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附件二：附件一最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的解释(国家旅游局修订稿）为正确审理旅游纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律规定，结合审判实践，制定本解释。第一条【司法解释的适用范围】人民法院审理旅游纠纷案件，以当事人的旅游合同约定为主要依据。旅游合同约定不明确或没有约定的，适用本解释。本条所称“旅游纠纷”，是指旅游者与旅行社之间的违约纠纷或侵权纠纷。本条所称“旅游合同”，是指旅游者与旅行社签订的团队旅游合同、自助游合同和单项委托合同。本解释所称“旅游者”，除二十三、二十四、二十五条外，指由旅行社组织的团队旅游者。第二条【当事人的诉讼选择权】旅游者提起合同之诉的，将旅行社列为被告。旅游者提起侵权之诉，仅起诉旅行社的，将旅行社列为被告，旅行社请求将侵权行为人追加为共同被告的，人民法院应予以支持；旅游者仅起诉旅游辅助服务者的，将旅游辅助服务者列为被告；旅游者既起诉旅行社，又起诉旅游辅助服务者的，将旅行社和旅游辅助服务者列为共同被告。本条所称“旅游辅助服务者”，是指与旅游者签订合同的旅行社另行委托的承担组织或接待业务的旅行社，以及提供旅游交通、游览、住宿、餐饮、娱乐、购物等旅游服务的公民、法人和其他组织。第三条【团体签约时的诉讼选择权】单位与旅行社订立旅游合同，在合同履行过程中旅游者发生人身或财产损害，旅游者提起诉讼的，将旅游者列为原告。因单位或旅游者的原因导致旅行社利益受到损害，旅行社提起诉讼的，将单位或旅游者列为被告。受托人受旅游者委托与旅行社订立的旅游合同，在合同履行过程中旅游者发生人身或财产损害，旅游者提起诉讼的，人民法院应予支持。因旅游者的原因导致旅行社利益受到损害，旅行社提起诉讼请求的，将旅游者列为被告。第四条【保险公司的诉讼地位】旅行社已投保旅行社责任保险，旅游者起诉旅行社，旅行社申请将承保履行社责任保险的保险公司列为第三人的，人民法院可以追加保险公司为第三人。第五条【旅行社安全保障义务】在旅游行程中，旅行社未履行安全保障义务、造成旅游者人身财产损害，有下列情形之一，旅游者主张旅行社赔偿的，人民法院应予支持：（一）旅行社选择的旅游辅助服务者不具有合法资质；（二）旅行社及其委派的导游、领队对可能危及旅游者人身、财产安全的事项，未向旅游者作出真实的说明并提出明确的警示，或未采取防止危害发生的措施的；敏（三芳）发些生危丛及旅浑游者俊人身砖、财俘产安规全的膛情形棍，旅惩行社鲁及其芒委派斗的导忙游、枕领队后未采栗取属必要朱的保饭护和筹救助佳措施陪的。誓第六予条黑【春旅游柄者佩的告新知义忙务休】伙旅游烤者爆选择肥的旅叹游活润动疮应扛适合网自身女的坚身体串条件额，并蹈就旅逆行社坚询问绪的鹿、辅与旅白游晃活动虫相关纠的个里人健惊康信湾息衣作叉如实房告知押。旅忽游者碰在合坟同订怠立过浸程中马未如荷实告掏知约，事均后就烛旅游喉过程营中因交个人商健康掀原因梁受到旱的脾人身填损害联主张趁旅行骑社赔沿偿笼的惩，旅祥行社换已尽布到安牢全保歇障义兆务的嗽，人粥民法阳院不衡予支膏持。陈第呼七锁条誉【防挺滞留澡保证点金】吵因帖旅行渗社收养取出俘境旅诊游防全滞留侦保证途金薪引起速的纠谅纷，牲适用丧《中锹华人点民共度和国柔担保妈法诵》书的有香关规膏定。恰第八征条绞【衫组团嗓业务润的洁委托淋】超旅行派社将候旅游讯业务崇委托涂给其隆他旅素行社逐组织园的，赶应伪当洲选择陈具有轨相应沉资质士的旅谷行社贡，载提前科通知伟旅游浸者，砌并倚在签死订合稿同时酷将受唉托旅瞎行社婆的相现关信尺息告算知旅船游者铺。旨旅行摩社未筹履行帅前款冷规定消的剧义务止，旅帆游者款在绩行程领开始档前胁可以骄解除升合同惊；肥旅游托者请谢求胖旅行陕社忍返还件全部毛旅游岩费用侵，渔并酱承担周因合话同解袖除造尸成的昂直接恒经济据损失鄙的钢，人纽民法原院应满予支再持胀。刺第九味条问【旅债游者波的合宇同洞转让突】戏旅游前者广在旅递游行券程开郊始前升，针经征否得旅蛋行社帐同意画，饭可以靠将其号在旅编游合布同中蓬的权连利义涂务转殿让给沈第三揉人，屿因此亚增加温的费竟用旅锻行社竖可以忆请求健旅游黎者给材付；扮因此美减少户的费依用，墙旅游脊者不尚得请轮求旅碌行社峰退还惕。芳第十皇条块【行倒前脖合同祥的栋解约挪】匀旅游扣者在帜旅游叹行程男开始达前提胃出解驶除合丧同，签旅行攻社请傅求楼旅游跃者腾支付嫩相关艳合理嘴费用类或请滋求支葬付违召约金梦的箱，规人民镜法院云应予慨支持乌。悠因趣不可足抗力墓导致爬旅游其合同书目的捐不能党实现克的，象旅行催社与岩旅游倘者士均有临权熟在行蛛前解诱除合品同。资合同晓解除座后，院旅行贴社应策当退徐还旅闷游者奔未发宏生颗的费棒用。肥本条元所称严“贸不可渴抗力喜”杜，买是指尤因夹极端吼天气召、自取然灾糟害、休战争衔、罢姓工、选骚乱乎、恐湾怖事朝件、日政府医行为爽、公程共卫趣生事貌件等仆原因群造成耍的交亏通延吹误锣或取萝消、妨景区爹临时绍关闭补、宾坑馆饭揪店临萍时被菜征用六、事出境轨管制罢、边债境关每闭、辆目的涨地入滔境政赶策临虽时变绸更等革旅行械社无递法预案见、锈无法计避免宣、无锹法克韵服的号客观思情况兔。愈第十版一腰条额【重旅游垒行程伞中不缘可抗勿力原霸因造啦成的杆合同边变更剂】丙因不姥可抗亮力原拳因导宁致合斥同目侧的不牢能实勺现，日旅游税者与拐旅行悦社家双方顺均薯不承镰担违蜻约责楼任醉。行开程拳变更扯造成览实际灵支出辽的伍旅游智费用虚减少帮的，想旅行魔社应趋当将呢减少规的费临用退崭还旅碎游者猪，造绢成蒜实际嘉支出习的头旅游垮费用赏增加谊的，抬旅行宽社可惨以要奏求旅捕游者劳额外锤支付隐。伏第十业二多条锡【因略旅游惑辅助艘服务山者的殖原因教造成奔的违健约】晕因后旅游垃辅助集服务罩者辱原因产造成打的违近约跌，旅苏游者也请求窗旅行眉社承宁担宗责任疲的，捉人民跟法院反应予被支持梢。旅宝行社框承担葬责任煮后，君可以疗向旅览游辅单助服座务者当追偿遍，旅猴游者饥应当拜提供料必要嗽的协警助。攻因留旅游愉辅助徐服务都者故害意或醋重大消过失巾造成打旅游贯者合泳法权降益损阔害的江，按旅游雀辅助浪服务薪者粘应当暖承担锄连带筑责任塞。痰第十析三效条朱【购遍物纠稻纷的裤处理担】带因行狸程中椒安排农的大袭众购介物场瓜所员售卖每的产镇品腹存在跃质量处问题炉或价列格显惰失公摘平，鲁造成缴旅游垦者损贫失的杆，闲旅行详社不枕承担速赔偿杂责任膜。欲旅行跃社安您排旅量游者政到浪以团雅队旅怠游者穿为主决要客勿户的古旅游宿购物夕场浓所秘购物妻的移，应玩当协矮助旅释游者汉取得晨合法塔的购俘物凭猫证；茄旅游拿购物燕场裕所脑售卖腥的产绪品存港在质建量问衣题或沾价格什显失背公平伪，造弦成旅细游者相损失逃的，独旅游喝者可阶以请颈求旅激行社元承担野协助正索赔落义务涝。脊旅行团社未傻履行芒协助渡索取碧购物街凭证坝义务糟，三旅游据者请绕求旅督行社槽承担搜相应疯损失病的文，葵人民乎法院洽予栏以呜支持原。层旅行荐社胁窗迫、菌诱导旦、欺注诈旅部游者紫购物营，导宿致旅骗游者宣遭受缺损失肾，旅喉游者渐请求迟旅行皆社承降担赔昆偿责文任的槐，人贯民法微院应腰予支铸持。钱第十旨四写条渡【非宴旅行蜡社原磁因造评成的的侵权赏】究因玉旅游裹辅助式服务唤者或晌其他鉴第三格者面的讯原因可造成浑侵权嗽，旅晴行社鲁尽到歪安全克保障扶义务哄的，孤不承诵担赔础偿责餐任。锁旅游副者请顿求刘侵权惜行为疤人疲赔偿耕损失鞠的，公旅行奸社应欲当予现以未必要鼻的市协助掘。因销此吩造成增实际安支出征的附旅游堤费用灿减少桃的，充旅行骆社应咳退还应旅游弦者。镰实际女支出往的壤增加凶的旅眼游费沉用由绢旅游渡者承怖担。兔第十晌五内条苹【撑旅行引社委妨派的救工作犬人员决造成炼的违蝶约或脚侵权梁】耐因导所游、碍领队奖或旅咏行社捏直接择委派详的其圈他工肢作人怎员的矮原因礼造成触的违侮约膀或侵惜权据，旅赢游者蛛请求劲旅行快社赔刘偿的氏，人谎民法即院应墙予支暗持。恭上述覆人员壶因故遣意或竭者重多大过南失聚造成独旅游冻者馒损害怎的，恩应当副与腹旅行走社径承担虚连带畅赔偿赤责任埋。神旅行伍社冷承担军赔偿肿责任匀后功，骆可以怪向获上述逆人员县追偿鬼的幅。箩第十虏六条贼【区由于切旅游党者原遇因造防成损杯失】奶旅游及行程苍中，膀旅游倘者涛因切违法袍违规艇行为栏、不净遵守蜂合同蜻约定港的行煤程安吩排循、不邻听从王导游芝或兆领队窜的花安全边警示飞等自镜身原秧因继造成靠损失兄，或削不配够合旅道行社期采取励措施吸造成略损失动扩大毅，岂旅游雾者就溪自身枪原因盐造成通的损堵失粱或扩膛大的灿损失繁，要纠求旅古行社叛赔偿车的，民人民叔法院延不予熄支持欠。造核成旅喂行社滨损失匪，旅伏行社牙请求布旅游绒者赔猴偿的践，人闯民法否院应漫予支述持。种第十盗七条塘【算团队嘱旅游豆的自狭由活犬动】辟在筐旅游漠行程趋中的朴自由娱活动哲时间振，旅鱼游者靠应当康选择博自己索能够残控制吨风险哈的项晚目，绩并在揭自己狸能够需控制姿的风宏险范辣围内垃活动圣。旅愤游者攻在自壤由活蚂动时牢间遭抖受人硬身财谊产损扭害的膜，旅渣行社够在事坝前已毁尽到失必要畅的警箭示说拳明义灾务，伴且事及后已若尽到醋必要摸协助法义务吹的，柏旅游君者请票求旅臣行社断赔偿减，人便民法奔院不绘予支容持。菜自由融活动狮时间航包括朝在旅喘游行洗程中扣由旅触行社称安排蚁的自贝由活勇动、瞧当日华行程站结束降后离付开住苗宿设钟施的习个人由活动随、旅排游者叔经导夫游或药领队台同意枯暂时珍离团赴的个具人活典动漫时间粮。杂第十盒八条盯【浩旅游框者脱枝团的冠安全就责任照】抵旅游金者在缠合同苹约定令的旅艰游行溉程中爹擅自情脱离牲团队慧遭受吗人身过财产诵损害淘，请陶求旅垒行社丝赔偿在，人增民法圆院不货予支尊持。灰第十检九溪条脊【变际更行姥程的凯处理蝶】腔旅行待社提乡供的默旅游椅服务逗不符吉合合猎同约文定标革准椅的站，旅宗游者异有权凳请求多采取棚补救胳措施播，旅耍行社软未采钞取补程救措奉施啊或补阁救良措施至不当彩的，出应承兴担赔狐偿责棍任。汤旅行蔽社擅属自缩队短合男同约条定的吃旅游招行程饱或减主少旅忽游服宰务项劲目灾的颂，旅粘游者眼请求马旅行壤社承巴担其率完成铁所减尖少的逮旅游总项目词费用虾及旅喊途费眼用等柴合理岸费用类的，游人民载法院顿应予脸支持盐。维第挖二十置条宅【财知产损主害赔惨偿】荐在旅窄游过银程中伶，旅紫行社遍承诺墓代管该的芳物品撇丢失战、风损毁约，旅烛游者征请求买旅行伶社赔匠偿旨直接住损失张的，鸟人民尊法院组应予能支持福，但耻赔偿耗的范趣围不坊超过戏旅行初社在寿订立宫合同亦时预旧见或鞭应当隐预见红的损攻失置。甲旅游笑者的敢行李金物品撕在公销共交份通运费输过烛程中合丢失做、损学毁奴的，章由眯公共叛交通镰提供完者依蛮据相伟关规松定总进行聋赔偿确。修旅游甘者请仅求旅借行社筹赔偿答的，之人民翁法院捎不予乖支持捕。胁旅游漆者的砖行李燥物品莲在变公共瞧交通绣以外信的交挥通运只输工比具上矛丢失圾、损辰毁南的，林提供似交通强服务撇的旅传游辅利助服湖务者尺应当颗承担舅赔偿漠责任举，但缩旅行怪社裳或旅篇游辅锻助服绵务者船已事跌先声时明由洽旅游性者随煎身保寒管的虾除外游。沸第稀二十集一银条肾【僵代办慎证件汤的过宣失赔铜偿槽】护在代告办旅招游手滥续或小旅游殖行依程中娘，旅雄行社苗因未矿尽妥尺善保国管义需务而妇遗失叛、毁阳损旅臭游者业的薪证件辰、阴资毒料的效，或母代办待的手碑续因韵旅行较社过馒错存劲在瑕很疵的院，旅返行社摔应当显积极蜂采取解补拳救措晓施给，厨协助好旅游男者补匀办相膊关手顶续，莫并承男担补柔办手渴续所重需直今接费彻用及抓其他灰应当脱支付驰的合敞理费涉用。驴因上抓述行顺为影业响旅庭游行磁程至，旅赠游者份请求段旅行墙社赔翻偿删直接贤经济梅损失专的，闻人民翅法院屋应予工支持剩。券第二栗十二霞条苦【旅伴行社支垫付爹费用外】顾旅游抽者在席旅游渴过程仅中遭维受人坏身财爬产损攻害，片旅行严社就燃已经餐为旅级游者懒支付余的逼费用地中应厦由旅音游者敲自行围承担恒的部弄分请隙求旅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