土地复垦；同时对预测塌陷区、农村宅基地等区域土地损毁监测，并对复垦效果进行监测。主要完成工程量建筑物(砌体)拆除2398m²,硬化地表拆除1459.00m³、场地清理2100m³、建筑物垃圾清运4758.0m³、土地翻耕4.2948hm²、土地平整3314.3m³、覆土工程10109.7m³、土壤培肥5.0013hm³。草林恢复工程：栽植杉木8604株、栽植马桑25515株、撒播狗牙根4.9809hm²;监测与管护工程：设置土地损毁监测点14个，复垦效果监测点42个，管护面积13.7961hm²。(3)远期治理期为矿山闭坑后第1～3年(2027年6月～2029年6月)工作计划a、闭采期第一年复垦工作计划(2027年6月～2027年6月)复垦位置：无；复恳目标：无投资情况：复垦静态投资9.99万元、动态投资13.09万元；工作内容：该年为管护期，主要对已复垦区域进行管护。主要完成工程量：监测与管护工程：设置土地损毁监测点18个，复垦效果监测点54个，管护面积15.4880hm²。b、闭采期第二年复垦工作计划(2028年6月～2029年6月)复恳位置：无复垦目标：无；投资情况：复垦静态投资3000万元、动态投资3932万元；用预存复垦工工作内容；该年为管护期，主要对已复垦区域进行管护。主要完成工程量：监测与管护工程：设置土地损毁监测点18个，复垦效果监测点54个，管护面积15.4880hm²。保障措施保(1)组织保障措施为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发展，工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立土地复垦项目工作小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理、实施工作，按照土地复垦实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程。本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调整。当地国土管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作领导小组，统一协工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，复垦的各项工作。(2)费用保障措施按照“谁损毁，谁复垦"的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由“富宁县方鑫黄金矿业有限责任公司"支付。土地复暴的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。对于土地复垦的日常费用，可以采取从矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。根据《土地复垦条例》,土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序进行，做到复垦资金的专款专用。《土地复垦方案》编制年限8年，在复垦方案服务年限内，静态总投资为205.31万元，动态总投资为253.48万元，复垦投资资金由“富宁县方鑫黄金矿业有限责任公司”支付。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于2021年进行复垦。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨款。(3)监管保障措施①加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。②按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。③保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。④坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量，降低工程⑤同时对施工及设计单位组织学习、宜传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。⑥资金管理办法完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和作计划及保障措施和费用预存经费支出情况写出总结。(4)技术保障措施设计目标的实现。费用预存计划分期年度治理费用预存时间年度治理费用预存额(万元