安全生产管理的理念与方法及其发展动态

安全生产管理的理念与方法及其发展动态吴超中南大学资源与安全工程学院中南大学

CentralSouthUniversity当前第1页\共有155页\编于星期四\22点你手机的微信关注了有关EHS类

公众微信平台吗？当前第2页\共有155页\编于星期四\22点www_aqsc_cn当前第3页\共有155页\编于星期四\22点EHS-CLUB当前第4页\共有155页\编于星期四\22点hse123_com当前第5页\共有155页\编于星期四\22点Safety-T当前第6页\共有155页\编于星期四\22点你知道这个三角形吗？说明了什么？信息量少多当前第7页\共有155页\编于星期四\22点怎么提高记住率？当前第8页\共有155页\编于星期四\22点本讲提纲一、安全生产十大法则二、安全管理工作十公理三、十大安全本质矛盾与对策四、安全人性的基本原理五、国内的典型安全管理经验六、国外典型安全管理模式七、安全管理的发展方向当前第9页\共有155页\编于星期四\22点一、安全生产十大法则？当前第10页\共有155页\编于星期四\22点安全生产十大法则？当前第11页\共有155页\编于星期四\22点你认同否？是理由？否理由？当前第12页\共有155页\编于星期四\22点1、不等式法则10000-1≠9999安全是1，位子、车子、房子、票子等等都是0，有了安全，就是10000；没有了安全，其他的0再多也没有意义。是一个特殊情况作为一种说法实际生产和生活大都并不是这样位子、房子、票子和安全可以同时有不安全也不全是死。。。是否当前第13页\共有155页\编于星期四\22点2、九O法则90％×90％×90％×90％×90％=？（59.049%）安全生产工作不能打任何折扣，安全生产工作90分不算合格。。。。做不到，别的事也一样100%没标准这是客观规律，传话加码？是否当前第14页\共有155页\编于星期四\22点3、罗式法则1:5:∞。即1元钱的安全投入，可创造5元钱的经济效益，创造出无穷大的生命效益。作为一种说法可以作为一种原则可以

什么是有效的安全投入？难？安全投入是填坑，填完后看不出效果一旦发生事故，什么是一旦？不确定投入一分，回报无限。没有这样的好事比例是不确定的是否当前第15页\共有155页\编于星期四\22点4、金字塔法则（成本法则）系统设计1分安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性。安全要提前做作为原则可以并不完全是这个比例设计这1分投哪？投错呢？投反呢？是否当前第16页\共有155页\编于星期四\22点5、市场法则l:8:25。1个人如果对安全生产工作满意的话，他可能将这种好感告诉8个人；如果他不满意的话，他可能向25个人诉说其不满。大致是这样：安全不觉得是享福坏事传千里，安全事故影响大、影响坏、影响长。不完全是这个比例不让知道？封口？家丑不可外扬。。。是否当前第17页\共有155页\编于星期四\22点6、多米诺法则在多米诺骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余所有骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一枚骨牌，则连锁被破坏，骨牌依次碰倒的过程被中止。事故不总是链的问题，如高维复杂问题不系统预防，总想抓一点安全预防做不到位。。。是否当前第18页\共有155页\编于星期四\22点7、海因里希法则事故法则：l:29:300:1000，每一起严重的事故背后，必然有29起较轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患相随。事故的背后必然存在大量的隐患、大量的不安全因素只是一个基本趋势，半个多世纪以前的一个统计时代和人机环都变了，比例不完全这样不同行业、工厂、工种不一样抓哪个数容易？省事？是否当前第19页\共有155页\编于星期四\22点8、慧眼法则福特汽车公司一大型电机发生故障，请德国著名的科学家斯特曼斯进行检查，他在认真听了电机自转声后在一个地方画了条线，并让人去掉16圈线圈，电机果然正常运转了。他随后向福特公司要l万美元作酬劳。有人认为画条线值1美元而不是1万美元，斯特曼斯在单子上写道：画条线值l美元，知道在哪画线值9999美元。专业的价值，经验的价值现实中很多安全问题并不如此简单很多职业安全人士并没有如此高水平很多问题需要的是意思。。。是否当前第20页\共有155页\编于星期四\22点9、南风法则（温暖法则）北风呼啸凛冽刺骨，结果令行人把大衣裹得更紧了；而南风徐徐吹动，人感觉春意融融，慢慢解开纽扣，继而脱掉大衣。这则故事给管理者的启示是：在安全工作中，有时以人为本的温暖管理带来的效果会胜过严厉无情的批评教育。好话当作耳旁风没有从本质上说明感情、亲情等可能更加重要。。。是否当前第21页\共有155页\编于星期四\22点10、桥墩法则一座大桥的一个桥墩被损坏了，上报损失往往只报一个桥墩的价值，而事实上很多时候真正的损失是整个桥梁都报废了。实际上，很多时候事故的损失和破坏是巨大的、长期的、潜在的。大多数事故并不是桥墩报废，仅仅是桥面某地安全经济计算方法不可信，不被认可。。。是否当前第22页\共有155页\编于星期四\22点还有，如墨菲法则等在生产经营活动中，只要存在安全隐患，事故总会发生，差别只是早晚、大小、轻重而已。因此我们在安全工作中，必须想尽一切办法，采取一切措施，在平时的工作中，要消除各种安全隐患，这是我们安全工作的首要任务早晚而已，就是不确定那我早点干完事后不就没事啦？工作总有主次，千方百计经常做不到。。。是否当前第23页\共有155页\编于星期四\22点问题归结够“法则”吗？安全没有这么简单原则性的东西需要，作为基本理念领导观念很重要，经常需要决策力1.什么事情是必须做的？

2.什么事情是符合企业利益的？

3.制定行动计划。

4.承担决策的责任。

5.承担沟通的责任。

6.专注于机会而不是问题。

7.召开富有成效的会议。

8.在思考和讲话时，用“我们”而非“我”。当前第24页\共有155页\编于星期四\22点职业安全人员工作内容例子安全工作要做细：安全经济投入：1:5？:∞？。事故法则：l:29？:300？:1000？事故、隐患的时空统计：1天、一周、一月、一年。。。；具体地点；。。。当前第25页\共有155页\编于星期四\22点国外企业常用风险计算尺出现频度暴露频度严重度风险等级采取行动当前第26页\共有155页\编于星期四\22点出现频度暴露频度严重度风险等级采取行动国外企业常用风险计算尺当前第27页\共有155页\编于星期四\22点二、安全管理工作十公理当前第28页\共有155页\编于星期四\22点【公理1：安全第一，预防为主。】这句话现在全球人都知道，没有一个人说它是错误的，而且大家都在为之努力，其内涵和重要性已经有海量文章加以论述。居安要思危。出自《左传》：“居安思危，思则有备，有备无患”。“安不忘危，预防为主”。这真是安全行动的原则和方针。长治能久安。出自《汉书》：“建久安之势，成长治之业。”只有发达长治之业，才能实现久安之势。这不仅对于国家安定是这样，生活与生产的安全也需要这一重要的安全策略。基本原则：从古到今都是这么说。当前第29页\共有155页\编于星期四\22点清代朱用纯《治家格言》“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井”汉代司马相如著《谏猎书》云：明者远见于未萌，而智者避危于未形。有见识的人在事情还没有发生之前，就预想到将有可能发生的事情，在危险出现之前就已经安排好了规避危险的方法，而不是等到事情发生再去寻求对策。

《韩非子•喻老》：千丈之堤，溃于蚁穴，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。千里长的大堤，由于有一个小小的蚂蚁洞而溃决，一点小小的火星，可以使百尺房屋焚毁。喻在安全上哪怕有一个小小的隐患不加以注意定会酿成大祸。当前第30页\共有155页\编于星期四\22点【公理2：安全是每一个人的事。】安全工作很多情况下都是互惠的行为，人只要想活着，谁都会与安全牵扯上关系。即所谓“人人讲安全，安全为人人；人人讲安全，处处才平安；人人需要安全，安全需要人人；人人重视安全，事事才能安全。”（美国狂热的安全主义者LorenzoCoffin于1874年提出的。）当前第31页\共有155页\编于星期四\22点【公理3：安全文化是第一文化。】一个人不能没有文化，有文化是人类区别于其它动物的标志；一个人需要学习很多文化，但安全文化是首要的，安全文化不可或缺。【公理4：安全教育是终身教育。】社会总是发展的，科学技术总是在推陈出新的，人的衣食住行和工作生活环境总是在变化的，这里面总伴随着新的安全问题，也要求人不断学习新的安全知识。【公理5：安全教育从出生开始。】婴儿出生后，父母总会在养育其长大的过程中多多少少传授一些安全知识，只是称职的父母会更加有意识系统性的教会儿女更多安全意识和知识。当前第32页\共有155页\编于星期四\22点【公理6：安全是一个系统工程。】这个公理本身就是安全的属性，不管系统多大多小，从微观到宏观，单一因素入手是解决不了所有安全问题的。【公理7：风险恒存且是动态的。】风险存在是绝对的，只是风险的大小不一，有时小到可以暂时忽略而已；如果风险是静态的，那就不会发生什么事故了，事故发生本身就是一个动态过程。【公理8：有安全知识和意识才能感知危险。】隐患之所以是隐患，就是其总是有隐蔽性。没有安全知识，我们很难预测预见很多危险；很多人有安全知识，但没有安全意识，照样出事。如果能够准确预测预见危险，那防范事故就十拿九稳了。因此，一个人承受的风险大小是与其拥有安全知识的多少成反比的，有的人总是能逢凶化吉，就是他拥有更多的安全知识。当前第33页\共有155页\编于星期四\22点【公理9：事故总在系统弱处引发。】不管是硬件、软件，还是人自身，在一个系统中，哪里有漏洞，那里就可能发生事故；在一个有空隙的容器里，水总是在空隙处漏掉；千里之堤毁于蚁穴，哪里有薄弱环节，那里就成为突破口。【公理10：发生伤亡总有前因后果。】由于事故发生是动态的，客观上就存在时间因素和时间序列，也带出了一系列相关的事件，有各种直接和间接原因，即所谓事件线链、事件网链，等等。当前第34页\共有155页\编于星期四\22点更多公理。。。请大家归纳。。。领导的基本工作原则当前第35页\共有155页\编于星期四\22点Q&A：你如何看待“零事故目标”正方理由：。。。反方理由：。。。当前第36页\共有155页\编于星期四\22点三、十大安全本质矛盾与对策——兼答为何安全事业这么难？当前第37页\共有155页\编于星期四\22点（1）生理需求与安全需求的矛盾马斯洛的需求层次理论还是非常管用的，很多人的生理需求还没有得到满足之前，安全需求是很低的，只要感觉到目前自己还基本安全，就无所谓了。而且生理需求对有些人也是无止境的。解决矛盾的关键途径：这个问题是客观规律，只能慢慢等待整个社会物质生活进入到比较富裕的阶段，人们对安全才会有较高的需求。发达国家、发达地区、发达企业等等比较重视安全。当前第38页\共有155页\编于星期四\22点（2）人性自私与安全公益之间矛盾事不关己高高挂起，这是的很多人的一个秉性；而安全是每一个人的事，安全需要你我他，安全需要互助。这就存在科学安全观与自私人性之间的矛盾及其平衡问题。解决矛盾的关键途径：通过后天的人性塑造，使人的私心得到抑制和公益之心得到弘扬等。当前第39页\共有155页\编于星期四\22点（3）不同阶层人群对风险接受水平的差异矛盾社会中的人群所承受的生存压力和追求是不一样的，进而导致对安全需求程度有很大的不同。这些对安全需求不同的人群在一个系统里活动，这就从客观上使系统产生了不和谐。尽管安全管理的本质是要求人的行为一致、组织行为一致、役物行为一致，但人本身的安全需求和对风险的判断标准不一样，就使得安全管理的功效大打折扣。解决矛盾的关键途径：物以类聚人以群分，把系统分割、分类、分层等；强制统一安全标准等。当前第40页\共有155页\编于星期四\22点（4）安全观与冒险观的矛盾迄今很多人对冒险观持认同观念，俗话说，撑死胆大的，风险有多大，利润就有多高。富贵险中求，金钱物质第一的观念根深蒂固，现在要钱不要命的大有人在。尽管教科书经常这么说，聪明人不光要敢冒险，而且要会冒险。由此看来，当今科学安全观很难涵盖所有的人。解决矛盾的关键途径：安全人生观的熏陶；倡导安全信仰和安全主义等。当前第41页\共有155页\编于星期四\22点（5）生命无价与现实有价的矛盾生命至上、生命为天是现代的科学安全观，但现实中人的生命需要依靠物质维系，人们又不得不为了必须的物质而劳作。许多人对生命无价的观念只能等待死到临头时才认同，当一个人面临着财产与生命二选一的抉择时的一瞬间，他可能选择了保全生命，舍去财产，这时生命无价才能体现出来。但正常的生活中，人们面对的并不是这样，生命暂时还是活着，财产还是没有在手，这时候人性的贪婪就驱使他对生命无价的不认同。解决矛盾的关键途径：科学安全观的熏陶；认识安全与经济的对立与统一，把握对物质的需求度等。当前第42页\共有155页\编于星期四\22点（6）安全第一与现实安全不可能总是第一的矛盾当一个人暂时处于安全状态时，他必须去做安全以外的事情时，他做的目的可能是为了实现所做事情之后能够更加的安全，比如赚足够多的钱使自己无后顾之忧，因此，他愿意先冒小风险去赢得大胜利，即舍不得兔子套不住狼，从某一阶段是不安全的，但从另一个也是为了更大的安全。因此，安全第一经常说起来容易做起来难。解决矛盾的关键途径：拥有安全系统思维；认识重大灾难经常是由小事件引发的，不断增强风险意识等。当前第43页\共有155页\编于星期四\22点肯定还可以梳理归纳出更多的普遍矛盾。如：（7）失败容易成功难与人性希望成功不愿意失败的矛盾。（8）出事故容易与维系安全困难的矛盾。（9）破坏与建设投入不成比例的矛盾。（10）人类追求安全优越与人造物最终会失效的矛盾。等等。这些就不再详细诠释了。当前第44页\共有155页\编于星期四\22点问题归结由于上述十大安全矛盾的解决途径均涉及到安全观念教育，而安全观念教育的关键在于人对科学安全观的认同。安全教育包括三大基本内容：安全观念教育、安全知识教育和安全技能教育，其中安全观念教育起着引领带动作用。为何安全观念教育如此重要？其实，安全观念教育的本质是认同教育，其重要性在于驱使人们对科学安全价值观的认同，进而对变成安全的行动。当前第45页\共有155页\编于星期四\22点Q&A：生命权-财富权-自由权

是否应该人人平等？正方理由：。。。反方理由：。。。当前第46页\共有155页\编于星期四\22点人类一旦真心认同某一事物，就会变成一种具有无限力量的兴趣、追求、信仰，就会自动效仿、跟随、支持、服从，甚至甘愿无报酬付出或服务、直至付出生命等，不管是正面的还是反面的。现代有些邪教组织通过对教徒的洗脑，进而使教徒们失去理智，甘愿付出生命。近年传销组织通过特殊培训方式，短时间内就使一些人走火入魔走上坑蒙拐骗道路。可见，认同作用非同小可。认同有很多内涵，如心理认同、组织认同、宗教认同、社会认同、文化认同、族群认同、政党认同与制度认同等。一旦人们对科学安全观产生了认同，之下什么遵章守纪、行为规范都不在话下了，安全事业也有了保障。当前第47页\共有155页\编于星期四\22点四、安全人性的基本原理大家一起琢磨当前第48页\共有155页\编于星期四\22点（1）追求安全生存优越原理人的需求是由低层次向高层次发展的，当较低层次的需求被满足之后，其上一级需求将转化为强势需要；安全人性需求也是逐级上升的，可表述为：由下而上分别是生理安全、器物安全、人-机安全、人本型安全、本质安全5个层次。安全生存优越层次当前第49页\共有155页\编于星期四\22点（2）安全人性平衡原理人的安全人性有时是“积极的”，有时是“消极的”。积极的安全人性如：生理安全欲、安全责任心、安全价值取向、工作满意度等；消极的安全人性如：好胜心、惰性、疲劳、随意性、一时冲动、感情用事、等。“正负”之间是相互矛盾、又相互平衡的，这些因素的综合与时间的关系可以抽象为下图。当前第50页\共有155页\编于星期四\22点安全人性平衡控制的一种模型将失衡幅度控制在允许的安全范围内任何人都有这种想象当前第51页\共有155页\编于星期四\22点（3）安全人性层次原理物以类聚，人以群分。趣味相投。近朱者赤，近墨者黑。从人文主义的角度，把安全人性分为三个层次：个体人性、群体人性和同类型人性。群体中经常是几层人性交融在一起。三个层次的安全人性之间相互依存、相互制约、相互平衡，而且同时展开、缺一不可。当前第52页\共有155页\编于星期四\22点（4）安全人性双轨原理安全人性发展的双轨性是指在人的发展过程中，安全人性的发展是双轨运行的，一条是先天遗传，一条是后天培养。即在对安全人性进行研究时，要坚持先天和后天相结合的研究方法。当前第53页\共有155页\编于星期四\22点（5）安全人性回避原理人有一种最基本的感觉：驱乐避苦。安全人性回避原理即是人们具有趋向安全、回避危险的本能。该原理兼具消极意义与积极意义。消极意义与积极意义之间的逻辑关系可以抽象为图。回避原理事件树当前第54页\共有155页\编于星期四\22点（6）安全人性的多面性和多样性原理人是不仅是双面人，而且是多面人。不同时间、空间、环境、压力、氛围、刺激等变现出来的安全人性经常变化和波动，有时可能判若两人。千人千面。每个人的形态、智利、生理、心理等均有差异。人无完人。当前第55页\共有155页\编于星期四\22点（7）安全人性与利益的对立统一原理安全需要时时刻刻与利益作斗争，包括自己。“安全”与“投入”的位置、平衡、底线等问题。管安全、想安全像管钱、想钱一样，就好说了。钱迷心窍，利益熏心见利忘义，要钱不要命重赏之下，铤而走险人为财死，鸟为死亡当前第56页\共有155页\编于星期四\22点（8）安全人性淡忘原理

如表现为：记忆深度随着时间的推移而减退好了伤疤还会忘了疼长江游轮“东方之星”惨案（442人），多少人还关注？2008年5月12日，四川省汶川县发生8.0级地震，造成69227人遇难，374643人受伤，17923人失踪。多少人记得？当前第57页\共有155页\编于星期四\22点（9）当下为安而逸的人性原理如表现为：安全想当然当下安全就很少想到风险更不会去琢磨哪些意想不到的风险当前第58页\共有155页\编于星期四\22点（10）安全人性教训强度递增原理如表现为：事不关己高高挂起别人的事件

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别人的教训<

别人的惨痛教训<

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自己的惨痛教训<如：6.1长江游轮“东方之星”惨案（442人）掩盖了河南鲁山县5.25重大火灾（38人）掩盖了

5.15陕西淳化县的重大交通事故（35人）当前第59页\共有155页\编于星期四\22点（11）忽视小概率事故的人性如表现为：冒险心理侥幸心理小事一桩小无过错富贵险中求当前第60页\共有155页\编于星期四\22点（12）安全感性先于理性原理如表现为：凭直觉判断危险凭表象感知危险凭肉眼看得到的分析风险不见棺材不掉泪当前第61页\共有155页\编于星期四\22点1）帮助劳动者更好地认清自己，提高劳动者的安全意识。安全人性学从人的角度出发，对每一类人群的人性特征深入分析，从自身心理状况考虑，能有效地规避大部分风险。2）发展与完善人性学理论与学科体系，为人性学实践提供范例。安全人性学的建立与发展，能有效推动人性学基础理论的研究与学科体系的完善。3）进一步了解人性学的结构属性和功能属性。像人的自然、社会、精神属性属于人的内在规定，它同人的个性和人的本质构成了人性内部结构。4）从人与外部环境关系，把人性视为能动性与受动性的统一、创造性与适应性的统一；从人与他人关系，我们把人性视为社会竞争性和社会合作性的统一。等等理论应用当前第62页\共有155页\编于星期四\22点实际应用1）工业设计方面。在工业设计时融入安全人性学的理念，实现功能安全甚至本质安全。2）安全预防管理方面。只有掌握了安全人性的发展规律，才能有助于提出科学的安全管理制度、安全教育制度等，实现预防管理。3）安全相关的法律的制定方面。安全的法律法规必须要正确、全面地了解安全人性之后制定，否则该将起不到应有的作用，甚至还会起负面作用。等等当前第63页\共有155页\编于星期四\22点应用例子1.“对当前人的基本判断”：对干部抓安全生产的积极性不能估计过高；对企业抓安全生产的主动性不能估计过高；对职工群众遵守安全生产规程的自觉性不能估计过高2.“安全制度”与“安全文化”两只手的假设：安全管理制度的设计依据应是安全人性的“X理论”假设，其功能是约束员工的不安全行为；企业安全文化的建设依据应是安全人性的“Y理论”假设，其功能是引导员工的积极安全人性，进而提高员工的安全意愿。当前第64页\共有155页\编于星期四\22点瑞典实例：1967年某日某时，所有车辆由左侧行驶改为右侧行驶，百万车事故率。。。。。当前第65页\共有155页\编于星期四\22点这便好比是我们对待安全的态度，往往正是在那些被我们忽略、不重视的事情上出现了问题，对待安全严肃、细心必不可少。泾溪

(唐）杜荀鹤泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。泾溪石头排列分布险峻，人走在上面的时候很小心谨慎，一年到头也没听说有人落水。而在水流不急不险有没有乱石的地方，却经常听说里面有人落水。历史安全文化的积淀例子古人的做法当前第66页\共有155页\编于星期四\22点五、国内的典型安全管理经验当前第67页\共有155页\编于星期四\22点Q&A你知道你单位的安全核心理念是什么？你知道你单位的安全管理模式是什么？你有没有对安全工作的基本“套路”？你想过寻找或总结一套自己的安全工作经验？。。。当前第68页\共有155页\编于星期四\22点国内一些企业的安全核心理念1中国石油天然气集团公司

安全第一、预防为主、全员参与、持续改进2中国石油化工集团公司

安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展3中国海洋石油总公司

安全第一、环保至上，人为根本、设备完好4中国核工业建设集团公司

安全，就是“保安全”，“安全为上”。5中国航天科工集团公司

大防务，大安全6中国兵器工业集团公司

零容忍

当前第69页\共有155页\编于星期四\22点7国家电网公司

相互关爱，共保平安8中国南方电网有限责任公司

一切事故都可以预防9中国华能集团公司

安全就是效益，安全就是信誉，安全就是竞争力。10中国国电集团公司

安全第一、生命至上11中国电力投资集团公司

任何风险都可以控制,任何违章都可以预防,任何事故都可以避免.12哈尔滨电器集团公司

精于心而系于责,祸于疏而失于察.国内一些企业的安全核心理念当前第70页\共有155页\编于星期四\22点13鞍山钢铁集团公司

最大的价值是生命最高的责任是安全制度是安全的保障执行是安全的关键。14宝钢集团

员工的生命、健康比利润重要；安全风险可防可控、事故可以避免；全员参与、各尽其责、全过程安全管理精细化。15中国铝业公司

安全是效益员工是财富。16中国远洋运输（集团）总公司

以人为本、生命至上；安全第一、科学管理；超前防范、重在执行。17中国商用飞机有限责任公司

生命至尊安全至上。18中国中材集团公司

敬畏生命，细节至上。

国内一些企业的安全核心理念当前第71页\共有155页\编于星期四\22点根据我国企业安全管理工作的经验，总结概括了我国企业安全管理工作十八法：多年前归纳的经验1.安全管理工作十八法当前第72页\共有155页\编于星期四\22点1）建立健全安全生产责任制。安全生产责任制是企业安全管理的核心。要明确企业一把手对安全生产负总责，狠抓各部门、各岗位安全生产责任制的贯彻执行，经常督促检查。2）坚持安全生产一票否决权。在总结、评比、晋级时，使用安全生产一票否决权，引起企业各级领导对安全生产的高度重视，抓安全、抓产值、抓产量、抓效益，一并搞好。(与安全经济学的矛盾,人命关天,是否尊重人)当前第73页\共有155页\编于星期四\22点3）坚持事故处理“四不放过”。事故原因不清不放过；事故责任不清和群众没有受到教育不放过：没有防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。4）开展定期安全大检查。定期进行大检查，还要根据不同季节特点、不同生产现场和施工的特殊要求，开展专业大检查。检查要有目的、有组织、有计划地进行，避免走过场。通过检查真正发现一批隐患，解决一些具体问题。当前第74页\共有155页\编于星期四\22点5）坚持“四定、五不推”原则。对事故隐患的整改要坚持“四定、五不推”原则，“四定”：定负责人、定整改措施、定整改期限、定整改资金；“五不推”：本岗位能解决的不推给班组、班组能解决的不推给工段、工段能解决的不推给车间、车间能解决的不推给厂里、厂里能解决的不推给上级主管部门。6）坚持每周班组安全活动。班组每周开展一次安全活动，用1～2小时总结一周的安全情况，发现问题，及时采取措施解决。班组人员互敲安全警钟是一种好形式。班组安全活动要形式多样，内容丰富，做到“人员、时间、内容”三落实。当前第75页\共有155页\编于星期四\22点7）坚持每月领导安全讲话制。俗话说，安全生产好不好，关键在领导。每月由主要领导对中层以上（或班组长以上）干部进行一次安全生产讲话，总结上月安全情况，布置下月安全工作，提出明确的阶段目标和要求，并贯彻到基层。8）新入厂工人“三级安全教育”。新入厂人员在进入生产现场前，必须进行厂部、车间和班组“三级安全教育”，使他们了解工厂的生产概况，懂得安全生产的基本知识。“三级教育”后，还应建立师徒合同，在师傅带领下进行操作。当前第76页\共有155页\编于星期四\22点9）开展安全生产标准化建设。所谓安全生产标准化，就是以人为本，用科学的、标准的行为规范，要求每个职工，规范和控制每个人员的操作全过程，使人人上标准岗，干标准活。10）对新、扩、改建项目做到“三同时”。安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，从源头上控制事故的发生。当前第77页\共有155页\编于星期四\22点11）把安全生产纳入全厂经济责任制。安全生产不能孤立存在，它是企业全面管理中的一个重要组成部分。在企业经济责任制（或承包责任制）中，必须有安全生产内容，明确具体要求和考核办法。严格考核，奖惩分明，督促企业安全工作的落实。12）安全费用纳入总费用计划。目的是保证资金来源，使安全项目顺利完成。安全部门根据本企业存在的事故隐患，分别做出治理计划，积极申请安全经费，确保计划落实。当前第78页\共有155页\编于星期四\22点13）建立职业安全卫生管理体系。职业安全卫生管理体系是当今世界各国积极推行的一种现代化管理方法。企业要走向世界，适应全球经济一体化要求，必须积极建立职业安全卫生管理体系。14）创造良好的安全生产环境。安全环境包括社会环境、思想环境、文化环境和现场工作环境。企业要通过多方面的工作，创造良好的安全生产环境，把安全生产融入企业管理的多个环节中去。当前第79页\共有155页\编于星期四\22点15）积极倡导企业安全文化。企业安全文化是企业员工安全行为准则和价值的总和。企业安全文化形式要多样，如安全思想交流，安全演讲，安全竞赛，标准化建设等，形成一个浓厚的安全文化氛围。16）用现身说法教育广大员工。用现身说法（主要是事故的现身说法）教育广大员工，是企业安全管理的一种好方法。使员工看得见、摸得着，直接感受得到，这比别的方法效果更显著。当前第80页\共有155页\编于星期四\22点17）把安全生产与家庭、社会紧密结合。安全生产关系到每个职工，关系到每个家庭，也关系到社会。动员家庭成员关心员工的安全健康，督促员工遵章守纪；全社会大造安全生产舆论，宣传安全的重要性。企业、家庭、社会紧密结合，共同营造安全氛围。18）支持企业安全管理干部的工作。企业安全管理干部工作很艰苦。企业领导应及时肯定他们的成绩，指出不足，鼓励他们努力工作。这件事做好了，安全管理工作就会有新的起色。典型安全管理模式之一当前第81页\共有155页\编于星期四\22点2．安全部门“七监督、七检查”内容？1）监督、检查国家安全生产政策的落实；2）监督、检查安全生产组织机构的设置；3）监督、检查安全生产管理人员的配备；4）监督、检查安全生产责任制建立情况；5）监督、检查安全操作规程的执行情况；6）监督、检查安全生产的目标完成情况；7）监督、检查安全生产的资料分析情况。当前第82页\共有155页\编于星期四\22点3．安全工作“八个一”内容？（1）会议时间冲突时，安全会议第一;（2）工作同时进行时，安全工作第一；（3）下达生产任务时，安全措施第一；（4）实行检修计划时，安全保证第一；（5）执行规章制度时，安全规程第一；（6）处理矛盾关系时，安全问题第一；（7）加强薄弱环节时，安全内容第一；（8）贯彻四个落实时，安全落实第一。当前第83页\共有155页\编于星期四\22点4．安全工作“八要素”内容？领导重视。广泛动员。依靠手段。提高素质。加强管理。狠反“三违”。质量达标。奖罚分明。当前第84页\共有155页\编于星期四\22点5．安全工作“七是”内容？一是重视教育，二是规章健全，三是检查落实，四是消除隐患，五是严格要求，六是务求实效，七是贵在坚持。当前第85页\共有155页\编于星期四\22点6．安全检查出的问题要“五定”内容？定项目定人员定落实定时间定措施当前第86页\共有155页\编于星期四\22点7．安全“七查”内容？查思想查违章查领导查脱岗查隐患查制度查纪律当前第87页\共有155页\编于星期四\22点8．安全生产“九字”内容？在安全上突出一个“严”字，在质量上保证一个“准”字，在制度上体现一个“狠”字，在标准上抓住一个“高”字，在时间上狠抓一个“抢”字，在行动上做到一个“快”字，在生产上力争一个“好”字，在产量上猛抓一个“超”字，在效益上保持一个“增”字。当前第88页\共有155页\编于星期四\22点9．不安全管理因素“十条”内容？（1）安全机构不健全；（2）安全制度不完善；（3）操作制度不健全；（4）缺乏安全教育活动；（5）防护用品缺乏周期检查；（6）安全检查无奖惩；（7）安全资料不齐全；（8）处理隐患不及时；（9）安全措施或经济责任制不落实；（10）重点控制不认真。当前第89页\共有155页\编于星期四\22点10．不安全因素人为“十八条”内容？（1）违章指挥；（2）违章作业；（3）缺乏安全知识；（4）安全意识差；（5）带病作业；（6）防护用品缺乏；（7）防护用品发放不及时；（8）防护用品不合格；（9）违犯劳动纪律；（10）思想背包袱；（11）精神状态不正常；（12）同志间闹意见；（13）酒后工作；（14）节日假日前夕；（15）家遇婚丧大事；（16）体力不佳；（17）夜班休息不好；（18）过分激动。当前第90页\共有155页\编于星期四\22点11．不安全因素“十字诀”内容？（1）生：业务生疏，管理混乱；（2）臆：麻痹大意，主观臆断；（3）忘：思想走私，规章忘净；（4）蛮：一时兴来，蛮干瞎干；（5）习：习惯声音，执迷不悟；（6）粗：粗枝大叶，挂一漏万；（7）迷：迷糊打盹，玩忽职守；（8）慌：准备不足，心慌意乱；（9）懒：只图省事，偷工减料；（10）患：早有稳患，视而不见。当前第91页\共有155页\编于星期四\22点12．处理事故过“八关”内容？第一关：抢救挽救；第二关：登记报告；第三关：澄清原因；第四关：追查责任；第五关：检查核实；第六关：群众意见；第七关：处理惩罚；第八关：预防措施。当前第92页\共有155页\编于星期四\22点13．搞安全节日期间“六不停”内容？安全办公会不停；每周的安全活动日不停；职工技术培训不停；安全宣传不停；安全质量检查不停；分析处理事故不停。当前第93页\共有155页\编于星期四\22点14．抓安全忌“七种情绪”内容？在思想上，不能有畏难情绪；在头脑中，不能有自满情绪；在工作中，不能有厌战情绪；在作风上，不能有骄傲情绪；安全好时，不能有麻痹情绪；在节假日，不能有松劲情绪；处理事故，不能有迁就情绪。当前第94页\共有155页\编于星期四\22点15.不安全管理因素“十条”①安全机构不健全；②安全制度不完善；③操作制度不健全；④缺乏安全教育活动；⑤防护用品缺乏周期检查；⑥安全检查无奖惩；⑦安全资料不齐全；⑧处理隐患不及时；⑨安全措施或经济责任制不落实；⑩重点控制不认真。当前第95页\共有155页\编于星期四\22点16.抓好安全组织“五落实”①按照齐抓共管的要求，落实党政工团组织系统在安全工作上的职责。②建立安全制度，要符合实际，防空防虚，抓好落实。③提高干部认识，振奋干部精神，转变干部作风。④按部门、分层次落实安全责任制。教育先行，教育为主，防止以罚代管。⑤安全措施，落实到班组。当前第96页\共有155页\编于星期四\22点17.搞好安全“五措施”加强领导，健全机构；培训队伍，提高素质；制定计划，落实经费；建立制度，加强管理；深入实际，解决问题。当前第97页\共有155页\编于星期四\22点18.抓安全“三不要三要”不要做表面文章，不要应付检查团，不要装饰图虚名。要做扎实工作，要认真抓安全，要讲安全效果。当前第98页\共有155页\编于星期四\22点19.安全“三个四抓”抓不安全的事，抓不安全的人，抓不安全的地点，抓不合格的规程。真抓，严抓，细抓，反复抓。抓思想落实，抓组织落实，抓责任落实，抓措施落实。当前第99页\共有155页\编于星期四\22点20.安全“五抓五应”抓宣传，应注意效果；抓重点，应注意一般；抓措施，应注意成效；抓建议，应注意落实；抓事故，应注意原因。当前第100页\共有155页\编于星期四\22点21.安全管理“六化”安全管理经常化安全管理制度化安全管理知识化安全管理标准化安全管理系统化安全目标数量化当前第101页\共有155页\编于星期四\22点22.安全工作实行的“七纳入”纳入各级领导议事日程；纳入企业各项计划；纳入干部考核内容；纳入评比竞赛条件；纳入奖励条件；纳入经济包干合同；纳入职工代表大会的议程。当前第102页\共有155页\编于星期四\22点23.安全检查“四不”安全检查，不定时间；安全检查，不定地点；安全检查，不事先通知；安全检查，不定次数。当前第103页\共有155页\编于星期四\22点24.安全“五查”定期查，查隐患，消除隐患；抽查，查漏洞，堵塞漏洞；巡回查，查问题，解决问题；包片查，查不足，取长补短；反复查，查差距，迎头赶上。当前第104页\共有155页\编于星期四\22点25.安全和人与人的关系人人讲安全，安全为人人；人人讲安全，处处才平安；人人讲安全，事事为安全；人人管安全，个个保安全；时时想安全，处处要安全；人人讲安全，岁岁都平安；人人需要安全，安全需要人人；人人重视安全，事事才能安全。当前第105页\共有155页\编于星期四\22点等等。见当前第106页\共有155页\编于星期四\22点六、国外典型安全管理模式当前第107页\共有155页\编于星期四\22点经常使用的事故预防原理：ReasonofAccidentCausation危险源事故屏障当前第108页\共有155页\编于星期四\22点当前第109页\共有155页\编于星期四\22点徐卫东当前第110页\共有155页\编于星期四\22点6σ安全管理

15S安全管理法

2安全标杆管理

3当前第111页\共有155页\编于星期四\22点6σ的定义

6σ在统计学中用来表示标准偏差，即数据的分散程度。对连续可计量的质量特性：用“σ”度量质量特性总体上对目标值的偏离程度。几个σ是一种表示质量的统计尺度。任何一个工作程序或工艺过程都可以用几个σ表示。16σ安全管理概述1.16σ管理方法的产生6σ最早作为一种突破性的质量管理战略在20世纪80年代末在摩托罗拉公司（Motorola）成型并付诸实践当前第112页\共有155页\编于星期四\22点

真正把6σ的质量战略变成管理哲学和实践，从而形成一种企业文化的是在杰克•韦尔奇领导下的通用电气公司（GE）。该公司在1996年初开始把6σ作为一种管理战略列在其三大公司战略举措之首,在公司全面推行6σ的流程变革方法。而6σ也逐渐成为世界上追求管理卓越性的企业最为重要的战略举措。(杰克•韦尔奇)当前第113页\共有155页\编于星期四\22点1.36σ安全管理方法实施原则1）真正以顾客为关注焦点

SIPOC模型(6σ中，首先从顾客开始，通过对SIPOC模型分析，来确定6σ对象)

当前第114页\共有155页\编于星期四\22点2）以数据和事实驱动管理6σ帮助管理者回答两个重要问题，来支持以数据为基础的决策和解决方案。①真正需要什么安全数据/信息？②如何利用这些安全数据/信息以使安全最大化？当前第115页\共有155页\编于星期四\22点3）对过程的关注、管理、提高6σ活动最显著的突破之一是使领导们和管理者（特别是服务部门和服务行业中的）确信过程是构建向顾客传递价值的途径。当前第116页\共有155页\编于星期四\22点4）主动管理在6σ管理中，主动性的管理意味着对那些常常被忽略的安全活动养成习惯：制定有雄心的目标并经常进行评审，设定清楚的优先级，重视问题的预防而非事后补救，询问做事的理由而不是因为惯例就盲目地遵循。当前第117页\共有155页\编于星期四\22点5）无边界的合作“无边界”是GE公司的前任CEO杰克•韦尔奇经营成功的秘诀之一。6σ的推行，加强了自上而下、自下而上和跨部门的团队工作，改进公司内部的协作以及与供方和顾客的合作。当前第118页\共有155页\编于星期四\22点6）对完美的渴望，对失败的容忍

6σ安全管理是一个渐进的过程，它从一个远景开始，接近完美的本质安全和服务以及极高的顾客满意的目标。这给传统的全面安全管理注入新的动力，也使依靠安全取得效益成为现实。当前第119页\共有155页\编于星期四\22点1.46σ安全管理方法实施步骤定义（d）测量（m）

分析（a）

改进（i）

控制（c）

当前第120页\共有155页\编于星期四\22点2.1概述1）5S管理方法的产生和发展25s安全管理法5S起源于日本，是整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）五个项目的整合，因日语的拼音均以“S”开头，简称5S。

当前第121页\共有155页\编于星期四\22点2）5S的内涵表15S的具体含义当前第122页\共有155页\编于星期四\22点3）5S之间的关系5S关联图当前第123页\共有155页\编于星期四\22点2.25S的效用1）5S是最佳推销员（Sales）

5S管理法可以提高企业的管理水平，使企业具有干净整洁的环境，这样一方面使顾客对企业会更有信心，乐于下订单，而且能不断提高企业的知名度和口碑，扩大了企业的声誉和产品的销路；另一方面，一个良好的工作现场、操作现场有利于企业吸引人才，使企业具有广阔的发展空间。当前第124页\共有155页\编于星期四\22点2）5S是节约家（Saving）①5S活动大大降低了很多材料以及工具的浪费②5S节省了工作场所③减少工件的寻找时间和等待时间，降低了成本，提高了工作效率，缩短了加工周期当前第125页\共有155页\编于星期四\22点3）5S对安全有保障（Safety）①在推行5S的场所，必然宽广明亮、视野开阔，可降低设备的故障发生率，减少意外的发生。②全体员工根据5S的要求，自觉遵守作业标准，就不易发生工作伤害。③运用5S管理方法，可以大大降低事故的发生几率。当前第126页\共有155页\编于星期四\22点4）5S是标准化的推动者（Standardization）5S管理强调作业标准的重要性，规范了现场作业，使员工都正确的按照规定执行任务，养成良好的习惯，促进企业标准化的进程，从而增强了产品品质的稳定性。当前第127页\共有155页\编于星期四\22点5）5S可以形成令人满意的职场（Satisfaction）①“人造环境，环境育人”②明朗的环境可使工作效率提高，工作质量得到提升。③员工的归属感增强，促进工作的顺利开展。④通过全员参与5S活动，使环境更加整洁有序，使员工素质提高，为塑造企业文化形象奠定了基础。当前第128页\共有155页\编于星期四\22点2.35S的推行步骤1）成立推行组织2）拟定推行方针及目标3）拟定工作计划及实施方法4）教育5）活动前的宣传造势6）实施7）查核8）评比及奖惩9）检讨与修正10）纳入定期管理活动中当前第129页\共有155页\编于星期四\22点2.45S管理实施时应注意的地方

（1）5S活动是一种品性提高、道德提升的“人性教育”运动，其最终目的在于修身，在于提高员工素质。（2）大家都是工作现场的管理者，每个人都要和自己头脑中的习惯势力做斗争。当前第130页\共有155页\编于星期四\22点（3）5S源于素养，始自内心而形之于表，由外在表现而至塑造内心。（4）要充分调动员工的积极性，做到全员参与。（5）推行5S不能急于求成，必须建立正确的可达到的目标。当前第131页\共有155页\编于星期四\22点1）标杆管理的产生与发展3安全标杆管理3.1概述

标杆管理是在20世纪70年代末由施乐公司首创，之后，美国生产力与质量中心将其系统化和规范化。

当前第132页\共有155页\编于星期四\22点2）标杆管理的定义和内涵标杆管理的英文是Benchmarking。它的名词形式Benchmark的意思是水准、基准。本书认同翻译为“标杆管理”，它是一项通过衡量比较来提升企业竞争地位的过程。当前第133页\共有155页\编于星期四\22点标杆管理的内涵可归纳为四个要点：①对比；②分析和改进；③提高效率；④成为最好的。当前第134页\共有155页\编于星期四\22点1）标杆管理的类型竞争标杆管理

职能标杆管理

流程标杆管理

3.2标杆管理的类型与作用内部标杆管理TEXTTEXTTEXT是以企业内部操作为基准的标杆管理

是以直接竞争对手为基准的标杆管理

是以行业领先者或某些企业的优秀职能操作为基准进行的标杆管理

是以最佳工作流程为基准进行的标杆管理

当前第135页\共有155页\编于星期四\22点2）标杆管理的作用（1）标杆管理是企业绩效评估的工具（2）标杆管理是企业增长潜力的工具（3）标杆管理是衡量企业工作好坏的工具当前第136页\共有155页\编于星期四\22点3.3标杆管理的应用

1）规划阶段2）数据收集及分析阶段3）实践阶段4）提升阶段当前第137页\共有155页\编于星期四\22点3.4标杆管理实施中应该注意的问题

（1）提高标杆对象选择范围的广泛性（2）注重数据的收集（3）树立瓶颈思想（4）要将标杆管理同市场分析结合起来使用（5）意识和观念的提升当前第138页\共有155页\编于星期四\22点国外先进企业的工伤分类什么是急救工伤firstaid?什么是可记录工伤事故RecordableInjury？什么是医疗工伤MedicallyTreatmentInjury？什么是损时工伤Losttimeinjury/Lostworkdaycase？什么是未遂事故NearMisses？什么是可记录工伤事故率TRIR？当前第139页\共有155页\编于星期四\22点七、安全管理的发展方向当前第140页\共有155页\编于星期四\22点（一）企业安全文化的发展规律BradleyCurve当前第141页\共有155页\编于星期四\22点当前第142页\共有155页\编于星期四\22点当前第143页\共有155页\编于星期四\22点当前第144页\共有155页\编于星期四\22点当前第145页\共有155页\编于星期四\22点深度领导力动态体系运筹计划责任性共享追求新意积极文化转变强化