社会工作者之高级社会工作实务题库检测A卷附答案

社会工作者之高级社会工作实务题库检测A卷附答案

大题（共10题）一、进入新时代，我国扶贫方式也从以往的粗放型向精准型转变，这种转变适应了时代的发展要求，但也面临一些问题，如扶贫对象选择、扶贫方式以及扶贫效率等。而社会工作作为一种专门助人的职业，它起源于慈善事业，与扶贫、济困活动有着密不可分的关系，社会工作介入精准扶贫可以为其提供理念上的建构、技术上的支撑、制度上的创新，这对于打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要作用。?试论述社会工作者介入精准扶贫的角色定位，以及社会工作应该如何介入精准扶贫工作。?【答案】一、社会工作介入精准扶贫的现实依据(一)扶贫工作形势依然严峻让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。十九大报告中指出，五年来，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，贫困发生率由10．2％下降到3．1％。虽然近年来我国扶贫工作取得了较好的成绩，但要在2020年实现消除绝对贫困、全面建成小康社会的“两个一百年”奋斗目标，依然时间紧、任务重。由于粗放单一的扶贫方式根本无法满足当前严峻的脱贫形势，当前形势下我们只有采取精准扶贫方式，才能快速有效地实现脱贫任务。(二)社会工作介入精准扶贫的现实可行性首先，社会工作为精准扶贫提供专业的价值理念和专业理论。社会工作是一门系统的学科，有其专业的价值体系和专业理论。社会工作以“助人自助”为基本理念，主张对服务对象“赋权”“增能”，在服务过程中，利用优势视角理论和生态系统理论，充分挖掘服务对象的潜能，协调社会关系，构建社会支持网络，增强其“造血功能”，从而实现“自助”的目标。这与精准扶贫中强调恢复贫困群体的“造血”能力，防止返贫、实现真正意义上的脱贫是一致的。其次，社会工作为精准扶贫提供专业的方法指导和实践参考。社会工作遍及儿童社会工作、青少年社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、残障社会工作、学校社会工作、医务社会工作、司法社会工作、社区社会工作等领域，经过多年发展，积累了丰富的实践经验，“个案、小组、社区”三大工作方法的运用日渐成熟，能够为精准扶贫提供经验、方法上的指导，有利于精准扶贫政策在基层的推行和实施。最后，依托政策支持，社会工作介入精准扶贫具有权威性、专业性。民政部等19部委联合发布的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》；民政部、财政部、国务院扶贫办联合出台《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》，都明确表示要在脱贫工作中发挥社会工作者作用。这些政策为社会工作发挥作用开辟了空间，指明了道路，也为社会工作介入精准扶贫领域提供了机遇和挑战。二、社会工作者介入精准扶贫的角色定位一是服务提供者。社会工作项目为精准扶贫对象提供精准服务，找准贫困根源，对症下药，需要什么，扶助什么，不仅实现助人的目标，更要达到被助者实现自助的能力。如在青少年扶贫工作中，社会工作服务主要提供物资资金支持、生活帮扶、课业辅导和心理疏导等专业化、多元化的青少年服务。二是资源连接者。在充分评估服务对象需求的基础上，运用专业的社会工作理念和技巧制定一整套科学的“以人为本”的实施方案，以项目的方式进行精准扶贫。帮助贫困对象连接生活、教育、就业、医疗、养老等方面的政府资源和非政府资源，组织其他专业力量和志愿者为贫困对象提供服务，避免传统扶贫容易导致的扶贫资源和需求的错配，最大限度地弥补政府资源的不足。三是能力建设者。社会工作者认为，社会工作重视人的价值与尊严，承认人的潜能与能力，并把充分挖掘个人潜能、解决个人生活困难、增进个人幸福当作自己的工作目标。他们认为导致服务对象陷入困境的原因不是个人能力不足而是缺乏利用社会资源的权利，主张通过帮助服务对象实现自身发展从而实现“自助”。习近平总书记多次强调扶贫扶智、落实教育扶贫、阻断贫困的代际传递，要求在精准扶贫中发挥教育扶贫的重要作用。因此，社会工作者要着力于教育扶贫，尤其是贫困青少年的能力建设。从大的方面来说，能力建设是阻止贫困代际传递的重要途径。四是政策倡导者。这种角色模式包括向上的倡导和向下的倡导。向上的倡导是社会工作者通过一系列需求评估和基层服务，向政策制定部门反映贫困群体的真实需求，使决策更加人性化、科学化；向下的倡导是社会工作者向贫困群体宣传、解读精准扶贫政策，扫清政策推行的阻碍，提高政策效率和执行力。三、社会工作介入精准扶贫工作的途径所谓社会工作介入精准扶贫，是指将社会工作的专业理念、技能和方法运用到精准扶贫领域，以弥补精准扶贫过程的制度固化缺陷。社会工作可以在以下三个方面介入精准扶贫。(一)各级政府牵头，推进社会工作介入精准扶贫二、新乐社区和富集社区一直是某市管控的重点社区，由于这两个社区流动人口较多，且流动人口文化素质较低，法律意识淡薄，社区一直具有流动人口多、分布集中、管理难度大、人员复杂、贫困人口多等的特点。这些流动家庭的子女受家庭环境影响，学习成绩较差、家庭教育缺失、亲子沟通较少、社会融入性较低、社会支持力度较小。儿童是祖国的未来和希望，担负着社会发展和建设国家的重任。为儿童创造一个良好的成长环境，解决儿童面临的困难和问题，培养具有国家意识、公民意识、法律意识、高素质全面发展的儿童是全社会的责任。问题：请根据以上材料设计一个服务方案，为当地流动家庭子女解决实际困难。【答案】1．问题的陈述与分析：由于该社区以流动人口为主，居民收入水平低，文化素质低，法律意识淡薄；人员流动性大，环境复杂，治安局势复杂，因此这些流动居民的子女教育问题也随之而来。社会工作者的目的在于协助少数民族流动儿童适应城市生活，建立或完善其社会支持网络。这些社区儿童主要存在以下问题：(1)由于父母忙于生计，亲子沟通较弱，对孩子疏于管教，导致孩子养成一些不好的行为习惯。(2)父母文化水平低，无能力辅导孩子功课，导致孩子课业成绩差。(3)受历史、社会、家庭等因素影响，其面临着城市生活融入、人际交往、心理障碍、贫困等问题。2．方案设计：(1)方案目标①帮助少数民族流动儿童养成良好的学习和生活习惯；②改善家庭环境，融洽亲子关系；③提升社区工作人员服务儿童的能力；④建立流动儿童的社会支持网络。(2)方案实施策略①个人层面六点钟课堂：星期一至星期五六点钟课堂固定向社区儿童青少年开放，中心聘请有专业特长的义工为其进行课业辅导，针对不适应学业或者面临学习压力的学生，开展个别化辅导。兴趣班：针对社区青少年儿童的个别化兴趣、需求，为其提供兴趣培训，比如双语、美术、算数兴趣班等，组织开展读书活动，丰富孩子们的知识领域、开拓其视野。三、社会工作者在某职业学校开展服务时发现，有些学生在课堂上表现不佳，动辄与任课老师产生冲突，甚至擅自离开课堂；有些学生流连于网吧，经常夜不归宿。社会工作者经过进一步的评估，发现大多数学生流露出对未来的迷茫，觉得读职业学校没有前途，既懊悔过去读书不认真，又不愿面对现实，更没有为改变现实而采取行动。社会工作者决定依据现实疗法中的“责任”“现实”和“正确”三个基本要点，开展以提升青少年自我管理能力为总目标的小组活动。在小组活动过程中，社会工作者通过破冰游戏等方式来促进组员间的相互交流，建立积极、正向的伙伴关系；与组员共同制定契约，形成小组规范，使组员逐步认识到遵守规范的重要性。社会工作者通过“自画像”“生命环”等活动，协助每位组员开展自我探索，了解自己的行为并进行合理评估，学会对自己的行为负责。社会工作者借助良好的小组互动氛围，通过角色扮演、示范、鼓励等技巧，协助组员学会真实表达，并履行自己的决定和承诺。1.社会工作者在进行小组工作时应遵循的基本价值观是什么？2.社会工作者在进行上述小组工作过程中，应该遵循的职业伦理守则是什么？【答案】1.社会工作者在进行小组工作时应遵循的基本价值观包括以下几方面：（1）互助互惠的原则。①组员之间的关系是互助互惠的。小组工作的实务核心就是互助的概念。小组工作者必须明确地认识到，这种互助式的助人关系，是导致个人改变的主要来源，因此，小组工作者的主要作用就是帮助组员建立团结合作的关系，共同实现自己制定的目标。②社会工作者与组员之间的关系也是互助互惠的关系，在小组过程中，社会工作者运用自己的专业知识，协助小组建立良好的互动关系，使得组员获得成长和改变。（2）尊重组员的权力和能力。小组工作过程中，要特别强调和重视组员的能力，相信组员有改变的能力和潜能，这是小组工作的核心和基本信念。同时，要尊重组员有选择参与的权力和自由。（3）民主参与和决策。小组不仅可以发掘组员的潜能，促进组员成长，还可以通过民主决策培养组员的民主参与精神。同时，小组中解决冲突的过程，对组员来讲，也是一种重要的学习经验。（4）赋权的原则。小组工作者促进个人和小组的自治，小组目标强调个体组员的成长、权力的提升和社会变革。（5）高度的个别化原则。了解每位组员的独特性和特别的需求，有针对性地设计干预方案，具体的目标要因人而异。2.解析：（1）小组工作的伦理守则是以社会工作的一般伦理守则为基础发展出来的，特斯兰德和利瓦斯提出了下列专业伦理标准：①组员拥有明确的知情权，在小组开始阶段，社会工作者有责任告诉每个组员小组的目的和目标是什么，参与小组可能的危险是什么，时间安排，每节的长度，参与是否是自愿的，整个小组的活动安排等。②明确保密的原则和措施。③从事小组工作的社工，必须经过一定的培训和专业教育，具备一定的经验才可以带领一个小组。④在特定的情况下，社工在带领小组过程中，遇到问题时可接受督导和咨询。⑤经过筛选决定组员，形成小组后，要确保组员的需求能够在小组中得到满足。四、小成，中学毕业，在一家纺织企业打工，很爱自己的男友，但不知道为什么男友最近无故冷淡，并于上周提出分手，她觉得特别伤心，无法接受，故而来寻求帮助。初步会谈中，工作者得知小成是个特别缺乏爱的女孩，从小妈妈就不大疼爱她较偏心哥哥。小的时候家里非常困难，妈妈有什么好吃的都给哥哥吃，却从不给她。和哥哥吵架，妈妈也总是说她不懂事，却从来不说哥哥。最让她伤心的是妈妈曾经因为穷让她辍学，只供哥哥读书。于是小成便开始白天打工，晚上读夜校。因此，她觉得母亲重男轻女，对其有很强烈的愤恨。正因为家里缺乏关爱，她更在乎男友，不想失去他。小成认为是自己做得不对，自己不够好，所以男友才离开她。请以理性情绪行为模式为指导，设计社会工作者介入的工作过程。【答案】理性情绪模式是一种认知疗法，其主要内容是ABC理论，即一个人的情绪困扰（C）并不是由客观事件刺激（A）所造成，是由人的信念系统（B）造成的。大致说来，理性情绪治疗模式的专业开展主要遵循以下步骤：确定引发服务对象情绪困扰的当前问题；确定服务对象情绪困扰相关的思想信念；确定服务对象情绪困扰的非理性信念；反驳服务对象的非理性信念；确定新的理性信念，取代非理性信念。据此，以理性情绪模式为指导，工作者介入的过程可为：（1）情绪宣泄。最初，工作者帮助小成宣泄受伤害、委屈的感受，给予她情绪上的支持，并鼓励她多建立一些支持系统。工作者发现小成在与妈妈和男友的相处中，有很多非理性信念是影响她现状的主要因素，遂建议采用REBT开展服务。（2）寻找非理性信念。小成有以下非理性信念：妈妈一定要爱我，精神上必须支持我，如果不是这样就很可悲；妈妈必须像对待哥哥一样对待我；小学毕业后，我就应该直接上中学，如果我小学毕业就出来工作，是很可怜的；哥哥应该供妹妹读书，但我作为妹妹，竟然要供哥哥读书，这是不公平的；我对男朋友付出这么多他就应该对我更好；他是我男朋友，就应该只在乎我；我这么关心他，他就应该让我时时感到他的存在。（3）与非理性信念辩论，帮助小成得出合理信念，学会理性思维。工作者简单向小成讲述理情行为治疗的基本原则和方法，开始用此方法工作。工作者为了改变小成的“应该”“一定”等非理性信念，要求她记录一周内引发不良情绪的事情，然后尝试分析背后的非理性信念，学习用理性信念代替。在工作过程中，工作者推荐小成读有关“ABC”理论的文章，并与她一起讨论读后感。同时还将过程录像，并要求小成回家后重复听，领会中心思想。除了上述理性治疗法外，工作者在辅导过程中还应注重用情绪治疗法和行为治疗法。情绪治疗法包括反映感受，自我暴露，无条件接纳，忠告、示范、幽默，角色扮演，理性情绪想象等；行为治疗法包括行为功课、奖励等。（4）最后，鼓励小成在生活中迁移运用个案过程中学到的东西。五、某企业为适应市场竞争，采取了技术改革，并在企业内部进行了职工岗位调动，甚至导致部分职工下岗。由于这次变动涉及了多方的利益，特别是部分下岗职工，该企业和部分职工多次就岗位调动和下岗问题产生了激烈的争论。?该企业的综合部负责整个企业的劳资管理、人力资源开发、社会保障工作以及老干部管理，在这次改革中，负责下岗职工的工龄买断金发放、养老保障手续的办理等工作，他们每天要直接面对大量情绪激动的下岗职工。这段时间里，综合部的员工有很大的压力，既要完成企业领导交代的任务，又要安抚下岗职工的情绪，他们夹在中间很不好受，有苦说不出，与下岗职工的沟通出现了障碍。有时候，遇到一些顽固的下岗职工也避免不了一顿争吵，在这样紧张的氛围中工作，他们已出现消极怠工、烦躁等情绪。?问题：?1．这个案例中存在哪些问题和需要？?2．假如你是一名企业社会工作者，你认为介入的目标有哪些？?3．针对上述案例中的情况，社会工作者可以采取哪些介入策略？【答案】1．上述案例的问题和需要主要有：(1)综合部工作人员工作压力大，情绪不稳定，出现了消极怠工的情况，存在解压等心理疏导和情绪调节的需要。(2)部分下岗职工存在心理疏导和再就业的心理与社会支持需要。面对转岗和下岗的安排，部分职工情绪激动，对企业心存不满。(3)劳动关系协调的需要。企业与职工之间存在较严重的冲突关系，存在监督企业落实涉及职工权益的法律、法规的需要。2．介入目标有：(1)介入职工情绪管理。为企业管理部门的员工提供心理疏导，帮助存在着不良情绪的职工减压和调节情绪，以疏导和缓和其不良情绪，改善心理状态。(2)介入困难群体关怀。为转岗和下岗职工提供帮助，不仅在精神上安抚他们的情绪，还要帮助他们得到相应的福利保障。协调企业内外的各种资源为他们提供心理和社会支持，帮助其改善生活境况，增强转岗和下岗后的适应和发展能力。(3)介入劳动关系协调。建立职工和企业关系的调解机制，使职工和企业之间发生的矛盾、冲突，能够及时有效地得到妥善解决。(4)介入企业履行社会责任。如果企业社会工作者通过进一步了解情况，发现企业在劳资纠纷事件中发生了侵害职工权益的行为，应传播社会工作的价值理念，推动企业不单纯追求经济利益，履行其在维护职工权益方面的责任。3．针对上述案例中的情况，企业社会工作者可以采取的介入策略有：(1)直接介入的策略①开展情绪问题的个案工作。针对综合部工作人员的具体情况，制订介入计划，实施个案工作。具体包括：与消极怠工的个别员工建立专业的关系，给予他们情感支持，通过心理辅导处理不良情绪，协助他们掌握情绪管理的技巧，调整好心态，积极工作。②开展针对适应问题的个案工作。对情绪激动的转岗和下岗人员开展个别辅导，调解他们的情绪，运用同理心给予情感支持。③开展针对权益维护与资源支持的个案工作。对转岗和下岗职工开展再就业的心理与社会支持，开展可能因此导致生活困难的援助。④建立支持小组，开展小组工作，使职工获得支持。利用小组工作方法，把有消极怠工情绪、烦躁等不良情绪的职工组织起来，开展互助小组，加强与朋辈群体的沟通，让员工在小组中发泄情绪与压力，获得彼此的支持，增强正向动机和能量。针对下岗职工也可以开展支持性小组，让他们在小组中宣泄情绪，获得支持。此外，还可以开展综合部员工和下岗职工混合小组，加强他们相互之间的沟通，让他们学会换位思考，理解对方，缓和他们的关系。六、吴某，33岁，已婚，有一个8岁的儿子，在江西老家由父母照顾。他现在是深圳某工厂的中层领导，工作已经有5年，妻子跟随他从老家出来，也在其工作的工厂食堂上班。夫妻虽然同在一个工厂上班，但住在各自的宿舍。平日里，吴某两口子会因为小事情而斗嘴，但关系还算比较融洽。最近吴某发现妻子的行为比较诡异，会经常接陌生人的电话，还会经常删除手机里面的短信。通过一段时间的观察，吴某发现妻子与食堂的某一位男厨师走得比较近，行为举止比较亲密。吴某怀疑妻子有了第三者，并在某天晚上在妻子的宿舍发现衣衫不整的妻子及藏在厕所的男厨师。吴某当时非常气愤，妻子当即跪在地上一再保证尚未与那个厨师发生不正当关系，对方确有不轨行为，但自己拒绝了。此事件被领导得知后进行了调解，妻子也保证不和那男厨师来往，事情暂时平息了。但经过此事情后，吴某对妻子已经没有了信任感，而且感到十分焦虑。吴某深知，自己十分爱自己的妻子，想继续维持这段婚姻，也采取相应的措施。他曾经和妻子交谈，但每次谈得不深入，效果不好。也曾经尾随妻子上班、跟踪监视、不定时打电话查岗。甚至有时上班途中会偷偷跑到食堂观察妻子与那男厨师的行为。吴某的这些措施和行为，反而使夫妻间的关系更加紧张。为了防止晚上自己在睡觉的时候妻子去和别人约会，吴某连续几天都没有睡好觉，从而也影响到了吴某的工作。吴某由于婚姻家庭问题，情绪波动比较大，工作中经常对下属吼骂，同时自己也感觉到精神紧张，影响了工作和家庭生活，于是吴某主动找到企业社工小段求助。问题：1.结合案例，分析案主吴某存在哪些问题？2.应用优势视角分析怎么帮助案主吴某?【答案】1.吴某的主要问题包括以下几个方面：(1)在情感上，吴某情绪低落，尤其在“事件”发生后对妻子爱恨交加，非常矛盾。(2)在性格上，吴某十分敏感，猜忌心比较重。(3)在行为上，由于猜忌心重，吴某对自己的行为无法控制，出现尾随妻子、跟踪妻子的不好行为。(4)吴某无法控制自己的情绪，出现了失眠现象，影响到了工作。(5)吴某无法控制和调节自己的心情与情绪，出现了吼骂下属的现象，影响到了员工之间的关系。2.企业社会工作优势视角价值判断的关注点聚焦在服务对象身上，尽可能地发挥服务对象自身的能力和优势，以实现服务对象的自助和发展，其实务切入点以“怎样的方式去构筑现实的意义”为思考问题的切入点，在实务操作中更多地强调利用服务对象的优势和潜在能力，协助服务对象通过自己的努力、以一种主动的而非被动的姿态去实现自己的目标。(1)案例中的吴某具有较强的管理能力，其本身就是工厂的中层领导，可以应用领导的技术与技巧调解与下属的关系。(2)吴某非常爱自己的妻子，这也是修复夫妻关系的重要保证，吴某可以改变与妻子的沟通方式，用自己的爱去打动妻子。(3)吴某和妻子本身就在同一工厂上班，经常见面也是吴某的优势，吴某可以利用这个优势多和妻子接触，采用正常的、光明正大的方式接触妻子，修复夫妻间的感情。(4)吴某的领导具有较强的调解能力，如“事件”发生后，经过领导的调解，起到了一定的作用，吴某也可以利用领导的优势来协调和调解自己和妻子的关系。七、根据各福利国家的实际状况，大体上可以从以下几个方面刻画福利国家的基本特征：首先实行市场经济体制，但是存在着某种形式的国家干预，不是纯粹的自由放任。同时国家制定和实施的社会政策，不仅保证所有公民的最低生活需要，而且以一系列的政策组合来预防和减少其公民在工业化社会中可能遭遇的各种生活风险。其次实现了资产阶级与工人阶级的和解，至少是缓和了社会矛盾，使不同阶层的社会成员共同接受了由资本主义市场经济和福利国家共同建构的混合经济。但是，这种和解和共识在一定程度上又是以“福特主义”的生产组织方式为条件的。最后把福利国家作为一种实现社会团结、公正和平等的工具，依靠科层制组织和专家以及专业人员来提供社会福利，以“理性”“效率”“计划”来推进社会福利。并且其福利支出比重较大。1.福利国家遭遇的严重困难的原因有哪些？2.根据题目分析福利国家面临的危机主要表现有哪些？【答案】1.“福利国家危机”，是指在20世纪70年代中后期西方发达国家在福利政策的实施方面遭遇了严重的困难。福利国家遭遇的严重困难的原因包括：（1）是由于在持续的高速发展之后，经济进入了衰退阶段，同时已经积累的社会结构的多方面变化，导致了在经济发展遇到困难时国家承担的社会福利责任兑现的困难；（2）是由于新自由主义——不同于20世纪初期的新自由主义，向古典自由主义复归的自由主义——对国家干预的批判在实际的社会化政策制定和实施中已经产生了相对广泛的影响。2.福利国家危机的主要表现有：（1）国家在公民福利方面所支出的费用过高由于社会政策的发展是由经济、政治、社会结构、意识形态以及各种社会力量之间的博弈等多种因素促成的，经济发展并不是唯一的推动力量，所以，各国在社会福利方面的支出与经济发展速度并不一致。由于工资和福利的刚性，已经得到的利益在经济衰退时也很难减下来。（2）在社会政策领域政府宣称的目标并没有实现福利国家的目标不仅仅是提供最低生活保障、遭遇生活风险时的收入维持，还包括推进在收入、教育和社会服务等方面的平等。但是在整个社会经济领域占主导地位的是自由而不是平均主义，所以社会政策追求社会平等的目标是不可能实现的。（3）社会福利的增加限制了个人决策的权利一方面，有利于提高人的素质，也扩大了国内的有效需求，为经济发展提供了条件。另一方面，在总的收入中国家通过社会政策支配的部分增加了，个人可以自由支配的部分自然减少，超过了一定的限度，引起人们的不满，感觉国家限制了个人消费需求的满足，限制了个人在消费领域中的选择权。（4）社会福利机构膨胀、效率低下在个人消费领域公共支出扩大不仅仅是个人的选择自由受到了较多的限制，而且意味着国家机构的扩大，亦即国家的收入被大量用于维持和启动庞大的、不断扩大的国家社会福利机关。八、19世纪中期，英国济贫法的法律基础是1834年济贫法。1834年济贫法最重要的特点是确立了济贫院内救济的原则，任何贫民如要得到救济必须进入济贫院。为了保证院内救济原则的推行，英国各地开始广泛建立济贫院，到1840年，已有271个联合济贫教区制订出了建立联合济贫院的计划，85个联合济贫教区已经租用或者将旧的济贫院改造成新的联合济贫院，34个联合济贫教区已经购买了用于建立联合济贫院的建筑物，24个联合济贫教区已经将旧建筑改造成联合济贫院。1834年后，英国建立的济贫院大多为混合济贫院，这些混合济贫院内实行严格的人群区分和分隔，济贫院的贫民被分为七种类型：①老年及体弱的男人；②健康的男子及13岁以上的青年男子；③7～13岁的男孩；④老年和体弱的妇女；⑤健康的妇女和16岁以上的女孩；⑥7～16岁的女孩；⑦7岁以下的儿童。每种类型的人被安置在不同的房间或者建筑里。在这里，家庭被分离，丈夫与妻子、孩子与父母都被拆散，“隔离是济贫院制度的一个特征”。试分析英国1834年济贫法的修改过程的特点及新济贫法的基本原则。【答案】（1）济贫法的修改过程的特点当时以边沁为首的改革者非常推崇决策中的科学调查，对济贫法进行修改以前先组建了济贫法调查委员会。1832—1834年间济贫调查委员会对全国的济贫情况进行了调查。济贫调查委员会了解到贫民习艺所和济贫院的恶劣状况和衰落状况，由于申请院外救济的人急剧增加，在19世纪的前20年面包价格异常昂贵的情况下济贫税急剧增加，更由于工业革命和市场经济的迅速发展，与之相适应的自由放任的经济思想的影响力正在迅速增加。以上各种因素综合作用的结果是，济贫调查委员会虽然没有像马尔萨斯那样提出干脆停止实施济贫法，更很少有人敢于或愿意谈到“根本观念的错误”，但他们还是提出了取消院外救济的建议。“他们希望对户外救济，尤其是对补助工资的救济确定一个终止的时限。”在委员会调查的基础上，英国于1834年通过了新的济贫法案。原草案规定对一切健壮男子的户外救济自1835年7月1日起一律停止。实际上这一条款是逐渐实施的，因为在其推行过程中不断地遭到人们的反对。但是，最终工人只能是越来越完全依靠自己的劳动收入了。新济贫法把全国分成了600多个济贫单位，由纳税人选出的监护人负责济贫工作，他们确定必要的集资比例。在中央设立了济贫法委员会，对地方监护人发出指示、进行审查，从而使济贫法的实施也是以科层制的“理性的”方式进行。中央济贫委员会的控制以对政策效果的统计和对执行状况的仔细监测为基础，对地方的实施情况有权进行协调。（2）新济贫法的基本原则新济贫法的基本原则就是尽可能不提供户外救济，救济只在贫民习艺所提供。新济贫法的目的就是控制不加区别的户外救济，就是要通过威慑使不是极端需要接受救济的人尽可能不去申请救济。①新的济贫法对该领域的政府职责采取了现代社会国家履行职责的科层制管理方式。②在贫困救济领域，一是需要对申请救助者进行资格审查，但新济贫法规定的审查方式不是确定一个明确的救济标准，而是“济贫院审查”，即通过使济贫院中的对待方式非常残酷，即使有一点可能性靠自己的劳动维持生存的人也不会提出申请；二是救济的标准低于靠自己的劳动能够维持的生存标准。九、小刘，22岁，随父母到城市打工，住在城中村，原本在舅舅厂里上班，因不满舅舅管教严厉，自己出来创业，又因创业失败受到打击患上精神疾病。治疗一段时间后有所好转，但仍需吃完药，记忆力下降。父亲抱怨责备他，让他出入上班，小刘害怕邻居笑话，依然想自己创业。母亲觉得小刘还需要康复治疗，主张让小刘继续居家治疗。社会工作者主动上门介绍优惠政策等，社区可给予技能培训，鼓励小刘参与社区活动和社区康复。问题：结合案例用优势视角理论和家庭系统理论为小刘制定一个社区康复服务方案。【答案】为小刘制定社区康复服务方案如下：一、服务对象的问题和需求评估1．身体康复问题这是最重要的一个问题，服务对象因为创业失败未能承受住打击而患病，治疗后有好转但仍需维持康复治疗。同时，身体得到康复之后，服务对象小刘才能去做自己想做的事情。2．心理情绪及精神问题服务对象小刘在患上精神疾病经过治疗后虽有所好转，但记忆力下降，精神状态有待改善，同时小刘害怕邻居笑话，这些负面的情绪和心理如果得不到正确的宣泄和矫治，可能会影响个人的心理精神健康。3．家人责备抱怨小刘的父亲责备抱怨他，舅舅管教也很严厉，虽是出于关心爱护小刘的初衷，但这种表达方式对于小刘来说可能不太适合，会对本来就未痊愈的小刘造成心理健康方面的影响，也不利于小刘日后的社区康复。二、方案设计（一）目标界定根据以上对服务对象小刘问题和需求的分析，设计为小刘服务的社区康复方案，其基本目标是帮助小刘康复治疗，调整其心理状态，提高其应对生活困难的信心和能力。具体包括：1．在身体康复方面，社会工作者为其提供有针对性的社区康复服务计划，链接专业的医护工作人员为其提供专业的康复训练。2．疏导小刘因患病、创业失败等所带来的不良心理和情绪，纠正不良认知。3．帮助小刘重建对生活的信心，发掘服务对象潜能，由他助到自助。一十