重庆市垫江县人民医院

第4页共21页重庆市垫江县人民医院询价采购文件采购项目名称：医疗责任保险采购项目编号：20C0137询价采购人：重庆市垫江县人民医院二0二0年七月第一章投标邀请书重庆市垫江县人民医院拟对医疗责任保险采购项目进行询价招标采购，欢迎具有相应服务资质的公司参与投标。采购项目概况（一）项目名称：重庆市垫江县人民医院医疗责任保险采购（二）项目最高限价和保证金项目名称单位数量最高限价（元）投标保证金（元）重庆市垫江县人民医院医疗责任保险采购年1350000.006000.00项目内容为解除医务人员思想包袱，降低医务人员从业风险，购买医疗责任险具体情况如下:床位数：800；医生数：323；护士数：509；医技人员：142人；年门诊：667786次；年住院人数：53686；其中每人赔偿限额25万元，累计赔偿限额100万元。（四）技术服务内容1．保险责任1.1在保险期间或保险合同载明的追溯期内，被保险人在从事与其资格相符的诊疗活动时，因过错造成患者损害，由患者或其代理人在保险期间内首次向被保险人提出损害赔偿请求，依照中华人民共和国法律（不包括港澳台地区法律）应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照本保险合同约定负责赔偿。1.2保险事故发生后，被保险人因保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，对应由被保险人支付的仲裁或诉讼费用以及事先经保险人书面同意支付的其它必要的、合理的鉴定费、尸检费、律师费等费用（以下简称“法律费用”），保险人按照本保险合同约定也负责赔偿。2.责任免除2.1出现下列任一情形时，保险人不负责赔偿：2.1.1被保险人从事未经国家有关部门许可的诊疗活动；2.1.2被保险人被吊销执业许可证、被取消执业资格以及受停业、停职处分后仍继续进行诊疗活动；2.1.3被保险人进行实验性的诊疗活动；2.1.4被保险人对患者实施以美容或整形为目的的外科手术或治疗，除非这种手术或治疗是在患者因意外事故受伤后为维持生命或避免永久性伤残必需进行的。四肢疤痕整形和腋臭相关治疗及手术除外；2.1.5被保险医务人员非代表被保险医疗机构进行诊疗活动；2.1.6被保险人在饮酒、吸毒或药剂麻醉状态下进行诊疗活动。2.2下列原因造成的损失、费用和责任，保险人不负责赔偿：2.2.1投保人、被保险人及其代表的故意行为；2.2.2战争、敌对行动、军事行为、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动；2.2.3核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；但使用放射器材治疗发生的赔偿责任，不在此限；2.2.4大气污染、土地污染、水污染及其他各种污染；2.2.5行政行为或司法行为；2.2.6地震、火山爆发、海啸、雷击、洪水、暴雨、台风、龙卷风、暴风、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、地崩、突发性滑坡、地面突然下陷等自然灾害；2.2.7火灾、爆炸；2.2.8被保险人使用伪劣的或未经国家有关部门批准使用的药品、消毒药剂、卫生材料、医疗器械或被感染的血制品；2.2.9被保险人在正当的诊断、治疗范围外使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品；2.3下列损失、费用和责任，保险人不负责赔偿：2.3.1被保险人或其雇员的人身伤亡及其所有或管理的财产的损失；2.3.2被保险人应该承担的合同责任，但无合同存在时仍然应由被保险人承担的经济赔偿责任不在此限；2.3.3罚款、罚金及惩罚性赔偿；2.3.4被保险人在本保险单载明的追溯日以前进行的诊疗活动中发生的保险事故所致的损失；2.3.5投保人、被保险人在本保险生效之前已经知道或可以合理预见的索赔情况；2.3.6因患者或其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗而导致的损害，但在此情形下，被保险人也存在过错的除外；2.3.7被保险人泄露患者隐私或未经患者同意公开其病历资料所造成的损害；2.4其他不属于本保险责任范围内的损失、费用和责任，保险人不负责赔偿。（五）赔付形式及要求1.根据第二条技术服务内容的要求，每人赔付限额25万元，全年累计赔付限额100万元（精神损害费用每人责任限额为主险每人责任限额的30%，累计责任限额为主险累计责任限额的30%，且在主险责任限额之内计算；法律费用每次事故责任限额为主险每人责任限额的10%，累计责任限额为主险累计责任限额的10%，且在主险责任限额之外计算）。2.每次医疗责任保险事故无免赔率。3.医院自行协商、调解单个案件累计赔偿金额以1万元为限。4.所有案件均由保险人配备从事医疗责任保险的专业人员参与调解并确认损失金额。二、投标资格要求（一）手持部分：1、报价人参加开标会人员的身份证原件；2、授权委托人参与报价的持机构负责人身份证明（附身份证复印件）及授权委托书（附身份证复印件）。报价人参加询价人员的手持部分，需在询价时按要求出示。（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（三）特殊资格条件（要求）：报价人必须具备保险经营资质。注：以上资质须为有效资质，按规定时间年检，否则将视为资质不合格。同时提供以上证件复印件加盖公司鲜章（资格审查过程中。如有需要，招标小组需要需审查原件时,报价企业必须提供。如不能提供，视为资质审查不合格）。三、项目商务需求（一）签订合同时间和地点1、签订合同时间及地点：要求中标公司在中标公示结束3个工作日内与招标方完善合同签订等手续。2、凡符合本采购项目投标资格条件的潜在投标人，请从即日起至投标截止时间止，在“垫江县人民政府官网（/）或垫江县人民医院官网”（）网站中自行下载询价文件、更正通知、答疑、补遗。询价文件、更正通知、答疑、补遗不论投标人下载与否都视为其知晓全部询价过程及其相关事宜。（二）响应文件的装订1.响应文件应进行密封，按时送达指定地点。投标人应在封套上注明项目名称、公司名称并加盖公章。2.封套的封口处应加盖公司公章（骑缝章）。3.如果未按上述规定进行密封和标记，采购人不予接收。4.响应文件未按照询价文件要求响应的按废标处理。5.响应文件未按要求密封、外观破损的，采购人不予接收。四、响应文件公示时间、递交时间、地点1.公示时间：2020年7月29日至2020年7月31日；2.询价响应文件递交开始时间：2020年8月3日15：00-15：303.开标时间：2020年8月3日15：304.询价响应文件递交地点：垫江县人民医院招标采购科（3号楼6楼）五、投标保证金缴款及截止日期1.投标保证金缴款截止时间：2020年8月3日15：30，投标保证金6000.00元（大写：人民币陆仟元整），在密封的牛皮纸信封上写明“投标单位全称”及“投标保证金6000.00元”字样，并加盖投标公司鲜章。2.退还方式：未中标候选的竞争人，在无投诉或投诉已处理的情况下其投标保证金当场退还；中标侯选人的投标保证金在发包人与中标人签定合同后转为履约保证金，项目服务完成未发生违约和安全责任事故全额无息退还。3.发生下列情况之一，保证金将不予退还。报价文件截止时间后，供应商撤回其报价文件的；成交人不按须知规定签约；成交人非不可抗力因素放弃成交资格的；有意扰乱采购活动秩序的；法律、法规所规定的其它情形。中标人的确定最低价中标。即以满足采购需求的最低报价成交。如果同时出现两个及以上相同的最低报价，由采购单位确定中标人。七、联系方式采购单位：重庆市垫江县人民医院经办人：陈老师联系电话购人地址：重庆市垫江县桂溪街道北街116号八、其他：1.供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，内容必须达到招标文件其他条款的要求。2.中标方达不到采购人要求，采购人可终止合同，并上报政府采购平台。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动，否则均为无效响应。4.超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。5.询价招标费用：无论询价招标结果如何，供应商参与本项目询价招标的所有费用均应自行承担。6.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。九、报价要求本次报价为人民币报价，报价包括但不限于完成本项目所需设施设备购置（制造）费、人力资源费、运输及装卸费、管理费、利润、各种应纳的税费等。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。付款方式1.合同价格：合同价款为成交价不变的包干价，效果达到国家标准和合同服务要求的一切有关费用。2.付款方式：至合同签订之日起3个工作日内全额支付服务款项。十一、违约责任（一）若非采购人原因，中标方不能按采购人要求提供服务，采购人有权解除合同并没收履约保证金。（二）中标方不按合同和采购人要求进行服务，或对采购人提出的质量问题和技术问题不进行整改的，采购人可以不予支付维保款并有权解除合同。重庆市垫江县人民医院2020年7月27日附：报价文件格式一、资格证明文件袋封面及文件首页格式：资格证明文件项目编号：项目名称：分包号：（如果有就填，无就填1）报价人全称：（盖章）报价人代码：（采用《全国组织机构代码编制规则》（对于企业）或《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》（对于事业）或《公民身份号码》（对于个体））机构负责人：（签字）授权代理人：（签字）报价时间：年月日公司地址：公司联系电话：

二、报价承诺函重庆市垫江县人民医院：我方收到项目编号为，项目名称为的招标采购文件。经详细研究，决定参加该项目的竞争，并作若下承诺：（一）完全理解和招标采购文件的一切规定和要求；（二）若成交，我方将按照招标采购文件的具体规定签订合同，并且严格履行合同义务，按时竣工。如果在合同执行过程中，发现服务质量有问题，我方一定尽快整改，并承担相应的经济责任；（三）我公司所投产品完全满足招标件的要求；（四）在整个报价过程中，我方若有违规行为，贵方可按招标采购文件和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受；（五）若成交，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。报价人（公章）地址：电话：传真：网址：邮编：联系人：年月日

三、机构负责人身份证明书兹证明___________（机构负责人姓名）性别年龄，职务为我单位负责人。单位地址：特此证明单位（盖章）：时间： 附：机构负责人身份证复印件

四、机构负责人授权委托书兹委托我单位_______________（全名）为机构负责人授权代表，参加由重庆市垫江县人民医院组织的___________________项目采购询价活动，并全权代表我单位参加处理采购活动及洽谈签订合同的一切事宜。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内的）不因授权的撤销而失效。机构负责人：____________（签字）日期：年月日单位（盖章）：_________附：授权代表人表情况（附身份证复印件）姓名性别_____年龄_______职务电话

五、诚信声明采购项目名称：致：重庆市垫江县人民医院：（报价人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（报价人公章）年月日注：上述以上内容（资格部分资料）均应加盖公章。

经济文件袋封面及文件首页格式：内含正/副本各一份经济文件项目编号：项目名称：分包号：（如果有就填，无就填1）报价人全称：（盖章）报价人代码：（采用《全国组织机构代码编制规则》（对于企业）或《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》（对于事业）或《公民身份号码》（对于个体））机构负责人代表人：（签字）机构负责人授权代理人：（签字）报价时间：年月日公司地址：公司联系电话：经济文件袋装入以下内容：1、报价函；2、报价一览表；3、分项报价明细表

一、报价函重庆市垫江县人民医院：我方收到项目编号为，项目名称为招标采购文件。经详细研究，决定参加该项目的竞争。（一）愿意按照招标采购文件中的一切要求，实行综合总价包干，报价总价为人民币大写，小写¥。（二）我方现提交的报价文件为：正本一份，副本一份。（三）如果我方的报价文件被接受，我方将履行招标采购文件中规定的各项要求和我方报价文件中的各项承诺，按合同约定条款承担我方的责任。（四）我方愿意提供完全响应重庆市垫江县人民医院在招标采购文件中所提出的要求的所有资料，并对其真实性负责；如果我方无法提供招标采购文件规定的全部资料，你方可以将我方视为未能完全响应采购文件而作无效报报价处理。（五）我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。（六）我方同意按招标采购文件的规定，缴纳足额保证金。报价人（公章）年月日

二、报价一览表报价人全称：分包号：序号项目名称小计备注报价总金额（以佰元整数倍收舍）小写：￥大写：万仟佰元整报价人：机构负责人或授权代表：（报价人公章）（签字）备注：1、报价一览表的报价(含招标文件中第三篇中要求的所有内容，包括采购人单位验收合格前的所有费用，不另计费)；2、报价一览表在招标会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；3、报价必须为打印报价，手工填写报价为无效报价。

三、分项报价明细表项目名称：单位：元序号名称单价合计12345678/9/10/11……/12总计报价人：机构负责人或授权代表：（报价人公章）（签字或盖章）年月日注：1、请报价人完整填写本表；2、该表可扩展，内容可增减，并逐页签字或盖章。

附件一（成交后使用）：医疗责任险保险合同（合同编号：）甲方（投保人、被保险人）：重庆市垫江县人民医院乙方（保险人）：经垫江县财政局批准，重庆市垫江县人民医院于年月日以询价采购的方式组织了公开采购，由中标，根据《中华人民共和国合同法》，双方签订本合同，以资遵守：一、被保险人、保险险种及保险责任（一）被保险人：重庆市垫江县人民医院（二）保险险种：医疗责任保险（三）保险责任在本保险合同期限内，被保险人在诊疗活动中因执业过错导致患者人身损害而负担的赔偿费用（包含精神损害赔偿金、法律费用等）由保险人负责赔偿。二.保险责任限额与免赔额（一）赔偿限额每次事故赔偿限额人民币25万元；累计赔偿限额人民币100万元（精神损害费用每人责任限额为主险每人责任限额的30%，累计责任限额为主险累计责任限额的30%，且在主险责任限额之内计算；法律费用每次事故责任限额为主险每人责任限额的10%，累计责任限额为主险累计责任限额的10%，且在主险责任限额之外计算）。免赔额每次医疗责任保险事故无免赔率。三、保险费（一）保险费金额：***（二）保险费交纳时间：***四、保险期限保险期限1年，从2020年X月X日X时起至2021年X月X日X时止。五、责任免除下列原因造成的损失、费用和责任，保险人不负责赔偿：（一）被保险人或其医务人员的故意行为和非执业行为；（二）战争、敌对行为、军事行动、武装冲突、恐怖活动、罢工、骚乱、暴动、盗窃、抢劫；（三）核反应、核子辐射和放射性污染。但使用放射器材治疗发生的赔偿责任，不在此限；（四）雷击、暴雨、洪水等自然灾害及火灾、爆炸等意外事故；（五）地震、海啸及其次生灾害；（六）未经国家有关部门认定合格的医务人员进行的诊疗护理工作；（七）不以治疗为目的的诊疗护理活动造成患者的人身损害；（八）被保险人或其医务人员从事未经国家有关部门许可的诊疗护理工作；（九）被保险人或其医务人员被吊销执业许可或被取消执业资格以及受停业、停职处分后仍继续进行诊疗护理工作；（十）被保险人的医务人员在酒醉或药剂麻醉状态下进行诊疗护理工作；（十一）被保险人或其医务人员使用未经国家有关部门批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械，但经国家有关部门批准进行临床实验所使用的药品、消毒药剂、医疗器械不在此限；（十二）罚款、罚金及惩罚性赔款；（十三）被保险人或其投保医务人员在正当的诊断、治疗范围外使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品；（十四）被保险人医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务；（十五）被保险人医务人员限于当时的医疗水平难以诊疗；（十六）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗，被保险人及其医务人员没有过错的。（十七）其他不属于本保险责任范围的损失、费用和责任，保险人不负责赔偿。六、甲乙双方义务（一）甲方义务1.甲方应按照合同签订的价格向乙方支付保险费。2.甲方应协助乙方做好理赔相关工作。（二）乙方义务1.根据甲方提供的资料，乙方应及时完善承保手续。2.根据甲方通知及时参加保险事故的处理、及时参与甲方与受害人的案外和解的协调及乙方认为需要参加的诉讼或者仲裁。3.乙方应按合同要求及时理赔。七、赔偿处理（一）保险人应当在接到被保险人的索赔申请和资料之日起7个工作日内作出理赔决定书送达被保险人，被保险人对保险人作出的理赔决定书无异议的，保险人应当从作出理赔决定书之日起3个工作日内将决定书确定的赔偿款项支付给被保险人。（二）保险人认为被保险人提交的索赔资料不齐的，应在被保险人提交资料当时一次性书面告知被保险人需要补充提交的资料，否则视为保险人提交的索赔资料符合要求。八、争议解决办法在本合同履行过程中若发生争议，双方通过协商解决；若协商不成的，任何一方均可向原告所在地人民法院起诉。九、特别约定（一）医务人员特别约定本保险所称医务人员，包括执业（助理）医师、注册护士、药师（士）、检验技师、影像技师（士）等卫生专业人员，以及医疗管理人员、进修医务人员、外聘医务人员、外请会诊医务人员、符合多点执业条件的医务人员等。无论其处于何岗位，只要实际从事具体诊疗活动，便属于医务人员。保险人同意投保医疗机构投保时可不提供外请医务人员名单。（二）承保基础特别约定本保险的承保基础为期内索赔制，即以索赔发生日期为依据确定保单是否负责赔偿。受害人向被保险人提出索赔的时间须发生在保险期间内，而受害人遭受损害的事故可以发生在保险期间内，也可以发生在保险期间之前（追溯期内）。（三）足额投保特别约定医疗机构如实提供投保数据，保险人一旦承保，则视为医疗机构足额投保，且保险人不得因为被保险人在保险期限内发生医务人员变动、门诊人次数等投保数据变化而要求比例赔偿或拒赔赔偿。但医疗机构在保险期内发生医务人员变动，应及时向保险人告知，如果医务人员变动不超过投保医务人员数量的10%，保险人不增加保费或退还保费，如果医务人员变动超过投保医务人员数量的10%，保险人应进行相应的增加保费或退还保费。（四）医疗机构类别特别约定如被保险医疗机构的《医疗机构执业许可证》中所列医疗机构所属类别为两种或两种以上的，按照其实际从事诊疗服务的类型计算保费，如实际从事诊疗服务类型为两种或两种以上，其保费金额按保费金额高的类别系数计算。（五）责任认定特别约定保险人以下列方式之一确定的被保险人的赔偿责任为基础，按照保险合同的约定进行赔偿：1、被保险人和向其提出