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社会工作者之高级社会工作实务能力提升模考B卷附答案
大题(共10题)一、学校社会工作者小宋近期接到高一(3)班班主任张老师的求助,张老师表示自己对班里的学生A已不知道该怎么管教了。据张老师介绍,学生A在班里成绩比较差,经常排名倒数,任课老师们也都表示很头疼,反映学生A经常在上课时睡觉或者发呆。另外,学生A曾经有参与打群架、抢夺同学钱物、小偷小摸等不良行为,在同学们的眼中是“问题”学生、“差生”,同学们都不太愿意跟他接触。学生A在校内外有自己的“江湖圈子”——一帮称兄道弟的好哥们。张老师私下找过学生A谈话,希望A能遵守学校的规章制度,上课认真听课,但A表现出的都是一副无所谓的态度。张老师表示曾经惩罚过A,但A没有改变多少,反而有了更多的抵触情绪。?随后,在社会工作者小宋与学生A的接触中,了解到学生A是家中独子,自我约束能力较差,父母平时都忙于工作,也很少关心他。另外,在他的眼里,老师和同学们都不喜欢自己,反正被大家嫌弃和排斥,他们怎么看待他,小宋觉得无所谓。?问题:?面对学生A的问题,假设以学校培养学生抗逆力的基本步骤为出发点,小宋可以采取什么样的策略帮助学生A改变现状?【答案】抗逆力是指个人面对生活逆境时,能够理性地做出正向的、建设性的选择方法和应对策略的能力。它侧重于对服务对象的“保护性因素”的挖掘,从构成要素上看,抗逆力由外部支持因素、内在优势因素以及效能因素三部分组成。抗逆力是学生和教师取得成功的重要特征之一,社会工作者小宋可以通过以下六个步骤帮助学生A培养抗逆力,改变现状。1.增加亲社会联结。良性的人际关系能帮助学生降低陷入危机与逆境的概率,朋友、亲人所发挥的积极、正面的影响,能在学生遭遇危机或挑战时发挥一定的保护作用,帮其缓冲危害,促成抗逆力。根据学生A的情况,社会工作者小宋一是可以促进其与同学之间的正向联结,帮助建立健康的朋辈关系。如以开展沟通成长小组、团队合作主题活动等方式促进其与同学之间的沟通交流、互助合作,使其获得同学的接纳与认可等。二是邀请其父母参与改变过程,使其与父母合作共同面对和解决问题。如开展亲子沟通平行小组、母亲节感恩活动等,改善其与父母之间的亲子关系,增进亲密关系。三是协助老师提升沟通技巧,改善师生关系,促进学生A与其老师之间形成和谐关系。2.建立清楚一致的界限。使学生明确是非界限,保持清醒头脑,把握好行为做事的分寸与尺度是避免问题行为的关键措施。社会工作者小宋可以促进班主任张老师与学生A之间共同制定纪律规范,在制定纪律时要体现关怀,淡化惩罚,双方可约定好执行步骤与奖惩措施并签订协议。让学生A更清楚认识到自己能做什么、不能做什么。3.教授生活技能。小宋可加强教授与人合作和冲突解决方法,以及抵制、决策、沟通、解决问题,自我决定,压力管理等技能。也可借助朋辈小组、主题活动让学生A习得生活技能,内化后用于生活实践。4.提供关怀和支持。关怀和支持是抗逆力形成的关键因素。小宋要与学生A建立信任关系,鼓励和关怀学生A,让其建立信心。班主任张老师要多给予关注,多倾听学生A的想法和心声,多用鼓励性话语,使他感受到来自他人的支持与认可,不否定和放弃自己。5.建立和表达较高的期望。帮助挖掘学生A的潜能,使其拥有成功的信念。强调其与他人的合作意识,淡化竞争。关怀每个学生,表达对学生的殷切希望。决不放弃任何学生,决不给学生贴标签,接纳每位学生的独特性。6.提供机会和促进参与。视学生为资源,提供对等的学习,提供学习方法,充分利用一切资源为学生提供参与机会,可以把环境监督、学校管理的项目交给学生,对学生进行领导力培训。二、小邓,四川人,23岁,未婚,因肠炎做过手术,但身体还不错。父母在他5岁时就离婚了,小邓和父亲生活在一起。父亲在四川阿坝打零工,有自己的一份收入。小邓现在A市某外资企业上班,每月有3000多元收入,除了寄给父亲500元外,其余的主要花在租房和打游戏、买游戏装备上,特别是休息日,基本上是通宵达旦玩游戏。小邓没有什么朋友,对在外地打工也没有什么信心,不知道未来的路该怎样走,生活得过且过。??问题:??1.结合案例,服务对象小邓的问题主要体现在哪些方面???2.什么是问题视角的企业社会工作服务???3.从问题视角为小邓开展服务,社会工作者可以怎么做?【答案】1.服务对象小邓的问题主要体现在以下几个方面:(1)缺少良好的生活习惯,生活没有规律。除了上班就是玩游戏,甚至通宵达旦。(2)身体健康但有潜在威胁。早年因患肠炎做了手术,需要良好的调理和规律的生活,但打工生涯缺少条件,而且小邓对自己缺少约束。(3)生活没有规划,对打工生涯缺乏信心,缺少良好的职业规划和职业发展动力,得过且过。(4)身处异乡,打工生活单调,迷恋游戏机,缺少人际互动,人际交往圈子狭小,缺少人际支持。(5)没有理财观念,没有积蓄,难以有可供持续成长支持的积累。2.问题视角的企业社会工作服务是指将关注点聚焦在服务对象所面临的问题上,基于对服务对象所遭遇问题的分析,首先对问题进行界定,然后再根据问题属性制订一系列帮助和改变服务对象的计划。问题视角的企业社会工作服务实务以“什么是真实的情况”为思考的切入点,因而在实务操作中往往围绕服务对象遇到的问题开展服务。3.从问题视角为小邓开展的服务可以包括以下几个方面:(1)协助小邓理清思路,开展职业生涯规划和指导服务。(2)鼓励小邓参与小组工作,帮助提升小邓自信心。(3)通过企业文化建设,促进小邓企业融入和扩大小邓的朋友圈。(4)开展生活技能等职工素质提升服务、促进小邓拥有健康的生活方式。三、三月的某一天,某小学四年级的一个班级组织集体踏春活动。在游玩的过程中,有三名学生私自脱离队伍,到一个荒僻的池塘边抓蝌蚪玩。这时,一名学生不慎落入水中,另外两名学生慌忙去救,不料也落入水中。因坡陡水深,三名学生再也没能上来,当大家到处寻找、终于发现他们时,他们均已溺亡。带队老师立即将情况上报给学校,校长立即召开紧急会议,与老师们和学校社会工作者商议如何解决这起事件引发的诸多问题。?问题:?以危机介入的基本原则为依据,列出以学生和遇难学生家长为对象的危机干预内容。【答案】1.危机介入的基本原则:第一,及时处理。尽可能减少对服务对象及其周围人员的伤害,抓住有利的可改变的时机。第二,限定目标。危机介入的首要目标是以危机的调适和治疗为中心,尽可能降低危机造成的危害,避免扩大不良影响。第三,输入希望。调动服务对象改变的愿望。第四,提供支持。社会工作者需要充分利用服务对象自身拥有的周围人士的资源,为服务对象提供必要的支持。第五,恢复自尊。危机的发生通常导致服务对象身心的混乱,使服务对象的自尊感下降。第六,培养自主能力。整个危机介入过程就是社会工作者帮助服务对象增强自主能力,面对和克服危机的过程。危机产生之后,服务对象的身心处于极度的紧张状态,经过调适和治疗就会达到新的身心平衡状态。2.危机干预的内容应包括:(1)限定目标。遇难学生家长的危机干预目标:尽可能稳定遇难学生家长的情绪,分析事件发生的原因,明确遇难学生和老师各自应承担的责任,避免学生家长陷入过于悲痛、愤怒等极端情绪,避免他们做出过激举动。其他学生的危机干预目标:安抚该班学生和其他学生的情绪,引导学生正确看待这起事件,把大家的注意力转移到提高自身安全防范方面。(2)提供支持。对于遇难学生家长而言,可以为他们提供以下支持:发挥自身专业优势,为其提供心理干预;介绍心理辅导师,进行心理安抚治疗;介绍律师资源,为其提供法律咨询服务。(3)培养自主能力。当遇难学生家长的情绪相对平稳后,应设法帮助其进行自我心理调适和心理恢复,达到身心平衡状态。然后进一步帮助他们对这起事件形成清醒、客观、正确的认识,自主解决问题,面对和克服危机。四、毛伟出生在一个普通的工人家庭。在毛伟的记忆中,父母两天一小吵三天一大吵,经常因为生活琐事而大打出手,毛伟就是他们的出气筒,经常受到责骂、挨打。毛伟觉得自己就是个没人疼的孩子。在学校,毛伟成绩不好,老师也经常批评他,嫌他拖累班里的成绩,当他是差生。毛伟讨厌上学,在一次逃课中,毛伟结识了一帮混混,这些混混很讲“义气”,毛伟觉得这些人真正把自己当朋友关心和对待,十分感动,渐渐地毛伟也融入了他们,觉得内心不再孤单。起初毛伟发现这些混混朋友有偷窃的习惯,比较抗拒,后来在他们的诱惑下,他也加入了偷窃的队伍。毛伟因为从没有失手,慢慢地在混混圈里有了自己的“名气”,他感到十分得意,滋生了一股强烈的成就感。然而,在一次入室盗窃中,毛伟被主人发现,害怕主人报警的毛伟,用刀具将主人砍成了重伤。事后,毛伟被捕,因盗窃伤人被判刑。?问题:?1.请结合上述材料,谈谈青少年犯罪的主要原因。?2.针对现今青少年犯罪事件频发问题,作为社会工作者,你认为应该如何进行防治?【答案】1.结合上述案例,青少年犯罪的主要原因有:(1)家庭教育的缺失。家庭关系不和谐和家庭教育的缺失,使孩子的成长环境受到影响、缺乏家庭温暖,是导致青少年违法犯罪的第一诱因。毛伟的父母长期处于矛盾冲突状态,对毛伟不管不顾,使其感觉自己不受关心关爱,缺乏家庭温暖,也缺乏父母管教,最后误入歧途。(2)学校教育的失当。由于一些学校的教育和管理存在严重的问题,在教学方法上存在一定程度的偏差,对青少年学生的成长没有给予应有的关注。毛伟在学校经常被老师批评指责,甚至被嫌弃拖累班级成绩,使之厌恶上学,结识了混混朋友。(3)社会环境的污染。社会上存在的一些不良现象容易引发和诱导青少年违法犯罪。毛伟在社会上结识了混混朋友,被他们的不良行为所诱惑和影响,最终走上了偷窃道路。(4)青少年自身素质的不足。不少青少年还缺乏独立处理问题的能力,自我规范和约束力差,又缺乏辨别是非的能力,极易受社会不良行为的影响而误入歧途。毛伟在结识了混混朋友后,对混混朋友们的情感没有正确地认识,对混混朋友们的偷窃行为也没有正确的价值判断,在被诱导偷窃时自我规范和约束能力差,所以走上了歧途。2.预防青少年犯罪的措施主要有:(1)正面联系。通过个案、小组和社区工作等社会工作方法,加强对闲散青少年的接触联系,提供有针对性的引导和帮扶;加强对流动青少年群体的服务管理,进驻大型商企、市场、城中村等流动人员高度密集区域开展工作。(2)临界预防。关注普通青少年向有不良行为青少年转化的边界,重视偷拿财物、逃学、抽烟喝酒、夜不归宿等早期典型行为,及时采取有针对性的预防措施;防止青少年与家庭和学校关系紧张、联系断裂,避免青少年受外界不良行为影响产生不正常的社会化倾向。社会工作者可以为青少年开展包括认知行为修正、就业辅导、健康成长、家庭和社区支持等集预防、治疗和发展性功能为一体的综合服务计划,促进青少年成长。(3)行为矫治。对不良行为或有严重不良行为的青少年,通过进驻社区、学校、戒毒所、拘留所、看守所等工作单位,加强制度规则意识教育和法制底线教育,纠正和改变其不良行为习惯。(4)社会观护。协助公安、法院、检察院等单位开展取保候审观护帮教、附条件不起诉监督考查、合适成年人参与未成年人刑事诉讼、社会调查等工作,帮助掌握未成年犯罪嫌疑人的基本情况,减少涉罪未成年人再犯罪。五、H村是某地出了名的贫困村,村民生活水平低下,生活环境脏乱差。村民们平时饮用的都是地下水和山泉水,近几年随着村子环境越来越差,村民生活用水的水质也在不断下降。不仅如此,该村随处可见的垃圾、畜禽粪污和化肥、农药等进一步加重了该地的环境污染。村民们渐渐发现,空气不再清新了,土地荒漠化也变严重了,水污染情况也是越来越严重。随着《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》的发布实施,该村村支书积极响应号召,引进社会工作人才,建立驻村社会工作项目服务点,引导村民正确认识环境问题,但结果却收效甚微。?问题:?如果你是该社会工作站的组织成员,请你根据以上材料设计一份服务方案,提高村民环保意识,改善该村的环境污染问题。【答案】1.问题的陈述与分析《乡村振兴战略规划(2018—2022)》提出根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等,按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,分类推进乡村振兴。自乡村振兴战略提出以来,各地纷纷引进社会工作人才,针对乡村问题进行有效的解决。例如解决乡村留守儿童问题、搬迁撤迁问题等,上述案例是针对乡村污染问题。由于H村村民文化素养较低、缺乏环保意识,造成该地村民随意乱扔垃圾,该地的环境受到了严重的污染。H村社会工作者面临的主要问题如下:(1)村民缺乏环保意识,随意丢弃各种生活废物。(2)乡村整体环境较差,缺少垃圾收集处理和污水处理的设施。(3)以往社会工作者针对该村村民进行的环保工作收效甚微。2.方案设计(1)方案目标:正确引导村民认识环境问题,转变村民随手扔垃圾的生活习惯;大力倡导环保理念,实现该村人人厉行环保;建立一系列环保设施,形成有效的垃圾分类处理流程,改善该村环境的“脏乱差”问题。(2)方案实施策略:①邀请专业人员为村民宣讲垃圾分类知识,并进行游戏互动;社会工作者入户宣传,或集中村民观看垃圾分类宣传影片。通过设计各种生动活泼的教育活动吸引村民参与,利用寓教于乐的方式让村民在参与环保活动的过程中学习环保知识。②重视村民的主观能动性,树立村民主人公意识。开展环保工作要注意角色定位,让村民意识到这是他们自己的家乡,需要靠自身的力量去改造环境。如培育村民小组织,让儿童及妇女为主的村民作为基础动员人群;在与村民互动过程中,要增强村民的主观能动性,以提问、引导为主要沟通方式,让村民自己思考如何改善环境,而不是教化式的环保教育工作。③组织会议给村民宣传环境治理的好处,设置村规民约,利用广播、宣传栏、画报、手册等不断提高村民的垃圾分类意识。④与村委会等各方面配合,为村民设置良好的垃圾分类设施,同时解决该村旧楼翻新等基础软硬件设施的建设问题,提高乡村村民的生活质量,建设一个良好的乡村环境。⑤驻村社会工作者要逐步引导村民们提高自主意识,在村民中发展义工,让社会工作者、义工和村民协力解决更多乡村问题,让每一位村民都为美化乡村环境尽一份力。(3)方案执行:整合资源、提供服务、监督执行进度、处理危机。六、小刘是一名专门从事青少年服务的社会工作者,最近他在开展社会工作时遇到了一些问题。某次在学校做活动时,有个男孩对他说自己喜欢的一个女孩最近意外怀孕了,但她男朋友不管她,于是该男孩向小刘借钱,希望帮助女孩去医院打胎,并请求小刘保密。面对这种情况,小刘非常纠结,心想:如果我替他保密,他们出了意外怎么办?而且父母和学校对他们的情况有知情权,我也不能擅自处理。?问题:?请结合社会工作研究伦理分析小刘遇到了怎样的难题,如何进行有效处理?【答案】社会工作研究是社会工作与社会研究的交叉领域,社会工作研究显然必须遵循社会工作伦理和社会研究伦理。上述案例中的小刘面临着保密与知情权的冲突问题,在服务青少年的过程中,遇到了被学生借钱帮助他人打胎,并被请求保密的事件。在这个事件中,小刘作为社会工作者,理应遵循对被研究者私人资料予以保密,不随意泄露的原则。保密原则是社会工作实践中的一个重要伦理原则,但是在青少年社会工作实践中,由于青少年在认知、理解及情绪与行为控制方面尚未成熟,父母对青少年子女有监护权与知情权,因而社会工作者小刘在面临保密与家长监护权和知情权之间的冲突时非常纠结,不知如何处理。针对这一情况,小刘首先应该恪守社会工作原则,即尊重服务对象的隐私权,不随意将此事透露给第三人,但同时小刘也应该遵守社会工作研究中不伤害参与者的原则,即不应给被研究者带来危险和伤害。所以出于对青少年的保护,小刘应与该男孩和该女孩进行沟通,告知青少年独自带另一人去打胎是非常危险的行为,让该男孩打消此念头;并劝服该女孩将此事告知父母,由父母出面处理此事。七、王明35岁,未婚,男,曾经在部队服过三年兵役。从部队退伍后,被分配到某单位做一线工人。王明在工作中表现很突出,努力勤奋,经常获得领导的表扬,但由于单位缩减规模,大幅裁员,王明也被辞退。在失业后,王明选择了自主创业做生意,坚持了一年不但没有成功,反而亏损了一大笔钱。王明也尝试过找其他工作,但由于王明文化水平不高,屡遭拒绝,因此内心受到很大打击。自此以后,王明开始在家“啃老”,靠父母的退休金过日子。但随后两年中,王明的父母相继因病去世,王明既失去了至亲,又失去了生活来源,生活十分窘迫,也没有其他亲朋好友,从此一蹶不振。对于王明的情况,邻居们也十分同情,经常劝慰王明振作起来,找份工作,改变自己的现状。但王明常常不予理会,甚至恶言相向,嫌弃邻居多管闲事,以致邻里关系也变得十分紧张。?问题:?1.在上述材料中,王明所面临的主要问题有哪些??2.针对王明所面临的问题,社会工作者该如何介入?【答案】1.根据上述材料分析得出,王明面临的主要问题有:(1)失业。王明被单位辞退后,自主创业不成功,尝试找工作也屡遭拒绝,长期处于失业状态。(2)经济困难。王明没有工作,没有收入,创业时也亏损了一大笔钱。在父母去世后,失去了经济来源,生活窘迫、贫困。(3)社会融入困难,对生活和工作失去信心。一方面王明自主创业失败亏损,找工作屡遭拒绝,退伍后在社会融入和适应方面存在问题;另一方面其父母相继离世,失去至亲,也失去经济来源。种种经历让王明遭受多次打击,从此一蹶不振。(4)人际关系薄弱。父母去世,失去至亲,也没有亲朋好友,与邻里出现冲突,关系紧张。2.针对王明的问题,社会工作者可以采取的介入策略有:(1)首先为王明争取临时困难补助,保障其日常生活,渡过困难时期。(2)发挥王明自身的优点,带王明回顾当兵时的自强自信,回顾曾经在工作中的勤奋努力,重新激发和调动王明内在的动力和信心,鼓励其勇敢克服困难。(3)提供个案辅导,与王明建立信任关系,倾听其心声,舒缓其情绪。调动王明共同参与制订改变计划,并多给予支持与肯定,帮助其增强可以改变的信念和动机,做好准备以应对新工作和新生活。(4)提供就业信息咨询、就业指导和职业技能培训等服务,帮助其提升应试技巧和专业技能,增强自我竞争力。(5)强化王明的社会支持网络。帮助王明构建正式或非正式网络,以获取情感、认同、经济、政策等方面的支持,协助其更好地融入社会,发挥社会功能。比如邀请王明参与朋辈互助小组,建立朋辈支持网络,或协助其解决与邻居之间的冲突与矛盾,和谐邻里关系,增强邻里支持。八、老李是某社会服务机构的督导,多年来一直在该社会服务机构工作,有着非常丰富的督导经验。老李经常帮助社会服务机构管理者了解被督导者的利益、问题,并针对问题提出具体的改善建议。同时老李还积极地参与社会服务机构政策的规划工作,向上级主管反映政策的不足和缺陷。?问题:?通过以上材料,试分析老李在社会工作过程中扮演着怎样的角色。【答案】根据以上材料,老李“帮助社会服务机构管理者了解被督导者的利益、问题,提出改善建议,参与社会服务机构的规划工作”,很明显是属于行政性督导的内容,因此需要从行政性督导的内容来入手进行分析。行政性督导者扮演着三种角色:缓冲器、倡导者和机构变迁推动人。①缓冲器角色的主要任务是负责处理服务对象申述;接受那些不满被督导者的决策而要求与更高层级谈话的服务对象的申请;保护被督导者,使其不必处理服务对象对其所提供服务不满的强烈情绪;保护被督导者,使其不必承受行政管理者不合理的工作量标准而产生的负担等。很明显与上述材料中老李的工作不符。②倡导者角色包括两方面内容:一方面是督导者积极代表被督导者的利益,作为行政中间人,帮助社会服务机构管理者清楚地了解被督导者的利益、问题,提出改善建议;督导者有时也会采取理性的辩论、迎合,或是以某种交换形式的谈判来倡导可被接受的建议。另一方面是督导者积极参与社会服务机构政策的规划工作。此项内容与材料中老李的工作内容相一致,因此,老李在社会工作过程中扮演着行政性督导的倡导者角色。③机构变迁推动人的主要任务是督导者一方面积极的影响机构行政管理者进行变迁,另一方面也影响被督导的工作者接受这些改变。该项内容与材料不相符合,故不是该项角色。九、随着脱贫攻坚任务的基本完成,绝对贫困户已基本实现脱贫,但相对贫困的问题日益凸显,党中央提出了改善加强社会救助的目标。1.从理论和实践的角度分析社会救助社会工作在解决相对贫困中发挥什么作用。2.从政策倡导角度分析我国现行社会救助政策的缺陷并提出改进建议。【答案】1.(1)理论角度社会工作在社会救助政策的设计和修订方面的功能。从价值理念看,社会工作者是社会公平正义的追求者和实践者,是贫困弱势群体利益的维护者。在工作过程中,社会工作者可以通过对贫困群体的需要和困境的深入了解和对社会救助政策的深入分析,找出现行社会救助政策的不足,并及时提出意见和建议并向有关部门反映,从而使相关政策法规更能体现贫困弱势群体的利益,促进社会公平正义。(2)实践角度①协助服务对象申请适合的救助项目社会救助政策类型多,涉及项目广,内容非常丰富。服务对象对于申请救助的程序和拟申请的救助类型、项目不一定能充分了解,或者限于能力和认识,不知道自身应享有的救助权利以及国家相应的救助政策。而社会工作者拥有专业知识和方法,熟悉社会救助的项目、内容和程序,对相关法规政策有清晰的了解,从而帮助服务对象正确分析自身的状况,对照政策作出是否符合申请要求的判断,最后在政策范围内申请合适的救助项目。②协助服务对象提升反贫困的能力社会救助对象大多是老、弱、孤、病、残、贫的群体,其中一部分丧失劳动能力,依靠自身力量难以改善生活状况;对于相对贫困者来说,他们基本上能维持自身的生活水平,有相应的劳动能力,只是与社会平均生活水平存在差距。对这部分服务对象,社会工作者帮助他们发掘自身潜能和社会资源,提高生存能力,培养工作技能,改善生活质量,通过自身努力彻底摆脱贫困。同时还有利于促进救助对象自强自立,缓解福利依赖。③促进服务对象的社会融合与社会支持,增强服务对象社会支持网络。生活贫困或者遭遇不幸的个人或家庭缺乏参与社会活动的机会和资源,被排斥在正常的社会交往之外,在社会生活中往往被边缘化。社会工作者为服务对象创造机会参与社区活动,从而可以增进他们与其他居民的交流,扩大他们的交往范围,帮助他们积极融入正常的社会生活中。比如,社会工作者可以鼓励社区中的低保对象参与社区的文体活动和志愿活动,帮助他们参加社区的各种居民组织,增加互相了解,为社区发展献计献策。④疏导和解决服务对象的心理困扰因为无法抗拒或无力改变的原因而陷入生存困境的个人和家庭,在精神和心理层面可能受到了不同程度的伤害,他们因而会封闭自己、缺乏信心,或者抱怨命运以及社会不公。社会工作者在实施救助服务过程中,要及时发现服务对象的这些心理特征,并运用社会工作的专业知识和方法及时介入和进行干预。例如,开展个案工作或者家庭治疗,帮助服务对象正确面对生活的挫折,摆脱心理困扰。2.(1)现行社会救助政策的缺陷①救助体系不够完整。农村五保供养制度和城市居民最低保障制度是我国实行的历史比较悠久的社会救助制度。随后我国的社会救助体系有了很大发展,但同一些西方发达国家的救助制度相比较,中国的社会救助还存在很大缺陷,有待于进一步的发展和完善。如美国的社会救助体系其内容覆盖面广,涵盖了自然灾害救助、孤寡残疾救助和反贫困。反观我国,虽然表面上建立了一个庞大而全面的社会救助体系,但是实际上只有农村五保制度和城市居民最低生活保障制度得到了有效实施,其他的社会救助项目实践效果并不显著。②救助体系二元化。和其他的社会保障制度一样,我国的社会救助仍然存在城乡二元结构。虽然农村贫苦人口较多,但由于居住比较分散,不容易出现太大的社会问题,因此国家把救助重点放在了城市,这是造成社会救助城乡二元结构的重要原因之一。农村五保供养制度虽然早就在农村建立,但是由于“五保”的条件极其严格,实际效果并不理想。与农村形成截然对比的是,由于城乡制度设计的差异,城市社会救助无论是资金的投入标准设立和救助人口的比例上都远远高于农村。一十、宋姐早年丧偶,独自一人抚养儿子。在儿子十几岁的时候,宋姐遇到了杨某,俩人感情发展稳定,最后结婚组建了新的家庭。杨某之前离异过,带有一个女儿,与宋姐儿子年纪相仿,在宋姐与杨某组合家庭后,一家四口共同生活在一起,日子过得平平淡淡,也算和谐美满。但在一次意外火灾中,儿子由于熟睡未能及时逃脱,造成全身70%的烧伤,需要长期住院治疗,后期也需要进行多次修复手术。儿子的事故对整个家庭无疑是个沉痛的打击,巨额的医疗费用也使整个家庭陷入困境。?宋姐每天在医院照顾儿子的生活起居,看着
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