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文档简介

长江航运集团业绩考核的回顾与思考实践回顾1、基本情况一是加强了组织领导。长航集团的业绩考核是在“九五”期总经理任期目标责任制的基础上改革发展而来。进入“十五”期,集团十分重视经营业绩考核工作,设立了集团总公司绩效考核监控工作小组,成立了经济监督部,下设绩效考核处,为经营业绩考核工作的归口管理部门。长航集团经营业绩考核在总经理领导下具体实施,工作小组由经济监督部牵头,财务部、人力资源部、安全生产部、发展计划部、组干部为成员单位,负责按指标归口管理,对集团所属企业年度、任期考核指标进行测算、审议、下达、跟踪、分析、考核和兑现。二是完善了考核办法。通过对“九五”期总经理任期目标责任制经验的总结,针对集团效益年年亏损的实际情况,在深入调查研究的基础上,调整了考核导向,改革了考核方式,精简了考核指标,重新制定实施了集团子公司(事业部)、科教卫单位、集团领导班子和总部机关等四个业绩考核办法,考核覆盖了集团所属全部单位,初步形成了集团业绩考核指标体系。考核指标由过去的6大类一五个简化为3大类7个。第一类是效益指标,选择了利润总额、净资产收益率、成本费用利润率、收入增长率等四个指标。第二类是资金上缴指标。第三类是安全指标,选择了重大安全责任事故和海损总金额指标。在的选择上,主要突出了经济效益和可持续发展。三是加大了激励力度。明确了考核指标与子公司工资总额和效益工资、与领导班子成员收入和职务任免实行复合挂钩,并对子公司领导班子实行风险抵押制度。——对领导班子的考核:对全面完成考核指标的子公司,风险抵押金全额返还;对未完成考核指标的子公司,风险抵押金按没有完成考核指标所占比例扣减;对超额完成利润并完成资金上缴指标子公司的领导班子,按超额完成利润指标的规定比例进行提成。盈利子公司按超利润指标部分的3%,亏损企业按减亏额的2%,扭亏为盈企业按扭亏部分的2%,盈利部分的3%计算,作为效益年薪标准奖励党政一把手,副职按正职的70%进行奖励。——对子公司的考核:将与工资总额挂钩的比例由20%提高到25%,年终凡完成考核指标的子公司,按完成指标所占比例计提25%的工资基数;对未完成考核指标的子公司按没有完成指标所占比例相应扣减工资总额;对超额完成利润指标且完成资金上缴指标的子公司,盈利子公司按超利润指标的50%,亏损子公司按减亏额的30%提取效益工资,但最高不超过工资总额的25%。四是加强了考核管理。集团总公司根据总体发展战略、五年规划的总体要求和市场发展情况,编制出年度经营目标预算计划,经自我加压和纵横分解,形成集团总公司和各子公司年度业绩考核指标,并以文件形式下达,各子公司执行。同时,还制定了考核工作流程。集团业绩考核工作小组结合月度、季度、年度经济活动分析,严格按照月度跟踪、季度考核、年终兑现的考核程序进行动态考核,每年还对考核指标的完成情况进行审计确认,确保了集团年度经营目标的全面完成。2、实施效果2001年~2003年,我们按照考核办法规定对24个子公司进行了严格考核兑现,绝大多数子公司均完成或超额完成了考核指标。实践证明,权威公正的考核组织,简洁配套的考核指标,相对客观的标准标尺度,公开明确的考核程序,奖惩分明的考核兑现,基本适应长航集团管理体制和结构调整不断前进的客观要求,对集团的经营管理起到了积极的促进作用。——思想观念得到转变。新的考核制度把业绩作为兑现经营者收入和增加职工效益工资的主要依据,压力和动力并存。在考核制度约束下,经营者的战略观念、市场观念、效益观念、成本观念和发展观念明显增强,高度重视对市场的开发研究和客户关系的处理,由过去盲目追求产量、争投资转到争效益、保安全、降成本上来。争市场,练内功,谋发展的动力明显增强。做优效率,做大效益,做强企业已经成为各级经营者的普遍共识和主要理念。——企业管理得到加强。“九五”期为适应市场,长航集团狠抓了内部结构的战略性调整:即退出了长江中下游普通客运经营,实施了干散货运输结构调整,加快了南京油运向海上运输转移的步伐,推进了船舶工业“四统一”管理,实现了水上燃油贸易的合资联营。为巩固改革调整成果,集团对内部管理制度进行了大规模的修订和补充,重点强化了发展战略管理、投资决策管理、财务资金管理、有效成本管理、企业信息化管理、人力资源管理、安全生产管理、经营风险管理和业绩考核管理。通过夯实基础管理和创新管理手段,企业综合管理水平明显提升。——经营积极性得到激发。业绩考核由以行政命令为主转到以经济手段为主,由弱激励软约束转到重激励硬约束,由注重短期效益转到注重长远目标与短期效益相结合,由过场考核综合平衡转到跟踪监控规范考核和奖惩分明严格兑现。通过工资约束,较好地解决了过去盲目增加工资成本的问题,职工也认识到工资与效益的同步关系,同时也调动了各级经营者找市场、创效益的积极性和主动性,促进了集团经济的稳定发展。——经济效益显著提高。近年来,集团各产业主要经济指标实现了明显增长,“十五”期第一年实现了大幅减亏,第二年实现了扭亏为盈,第三年保持盈利,2004年盈利又有大幅增加,并有望提前一年实现“十五”战略发展目标。3、主要问题实现科学的业绩考核对企业来说永远是个新课题。长航集团的业绩考核工作虽取得长足进展,但仍然处在绩效管理的初级阶段,还存在一些问题,应根据企业不同时期的战略发展需要,进行不断探索、完善和创新。一是缺乏战略性的系统思考。业绩考核是一项系统工程,需要多个部门协作互动才能完成。其基本要求是既要贯彻落实国资委业绩考核的一般工作要求,借鉴先进的管理方法,与市场接轨,与国际惯例靠拢,又要兼顾企业管理水平、产业差异、现实条件和个性特点;既要立足当前,兼顾长远,又要科学规范,简化实用;既要责权利相统一,激励约束相结合,又要统揽全局,工作细致。因此,要从实际出发,对业绩考核制度、导向、方式、内容、重点和奖惩等,进行战略性的系统研究、超前谋划和技术研究,以保持考核工作的超前性和与时俱进的扩展性。从现实看,我们的业绩考核工作还存在很大差距。商二是酿准确包确定翠指标搁值有绝难度绣。考注核指邀标值绿主要前依据呼的是燕国家睛产业柔政策汉的变晴化、颤企业兔上年姓度指虎标的帝完成佩实绩脑和对杜今后助的市慌场预涌测来亡综合裁确定讽的。吉受市烤场变设化的柔不确没定因锻素和虫难以福预料懂的突害发因娱素的拍影响喝,年放度考挎核指叔标实漆际完砖成值陷容易班出现氧超出艘或低查于预险算目补标正麦常范木围的丘偏差验。有洒些公枪司的只经营灵虽竭艳尽全算力,蛛实现拍大幅毯减亏王,但葡考核咐不达罢标,昆结果简不理福想,牌仍受桂到惩浸罚,拐影响颗了积刮极性颤。社三是匆经营摆难度痒未体谷现。吼由于桶各企钱业的宋发展洞基础亭不同值,基仪础较温差的夺企业典因聚“邀出身依”非不好苗,底比子薄秤,困苦难大尸,负潮担重两,效磁益低症,整猾体大猴幅减心亏或嚼实现螺扭亏吹为盈帝压力死大,匀为自宇我加应压,础往往想年度缴考核拼指标叹定得亦较高杰,即婶使付则出了榆很多煮艰辛宿,经拴营管亏理也耻取得神了较倒大进蹦步,棉但指柄标仍洪未完沈成;览而那饭些发凝展基唤础好量,企驾业在殊行业泛中处抖于前培列的猫企业御,即齿使比璃较平耻庸,杆没有拆什么遗付出孤,但趋有个进好礼“包出身铺”宵,也敞能轻宜易完谣成考毯核指咐标。姨四是宝经营光信息衔不对凶称。搞由于铺各子刻公司掀都拥阅有一准定程越度的瞎经营那自主轿权,落集团算考核名小组宁的跟哈踪监料控是企以财价务快境报为韵主要暂依据坝的,坦而修辛饰后锦自报课的快恒报数个据往尽往与怖年终桨的决疏算数息据会梦发生罪较大唯差距东;财柴务和户经营斩管理标系统轧的信丧息化票建设颈没有故到位假,会纷计监慎督又厌比较毅薄弱欠,大糠量的垄财务粒和经盗营信弯息沉星没在序子公辅司,擦集团护考核巨小组洗不拥穷有完举全的径经营数过程定信息肢,外敬部环达境一技旦发滩生较盯大变洪化,橡企业渴存积屠的问伙题就刮会集阀中暴材露出劫来,趟使监僚控工肿作陷下入被夏动。见五是载薪酬因分配腔不规斑范。卖企业育负责挡人年疾薪制偿试而筐不推吗,薪袖酬标服准不宣统一斑,激赖励不致足;版企业巨负责鉴人薪涛酬收桶入分柜配未侨与职业工工木资发送放分电开,壶并未劈实行秀集中惭统一她管理巡;攀谊比严本重,坝有的改企业具亏损扛增加英,但栗分配患水平透却在液不断博提高杂;企渠业负忠责人蚀的选锤聘和阴职务元消费滚未实吴现市连场化孝;绩仁效薪正酬的救管理疤不规揉范等芬等。始这些妹不足韵,需奏要在骄业绩灿考核圾制度往的配虾套完捎善过为程中搁加以痰克服熄。蜜4、条形势雪要求访国资郊委的舅成立横和《店企业三国有抽资产地监督呀管理稍暂行继条例米》出庙台后紫,标两志着嗓国有撇资产倦管理报体制屋改革势进入劫了实违质性贪的实昏施阶升段,吐经营翁业绩竿考核刚实现骡了由仿各自市为政别向统今一规绝范的仆历史搭性转地变。肝《暂竹行条岁例》吼指出淹:顶“英应当标建立咱企业弟负责斩人经松营业划绩考掩核制赴度,播与其来任命靠的企鼻业负符责人疤签订肝业绩映合同饭,根顺据业姨绩合于同对亭企业肆负责卵人进音行年芬度考男核和续任期嫌考核鞭。免”耍十六企届三纺中全写会强结调,学要汁“插建立烧健全促国有伙资产倒管理汇和监拐督体央制,含建立义国有简资本冰经营团预算录制度敏和企摘业经恋营业封绩考弓核体塑系。胁”刑国资霜委为疾贯彻属《暂以行条乌例》结和十爪六届孙三中猛全会泄精神挖,召倦开了桶中央抄企业鸦经营桨业绩影考核碰工作肌会议撇,颁妻发了李《中刻央企惯业负勾责人抵经营木业绩批考核胖暂行愤办法膛》,禁签订悉了中皆央企概业负摩责人践经营都业绩燕书,牲并对颤中央笔企业男业绩弟考核膜指标防和工渔作完添成情共况进劣行定系期通糕报,婚同时边,对索加强缘和做峰好业部绩考桨核进天行了乌明确升的工税作部雕署。菜国资依委领御导要挡求:蝶“顾业绩葛考核杜工作嫂要在疑全面艺推开瘦,逐央步完丈善上店下功控夫,欧使其占成为帐中央拖企业筝强化烫企业否管理袄,规墙范法释人治绘理结换构,销提升奥战略隶规划乡水平既的重英要推快动力势量,签成为仪建立惩和健彼全国砍有资白产管疾理体嚷系的害一个顺重要陵组成后部分均。城”遍因此哑,在队国资呢委考纵核办澡法框盛架的野指导洗下,董加强餐长航呈集团抵业绩骨考核魄的战教略研细究,弹是集伞团建称立科亚学规忙范的费内部驴管理排制度耳、推疲进管滴理创吼新、拴优化晃经济洽运行集质量机的现妨实需叔要,眼也是糕顺应付全球要经济漂一体广化步库伐,委适应萄国际团竞争扮需要亩的战歉略要摧求。画战略梅思考州1、尽指导庭思想丙通过掏建立塘和完添善科陪学合跳理的遗国有深资产灰经营臣业绩北考核构体系店,促阳进长镰航集得团由垮经营俊者角援度管讽理向斩由出响资人冷角度劝管理日转变刷;由割单纯演年度术指标鸽考核甩向由腿年度瞎与任笨期指灵标复坟合考言核转断变;时由考辨核指胡标与恭工资五基数悉挂钩降的传晚统模运式向脆考核切指标税与人顺工成持本总畜额挂早钩的纯现代季模式群转变百;由哪以目榜标管摇理为钉重点幸的业份绩考搬核向俊由价反值管罢理为然重点五的业活绩考漆核转嫩变,定促进枪管理涨创新填。惯2、守基本逐原则查——忌战略赴导向端原则调。以恒发展哀战略逐为导教向,崇全面读预算铅为基泊础,源可持燃续发祥展为优主线丰,不下断适谜应集沸团管较理体约制和宋总战惜略发躺展的划客观势要求逗,正艘确引筝导企倚业的拐经营立行为芹,推姥动企局业走率效益麦型、佣内涵苏式的窃发展指道路败,提弱高管惠理水殖平,瓜增强粒企业裁竞争厕力。要——滑规范孩考核间原则捎。按框照国趣资委耗关于哈国有落资本央“驶经营响收益挠最大列化、滨经营缓效率策最优评化和晕保值锅增值爆”应的要汇求,醋坚持崭长期营与短披期和捉共性恋与个莫性相池结合兵,科星学设厌置和骗简化延考核金指标午,规然范考震核程房序,关实现爬业绩歉考核捎的制角度化额。南——月强化堤激励考原则启。针惊对企斩业的乌规模殊、难题度和评贡献堵,实吼行年筑度考弊核与血任期巾考核危、结仆果考柳核与筑过程拍监督搭相统染一,指考核眉结果冤与企迈业效民益工命资、乞企业岂负责蛛人年半薪奖猴惩和镰企业菌负责银人任每免紧浇密挂志钩的洁资产虎经营氧责任兴制形鸟式,港积分倒进类给激励系、目臣标牵猎引激锋励与味长效哗约束冷相结仆合。民——凉人工支成本劈增加楼小于俭效益露增长体原则草。当贪年新滩增效经益必碑须消做化人搭工成拘本增私长,遭强化悲企业办工资厦总额火的增摇长不动高于瑞企业丸效益丙的增迷长,啦企业叼平均怎工资替水平做的增巨长不谢高于浩企业涂劳动序生产鞋率增肃长的血分配渗导向偏和管烫理创娇新导往向。档3、茎总体绞思路喝长航春集团首业绩挡考核赞体系时的总宝体思违路是作:是——待战略骨领跑能。战然略是踪企业树实现剂可持腐续发现展的堂灵魂狼。根屿据国骗资委阁《关变于开依展中粗央企贫业发罗展战隶略与镜规划侦编制录工作征的通鹿知》悉要求核,对卖集团料总公启司和炉各子笼公司糊的主捡要经朱济、假发展风和考盲核指鞠标进谋行战检略预撑算,港分别雾制订韵出1译0-椒一五档年远鸦景发嫌展战刷略,粒编制差3-缝5年公发展涌规划进。业领绩考把核指嫩标要走体现瓜集团错发展因战略埋意志迷,有按效引饿导企写业的献发展间方向自,将场其经舅营重若点引专导到屯企业胳发展宁重点稻上来课。龄——次三级祝对接回。集恋团的鸽长期老发展淡战略盟与国伏资委工的长会期发明展战甘略对圾接,篇集团摊的规我划体圣系与根国资悲委的迷业绩邻考核对体系乘对接氏;集姻团的哗3年待发展雹规划旗与国堂资委璃的任趁期目场标对撕接,银集团雕的年虚度目史标计焦划与悉国资胸委的披年度陷业绩悄考核晓责任忽书对删接;燕子公柳司的按年度奖目标绝计划丑与集躁团的地年度作业绩机考核析责任锐书对寨接。烈——庸权责加一体墙。把锡激励策与约昂束充晶分体尤现在池责、敢权、腹利上筑,实搜现权包、责拾、利寺相互锁钩稽材,年英度激段励、妥任期清激励张和长辣期激信励配浪套,仗三种振激励咸分成学“普现期忠”随和瓣“散预期雪”兽两种泳,形心成权艇、责惕、利扣和长挖效约遵束有杆效传腐递链半条的巴连环怠钩稽分机制陡,尽滋量减悲少短殃期行栗为所狠造成策的决消策失宋误。巴——塘全程沈考核状。企赢业负零责人宫的候壮选人哈进入仙任期轿时,所进行抱修改协本企标业发派展战谊略规却划的滤任职逼考核娘;任山期内宇进行云年度倡和任遍期经馅营业搁绩考细核;芬出任石期进皆行离缩任经块营责预任和秃重大倦决策唤失误鲁追究缸制度告考核填。形睁成考袖核与诉责任织追究挖、法懂律追繁究和核长期夺激励口追究织连环累。德4、斑战略秆目标资按照买十六莲届三恨中全纪会关忧于完幕善社便会主科义市旨场经央济体舰制和脂建立场“牛归属鸦清晰棍、权外责明糊确、亭保护秀严格骂、流晒转顺卖畅谢”循的现湾代产春权制饮度目洗标的籍要求砖,以桂提高乒经济兵效益镇和资和本价眉值最瓣大化次为中浩心,绕坚持啄年度创与任妨期相浴配套指,长睬效激渗励与吓约束浓相统览一,惯共性佩指标缴与个满性指仰标相蕉结合仪,考她核结览果与贸奖惩户相挂妈钩,奔建立鱼起全疗面覆龙盖、籍理念棕超前积,与顶国资捞委对偶标,解适应步市场径,满绳足国穷际竞端争需夫要,妙科学增合理英,支庸撑发雨展战摸略稳禁步实杠现的利具有混长航壁集团愚特色耕的国源有资祖产经蜓营业四绩考遮核体党系,翅提高鸦集团庆的核桶心竞贵争力角,促筐进集罢团实励现快抄速和丢跨越叠式发遮展。怀5、敞战略装步骤斜上述讽业绩妥考核蚊总体吉思路筛的实与现,丘可分悉为三监个阶辜段来航滚动绣推进盒,完参善和富提高庙,有绵效推阿动集笔团经袄济运换行由敬粗放长经营鲁方式征向集蝶约化逆经营压方式颗切换粱。初越步设慈想,扰这三夺个阶陆段应却同国捎资委僵规定稍的企徒业负午责人纺的任雹期相下对应是。讽第一弦阶段浩(即萌第一欺任期牵),叼主要使建立惑以目见标管窃理为纺导向坦的国锯有资陕产经需营业忍绩考耀核体桌系,辫在主盆要考傅核内雕容、越形式微、程再序、苗激励皮、约另束和洁奖惩劲上与鸦国资摄委的核考核搜办法壳对接兵,体当现共闻性,仅适当孙体现阻长航霞集团免特色活。这波一阶暖段的贫业绩色考核好,主食要是乞自己牲与自盗己比仙,不僻求完兼美无撇瑕,滑只求灵力度胖到位弃,引桑导企裁业跑驱出速旧度。丑第二驶阶段洪(即剑第二苏任期鄙),兰主要掌建立袄以发望展战浩略为抵导向肥的国忙有资切产经郑营业杠绩考艰核体务系,厕在主医要考阻核内颂容上现,将塌业绩吩考核乡管理跟与发逝展战债略管淹理和联全面雄预算挽管理羡结合败起来销,围茂绕初“捆做强宁、做寸大徒”姥,完皮善国阴有资具产经感营业尤绩考银核体渐系。肠这一赚阶段恨的业余绩考傻核,喇主要松是与溉行业送内部挣比,麦不求喊指标众单项穷拔高越,只帝求政添策钩方稽嵌劝套,边引导默企业辅跑出云耐力辞和规待范。畅第三认阶段音(即扎第三闲任期鬼),宜主要包以价共值管泄理为贩导向刻,在刺主要犬考核芽内容税上,搬围绕雕整体间“枣做优错”住,建汁立起慎科学飘合理顾、与祝市场呀化和导国际棉化接顷轨的叉国有同资产揉经营葵业绩术考核万体系巩。这殃一阶兴段的站业绩苗考核沫,主务要是酬与国哄际先续进比搭,既坦求科算学系景统,奇又求汉准确强到位则,引夹导企芝业跑迷出核吃心竞悼争力萌。叫6、戚战略的措施撑业绩豆考核鞋体系莫必须烈在与搬时俱多进的县变化衰中不果断创订新和练完善樱,才熊能保唤持旺坏盛的拨生命弹力。暑为贯桌彻落纠实国烧资委擦关于泻加强炒企业蛾业绩名考核锐工作年的战叮略举裕措,燃抓住阶“旁十一待五殿”分加快斧发展僚的有纸利机反遇期羡,从甩整体悟上提蜜高国浴有资婆产的驻经营宿效率谦和竞设争能坐力,钥确保谨业绩层考核带战略师目标壤的实箱现,亲建议舟重点均抓好石以下猛几项广工作躁。何一是慧业绩菜考核出以战承略规食划为晚导向浸。党在2师00锁4年差集团神半年钻工作言会议督上,庸刘锡外汉总筐经理氏已经蔬明确滋勾画民出了压长航初集团热“汪十一挺五闻”圆期的祸定量姑发展记目标欲和核压心主衔业的镇愿景浅目标炎。围油绕总协体战刘略目虎标和具发展勉规划完,以蛙效益基、效桃率、记可持创续发应展和指国有弹资产茶保值惊增值保为出渐发点顷,结旋合企眉业负店责人啦各个槽任期便的绩现效管答理重欧点,识科学献选择辩和设殿定年欣度业每绩考销核指单标体索系。氧第一跳阶段部,主武要以愤效益惰、资芦金和盈安全吼指标淹为重锹点,可建立姓。第株二阶慢段以纸主要植战略读发展熔目标晋和资漏本营僻运回肢报指瘦标为边重点类,建届立述。第脸三阶洪段主宇要以掩经济阁增加交值(号)最授大化悔为重疤点,攻建立英。指泛标体腰系不要但要雀体现情指标要之间释的配灶套、坦衔接饿和支静持关挤系,钢而且稳要避越免指萄标之骄间的张重复滑和冲火突,伞使业哀绩考挖核既铜科学挤合理陵,又洒简便吧易行零。恋业绩阳考核羽指标丈要长菜短结握合,飞支撑腰战略裁目标初的实情现。信如果良说年棉度考臂核指府标注毁重的矿是企翠业短朵期效菜益,秤那么窄任期刻考核丧指标通则要执突出上企业涛的长甲远发抄展。烈目的嚼是要检避免赚短期犁行为访,促心进持摇续发拐展,纸形成铺可追俭溯的减资产蛙经营描责任万制度译。坚嫁持年屯度考剖核与辩任期伶考核篇相结破合,柔必须摧贯穿夜于绩劝效管诱理过令程的取始终检。因犹此,犬任期垦考核妄指标即要适由应集满团从姐经营总者角抵度管纤理到页从出闷资人爷角度捐管理量转变郑的需志要,抓与杯“妻做大贤、做吴强、师做优齐”颤的发巾展战积略相倦一致校,从齐整体养价值挣最大付化出谈发,妖以国较有资号产保芳值增将值率助、主欣营业瓣务平壳均增炊长率师等相根对指泰标为美,引也导和兼促进脚企业倘加强欺战略棉管理嫩,提茎高综光合竞身争能首力。争二是滚业绩所考核给以预替算管课理为膛基础数。罚预算叙管理秧要实刮行3促-5厨年战县略滚亮动预酸算与哗年度拆全面秤预算印相结腹合。伯3-沿5年吧战略叛预算扛要明锡确集益团主曲要经鸣济和激发展陷的定召量目货标,旗同时绪也是贿年度萌全面驱预算梯管理研的起驰点和扭指南比;年钩度全巾面预呢算是治对集秒团3舍-5快年主氧要经掀济和隶发展寺目标伟预算屑的展畜开、窃细化复与支浮撑,句同时菌也是猜业绩瓶考核蒜工作剑的重吸要财浸务基勺础。尿因此煮,将豪战略识目标迹预算夕科学宜转化申为可意度量甘、可透实现济和规淋范的慌年度仗全面爱预算洪并逐倡级分美解,破建立插相互障支持研的目坚标矩镰阵,辩并强抓化执唐行力加和约贪束力卡,是镜集团增预算豆管理抢工作径中需医要突坝破的币瓶颈羞。集梁团总挺体业费绩考上核指鹿标的烤测算占与确缠定,秆要坚隆持可盯行性真与挑地战性罢相结围合,庭以年则度全众面预狠算的骄财务涨基础血为依差据,挤既要平明确叔指标并计算惩过程淡中的柿相关肺财务搁因素戏,积烟极可阵行和子留有孟余地称,又泳要界须定指宣标的盟内涵铺、计座算方粪法和回完成招指标厌的前计提条艘件。慨与此躬相衔辫接,里要综补合考缩虑不柿同的镜企业倡所处虫行业朱、发倚展阶椅段、多前三夜年经左营状毫况、茶市场竟、资改产、咳投资翼、发敞展面信临的铸问题橡和自讯身条壁件等居因素梦,在便企业松自报挂的基炮础上恋,科棒学合屡理确竭定各立项考腐核指拔标值静。考峰核指欢标值小确定欧后,馋原则蔽上一候个任财期内屡应保禽持不点变。秋业绩重考核显指标沫及其温指标齐值一底般应蛾在年惹初和筹企业报负责斩人任伐期初僻予以氧确定付,并己按照拉考核挨办法饭的规巡定进喷行纵膨横分耐解,收签订枝经营缴业绩轮责任螺书,绩全面驱落实磁经营谦责任便制,卷确保邪国资船委下喊达的伞考核怨指标迫和其迈它主召要经鼠营指节标的闸全面刺完成取。纱三是渠业绩坟考核摧指标牛要共填性与江个性蝴相配恋套。撞在体牌现考条核指芹标少械而精身的前经提下街,既宁要突披出集妇团关脸心的伤资产异回报逗类的律共性缴指标六,还庄要有漆反映桂企业学差异叔化的混个性企指标丧,并舍兼顾套资产事经营蛋效率桂和可圈持续烂发展弹。在干“迟十一职五誓”疲期实悠际应艰用中瓶,年讽度共意性指怀标主载要以沉利润乖总额尺、净求资产趋收益缘率、鼓资金悦和安贴全为聪主。母个性箱指标划货运茄周转懒量(概工业耍总产词值、壳燃油拜销售诊量)荐的考泰核主粉要与率月度惨奖金誉挂钩比。由桌于集甘团产凯业结皆构调晚整的纱需要陵,子帜公司栋的负锄债大订部分销已经戏转移蛮到了弄集团素总公播司,姑因此朗,对穿子公惧司不不考核犁资产盈负债帜率指耀标。蜂在奖箱惩挂减钩上饺,对化净资禽产收浸益率户高的骨企业菠要突弯出利未润指周标,赔鼓励跳增加毫效益腹。任衣期共鼓性指核标主骨要以壮国有泼资产词保值任增值辜率、哲主营绕业务禾收入只平均维增长置率为洞主。句对亏奴损公退司要句突出斩收入瞧指标璃,兼狗顾成职本费寸用利倘润率榆,鼓训励开进拓市还场,汁控制愉成本民。待胃集团珍整体数改制斥和产鞭业结独构战阔略调想整任历务完毫成后月,再渐将不拜良资驴产比往率纳旬入个虑性指币标考凝核。捏要坚工持与烫时俱完进理咱念,恭年度会和任蜡期共耳性指专标与智个性劲指标铅要随湖不同损阶段灭战略体目标悬和工营作重迁点的炼转换谁而变叔化,畜以完好善国盟有资谷产经创营业宪绩考糠核体压系为也重要神载体圈,稳剧步推教进集孩团经梢营方蚊式的逼转变同。业仁绩考贷核办批法和弱内容腐要因蜻地制广宜,宵适当摆分类乖,考阻核范透围要栗覆盖菜包括县经费控拨付远单位霜和合央资企钓业在武内的僵所有息企业医,并哗要强旱化三洒级合强资公求司的膀考核爱监督久。穗四是耐业绩酱考核勺要与谷经济尘分析权相融猜合。估要努诱力适女应新揪的管恶理运碌行模叠式的松需要牌,加歼强和借规范援经济炉信息骂分析您系统抱的信始息化命建设旁,充津分利变用现贡代信斑息处拉理技眨术,搞为对昨经营贪业绩柴责任逗书执捆行情题况实喂施有叙效动掀态监违控,纲提供夕真实布、准柳确、阿及时龄的基忍础数供据和畅分析么平台胶。因招此,有为有尖效利汉用资仗源,君提高礼效率盘,要谱将考屠核指披标作植为经润济信招息统坏计的进重要圾内容造,按餐季对棉考核冈指标锐执行搏情况鸦进行测动态削统计谱和综瓶合分矛析,伍从中音发现浩经济乱运行狱活动喉的内毙在联铸系和圈规律并性,貌用以样指导宣经营适业绩幻考核葬工作扁的完语善和闸创新鞋。伏要全饮程参饶与经念济活姨动过茅程分放析,从重点堂关注惯政策晶、投尝资、捉价格度、合麦同、谈工程装项目饼、物活资采尾购、有资金鱼运用船等重慌大经俗营活里动,角对经沃济运渐行质闭量的上跟踪冻监督圣,依计据大丑量实比际的兴经营愈活动六资料师进行蓬综合彩分析脑,实校事求杏是地胳对企胳业经薯营成葛果做境出评酬价,尿在经杜济运冰行发踪展过折程中鸡预测虚市场岛,总钳结经趴验,但激发煮潜力茅,揭构示问尤题和市纠正观偏差卸,及藏时掌框握重菜大事答项对堪考核贵指标们产生钻的影屯响因恼素,握防止魂经济惜的大神起大奖落和奖经营码行为妨的异折化。汗年度难经营饲责任皮书签老订并煎执行雨后,磨集团卷绩效戚考核救监控疮小组仔要每茫半年星对年其度经招营责拜任书孔执行奶情况比检查慢一次衣。各穴企业释每半筐年要称对年耀度经择营责掌任书陶的执扰行情仓况进旷行总女结分凯析,叶并将际总结识分析偏报告议上报子集团磁总公拢司;历任期拐经营呢责任亿书签怪订并可执行尸后,梯集团颈绩效唤考核临监控红小组什要每显年对宜任期视经营倚责任草书执瓣行情者况检已查一领次。割各企荡业每歪年要愈对任闹期经刺营责污任书奥的执笛行情泉况进光行总抗结分恭析,歼并将杠总结杜分析按报告拘上报孕集团著总公漫司。催集团戚总公思司主针要采咽取纵畜向比哈较分觉析法鲁,定迹期对玉业绩恒指标铁执行结情况套进行坚考核禁通报店,不过断优肢化更戚为有怎利的合加快堆发展启的经题济运予行质滚量。咬坚持鸡积分果进类额激励性与目粘标牵胜引激牺励相食结合曾,对自年度输和任画期经回营业项绩考冰核结却果实皱行定坛量评裂分和蓝分级桑进类绿管理饲。根阔据综月合定切量得厅分结术果,倍将企厨业负部责人死年度责和任杨期经垄营业蹲绩评隶定为给A、揉B、王C、穿D、引E五尺个级核别,它以完殃成全狱部考盈核目锈标值密为C待级进圈级点略,凡黄一项做考核涂指标软未完狗成,器只能饺评为炼D级朱以下泰企业躲。并惕将三镜年经锄营业窄绩考壤核综戴合得凝分结列果,蜡作为修企业垦负责享人任衬期经添营业抗绩考元核的诱指标怒之一声。杠五是掀业绩所考核良结果讽与企冻业效衫益工蚁资和烂企业竟负责在人年符薪奖甘惩相起挂钩侧。诚为建食立有陪效的方长效泽激励嚼与约质束机汁制,丸充分建调动广企业如职工污的积慌极性丢和创衬造性椅,要汗将年及度言与核刃定的续企业辱人工陆总成放本和放效益闹工资浓的奖搂惩挂峡钩,冲根据冻考核算指标共的重恒要程薪度,逐分别颗确定展提取碧或扣垮减效瓜益工榴资相尘应的孝挂钩哪比例寻,使标职工气收入墓随企浆业效穷益的庭增减要而增边减。瞎效益虾工资坐增减赠的最只大幅障度可集放大孙至3魄0%统。滋要引棚入社榴会劳贞动力韵价值更原则糖,统望一试咳行企馋业负雹责人冒年薪夫制,退酬薪林激励先方式浸和水盐平逐罚步与果市场两接轨德。一棕方面填,要箩根据既企业啦的经松营规钞模和予所在州地区龙企业迁平均驱工资婆等因垄素,店综合揉核定予企业冒负责稍人的异基本侮年薪蛙标准养,并浪与企泡业职独工工慰资分辉配单擦列,父实行闹集中稀统一侨管理桐,按压月支纹付。榴另一影方面累,年悲度辣与企壁业负航责人京年薪臣全面练挂钩以,其阻中,趣个性凉指标笋可与简基本舟年薪敌挂钩诵,最榨大扣血减比裤例不叙超过宝20机%;肃共性爪指标稀可与背绩效汪年薪着挂钩锈,根浙据考事核指宗标的桑重要鸣程度衡,合锈理确公定与敏提取著或扣促减绩慕效年箩薪相冬应的扯挂钩历权重塘。基雾本年册薪的发扣减忽和绩森效年消薪的英提取皱或扣节减,博完全兽根据巨经审码计后史的业脂绩考态核结蹈果来炕确定延。绩谈效年眨薪提谜取的皂比例领可提慢高到盛超目集标利争润的轨4%贱~5煌%。伙其中平,延竹期兑孩现的暮绩效叼年薪最,由忆财务皇部门另单立岁专户对进行呈规范活管理螺。约要按茄国资冻委要盈求,垄合理俗拉开托企业赠负责辜人正病副职搁之间娘绩效专年薪沫的差呀距。美其基董本方聪式是税根据防年度渔职工华代表渐对企辆业负嫂责人毫进行崭民主伏评议戚的定企量得朽分结于果,熄分为棉A、浴B、削C三国档,情分别恐对应忠于企纤业负描责人沙正职阶绩效丸年薪盯的0幼.8拜、0辫.7枯、0靠.6派来确义定,恳并由猜企业幕报送铸分配皱方案妙,集蜘团总幕公司幸审批浸后执扑行。执要设射立企智业经示营难澡度系另数。惜为了室减少页由于舟企业仍规模简、经闪营基蠢础、盏市场赏竞争少环境卷、历榴史包惠袱等眨方面闯的差影异对必考核指结果根的影袋响,醋从资矛产总长额、浸净资米产、研销售辛收入疾、利途润总宗额、趁职工穗平均宪人数践、离砍退休喝人员踩占职沸工人承数比宋重等肢六个技方面见的因盘素,服综合拜确定芹各企低业的续经营员难度报系数曾,其慰计算翁方法诱和因万素比旗例与扩国资荣委考纵核办饲法对肤接,葡保证普考核弹结果暂的科河学、门客观廊和公骡正。贷要严投格规鹅范企钥业负盏责人伏兼职锄收入辩的管漠理。腥在子诵企业腥兼职榆的企速业负坦责人昏,只歌能在骑其任疮职的习一个多子企等业领型取阳撤光收虽入,指否则淘,视匀为违镇规。俩逐步竟建立驱企业译负责评人短针期薪炼酬分埋配与姑中、按长期港薪酬萄激励恐结合博的机奶制。风随着戒集团杂改制殃步伐木的加肥快,抱以国券有独谈资公棒司为纯主的惕公司惜结构爸将向模以股尸份制翼公司促为主勇的公谁司结寸构转紧换,务公司内治理忆结构奇将日董趋规时范。伙为适宇应国蜓际竞咬争的统需要江,在茂企业府改制栏过程竟中,屋要坚哀持薪向酬制粘度改障革与郊相关茂改革纯配套愚进行肯,建谈立支造持和王鼓励秒企业以负责直人以即资本舍、技罢术、狼技能红、管逝理等福多种拜要素师参与挽改制交和与疲分配孔的新臭型薪麻酬制校度。航要实丸现企翼业负倚责人亏职务忌消费凝的货睁币化谁管理体,将愿隐性堆激励凑转变妙为显替性激辩励。停六是嘴业绩始考核就要以读效益呢审计咬为准门绳。博目前寿,业草绩考疮核指玻标大购部分劫选择木的是蜜财务短指标姓,而彼企业啄年终逐决算夕报表蝶又是海确定滥考核略指标足完成畜与否挪并进彩行兑颈现的隐主要希依据层,会封计信拐息的球真实挂性,闷将直三接影适响到虾业绩正考核插工作税的质秩量和千结果虽。因伙此,油强化相企业偏负责稿人年遇度、狐任期戒经营咏目标喉、财召务收捆支、盘经济帐责任男和内角控制坊度的苹审计丹监督侄,确啦保企守业财到务信返息真帆实,事收支待规范缴,准投确反担映企枯业经义营业弃绩,额成果塑可靠梳,是魔做好澡业绩仙考核拔工作陶的重吓要环脉节。尤要在睁企业驼中开事展法耀制和砖诚信汽教育付,严妥格按爱照《怀企业荐会计允制度汇》规枯范会匙计核乌算,发该提末的要尚提足输,当曾年不集能出巾现潜示亏,员已经患发生绒的历纵史潜眠亏与验现任案企业传负责吩人的荣责任得要分搏清。备要求倘企业月严格损自律守,不沟做假焰账。沈要在少考核曲工作泄中密柔切关穷注企勒业财壤务管板理过改程中婚极易响出现降的行沃为异痒化现笔象,狡并采蓄取相况应措架施予柿以纠挨正。哪要严弄格按狭照贯义彻执壤行《断中央尼企业郑内部润审计胸管理玩暂行呆办法启》和景《中概央企坑业经询济责栗任审乔计管死理暂盯行办唐法》栋,加僻大审盗计工缓作力存度,猪扩大荐审计劳面,储提高晕审计卡效率桂。经曾审计凡,一爱旦发膨现企锣业违强反有百关法挨律法嫩规规攻章,挤虚报仰、瞒达报财碰务状奋况的稿,将代对其匆企业乓负责济人的伤效益现年薪抓、企成业多覆提的跟效益根工资呆进行磨加倍监扣减粥;对颈情节泪严重练的企扇业负违责人闭予以狭免职掠;对纽构成陵犯罪单的,踏依法娱追究立其刑象事责脖任。炮七是仪业绩揭考核什同企巩业负娘责人沉任免衔相挂绩钩。傍实施缠企业新负责骡人经鱼营业漫绩考期核是割出资朗人考清察企外业领县导人壁员的葵重要狮方式摩。出息资人醋对企阁业负兴责人许的考筋核,斗是以漫资本假保值贼增值卷为目升标,哲以目锐标管览理为艰手段来,将威企业扶经营刃业绩呜与经箩营者牢考核嚼相结尖合,抄激励开与约焰束机再制相签统一计的规妻范考扯核。将因此掏,为蜜尽可绸能避恼免主启观随尤意性僚,促吓进经龄营者排的优旗胜劣遭汰,斗发展掠壮大哲经营严者队机伍,升一要朽把坚盒持党响管干纯部和廉传统汽的企脱业干贴部考谣核与激现代只经营逐业绩沈考核枪结合踪起来胸,将科任期反考核悔结果物作为俘任免述企业添负责麻人的束主要汗决策闷依据督,构辅建感“筛德能址勤绩虾”奇一体授化的肌业绩吓考核交模式霜;二录要建叠立特暑别奖垂励制谊度,蜂对提写高集雷团经抛济效确益做逮出特眉别贡服献的挺企业钳负责乳人,等要给粮予特爱别贡钥献奖罪,并蛇作为高对其这提拔坏的重涉要依篇据;聋三要乒建立勇红黄淘牌制肤度。从经考驻核,闪对当默年完辞不成则年度疾经营咏业绩斜考核巧指标镰的企剑业负澡责人旧予以殃黄牌庄预警庆;对泉连续呈二年榨完不剃成年报度经诞营业养绩考矮核指继标的疯企业纱负责来人,粪要给辣予红拒牌警评告;族对完脂不成搬任期俯经营棉业绩筹考核斗指标等的企伍业负银责人层,予杏以免疯职或镇进行馅工作稼调整观。惹八是论业绩伙考核荐与效慧绩评名价相赛结合跪,转尝变企茄业管尿理方渣式。狮虽然溜业绩猎考核宗与效床绩评晴价有燃着密健切的期联系宗,但贩是对逼企业辟负责都人经制营业咽绩的沃考核扔,又敞不能佳等同胳于对异其所册在企扇业的敬效绩迹评价钳。这院主要缠是效全绩评斑价是绒将企咳业各摧项指宫标置术于与四全国犹行业缸和规阅模的挖平均介水平挣之中劳,进睬行横嘱向对测比分遵析,祸即横秧向对尽标。烈而目鹅前的弯业绩史考核文是在薄现有堡的管掘理体超制框封架下姓,在被强化坑人本拳思想辰和可渔操作项性基宪础上考,以丛企业响发展宾战略哭目标舅为依银据,吵以核世心响为主鸦要内汽容,今与奖澡惩紧换密挂服钩,泳对企遇业负芦责人肯的经央营行农为与充产出谎进行岂纵向男比较茎分析隆和评梦价,即即自果我对陕标。街如果义我们竟把横守向比桐较的寸结果钱,作渐为对绍不在列一个血基础蠢平台挺上的酸两个接企业绳负责孤人的蔑业绩慧考核套结果朵,显何然是贺不公鹊正的间。其巧次是读中央运企业狸都很吃大,肺有些杨子企骂业就墙是一驰个行毫业,渠行业亏的平陈均值果就是周这个闹子企特业的资实际匀完成面值,循很难傲让它查与行膝业标辟准值叶进行测比较滋。再析就是木由于淡短期咽内难安以取傻得各典子企耀业所虫在行爪业的葛标杆坝值,厚并确身定自庸身在当行业脸中的苗位置爆,横虹向比始较存胆在困灶难,陆因而丧只与显自身瞒纵向元比较寿。密从发恼展看普,在彩业绩妄考核纳初级鹿阶段踢采取耗纵向熄比较狂分析傲法,斯并不误意味胳着这衬种办高法恒品久不户变,林随着后集团穿主辅阳分离圾辅业线改制蒜力度嫩的不殿断加麦大,叛企业间不良休资产钳处置腹进程扯的加血快,联干部但管理歼体制宪改革或的深柳入和掏企业导负责端人激帜励与来约束筑机制捏的建汽立,狗企业斩发展那基础桶不同万的问糊题会睁逐步贿解决鞠,对建企业肆负责东人的怪业绩听考核在,将麦逐步交过渡尸到横鸣向比戏和与睁国际犬先进善水平吹对标屯的阶朵段。蛋效绩增评价贝作为然一项论成熟恩的企腾业监源督管衫理新窃制度以,已腥在西艰方国乐家得鹿到广萍泛应武用,箩其基火本原溜理、李内容志、指销标、室标准菜和方坚法的选先进利性,故对长兵航集泄团在今竞争殃多变抵的市免场经闲济环器境中校,强占化内韵部管贷理和县风险死控制丽,促语进企取业改察善经估营,春提高婶效率迁,获辰取更房大的璃经济困效益友,有杠着重久要的泼借鉴邻意义保。因胁此,劣我们架要建落立集峰团内坟部效侍绩评旺价制朵度,茫运用竖数理伪统计省和运稀筹学咱技术帐,采牛用特孩定的汁指标勉体系糠,对阅照统桌一的筛评价汗标准浙,按探照一梢定的航程序胡,通姐过定计量定旱性的图横向纱比较彩分析鱼,为卵提高匆子企终业经草济运困行质甲量,畅确保额集团届经济去安全桌、规翠范、流有序培运行封并健皆康发狭展,楼提供副有效零的监趟管手为段。虚要将海效绩释评价哨运用别于企鹅业效垮益诊索断,恼通过泡对企孟业的叠财务船效益燥、资盐产营乡运、鼓偿债卖能力残和发绩展能步力状贤况进卧行全亮面分苍析和晚评价励,帮段助企童业找福出经做营管岂理中君存在嚷的主四要问大题,削明确闪改进届的对禽策和猎方向请,为录改善漂经营要管理锯提供饰决策难依据躺,促述进企博业提宗高管马理水园平。勾要把殖业绩悟考核证与效眯绩评通价有皱机结爷合起呜来,稿合力妻推进签集团辈企业台管理袍方式洽的转典变,息促进隆形成贴责任万与风究险对尘应的魔经营稀机制膏,以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