2023年价格调控目标责任制工作意见3篇

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为进一步完善价格调控机制，确保完成市政府下达的年度价格调控目标任务，现就2016年全市价格调控目标责任制实施提出如下意见:

一、2016年价格调控目标任务

1．坚持和落实价格调控机制。制定2016年价格调控目标责任制实施细则，明晰相关单位和部门调控目标任务。认真落实市场价格调控联席会议制度，强化形势分析和督查考核。进一步完善价格调节基金筹集、使用和管理制度规定，探索利用调节基金稳定市场价格水平的长效机制，努力保供稳价。

2．确保本地重要商品市场供应。不断完善"米袋子"省长负责制下的"菜篮子"市长负责制，抓好永久蔬菜基地建设，落实与本地需求相适应的设施蔬菜、城郊蔬菜基地面积，强化本地重要商品生产、储备和调运，确保粮油、生猪、蔬菜等重要民生商品市场供应。

3．提升平价商店管理水平。健全农副产品平价商店长效管理机制，认真落实进一步加强农副产品平价商店管理的指导意见，促进平价商店健康运营发展。切实落实《关于贯彻落实（试行)的通知》，强化规范管理，加强督查考核，充分发挥平价商店稳价惠民作用，努力稳定"菜篮子"价格。

4．强化监测预警和市场监管。重视价格监测预警体系建设，强化重要民生商品和服务价格的监测分析和预警预报，把握市场价格走势。强化市场巡查和监督检查，依法打击扰乱市场秩序的各种违法违规行为。完善价格异动应急预案，及时防范和应对市场价格异动。

5．切实保障困难群体生活。严格落实《关于健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》要求，确保机制及时启动、补贴按时发放，并结合实际推出完善补贴机制的措施，努力确保困难群体生活水平不因价格上涨受到较大影响。

6．主动引导社会舆论。充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，做好舆情监测和信息反馈工作，注重与媒体的沟通协调，主动回应价格热点难点，全面解读、宣传各地在保供稳价方面采取的措施、取得的成效等，主动引导社会舆论，确保社会和谐稳定。

二、目标任务

1．落实价格调控措施。将完成市政府下达的年度价格调控目标任务列入市政府年度重点工作，落实价格调控目标责任。（责任部门：*市发改委、物价局。加*号为牵头部门）

2．落实"米袋子"、"菜篮子"行政首长负责制。新建高标准农田10万亩，改造市级标准粮田16万亩。保障粮食生产供应，力争粮食总产在140万吨以上。加大"菜篮子"工程蔬菜生产基地建设力度，全年蔬菜种植面积30万亩。保持畜牧业平衡发展，生猪出栏量稳定在60万头以上。保持百康豆制品的稳定供应。（责任部门：*市农业局、财政局、林牧业局、水产局、供销总社）

3．认真贯彻落实国家主要农产品最低收购价政策。发挥国有企业粮食购销和本地储备轮换对粮食购销市场的调节作用，促进粮食市场稳定。（责任部门：*市粮食局、物价局）

4．促进平价商店健康平稳发展。大力推进"平价商店规范年"建设，抓好平价商店运营监管，探索平价商店发展新路径，稳步推动平价商店长效健康发展，切实发挥"保供稳价、利农惠民、应急调控"的作用。（责任部门：*市物价局、市财政局、市商务局）

5．落实鲜活农产品运输"绿色通道"政策，确保市内所有收费公路对合法装载鲜活农产品的车辆享受国家规定免收通行费政策。在国家和省规定范围内，对鲜活农产品运输车辆实行"不扣车、不罚款、不卸载"的政策。（责任部门：*市交通运输局、物价局）

6．充分发挥价格调节基金的作用。价格调节基金纳入财政预算，实行专户储存，专账核算。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制和平价商店补助政策。探索价格调节基金使用范围，进一步提高调控的作用和效果。（责任部门：*市财政局、物价局、人社局、民政局、总工会）

7．加强市场价格调控监管。慎重出台政府调价项目，加强重要商品价格监测预警，强化市场巡查和价格监督检查，及时掌握市场价格异常情况，提高快速反应能力。组织实施重大价格政策、措施出台前后的跟踪监测。完善民生价格信息公布制度。深化重要民生价格公示工作，定期公布重要民生商品价格监测情况，引导市场价格的合理形成。（责任部门：*市物价局）

8．促进房地产业持续健康发展。加大商品房销售监管力度，加强房地产市场监测分析，完善普通住宅商品房销售明码标价申报制度。加强保障性住房建设和土地使用管理，新建、购置棚户区安置房740套，发放公租房租金补贴150户。（责任部门：*市住建局、发改委、财政局、国土局、物价局）

9．加强农业生产资料供应工作。采取多种措施保证化肥货源，确保我市化肥供应不脱档。完善主要农业生产资料价格监测网络。（责任部门：*市供销总社、农业局、市场监管局、物价局）

10．贯彻执行国家和省、市关于减轻企业负担的有关规定，落实相关优惠政策。（责任部门：*市经信委、财政局、物价局、效能办）

11．逐步提高企业退休人员基本养老金，健全职工最低工资标准调整机制，落实社会弱势群体各项收费减免优惠政策。（责任部门：*市人社局、财政局、物价局）

12．规范教育收费行为。落实义务教育阶段和公办高中各项收费政策，加强学前教育和民办教育收费管理。（责任部门：*市教育局、财政局、物价局）

13．完成公立医院医药价格综合改革工作，加强跟踪督查。落实基层医疗机构基本药物"零差率"销售制度。进一步完善医疗费用公示制、查询制和清单制。（责任部门：*市卫计委、财政局、物价局）

14．加强旅游市场价格监管。落实旅游景点门票和服务及收费公示制度，服务"国家全域旅游示范区"创建。（责任部门：*市旅游局、物价局）

三、组织实施

市价格调控目标考核工作领导小组办公室每半年对目标任务落实执行情况进行检查

1．加强组织领导。市价格调控目标考核工作领导小组负责价格调控目标责任制的制定、督查和考核工作，市价格调控目标考核工作领导小组办公室具体承担相关日常工作。

2．明确目标责任。市价格调控目标考核工作领导小组成员单位及相关部门按照各自的价格调控目标任务，细化相关措施，切实把促进生产、保障供应、稳定物价等价格调控的各项任务落到实处，并根据要求收集相关资料，畅通信息渠道，并根据要求上报落实调控目标责任制情况。

3．强化目标考核。市价格调控目标考核工作领导小组办公室及时跟踪了解价格调控目标责任制落实情况，并形成价格调控目标完成情况汇报。每半年召开一次市市场价格调控联席会议，通报责任制落实情况，提出下一步价格调控的政策建议。

2021年价格调控目标责任制工作意见第2篇

为深入落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）、《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》（发改价格〔2017〕1941号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面推进价格机制改革的实施意见》（苏发〔2016〕13号）精神，确保全省价格总水平在合理区间运行，顺利实现年度全省居民消费价格总水平预期调控目标，推动高质量发展，经省政府同意，现就建立2019年江苏省价格调控目标责任制提出如下意见。

一、价格调控目标

经省十三届人大二次会议审议通过，2019年全省价格总水平预期调控目标为：居民消费价格总水平年度涨幅控制在3%左右。

二、目标责任分解

（一）设区市价格调控工作任务。

1．落实重要商品生产、储备和供应。坚持和完善粮食安全责任制，强化"菜篮子"市长负责制，抓好永久蔬菜基地建设，落实与本地需求相适应的设施蔬菜、城郊蔬菜基地面积，加强和落实蔬菜、肉类、食用油、化肥等重要商品生产、储备和调运，确保市场供应充足，运行平稳有序。

2．健全民生价费稳定机制。认真落实稻谷、小麦最低收购价政策，保护农民生产积极性。落实居民阶梯价格制度，保障居民基本生活需要。认真落实《江苏省缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施细则》，努力缓解生猪市场价格周期性波动。结合各地实际，切实发挥平价商店稳价惠民作用。

3．强化市场价格监测监管。完善价格监测预警体系，加强实行市场调节价管理的商品的监测监控，做好重要民生商品价格监测分析和预警预报，科学研判、准确把握市场价格走势。加强市场监督检查和专项整治，推进公平竞争审查和反价格垄断执法，依法打击扰乱市场秩序的价格违法违规行为。完善价格异动应急预案，及时防范和应对市场价格异动。

4．保障困难群众基本生活。坚守民生底线，认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保按时启动，及时足额发放价格临时补贴，努力缓解价格上涨对困难群众基本生活的影响。稳妥推进民生价格改革，把握改革方案出台时机和力度，同步谋划出台配套保障措施，确保困难群众基本生活。

5．加强社会预期管理。及时发布价格监测信息，引导市场形成理性预期。切实发挥传统媒体和新兴媒体作用，全面、准确、客观解读价格政策，增强政策透明度和可预期性。创新价格宣传方式方法，提升价格新闻宣传、舆情处置和舆论引导水平。

（二）省有关部门价格调控工作任务。

1．大力推进农业结构调整。全省水稻面积稳定在3200万亩左右，新建园艺作物标准园100个，畜禽生态健康养殖比重达50%以上，生猪大中型规模养殖比重达77%。（省农业农村厅）

2．加强粮食市场调控。认真落实国家粮食购销政策，适时启动最低收购价执行预案，稳定市场价格。有序安排各级储备粮食轮换，组织省内外粮食产销衔接，调节市场供求。完善粮食应急预案和应急机制，增强粮食应急供应保障能力。加强粮食市场监督检查，依法履行粮食流通监管职责，维护粮食市场秩序。（省粮食和储备局、省发展改革委、省市场监管局）

3．强化"菜篮子"产品调控保障。加强"菜篮子"产品价格监测预警，密切关注"菜篮子"产品价格走势。督促各地加强流通基础设施特别是冷链基础设施建设，促进产销对接，提高流通效率，降低流通成本。指导各地制定"菜篮子"市场供求应急调控预案，确保发生极端天气时重要"菜篮子"产品不断档、不脱销。指导各地做好重要"菜篮子"产品储备。做好化肥储备工作，落实储备资金，加强指标考核，保证主要农副产品、农业生产资料上市供应量。（省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省供销合作总社）

4．落实鲜活农产品运输绿色通道政策。降低农产品流通运营成本，确保农产品流通运力充足、运输通畅，促进和保障市场供应。（省交通运输厅、省发展改革委）

5．规范价格调节专项资金使用管理。认真落实《江苏省省级价格调节专项资金使用管理办法》，加强对市、县资金使用管理的监督指导，充分发挥财政资金效用，努力调控价格、稳定市场，确保实现全省价格调控预期目标。（省财政厅、省发展改革委）

6．加大价格监测监管力度。继续推进江苏省价格监控平台建设，强化市场调节价商品监测监控和市场价格巡查，提升"江苏价格监测播报"公众号信息发布水平。完善全省农产品批发市场价格指数、重点工业行业价格预期指数建设，深入开展价格政策效应监测和价格改革专项监测。加强价格监督检查和专项整治，推行双随机监管方式，持续推进公平竞争审查和反价格垄断执法。充分发挥市场价格监管平台作用，大力推进价格争议调解处理，完善价格异动应急监管处置机制。（省发展改革委、省市场监管局）

7．规范农产品市场秩序。提升流通市场监管水平，严厉打击欺行霸市、哄抬价格、串通涨价等扰乱市场秩序的违法行为。（省市场监管局、省农业农村厅、省粮食和储备局、省商务厅、省发展改革委）

8．进一步加强房地产市场调控。贯彻落实国家和省房地产市场调控政策，因城施策，分类指导，规范商品住房销售价格行为，促进房地产市场平稳健康发展。（省住房城乡建设厅、省市场监管局、省发展改革委）

9．开展居民消费价格指数调查统计。按月通报全省及各设区市居民消费价格指数运行情况。做好全省粮食、油料和蔬菜播种面积及产量、生猪和能繁母猪存栏数量、猪肉产量等指标统计。（省发展改革委、省农业农村厅）

10．做好困难群体价格补贴发放工作。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按规定及时启动并做好困难群体价格补贴发放工作，努力缓解价格上涨对困难群体基本生活的影响。（省民政厅、省财政厅、省发展改革委）

11．保障改善退休及失业人员生活。根据国务院部署，提高退休人员基本养老金，健全最低工资标准和失业保险金标准调整机制，认真落实失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴；积极完善和落实低收入群体各项价费优惠政策。（省人力资源社会保障厅、省财政厅、省发展改革委）

12．加大对困难家庭学生资助力度。按隶属关系，认真落实对大中专院校家庭经济困难学生的资助政策，并建立与物价联动的补贴机制，保持大中专院校学生食堂饭菜价格基本稳定。（省教育厅、省财政厅、省发展改革委）

三、保障措施

（一）加强组织领导。省市场价格调控联席会议负责价格调控目标责任制的制订、督查和考核工作，省市场价格调控联席会议办公室承担日常工作。各地、省各有关部门要高度重视价格调控工作，切实把抓生产、促流通、保供应、稳物价等价格调控的各项任务落到实处。

（二）明晰工作责任。各地要结合实际制定价格调控目标责任制实施细则，坚持落实市场价格调控联席会议制度，用好本级配套和省级下拨价格调节专项资金，确保各项调控目标任务落到实处。省各有关部门要落实职责分工，细化政策措施，努力抓好落实。

（三）强化目标考核。由省发展改革委牵头，及时跟踪了解价格调控目标责任制落实情况，组织召开联席会议联络员会，通报调控措施落实情况，分析存在问题，提出政策建议。年底对全年调控目标责任制落实情况进行总结、考核和奖励，并提出下一年度的调控建议，及时向省政府报告相关情况。

2021年价格调控目标责任制工作意见第3篇

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

为深入贯彻落实《省政府办公厅关于江苏省2019年价格调控目标责任制的实施意见》（苏政办发〔2019〕32号）和《中共南通市委南通市人民政府关于全面推进价格机制改革的实施意见》（通委发〔2017〕11号）精神，确保我市价格总水平在合理区间运行，现就建立2019年南通市价格调控目标责任制提出如下意见。

一、2019年调控目标

全市价格总水平预期调控目标：居民消费价格总水平年度涨幅控制在3%左右。

二、调控目标责任分解

（一）各县（市）、区价格调控工作任务

1．建立健全价格调控目标责任机制。制定2019年价格调控目标责任制实施意见，明晰各相关职能部门的调控目标任务。落实市场价格调控联席会议制度，加强经济形势研判、价格走势分析预警，加大督查考核力度，保障价格调控各项任务落到实处。

2．抓好重要商品生产、储备和供应。完善粮食安全责任制，稳定粮食生产面积。推进永久蔬菜基地建设，保障与本地需求相适应的设施蔬菜基地面积。做好粮油、生猪、蔬菜等重要民生商品生产、储备和调运，确保重要民生商品市场供应。

3．健全民生价费稳定机制。落实国家稻谷、小麦最低收购价格政策，保护农民生产积极性。落实阶梯价格制度，保障居民基本生活需要。认真落实《江苏省缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施细则》，努力缓解生猪市场价格周期性波动。结合各地实际，切实发挥平价商店稳价惠民作用。

4．强化市场价格监测预警监管。完善价格监测预警体系，加强重要民生商品和服务价格监测分析、预警预报。强化市场价格巡查、监督检查和专项整治，推进公平竞争审查，依法打击扰乱市场秩序的价格违法违规行为。完善价格异动应急预案，及时防范和应对市场价格异动。

5．保障困难群众基本生活。守护民生基本生活保障底线，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放价格临时补贴。对特困职工家庭和低保家庭供水、供电、供气价格优惠政策执行到位。足额拨付、按时发放低保家庭困难学生生活费补助。出台涉及民生价格政策时，同步配套出台对困难群众的保障措施。

6．注重市场价格预期管理。及时做好价格政策解读和信息发布，加强政策宣传与解读，全面释疑解惑，主动回应社会关切。解读、发布本地在保供稳价方面采取的措施、取得的成效等。创新价格宣传方式，提高价格新闻宣传、舆情处置和舆论引导水平。

（二）市有关部门价格调控工作任务

1．大力推进农业结构调整。深化农业供给侧结构性改革，推动村集体建立股份制专业合作社并领办新型合作农场，放大"三个全覆盖"试点效应，培育新型农业经营主体和新型职业农民，提升农业规模化水平和农民组织化程度，建成新型合作农场的村达到150个以上，新建高标准农田40万亩以上。加快国家现代农业示范区和农业科技园建设。（市农业农村局）

2．加强粮食市场调控。落实稻谷、小麦最低收购价格政策，提升粮食安全保障水平。加强粮食市场监督检查，依法履行粮食监管职责，维护粮食市场秩序。密切关注政策调整对粮食市场的影响，加强粮食价格监测预警，把握粮食市场变化动态，完善粮食应急预案和应急机制，增强应急供应保障能力。（市发改委、市市场监管局）

3．强化"菜篮子"产品调控保障。加强"菜篮子"产品价格监测预警，密切关注"菜篮子"产品价格走势。加强流通基础设施特别是冷链基础设施建设，提高流通效率、降低流通成本。促进产销对接，强化通农物流与生产基地衔接，引导本地生产基地在通农物流设立专销区。制定"菜篮子"市场供求应急调控预案，完善市场保供应急机制，提高应急反应能力。（市发改委、市农业农村局、市商务局、市供销合作总社）

4．做好应急储备保障工作。稳定地方粮食储备规模，加强粮食储备管理，成品粮储备充实到位。按照国家关于"沿海大中城市地方猪肉储备规模不低于当地居民10天消费量（每人每天2两）""主要耐储存蔬菜品种5-7天消费量（每人每天1斤）"的标准，做好我市猪肉和蔬菜的实物储备。做好化肥储备工作，保证农业用肥旺季农业生产资料上市供应量。（市发改委、市商务局、市农业农村局、市供销合作总社）

5．落实鲜活农产品运输绿色通道政策。设立鲜活农产品运输专用车道，对持有"绿色通道"通行证的整车装运鲜活农产品的车辆予以免费放行，降低农产品流通运营成本，确保农产品流通运力充足、运输通畅，促进和保障市场供应。（市交通运输局、市发改委）

6．规范价格调节基金使用管理。认真落实《江苏省省级价格调节专项资金使用管理办法》（苏财综〔2017〕22号），按规定拨付、监督省级价格调节基金使用管理，督促县（市）落实本级价格调节基金配套资金，规范价格调节基金管理和使用，发挥好价格调节基金调控价格、稳定市场的作用。（市财政局、市发改委）

7．加强市场价格监测监管。强化粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品价格监测，构建农副产品批发、零售价格同步监测、实时分析体系。加强市场价格巡查、监督检查和专项整治，全面推广网格化市场价格监管制度，全面推行双随机监管方式，依法严厉打击欺行霸市、哄抬价格、串通涨价等扰乱市场秩序行为。持续推进公平竞争审查，积极探索市场价格信用监管模式。充分发挥价格监管平台作用，完善价格异动应急监管处置机制。（市发改委、市市场监督管理局）

8．加强和改进对商品住房价格的监管。贯