2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析每日一练试卷B卷含答案

2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析每日一练试卷B卷含答案大题（共60题）一、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构小题大做，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第45天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。＜1>、在施工阶段施工单位的哪些做法不妥？说明理由。＜2>、建设单位的哪些做法不妥？＜3>、对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作？＜4>、施工单位不同意无偿修复是否正确？为什么？工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些？【答案】1.施工单位在施工阶段的不妥做法及理由如下：（1）未按已批准的施工技术方案施工且不报告不妥。理由：施工单位应执行已批准的施工技术方案，对施工技术方案改变时，应经项目监理机构审查签认。（2）采用的新技术未经项目监理机构审定不妥。理由：施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时应经项目监理机构审定后才能采用。（3）不执行总监理工程师下达的工程暂停令不妥。理由：依据施工合同条款，施工单位应当执行总监理工程师的指令。（4）向项目监理机构提出索赔不妥。理由：工程暂停施工的原因是施工中存在严重的安全隐患，总监理工程师依据法规有权下达工程暂停令，便于消除安全隐患。2.建设单位的做法不妥之处如下：（1）认为项目监理机构下达工程暂停令致使工程延期承担责任不妥。（2）不及时组织竣工验收不妥。（3）要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复不妥。3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构应做的工作如下：（1）要求施工单位报送并审查新技术的施工工艺措施的证明材料；（2）组织专题论证；（3）经专题论证可行，由总监理工程师签认后执行；（4）经专题论证不可行，要求仍按原批准的施工技术方案执行。二、某国有资金投资建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理编制了招标文件和招标控制价。并聘请监理机构做全过程监理。该项目招标文件包括如下规定；（1）招标人不组织项目现场勘查活动。（2）投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，否则招标人拒绝回复。（3）投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。（4）招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。（5）投标人报价低于招标控制价幅度超过30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由，提供证据的，将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生了以下事件；事件1:投标人A为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场，招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标人勘查现场。事件2：清标发现，投标人A和投标人B的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。事件3：通过市场调查，工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人C在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件4：评标委员会某成员认为投标人D与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优选选择投标人D为中标候选人。问题：1.请逐一分析项目招标文件包括的（1）～（5）项规定是否妥当，并分别说明理由。2.事件1中，招标人的做法是否妥当？并说明理由。【答案】问题1：（1）妥当。根据《招标投标法》，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场；因此招标人可以不组织项目现场踏勘。（2）妥当；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。(招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。(注意：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；)（3）不妥当，根据相关规定，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。（注意，价格也不可以）（4）妥当，根据相关规定，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。（5）不妥当，不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竟标，其投标应作为废标处理。问题2：事件1中，招标人的做法不妥当。根据《招投标法实施条例》规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。问题3：评标委员会应该将投标人A和B的投标文件做为废标处理。因为根据相关文件规定，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价圼规律性差异的，视为投标人相互串通投标，应做废标处理。三、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构小题大做，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第45天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。(1)、在施工阶段施工单位的哪些做法不妥？说明理由。(2)、建设单位的哪些做法不妥？(3)、对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作？(4)、施工单位不同意无偿修复是否正确？为什么？工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些？【答案】【1】施工单位在施工阶段的不妥做法及理由如下：（1）未按已批准的施工技术方案施工且不报告不妥。理由：施工单位应执行已批准的施工技术方案，对施工技术方案改变时，应经项目监理机构审查签认。（2）采用的新技术未经项目监理机构审定不妥。理由：施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时应经项目监理机构审定后才能采用。（3）不执行总监理工程师下达的工程暂停令不妥。理由：依据施工合同条款，施工单位应当执行总监理工程师的指令。（4）向项目监理机构提出索赔不妥。理由：工程暂停施工的原因是施工中存在严重的安全隐患，总监理工程师依据法规有权下达工程暂停令，便于消除安全隐患。【2】建设单位的做法不妥之处如下：（1）认为项目监理机构下达工程暂停令致使工程延期承担责任不妥。（2）不及时组织竣工验收不妥。（3）要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复不妥。【4】对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构应做的工作如下：（1）要求施工单位报送并审查新技术的施工工艺措施的证明材料；（2）组织专题论证；（3）经专题论证可行，由总监理工程师签认后执行；（4）经专题论证不可行，要求仍按原批准的施工技术方案执行。四、某施工单位承揽了一项综合办公楼的总承包工程，在施工过程中发生了如下事件。事件1：施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。急需材料时，施工单位要求材料供应商马上将所需材料运抵施工现场，遭到材料供应商的拒绝。两天后才将材料运到施工现场。事件2：某设备供应商由于进行设备调试，超过合同约定的期限交付施工单位订购的设备，恰好此时该设备的价格下降，施工单位按下降后的价格支付给设备供应商，设备供应商要以原价执行，双方产生争执。事件3：施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到，施工单位将租赁的机械交还租赁公司并交付租赁费，此时，双方签订的合同终止。事件4：该施工单位与某分包单位所签订的合同中明确规定要降低分包工程的质量，从而减少分包单位的合同价款，为施工单位创造更高的利润。【问题】1．事件1中，材料供应商的做法是否正确说明理由。2．根据事件1，你认为合同当事人在约定合同内容时应包括哪些方面的条款3．事件2中，施工单位的做法是否正确说明理由。4．在事件3中，合同终止的原因是什么除此之外，还有什么情况可以使合同的权利义务关系终止5．事件4中，合同当事人签订的合同是否有效6．在什么情况下可导致合同无效【答案】1．事件1中，材料供应商的做法是正确的。理由：当履行期限不明确时，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。2．合同当事人在约定合同内容时，应包括以下条款：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。3．事件2中，施工单位的做法是正确的。理由：逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。4．(1)事件3中合同终止的原因是债务已经按照约定履行。(2)可以使合同终止的情况还包括：合同解除；债务相互抵消；债权人依法将标的物提存；债权人免除债务；债权债务同归于一人；法律规定，或者当事人约定终止的其他情形。5．事件4中合同当事人签订的合同无效。6．导致合同无效的情况如下。(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同。(2)恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同。(3)以合法形式掩盖非法目的的合同。(4)损害社会公共利益的合同。(5)违反法律、行政法规的强制性规定的合同。五、某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：事件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；（2）投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。问题；1、逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由。【答案】1、（1）不妥；理由：投标保证金应在第二阶段提交。（2）不妥；理由：第一阶段提交的技术建议书不应包含报价。（3）妥当；理由：招标人应向在第一阶段提交可接受技术建议书的投标人提供招标文件。（4）不妥；理由：仍应以最终技术方案和投标报价为主进行评审。六、某工程的混凝土分项工程量为850m3，混凝土分项工程的人工费为100元/m3，材料费为300元/m3，机械费为50元/m3，管理费为分项工程人、材、机之和的10%，利润率为5%，措施费以分部分项工程费的20%计算，规费按3%计，综合税率为10%。问题：1.计算该混凝土分项工程的综合单价。2.计算该混凝土工程的措施费。3.计算该混凝土工程的造价。【答案】1.（1）100+300+50=450（元/m3）；（2）450×10%=45（元/m3）；（3）（450+45）×5%=24.75（元/m3）；（4）混凝土分项工程的综合单价：450+45+24.75=519.75（元/m3）；2.混凝土工程的措施费：850×519.75×20%=88357.50（元）。3.混凝土工程的造价：（850×519.75+88357.50）×1.03=546049.35（元）；546049.35×（1+10%）=600654.285（元）。七、某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件：事件1：招标过程中，建设单位提出下列要求：（1）投标有效期内投标人不得修改投标文件；（2）评标委员会由7人组成；（3）投标人已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记；（4）属于混合股份制企业。事件2：甲施工单位依据施工合同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位，乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事件3：主体工程施工过程中，因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：（1）运到现场的待安装设备（甲施工单位采购）损失26万元；（2）施工单位受伤人员医药费、补偿金4.5万元；（3）施工机具损坏损失12万元；（4）施工机械闲置、施工人员窝工损失5.6万元；（5）工程清理、修复费用3.5万元。事件4：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。问题：【答案】1.事件1中：（1）妥当；（2）妥当；（3）投标人在工程所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不妥当。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。（4）投标人属于混合股份制企业的要求不妥当。理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。2.事件2中：（1）专业监理工程师接收乙施工单位提交的深基坑支护专项施工方案不妥。乙施工单位作为分包单位，其编制的深基坑支护专项施工方案应经甲施工单位（施工总承包单位）报送项目监理机构。因此，专业监理工程师应接收甲施工单位提交的专项施工方案。（2）专业监理工程师审核批准专项施工方案不妥。专项施工方案应由总监理工程师组织专业监理工程师审核后批准。黑钻押题，，3.事件3中，因不可抗力造成损失后，项目监理机构应补偿给甲施工单位的经济损失如下：（1）待安装设备损失26万元，因该部分损失应由建设单位承担；（2）工程清理、修复费用3.5万元，因该部分费用应由建设单位承担。因此，项目监理机构应批准的补偿金额为29.5万元。应由施工单位承担的是：①施工单位受伤人员医药费、补偿金4.5万元；②施工机具损坏损失12万元；③施工机械闲置、施工人员窝工损失5.6万元。4.事件4中：八、某工程，实施过程中发生如下事件:事件1:工程开工前，施工单位向项目监理机构报送工程开工报审表及相关资料。专业监理工程师组织审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料后，签署了审核意见。总监理工程师根据专业监理工程师的审核意见，签发了工程开工令。事件2:因工程中采用新技术，施工单位拟采用新工艺进行施工。为了论证新工艺的可行性，施工单位组织召开专题论证会后，向项目监理机构提交了相关报审资料。事件3:项目监理机构收到施工单位报送的试验室报审资料，内容包括:试验室报审表、试验室的资质等级及试验范围证明资料。项目监理机构审查后认为试验室证明资料不全，要求施工单位补报。事件4:某隐蔽工程完工后，建设单位对已验收隐蔽部位的质量有疑问，要求进行剥离检查。事后，施工单位提出费用索赔。事件5：在塔式起重机拆除过程中发生了生产安全事故，造成人死亡、人重伤，直接经济损失1200万元。事故发生后，施工单位立即报告了建设单位和有关主管部门，总监理工程师立即签发了工程暂停令，并指挥施工单位开展应急抢险工作。事故发生2小时后，总监理工程师向监理单位负责人报告了事故情况。问题:1.指出事件中的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件2，写出项目监理机构对相关报审资料的处理程序。3.针对事件3，施工单位应补报哪些证明资料?4.针对事件4，建设单位的要求是否合理?项目监理机构是否应同意建设单位的要项目监理机构应如何处理施工单位提出的费用索赔?5.针对事件5，判别生产安全事故等级。指出总监理工程师做法的不妥之处，说明理由。【答案】1.主要考核考生对工程开工报审表及相关资料审核程序的掌握程度。考生应具备正确处理施工单位报审文件审核审批流程的能力。(1)专业监理工程师组织审查工程开工报审表及相关资料不妥;正确做法由总监理工程师组织审查。(2)专业监理工程师签署审核意见不妥;正确做法.由总监理工程师签署审核意见。(3)总监理工程师根据专业监理工程师意见签发工程开工令不妥;正确做法:经建设单位同意后签发工程开工令。2.主要考核考生在工程中采用新材料、新工艺、新技术、新设备等情况下，对相应审查工作内容和工作程序的掌握程度。项目监理机构对相关报审资料的处理程序：专业监理工程师审查新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性;审查合格后，由总监理工程师签认报审资料。3.主要考核考生对工程试验室检查内容的掌握程度。施工单位还应补报的证明资料有:(1)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明;(2)试验室管理制度文件;(3)试验人员资格证书。4.主要考核考生对工程质量控制和施工合同范本相关约定内容的掌握程度。建设单位对已验收的隐蔽工程质量进行重新剥离检查的要求合理;项目监理机构应同意建设单位的要求。剥离检查合格的，项目监理机构应批准索赔，不合格的，不批准索赔。5.主要考核考生对工程安全生产管理法律法规的掌握程度。九、随着社会经济的发展和施工技术的进步，现代工程建设呈现出建设规模不断扩大、技术复杂程度高等特点。近年来，出现了大量建筑规模较大的单体工程和具有综合使用功能的综合性建筑物，几万平方米的建筑比比皆是，十万平方米以上的建筑也不少。由于这些工程的建设周期较长，工程建设中可能会出现建设资金不足、部分工程停缓建、已建成部分提前投入使用或先将其中部分提前建成使用等情况，再加之对规模特别大的工程一次验收也不方便等。因此标准规定，可将此类工程划分为若干个子单位工程进行验收。同时考虑到建筑物内部设施也越来越多样化，按建筑物的主要部位和专业来划分分部工程已不适应当前的要求。因此，为了更加科学地评价工程质量和验收，在分部工程中按相近工作内容和系统划分为若干个子分部工程；每个子分部工程中包括若干个分项工程；每个分项工程中包含若干个检验批，检验批是工程施工质量验收的最小单位。问题：1．建设工程施工质量的验收，主要通过哪几个层次的验收。2．各层次的质量验收由谁组织哪些人员进行验收。3．工程施工质量不符合要求时，应如何处理。【答案】1．建设工程施工质量验收，主要通过单位工程、分部工程、分项工程、检验批的四个层次验收。2．检验批应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。分项工程应由专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收。单位工程应由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行验收，验收结论由总监理单位填写。3．工程施工质量不符合要求时，要按以下规定进行处理：（1）经返工或返修的检验批，应重新进行验收。（2）经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。（3）经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用功能的检验批，可予以验收。（4）经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。（5）经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位工程，严禁验收。（6）工程质量控制资料应齐全完整。当部分资料缺失时，应委托有资质的检测机构按有关标准进行相应的实体检验或抽样试验。一十、某政府投资建设项目，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，工程实施过程中发生如下事件：事件1：为了避免潜在的投标人过多，建设单位要求项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。事件2：共有五家投标单位参加投标，其中：A投标人为经评审最低投标价；B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%；C投标人报价最低，但无法提供相关资料证明其报价成本的合理性；D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。事件3：该工程开工前，有需要拆除的建筑，施工单位在拆除工程完成后，建设单位向县级地方人民政府建设行政主管部门备案。事件4：基坑开挖时，为保证施工安全，由项目经理兼任施工现场的安全员。基坑开挖时因边坡支撑失稳坍塌，造成工作持续时间延长15天，费用增加4万元。＜1>、指出事件1中，建设单位的不妥之处，说明理由。＜2>、事件2中，B、C、D、E四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。＜3>、指出事件3中，建设单位的不妥之处，说明理由。拆除工程需要备案的资料有哪些？＜4>、事件4中，施工单位的做法是否正确，说明理由。施工单位是否可以获得工期和费用补偿？【答案】1.“建设单位提出招标公告只在本市日报上发布”不妥。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。“建设单位要求采用邀请招标方式招标”不妥。理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标，应由有关部门批准。2.B投标人的投标文件（或原投标文件）有效，补充说明无效。因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。C投标人的投标文件无效。因为投标报价低于成本的，评标委员会应否决其投标。D投标人的投标文件有效。因为投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章即可，不需要加盖项目负责人的印章。E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。3.施工单位在拆除工程完成后建设单位才进行备案不妥。建设单位应当在拆除工程施工15日前，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。备案资料包括：（1）施工单位资质等级证明；（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（3）拆除施工组织方案；（4）堆放、清除废弃物的措施。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。4.（1）施工单位由项目经理兼任施工现场的安全员的做法不正确。应该安排专职安全生产管理人员。（2）不能获得工期和费用补偿，因为基坑边坡支撑失稳坍塌属于施工单位施工方案有误，应由承包商承担该风险。一十一、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：一批工程材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其《分包单位资格报审表》附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件4：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。问题：1.指出事件1中施工单位的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3.事件3中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.事件1中不妥之处：施工单位技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。正确做法：施工单位采购的材料到货验收后，还应有施工单位自检合格证明资料。应由项目经理在《工程材料、构配件、设备报审表》中签字，施工项目经理部盖章，并连同工程材料、构配件、设备清单、质量证明文件、自检结果作为附件报送项目监理机构。2.建设单位和监理单位应当通知承包单位更换项目经理，施工单位应该派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理，并经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可正式进入现场开展工作。3.对分包单位资格审核还应包括以下内容：企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4.不妥之处1：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。正确做法：专项施工方案应当报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。不妥之处2：总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。正确做法：项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。不妥之处3：总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。正确做法：应签发《监理通知单》，要求施工单位整改并按专项施工方案实施。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单位技术部门，再次经过专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。专项施工方案经过重新审查后，方可继续施工。一十二、沿海地区某群体住宅工程，包含整体地下室、8栋住宅楼、1栋物业配套楼以及小区公共区域园林绿化等，业态丰富、体量较大，工期暂定3．5年。招标文件约定：采用工程量清单计价模式，要求投标单位充分考虑风险，特别是通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标，最终按固定总价签订施工合同。招标过程中，投标单位针对招标文件不妥之处向建设单位申请答疑，建设单位修订招标文件后履行完招标流程，最终确定施工单位A中标，并参照《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2017—0201与A单位签订施工承包合同。施工合同中允许总承包单位自行合法分包，A单位将物业配套楼整体分包给B单位、公共区域园林绿化分包给C单位(该单位未在施工现场设立项目管理机构，委托劳务队伍进行施工)、自行施工的8栋住宅楼的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料)分包给D单位，上述单位均具备相应施工资质。地方建设行政主管部门在例行检查时提出不符合《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市[2014]118号)相关规定要求整改。在施工过程中，当地遭遇罕见强台风，导致项目发生如下情况：①整体中断施工24天；②施工人员大量窝工，发生窝工费用88.4万元；③工程清理及修复发生费用30.7万元；④为提高后续抗台风能力，部分设计进行变更，经估算涉及费用22.5万元，该变更不影响总工期。A单位针对上述情况均按合规程序向建设单位提出索赔，建设单位认为上述事项全部由罕见强台风导致，非建设单位过错，应属于总价合同模式下施工单位应承担的风险，均不予同意。问题：1．指出本工程招标文件中的不妥之处，并写出相应的正确做法。2．根据工程量清单计价原则，通用措施费用项目有哪些(至少列出6项)?3．根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市[2014]118号)，上述分包行为中哪些属于违法行为?并说明相应理由。4．针对A单位提出的四项索赔，分别判断是否成立。【答案】1．本工程招标文件中不妥之处和相应正确做法分别如下：不妥之一：通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标；正确做法：通用措施费用项目中的安全文明施工费不得作为竞争性费用。不妥之二：最终按固定总价签订施工合同；正确做法：实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同。2．通用措施费用项目通常有：安全文明施工费，夜间施工增加费，二次搬运费，冬雨季施工增加费，已完工程及设备保护费，工程定位复测费，特殊地区施工增加费，大型机械进出场及安拆费，脚手架工程费。3．上述分包行为中的违法行为和相应理由分别如下：违法行为一：A单位将物业配套楼整体分包给B单位；理由：物业配套楼包括主体结构施工，主体部分应当由施工总承包单位完成，不得另外委托其他施工单位完成。违法行为二：C单位未在施工现场设立项目管理机构；理由：专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构，未进行组织管理的属转包行为(或应在施工现场设立项目管理机构/不能以包代管)。违法行为三：自行施工部分的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料)分包给D单位；理由：施工总承包单位将建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的行为属转包行为(或劳务可分包、主材不可分包)。4．A单位提出的四项索赔成立与否的判断：一十三、某一实施监理的高层商业大厦，其建设单位与甲施工单位签订了施工承包合同，与乙监理单位签订了该工程的委托监理合同。该工程项目为50层钢筋混凝土框剪结构，位于繁华的商业街区中心地段，施工场地狭窄，高空作业多。该项目的总监理工程师为此专门组织了项目监理机构有关人员学习《建设工程安全生产管理条例》等文件，在实施监理过程中，特别强调了对安全管理问题应当严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。【问题】1．在《建设工程安全生产管理条例》中，提出了哪些安全生产管理制度?2．施工单位在编制施工组织设计中的安全技术措施和施工现场用电方案时，对于哪些危险性较大的达到一定规模的分部分项工程需要编制专项的施工方案，并应经总监理工程师签认后实施?【答案】1．《建设工程安全生产管理条例》中，对安全生产管理提出了14项制度。(1)监督把关方面：建设工程开工报告审批、拆除工程备案制度；施工起重机械及自升设备使用登记制度；政府的安全监督管理制度；专项施工方案专家论证审查制度，施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核任职制度；特殊作业人员执证上岗制度；生产安全事故报告制度。(2)安全生产责任方面：安全生产责任制度；施工现场消防安全责任制度。(3)安全保证方面：意外伤害保险制度；生产安全事故应急救援处理制度；危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度；安全生产教育培训制度；设置安全作业环境和措施费用保障制度。2．需要编制专项施工方案的分部分项工程有：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。一十四、某工程，参照定额工期确定的合理工期为1年，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：事件1：建设单位提出如下要求：①总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；②施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；③项目监理机构增加平行检验项目。事件2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发《工程暂停令》，经检测及设计验算，需进行加固补强；施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处置后，签发《工程复工令》。事件3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前3个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出《监理通知单》，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重伤和1100万元的直接经济损失。【问题】1.指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件2，写出项目监理机构在签发《工程复工令》之前需要进行的工作程序。3.针对事件3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。4.针对事件3的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。【答案】1.（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。（2）不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位；正确做法：施工单位将本月工程款支付申请提交监理人审查。（3）不妥之处：要求项目监理机构增加平行检验项目。正确做法：商签监理合同补充协议，约定平行检验内容及费用。2.（1）报送建设单位，经设计单位认可加固补强方案；（2）跟踪检查加固补强处理过程；（3）验收加固补强处理结果；（4）验收合格报建设单位同意后签发《工程复工令》。3.2人死亡属于一般事故；9人重伤属于一般事故；1100万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事故。4.（1）建设单位有责任。理由：任意压缩合理工期。（2）施工单位有责任。理由：未执行原施工方案（或未执行整改指令）。（3）监理单位有责任。理由：未坚持要求整改（未签发《工程暂停令》要求整改或未履行监理职责）一十五、背景资料：某工程项目采用预制钢筋混凝土管桩基础，业主委托某监理单位承担施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制，业主对工程发包提出两种方案：一种是采用平行发包模式，即土建、沉桩、管桩制作分别发包；另一种是采用总分包模式，即由土建施工单位总承包，沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再分包。【问题】1．施工招标阶段，监理单位的主要工作内容有哪几项(归纳为四项回答)?2．如果采用施工总分包模式，监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理?主要手段是什么?3．对管桩生产企业的资质考核在上述两种发包模式下，各应在何时进行?考核的主要内容是什么?4．在平行发包模式下，管桩运抵施工现场，沉桩施工单位可否视其为“甲供机件”?为什么?如何组织检查验收?5．如果现场检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货，对正确施工进度造成影响，请分析在上述两种发包模式下，可能会出现哪些主体之间的索赔?【答案】1．施工招标阶段，监理单位的主要工作内容为：(1)协助业主编制施工招标文件及标底；(2)发布招标通知及对投标人资格预审；(3)组织标前会议及现场勘查；(4)组织开标、评标、并协助业主定标和签署承包合同。2．(1)如果采用施工总分包模式，监理工程师对分包单位进行管理的主要内容有：①审查分包人的资格；②要求分包人参加相关施工会议；③检查分包人的施工设备、人员；④检查分包人的工程施工材料、作业质量。(2)主要手段有：①对分包人违反合同、规范的行为，可指令总承包人停止分包施工；②对质量不合格的工程拒签与之有关的支付；③建议总承包人撤换分包单位。3．(1)如采取平行发包模式时，对管桩生产企业的资质考核应在招标阶段组织考核，如采取总分包模式应在分包合同签订前考核。(2)考核的主要内容：①人员素质；②资质等级；③技术装备；④业绩；⑤信誉；⑥有无生产许可证；⑦质保体系；⑧生产能力。4．(1)在平行发包模式下，管桩运抵施工现场，沉桩施工单位可视为“甲供构件”，因为沉桩单位与管桩生产企业无合同关系。(2)组织检查验收：应由监理工程师组织，沉桩单位参加共同检查管桩质量、数量是否符合合同要求。5．如果现场检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货，会对正确施工进度造成影响。索赔的关键要看双方有没有合同关系。(1)在平行发包模式下，业主分别与各单位签订合同，因此，索赔的情况可能有：①沉桩单位向业主索赔；②土建施工单位向业主索赔；③业主向管桩生产企业索赔。(2)在总分包模式下，业主与土建施工单位签订总包合同，土建施工单位再与管桩生产企业和沉桩单位分别签订合同，因此，索赔的情况可能有：①业主向土建施工(或总包)单位索赔；②土建施工(或总包)单位向管桩生产企业索赔；③沉桩单位向土建施工单位(或总包)索赔。一十六、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；合同与信息管理；监理工作设施。总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。事件2：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。事件3：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报送该新工艺的相关资料。1、事件1中，监理规划还应补充哪些内容？2、事件2中，写出监理规划的修改及报批程序。3、写出专业监理工程师对事件3的后续处理程序。【答案】1.监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；安全生产管理的监理工作；组织协调。2.监理规划的修改及报批程序如下：（1）由总监理工程师组织专业监理工程师修改；（2）经工程监理单位技术负责人审批后报建设单位。3.专业监理工程师对事件3的后续处理程序如下：（1）审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性；（2）必要时，应要求施工单位组织专题论证；（3）审查合格后报总监理工程师签认。一十七、背景：某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件1：招投标过程中，评标委员会认为A单位投标报价可能低于成本，要求A单位作出书面说明并提供相关证明材料，A单位投标文件拒绝提供。B单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C单位在投标截止时间前半小时提交了降价5%的补充材料，D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E单位按时按规定递交了投标文件。事件2：E单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求E施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，E单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。E单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。＜1>、事件1中，A、B、C、D四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。＜2>、事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。＜3>、指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。＜4>、指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。＜5>、事件4中的质量事故，E单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。【答案】1.A单位投标文件应做废标处理。理由：根据《工程施工招标投标管理办法》，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由：根据《中华人民共和国招投标法》逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D单位投标文件有效。理由：《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。2.不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3.塔吊验收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。4.不妥之处：向乙施工单位签发《工程暂停令》。理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向E单位签发。5.（1）E单位承担连带责任。因E单位是总承包单位。一十八、背景：某医院决定投资1亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保金，D单位在2000年11月13日提交书面撤销投标文件的通知。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达6200多万元，其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。问题：1.上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。2.E单位的投标文件应当如何处理？为什么？3.对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？4.问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标？为什么？5.如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？【答案】1.在上述招标投标程序中，不妥之处如下：（1）在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。因为公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。（2）提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间。按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。（3）开标不应由该省建委主持。开标会应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标活动，不能作为开标会的主持人。（4）中标书在开标三个月后一直未能发出。评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及早采取其他措施（如宣布招标失败）。（5）更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为投标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。3.对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收D单位的投标保证金。4.问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标，理由如下：（1）一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。（2）问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化，再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求该医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。一十九、某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下时间：事件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；（2）投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价；（3）参加第二阶段投标人必须在第一阶段提交技术建设书的投标人中产生；（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。事件2：建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：①办理工程质量、安全监督手续；②建设单位采购的工程材料使用前的检验；③建立工程质量保证体系；④组织无负荷联动试车；⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。事件4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发《监理通知单》要求整改。经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。问题：1、逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由。2、逐项指出事件2中各项工作的责任归属。3、指出事件3中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的？【答案】1、建设单位提出的要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。（2）投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价，不妥。理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生，妥当。（4）不妥;理由：仍应以最终技术方案和投标报价为主进行评审。2、责任归属：①办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任；②建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任；③建立工程质量保证体系属于施工单位的责任；④组织无负荷联动试车属于建设单位的责任；⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。3、(1)施工单位不妥之处:向建设单位提出费用补偿申请;正确做法:向项目监理机构提出费用补偿申请。(2)合理的费用补偿项：两个月的设备保管费、配件采购费。4，不妥之处：二十、某工程，建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件：事件1：开标由公证机构组织并主持，在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标，并由招标管理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。开标前1小时，设立评标委员会，由招标单位法人代表或其授权的代理人担任评委会主任，主持评标会议，但不参加评标打分。评委由6人组成，招标单位3名，其余3名在该市的专家库中随机抽取。事件2：评标委员会根据本工程招标文件的评标定标办法进行评标。评标结束，由评标委员会写出评标报告。按投标单位的得分高低，向招标单位推荐了E、F、G、H四家中标候选人；评标委员会（已得到授权）直接确定排名第一名为中标单位。事件3：评标时，发现A投标单位的投标文件只加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字；B投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位；C投标单位的投标报价大写金额小于小写金额；联合体投标单位向招标人提供了投标文件而没有共同投标协议。事件4：施工招标过程中，建设单位提出的部分建议如下：(1)拥有国有股份(2)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程；(3)投标入应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金；(4)联合体中标的，可由联合体代表与建设单位签订合同；(5)中标人可以将某些关键性工程分包给符合条件的分包人完成。事件5：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：①投标人应提交投标保证金，投标保证金为项目估算价的10%；②中标人的投标保证金不予退还；③中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%；④招标文件从2017年5月1号开始出售，于同年5月3号停售；⑤在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的招标人必须拒收；⑥不接受投标人组成联合体投标；⑦经过评审，评标委员（建设单位授权）会直接确定了A为中标单位；⑧发出中标通知书后的第45天签订了合同；⑨合同签订后的第10日向中标人和未中标的投标人退还投标保证金但不退还银行同期存款利息。问题：1.工程监理评标的内容包括哪些？2.事件1中存在哪些不妥之处，说明正确做法。【答案】1.答：工程监理评标的内容一般包括下列内容：工程监理单位的基本素质、工程监理人员配备、工程监理大纲、试验检测仪器设备及其应用能力、工程监理费用报价。2.答：不妥之处：开标会议由公证机构组织并主持不妥。正确做法：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，开标会议应该由招标人主持，邀请所有投标人参加。不妥之处：评标委员会的成员组成不合理。正确做法：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3.答：评标委员会的做法不正确。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》；评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。4.答：A单位的投标文件有效。理由：根据相关规定，没有单位盖章和单位负责人未签字的才否决其投标。B单位的投标文件有效。理由：招标文件中对高报价没有限制，不能判断是否高于限价竞标C单位的投标文件有效。理由：投标报价大写与小写不符属于细微偏差，细微偏差修正后仍属于有效投标书联合体投标的投标文件无效理由：联合体投标的应当将投标文件和共同投标协议一并提交给招标人，没有提交共同投标协议的应当否决其投标。5.答：（1）不能采纳。二十一、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括：实验室的资质等级及试验范围；试验项目及试验方法；试验室管理制度。专业监理工程师审查后认为报送的资料不全，要求施工单位补充。事件2：为了更加科学地评价工程质量和验收，在分部工程中按相近工作内容和系统划分为若干个子分部工程；每个子分部工程中包括若干个分项工程；每个分项工程中包含若干个检验批，检验批是工程施工质量验收的最小单位。事件3：工程竣工验收时，发现某些部位不符合合同要求。问题：1．事件1中，专业监理工程师要求补充的内容有哪些?2．事件2中，各层次的质量验收记录由谁填写?由谁组织哪些人员进行验收?3．事件3中，工程施工质量不符合要求时，应如何处理?【答案】1．业监理工程师要求补充的内容有：法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；试验室技术负责人资格证书；试验人员资格证书。2．检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写，专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。分项工程质量验收记录由施工单位项目专业技术负责人填写，专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人进行验收。分部工程质量验收记录由施工单位负责人和项目技术、质量负责人等填写，总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人进行验收。单位工程质量验收记录由施工单位填写，由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行验收，验收结论由总监理单位填写。3．工程施工质量不符合要求时，要按以下规定进行处理：(1)经返工或返修的检验批，应重新进行验收。(2)经有资质的检测单位检测鉴定达到设计要求的检验批，应予以验收。(3)经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。(4)经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。(5)经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位或子单位工程，严禁验收。(6)工程质量控制资料应齐全完整，当部分资料缺失时，应委托有资质的检测单位按有关标准进行相应的实体检测或抽样试验。二十二、某酒店工程，建筑面积28700m2，地下1层、地上15层，现浇筑混凝土框架结构。建设单位依法进行招标，投标报价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）。共有甲、乙、丙等8家单位参加了工程投标。经过公开开标、评标，最终确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工总承包合同。合同部分条款约定如下：①本工程合同工期为549d；②本工程采用综合单价计价模式；③包括安全文明施工费的措施费包干使用；④因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整；⑤工程预付款比例为10%（扣除暂列金额）。工程投标及施工过程中，发生了下列事件。事件1：在投标过程中，乙施工单位在自行投标总价基础上下浮5%进行报价。评标小组经过认真核算，认为乙施工单位报价中的实际费用不符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）中不可作为竞争性费用条款的规定而给予废标处理。事件2：甲施工单位投标报价书情况是：土石方工程量650m3，定额单价人工费为8．40元／m3、材料费为12．00元／m3、机械费1．60元／m3。分部分项工程量清单合价为8200万元，措施费项目清单合价为360万元，暂列金额为50万元，其他项目清单合价为120万元，总包服务费30万元，企业管理费为15%，利润为5%，规费为2.6%，税金为3．41%。事件3：总监理工程师根据验收记录分析，对某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。该部位隐蔽工程已经过专业监理工程师验收，甲施工单位称：若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件4：甲施工单位加强对劳务分包单位的日常管理，坚持开展劳务实名制管理工作。事件5：施工单位随时将建筑垃圾、废弃包装、生活垃圾等常见固体废物按相关规定进行了处理。事件6：在基坑施工中，由于正值雨季，施工现场的排水费用比中标价中的费用超出3万元。甲施工单位及时向建设单位提出了签证要求，建设单位不予支持。对此，甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。问题：1.事件1中，评标小组的做法是否正确?并指出不可作为竞争性费用的项目分别是什么。2.事件2中，甲施工单位所报的土石方分项工程综合单价是多少元／m3?中标造价是多少万元?工程预付款金额是多少万元?（均需列式计算，答案保留小数点后两位）【答案】1.事件1中，评标小组的做法正确。不可作为竞争性费用的项目分别是安全文明施工费、规费和税金。2.土石方分项工程的综合单价为：（8．40+12．00+1．60）×（1+15%）×（1+5%）=26．57（元／m3）。中标造价为：（8200+360+120）×（1+2.6%）×（1+3．41%）=9209．36（万元）。工程预付款金额为：（8200+360+70）×（1+2.6%）×（1+3．41%）x10%=915.63（万元）。新版习题，考前押题，，更多考生做题笔记分享，3.事件3中，总监理工程师的作法正确，无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收，总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。经检验证明工程质量符合合同要求，由建设单位承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付甲施工单位合理利润;经检验证明工程质量不符合合同要求，由此增加的费用和（或）工期延误由甲施工单位承担。4.事件4中，按照劳务实名制管理要求，在劳务分包单位进场时，甲施工单位应要求劳务分包单位提交的备案资料有：进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件。5.事件5中，施工产生的固体废物的主要处理方法：回收利用、减量化处理、焚烧、稳定和固化、填埋。6.事件6中，甲施工单位的索赔不成立。雨季属于有经验的承包人在签订合同时，可预见的气候条件。在建设工程施工过程中，施工索赔的起因有：合同对方违约；合同错误；合同变更；工程环境变化；不可抗力因素。二十三、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。问题：事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？【答案】(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书（1分）及测量设备检定证书（1分）；(2)复核(平面和高程)控制网（1分）和临时水准点（1分）的测量成果。二十四、某省使用国有资金投资的某重点工程项目计划于2018年9月8日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件，文件中允许联合体投标。招标过程中发生了以下事件：事件1：招标人规定1月20～25日为招标文件发售时间。2月16日下午4时为投标截止时间。投标有效期自招标文件发售时间算起总计60天。事件2：2月10日招标人书面通知各投标人：删除该项目所有房间精装修的内容，代之以水泥砂浆地面、抹灰墙及抹灰天棚，投标文件可顺延至21日提交。事件3：投标人A、B组织了联合体，资格预审通过后，为提高中标概率，在编制投标时又邀请了比A、B企业资质高一级的企业C共同组织联合体。事件4：评标委员会于4月29日提出了书面评标报告：E、F企业分列综合得分第一、第二名。没有经过公示，4月30日招标人向E企业发出了中标通知书，5月2日E企业收到中标通知书，双方于6月1日签订了书面合同，合同工期为2年。6月15日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。双方依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及2017版合同示范文本采用了单价合同方式，承包商包工包料。其中专用条款的部分条款约定如下：（1）开工前7天发包方向承包方支付签约合同价（扣除暂列金额）的8%作为材料预付款。（2）开工后的第21天内发包方向承包方支付当年安全文明施工费总额的40%。（3）工程进度款按月结算，发包方按每次承包方应得工程款的50%计。问题：1.该项目必须编制招标控制价吗？招标控制价应根据哪些依据编制与复核？如投标人认为招标控制价编制过低，应在什么时间内向何机构提出投诉？2.请指出事件1的不妥之处，说明理由。3.事件2中招标人做法妥否？说明理由。【答案】问题1：1.因为国有资金投资的建设工程招标必须编制招标控制价，所以该项目必须编制。2.招标控制价应根据下列依据编制与复核：（1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和相应专业计量规范；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案。（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；（8）其他的相关资料。3.投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照清单计价规范的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。问题2：投标有效期自招标文件发售时间算起总计60天的做法不妥当，按照有关规定：投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。二十五、某项目采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2019年10月20日下午17:30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。在2019年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17:30前将投标文件送达，E单位在次日上午8:00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午10:25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处没有投标单位公章和法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。＜1>、在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。＜2>、B单位向招标人递交的书面说明是否有效？＜3>、在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？＜4>、投标书在哪些情况下可作为废标处理？＜5>、招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？【答案】1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：《招标投标法》规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：评标委员会由招标人直接确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。（3）不