关于中小企业金融服务银企对接会发言

关于中小企业金融服务银企对接会发言

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市中小企业金融服务银企对接会，主要是为金融界和中小企业界搭建一个相互了解、相互支持、相互信任的平台，为企业融资和银行拓展金融服务开辟一个更加便捷的通道，以实现金融资本与企业需求的有效对接。市委、市政府高度关注经济运行中的突出问题特别是中小企业融资难问题，这次会议前期做了大量筹备工作，在解决中小企业“贷款难”的问题上探索了一些新的办法，在推进银企双方深入合作上取得了新的成果。等一会儿还要进行项目签约，张波同志对下步工作还要进行具体部署，希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我先讲三点意见。

一、进一步认清当前形势，切实增强经济与金融联动发展的意识和信心

今年以来，在国家进一步加强和改善宏观调控的背景下，金融部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，认真贯彻落实落实中央的宏观调控政策，认真履行职责，勇于改革探索，勇于创新，发挥了金融部门促进经济发展的良好作用。—月份金融运行态势平稳，趋势良好，存贷款总额增长较快，存款余额亿元，同比增，贷款余额亿元，同比增。金融部门在服务地方经济发展中发挥了十分重要的作用，特别是在加大对中小企业的支持力度方面，广大金融机构根据当前突出矛盾与问题，强化主动服务意识，主动对接企业，帮助解决中小企业贷款难问题，有力地缓解了中小企业融资难。截止年季末，银行业授信小企业共户，比年初增加户，授信总额亿元，比年初增加亿元；小企业贷款余额亿元，比年初增加亿元，占全部贷款余额的，比全省平均水平高个百分点。

总体来说，市委市政府对金融部门取得的成绩是满意的，也是充分肯定的，但我们要清醒地看到，当前的形势不容我们乐观，我们的工作面临着许多新情况、新问题。国家宏观调控政策仍将继续呈现稳中趋紧的趋势，今年以来央行不断加大收缩流动性的力度，近期再次提高了存款准备金率一个百分点至，创历史新高，并且频繁通过发行央行票据的手段收缩流动性。受此影响，各商业银行势必要控制信贷投放总量和节奏，将对信贷结构进行调整，这对金融部门和广大中小企业继续保持加快发展势头提出了更大的挑战。目前，银行流动性资金趋紧，企业融资和流动资金景气指数都处在不景气区间，特别是建筑业和工业企业处在不景气前列，不少企业的资金链已绷得非常紧，面临断裂的风险，甚至已经有少数原本不错的企业因资金链断裂而破产。从一季度数据看，这种资金紧缺矛盾集中表现在“三个反差、一个过高”：第一个反差，GDP增速全省第三，投资增速全省第一，贷款增速全省第十；第二个反差，存款增速全省第八，贷款增速全省第十，存贷比排位逐年下降；第三个反差，新引进银行和典当行贷款大幅增长，去年新引进的温州银行在去年新增亿元贷款的基础上，今年一季度又新增亿元；典当行一季度发放资金亿元，余额达亿元，增长，商业银行和农信社的贷款增量却同比下降。“一个过高”是贷款集中度过高，一季度全市虽然净增项目贷款亿多元，但其中黄衢南高速公路占亿、梦家园项目占亿，大量中小企业根本贷不到款。加上金融手续繁杂、网点设置不平衡，服务方面尚跟不上广大中小企业的要求。对这些问题，政府及相关部门尤其是金融机构必须高度重视，认真研究并采取切实措施加以解决。

金融业的发展归根结底离不开企业的发展，离不开地方经济的发展。市委、市政府希望金融战线的广大干部职工务必要牢牢树立金融与经济相辅相成、互为前提、共同促进、共同发展、实现双赢的观念，认清自己身上肩负的责任，千方百计帮助企业特别是中小企业和“三农”想办法、解难题。市政府积极鼓励金融机构和中小企业加强合作，今年对银行的考核，重点就要看信贷增速在全省的进位以及解决困难企业、包括中小企业贷款的户数和解决“三农”贷款的户数。金融机构要更多从支持地方经济发展出发，千方百计动脑筋想办法，大力支持效益好的企业开足马力生产；扶持有市场、有前景但实力较弱的企业渡过资金紧缺的难关；帮助有潜力但经营有困难的企业调整结构，开拓市场；要加大对高消耗、高污染、高排放、低产出企业的限制和淘汰力度，把有限的资源让给优质企业。广大中小企业要充分理解金融部门的工作和难处，积极主动与金融机构对接，按照有关要求，加强项目包装，争取资金融通。我相信，只要政府、银行和企业三方面共同努力，我们就一定能够渡过难关。

二、积极开拓创新，切实提高金融机构为中小企业服务的水平

近年来，金融机构对中小企业的支持力度是大的，已经取得了明显成效。各金融机构按照“做强型、培育型、关注型”三种情况，建立了“金融支持中小企业库”，目前全市入库中小企业共有户，其中做强型户，培育型户，关注型户，月末贷款余额达到了亿元。等下还有户中小企业及经营户要与金融机构签订总额亿元的授信协议。但资金紧缺仍然是制约企业做强做大的首要难题，希望在今后工作中，金融部门能继续创新办法，加强服务，开发更多更好的适合中小企业的金融产品，加大对中小企业的信贷投放力度，为中小企业发展提供更好的金融服务和更多的资金支持。

第一，要加大筹措信贷资金，进一步做大金融总量。金融部门要不怕苦不怕累，深挖潜力，拓展筹措信贷资金的渠道。一是要积极向上争取，多跑、多沟通，主动向上级行汇报情况，宣传发展潜力，尽力争取上级行在信贷资金和审批权限上的支持。二是要大力向外引进，进一步加强与外地金融机构的合作，积极帮助企业对外融资。三是要强化向内集聚，进一步完善服务功能、提高服务质量、提供更多金融衍生品，切实增强对民间闲散资金的吸引力，努力保持存款持续较快增长。另外，要继续千方百计引进市外商业银行，做大金融总量。

第二，要加大向中小企业的资金支持倾斜力度。客观上，中小企业资信能力不强，不确定因素较多，存在一定风险，但也最具潜力。成千上万的中小企业中，将来一定会产生出一批大中型骨干企业，银行现在扶持中小企业，也是为未来培养一个庞大的优质客户群体。下步市政府将设立相应的风险投资基金，鼓励银行加大对中小企业金融服务的力度。金融机构要积极主动与相关企业搞好协调沟通，抓紧项目衔接，只要企业管理规范、守信用、产品质量好、有市场、发展前景广阔，金融机构都应在不违背信贷政策的前提下提供必要的金融服务。特别是对有市场、有前景的中小企业的流动资金需求，这块的审批权限是在市级行，市有关部门要主动加强指导和协调，排出困难企业由各家银行落实责任，确保全年新增支持中小企业、农户的放贷家数达到家。

第三，要积极创新金融服务，拓宽服务渠道。解决中小企业信贷难，关键是靠创新，也只有创新，金融企业才能加快发展壮大，才能形成经济与金融互动、双赢的良好局面。商业银行和农村信用社要大胆创新。信贷定位类同、金融产品同质化程度高是导致信贷“两难”的主要因素之一。这几年金融部门的创新工作做得不错，有些还走在了全省前列。下一步，我们在抵押、质押范围上完全可以再扩大一些，不要仅局限于不动产，动产也可以；还有林权抵押、农村房产抵押、农业用地抵押问题，对银行来说，风险是可控的，完全可以尝试。同时光靠抵押、质押，范畴还太小，对中小企业，还可更多地凭信用进行小额贷款，这对于解决中小企业融资难是一种非常有效的方式，银行业金融机构要积极开展试点，可以成立村镇银行，也可以成立小额贷款公司，为广大中小企业提供融资服务。

三、各方协力共同推进，努力实现政银企合作共赢的良好局面

建设良好的金融生态环境是实现银企合作共赢的基础，这项工作需要政府、企业和金融监管部门的共同努力。

政府及相关部门要积极搭建银企合作平台。政府及相关部门要积极主动为银企合作提供服务。要探索建立起政府加强协调引导、有关部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制，逐步实现银企对接的经常化、制度化和规范化，特别是要继续坚持和完善金融联席会议制度，让金融机构及时了解全市经济发展的态势和中小企业资金需求状况，也使广大中小企业及时把握金融发展的现状和动向；要通过组织银企恳谈、对接会和融资项目信息发布会等形式，促进银企交流和沟通；各经济主管部门及各行业协会要发挥政企、银企合作的桥梁作用，及时了解掌握中小企业发展和项目建设的资金需求状况，并帮助企业做好项目培育和筛选论证工作，完善项目前期工作程序，积极向金融机构推荐好的项目。

广大中小企业要勤练内功，外拓渠道。广大企业要高度重视，认真研究全球化条件下企业发展成本不断提高、竞争日趋激烈的严峻形势，把更多精力花在把握市场需求、开发新产品和新技术、提升产品质量和附加值上来，努力避免走高消耗、低收益的粗放式发展模式，积极把外部环境的压力和挑战转化为转变增长方式、优化产品结构、推进科技创新、拓展新兴市场的强大动力。只有练好真本领，才能有实力抵御各种市场风险，也才能在激烈的竞争中一步步成长壮大。同时，要树立良好的市场信誉和诚实守信形象，越是在困难的时候越要坚持讲信用，不断提高企业在银行的信用等级，以争取金融部门的更大投入和长久支持。

另外，中小企业还要在资本市场积极开展融资。要努力开展直接融资。有条件的企业要积极创造条件，争取上市融资。除上市之外，债券、信托基金、私募股权基金等都是重要的直接融资手段；要积极进行项目融资，引进战略投资者，实现“高位嫁接”、“借梯登高”，达到迅速做大做强的目的；要大胆探索发展民间借贷，金融监管部门要按照上级有关精神，采取有效措施，积极促进民间借贷规范发展。

金融监管部门要加快构建较完善的中小企业信用评价体系。良好的社会征信体系，是金融业高效稳健运行的基本前提，也是企业开展融资的名片。这项工作做好了，金融部门的工作压力会减轻，风险也会降低，中小企业贷款也会更方便。市人行要进一步完善中小企业信用档案，全面收