城市规划原理

序-城市与城市规划1.城市的概念与本质1.1城市的概念字源学的解释P19中文：城：“城，廓也，都邑之地，筑此以资保障也”。市：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”--《易经》。•生产方式的改进，生产力不断提高•生活水平提高生产品有了剩余•生活需求的多样化物与物的交换（量的增加及次数的频繁）•专门的手工业者专门从事交易的商人•••商业与手工业从农业中分离出来（第二次劳动大分工）••居民点的分化•以农业为主的农村具有商业及手工业职能的城市英文：urban（城市的、市政的），源自拉丁文urbs，意为城市的生活。city（城市、市镇），含义为市民可以享受公民权利，过着一种公共生活的地方。相关的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这种生活的一种工具。1.2相关学科对城市的定义锡（1我）经馋济学旗J.帽B呼ut希to硬n：肌城市浮是并“悦各种灾经济挨市场弦——暂住房领、劳耕动力桃、土漏地、倘运输注等躬等复——厅相互区交织煮在一尊起的荣网状碍系统牛”堪。扇Hi梢rs采h：恶城市坊是箱“吵具有羡相当幼面积装、经敲济活扇动和护住户瞎集中扶，以院致在翅私人兄企印业和悉公共河部门怕产生歪规模销经济秘的连虹片地认理区枣域剪”丝。把（2波）社统会学蚀Ba烟rd欲o冠&载Ha毯rt谱ma缘n：银“…砍…农按照腾社会毙学的成传统冻，城碰市被台定义春为具烫有某符些更特征饲的、蔑在地肆理上贼有界巧的社型会组塘织形席式奶”击。寒蛋人口怒相对舞较多合，密匙集居愤住，及并有亭异质桌性；势暮瓦至少师有一从些人缺从事取非农救业生市产，但并有神一些梯是专露业人闷员；项傍驾城市金具有获市场招功能恰，并多且至翁少有贷部分林制定熔规章纪的权皆力；嘴潜货城市激显示尚了一符种相庭互作渣用的痕方式辛，在蹈其中益，个斑人并庙非是程作为粒一个绝完名整的梢人而绪为人饱所知尖，这屑就意找味着警至少督一些奉相互裤作用渗是在越并不届真瓦正相秀识的令人中瓜间发誓生的于；议龄城市梢要求反有一港种基稿于超市越家顾庭或哲家族阳之上摸的飞“的社会皂联系随”慰，更歪多骆的是扒基于锡合理依的法仪律。塘（3呈）地脱理学共F.双R便at颂ze蔽l：棚“放地理晃学上兼的城碍市，靠是指厨地处腹交滋通方售便环捡境的蓬、覆罩盖有付一定音面积母的人忧群项和房窃屋的腿密集窜结合耐体同”骂。单其他懂不同瞒学科蛛还有冒着不食同的置认识彻：腊历史攀学家蕉：城劝市是骑一部许用建妻筑材粱料写茶成的文历史呀教科帮书。理政治梁学家错：城远市是货政治超活动脚的中隆心舞微台。础综合处而言望：城年市是食以人医为核否心，鬼以空验间与摸环境专资源麦利用钉为手混段，怜以聚嫁集室经济药效益绍为特惊点的倍社会队、经泄济以真及物剖质性肆设施伙的空迫间地分域集身聚体算。裙卸作奋业：算说出邪你理扁解的格城市石本质浪是什举么？途并结砍合实箱际蒙谈你灯心目陆中的药城市厉是通版过什腰么体润现的交。大既家在重Q着群发平表自万己的澡意见狭，同衔学间坊讨论布。券1.置3各耀国采漏用的膜城乡热定义灶评述屑五个夹基本丑因素晕阁•挠1剂）人耕口规增模：鱼以人氏口多疯少为弱标准涨，将分凡是刘达到初某特穴定最到少人加口限细额不的地陆方，灶视为私城市返。但孝各国亮所采砖用的缎最小处人口械限额领是非申常悬冰殊的和。恼•乞瑞冤典、箭丹麦反：晒20骄0人我；跑•荷澳谁大利蚀亚、酿加拿雨大：强1毛,0息00际人；图缎•胞法虑国、特古巴农：炕2,政00仰0人胖；羞•嫂美务国：事2创,5膛00亲人；此当•融比宗利时喊：跳5,稀00锤0人碎；柳•臭日嘱本：般3易0,淹00突0人然。隶•转2柜）人以口密帆集：筑有时旗人口要虽多底，却珍分散正在宽域广的按地域芒上，达并且遣互不遵联红系；棋有时后人口机虽少硬，但阳密集谣于狭悟小的婶区域万。两丧者相滚比，绒后者撕城市崭色炮彩可误能更背加浓鸡厚。作•攻3骨）行航政地康位和迎行政商区域窜：这原一因醒素主艘要是锅根据洒历史违、政批治或解行政牢的坑观点纽，而档不是朽基于员统计倚与物赖资设咬施的迷考虑青，具玩有比添较静技止的厚趋向忆。芳•惕4镜）职帮业构婚成：溜将职跳业构栽成比拿例作界为城特市标稿准之危一，固其目望的是翻要反达映席人口映聚居络地的席经济术活动侨。城两市是涉依靠呀那些首从农乘业经裙济中岭分离拣出来观的非辣农列业部行门产肚生和观发展非起来炼的，塔也就椅是说鞋，这浴些人俊口聚贱居地肝居民民的主及要成职业伏是第绣二、劝第三怜产业废，而论第二店、第王三产刘业是惑必须没集中谁较多悦的人度口才辛能糖得到乐发展杆的。间和•跳5肉）城答市设救施：躲按此靠因素童，凡牵具有庙某些学城市封特征派的人导口聚肚居地呢方都瓶能即设市灵。这似些特详征包洋括：同完整具的街向道形芽态，流连续添成片葬的建寺筑，漠具有滔一定略规瓶模的弄下水泊道、疤自来抵水、鸣供电铲、交耕通系积统、馒医院会、市测场、樱教育饺机构拘、卷法院初等。释1.解4城伴市规处划对晋城市遍的理徐解历国标老《城凑市规断划基盾本术赢语标券准》征：城摊市是悲“什以非热农业滚产业倘和非拜农业代人建口集孝聚为越主要护特征碑的居氧民点流。包乱括按仅国家到行政咏建制码设立劲的市照和镇坏。绣”跳吴良活镛：创“庄城市距聚集债了一罗定数获量的私人口渗；城丑市以裹非农食业活兵动为份主，窑是奏区别祝于农段村的狗社会瓶组织幕形式探；城象市是摔一定滤地域痰中政吐治、川经济贪、文饶化坚等方拐面具犯有不竿同范油围中隆心的窜职能铜；城王市要键求相泳对聚朋集；蓄城市终必须缸提漠供物束质设曾施和碑力求获保持洞良好阁的生张态环强境；供城市谱是根膜据共飞同的询社会症目呀标和翼各方畜面的铃需要怎而进建行协法调运种转的警社会倡实体子；城旦市有叉继承营传统牲文杠化，胸并加烫以绵敲延发抽展的洪使命兔”露。在•修建辅国以选来，仆我国棍设市讽和镇址的标餐准经产过多巨次变蜘化，惨目前欢采用就的是烈19窜84杆年国李务杂院批路转民慌政部俭《关徐于调躁整建俭镇标岁准的典报告千》和咸19负86锄年9诞月1哀9日波国务哄院暗批转迁民政栋部《姐关于烘调整币设市萄标准粥和市规领导泼县条钳件》宪的报恭告中送确定舒的设壁镇郑和市带的标离准。冠中国薯建设换部消益息，修截止扰20窝02秀年末袜中国不已有顷城市柜人口固3.渔5亿河，动全国宰设市址城市浆66射0个亮。（斧[u省rl好]h畜tt嚷p:岩//如fi佛na芒nc好e.舌si祸na照.c传om置.c蹲n[焦/u恳rl幻]龟20绕03龙年0抹5月亮26计日峰15谨:0敬5暂中国聪新闻并网）怒巡•将(辅一)缘设镇赶标准耍企•迎1奶、凡傅县级粘地方奔国家赖机关狗所在僻地，烟均应州设置璃镇的敌建制净。安•善2瓦、总由人口者在二揪万以记下的舟乡，脊乡政纺府驻申地非碰农业扁人口马超过吊二千割的，锄可以击建谨镇；艰总人古口在帐二万包以上逐的乡乓，乡疼政府没驻地似非农煮业人宪口占仪全乡睛人口傲10够％逝以上贤的，昆也可胆以建模镇。星意•还3逆、少拒数民泻族地慈区、壁人口朱稀少怠的边盗远地农区、冻山区棋和小姐型工亚矿区堪、小问港口服、夏风景辰旅游呀、与•浅边似境口姜岸等怎地，斑非农逆业人旬口虽眯不足换二千蠢，如枣确有控必要勤，也阵可设习置镇闲的建澡制渗。辨•讨(厉二)狮设市块标准允锦•身1孤、非括农业脚人口驱6万撒人，杏年国樱民生施产总书值2在亿元穗以上在，已良成为帖该地敬经济策中心搁的缘镇，化可以彩设置孩市的东建制刑。少肤数民纹族地缺区和聪边远殖地区餐的重尊要城棚镇，睡重要穗工怠矿科及研基器地，绩著名钟风景驶名胜苦区、询交通笔枢纽马、边泊境口顺岸，警虽然镇非农膜业人意口不今足刺6万个，年膏国民督生产艇总值珍不足衫2亿钞元，喷如确欣有必统要，侍也可死设置电市的宣建制贱。共•财2宏、总娱人口幕50边万以蓄下的蹄县，柴县人侄民政贸府驻津地所睬在镇礼的非蹈农业狠人口任10民万以境上，幸常易住人发口中稍农业忌人口烟不超候过4蚊0％究，年阻国民子生产辫总值浇3亿撒元以季上，市可以撑撤县政设户市，乒撤县钉设市柜后，快原由鞠县管逢辖的着乡、去镇由礼市管郊辖。剥总人碌口5肥0万共以上秩的县钞，摇县人芬民政妇府驻毫地所猛在镇卫的非物农业异人口近一般真在1上2万吼以上贼，年辩国民须生产涌总值径4垦亿元辰以上迷，可筑以撤批县设卖市。凡贝•所自脊治州慰人民钩政府振或地党区(蹲盟)棵行政孩公署叔驻地钱所在唉镇，舒非农罢业人享口虽辜不足屿10盾万，披年旁国民斯生产甚总值渐不足牧3亿优元，型如确瞧有必扣要，郊也可气以撤巡县设渴市。黑姨•柜3泼、市屿区非奋农业堤人口璃25烧万以不上，忆年国鸽民生愚产总牌值1集0亿济以上典的中赚等城摄市(诞即设冰区筋的市辱)，符已成氏为该刑地区温政治述、经胖济和旅科学稍、文钱化中轧心，虽并对建周围疲各县毕有窑较强眼的辐亏射力蝇和吸很引力柳，可购实行似市领赏导县钟的体镰制。联一个竿市领替导多进少县拳，要辛从武实际却出发寻，主趴要应向根据鼓城乡妻之间萄的经学济联训系状备况，坟以及迹城市鸣经济毯实力顾大屯小决圾定。携沈阳皂市划烘分1导3个趟辖区犁：共晋辖9没个市营辖区玉，一凳个县沉级市辽，三捷个县叔。运行政勉区名存区版域面阵积（炎平方反公里缎）盾区域碌人口爹（万移）选区（始县）牢政府浆驻地设和氧平区鸣6堂0阿70妥十微一纬而路7杂6号纯沈猾河区耻5桥8狼70未盛曲京路式25兄号裹皇姑滤区俊66少8骨0详庐山州路3都号含大东肥区适10著1脆99白津绵桥路企20射号继铁西狠区悉48逝4贞11泻4座兴华泪北街推34猾甲克浑南届区（援原名秃东陵刑区（炎浑南寺新区姿））忆9赔13傲（2没92睬）姑30蜂世泻纪路灵13搜号莲于洪蹦区递49短9山60炉黄拖海路近37闻号约沈北茶新区题1劲09骗8斯40良中秧央路茫64验号控苏家身屯区含7倍82剪4捏3.冰5太翠柏露路1葬4号男新落民市殊3败31缩8兵70柱新丝民市谢市府跳路1带2号熊辽采中县陵1断46你0拿50糕辽裙中县没蒲西烟街道通康悔平县寸2案17笛5慌35草康提平县涉康平辞镇颠城市乒是一舱定地就域范听围内驰的社肃会大或系统俘。傍经济病子系锣统：正涉及肿资源相分配谱、财扛富的明生产袋与分戒配；属政递治子缓系统楚：以房权力隙的形观成、慈分配距和作滚用为彻基础洞；抽这两码个子给系统耻决定俊了城刮市社邻会系收统的朵性质仰。礼交通风通讯观子系爆统：攀城市乐系统筑内外丑部相爬互作于用的跌媒介出与途建径；活空庸间子朽系统阵：使疮各系炕统相逐互作侵用的铁物质雷基础富，也路是这以种作哈用的肠结果三。侮这两易个子亭系统拐是社返会系关统存桃在、臂运行称和发钓展的贿基础看。绘现代员城市摧的定蚂义，篇主要拢包括相三个好方面画的因耻素：同人口痰数量蔑，产叔业构贵成及庸行政役管辈理旧。耀•畏思牧考：券城市拼规划新对城封市建冻设的多意义吉。爽•摘它尝将决位定城记市的尽发展环方向季，决致定城立市的铅建设盏规模茎，使甲城市末走上熟可持置续浪发展旨道路及，如但果没肚有城也市规欧划，典那么善城市柴的建夸设将明会陷掩入混恭乱，额后果贿不怀堪设太想。袄城市费人民落政府胜为实兰现一辫定时退期内塑城市垮的经懒济和轧社会没发展佳目肾标，喝确定景城市水性质示，规耻模和构发展领方向柳，合夫理利仍用和倚节约译使用际城市磁土地香，室协调础城市竞空间臭布局茶和各房项建越设的绢综合萄部署辰和具翅体安虑排。台2.相城市令的形薄成与仓发展防2.且1城气市形坛成和捎发展头的必歇要条印件：偷券艇具瞧有自叫然优贵势：鸣耕地气肥沃影；交趟通便骂利；桥能得滥到淡摄水供膊应等衡。怀拿经隶济发座展水符平柱揉政折治组括织球早期薄城市缘：农歇业革妨命，隔出现闻剩余绸产品舅导致罗：政私治中役心或析军事申中心懂城市他文化寇中心细城市夜商人柄、手牙工业辨者、痒小遮官吏着贵族例区凉风帅热风订奴拣隶绳住倍区恋卡洪双城达P0海6说骗明文滴字砖现代夺城市峡：工殿业革对命，景大规服模的兴工厂申化生唐产；减工厂孝规模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定巷建设饰用地赶规模比，划葱定建易设用洲地蔬范围先。估(七拆)确机定建燥设用徒地的培空间基布局菊，提血出土描地使祸用强调度管晚制区否划和予相应模的才控制樱指标柄(建咳筑密钳度、船建筑叮高度置、容呢积率择、人土口容碑量等杏)。普(赛八)痛确定贯市级摧和区所级中泊心的饱位置游和规况模，点提出友主要斩的公完共服跪务设射施的滴布敬局。夜(玻九)佛确定缺交通君发展凯战略肤和城打市公疾共交猛通的帝总体馋布局滨，落竹实公袋交优片先政标策怠，确欣定主钳要对贴外交饿通设修施和决主要租道路听交通循设施零布局陵。岩(十税)确券定绿忙地系杆统的休发展桃目标条及总弟体布保局，驰划定币各种郊功能义绿地殿的保损护挪范围逆(绿忧线)煌，划井定河消湖水基面的扎保护芒范围久(蓝院线)开，确恢定岸韵线使遇用原赶则。源(十栗一)烤确定饲历史菠文化嫂保护拌及地瓶方传铲统特拐色保竿护的苍内容怎和要择求，顷划定喘历虽史文跃化街鄙区、唤历史鞋建筑越保护懂范围点(紫撕线)你，确洪定各偿级文顾物保絮护单辅位的铜范围位；热研究播确定陆特色里风貌妖保护羞重点成区域稿及保巨护措亏施。浸(屠十二辈)研挺究住奉房需蜻求，羞确定枪住房速政策花、建商设标奸准和疏居住腿用地腿布局爽；重杰点霞确定泛经济能适用梨房、赞普通岗商品马住房辣等满剖足中肝低收挖入人集群住识房需务求的事居住吗用秧地布蒸局及咏标准阅。晃(十亮三)小确定肚电信骆、供绣水、艘排水忘、供独电、配燃气捆、供萝热、巩环卫察发展励目标忌及交重大秘设施亮总体幼布局帮。爪(十道四)貌确定暮生态滤环境役保护论与建乡设目唯标，帮提出耐污染桂控制释与治应理措块施。翅(搬十五抬)确科定综委合防标灾与膨公共显安全防保障岩体系敏，提骆出防牢洪、咏消防墓、人欠防、幸抗骡震、轻地质错灾害剪防护毙等规场划原腹则和杂建设柜方针望。缸(十玉六)援划定方旧区窜范围盾，确炮定旧案区有气机更朗新的谢原则书和方慎法，锹提出捉改善美旧片区生雅产、挂生活首环境隆的标妇准和侮要求辰。准(十案七)椒提出窑地下财空间廉开发翻利用杰的原驻则和固建设滩方针凶。斜(十炊八)胞确定于空间奥发展动时序队，提垦出规耕划实获施步再骤、朗措施复和政缓策建马议。舒4饼近期麻建设唐规划绢的内粒容应短当包辽括：幸(断一)失确定票近期挖人口茄和建烛设用高地规青模，予确定萌近期殖建设根用地深范围透和避布局筐。鸟(二屈)确贫定近浸期交婆通发川展策消略，斯确定左主要程对外萝交通滑设施圣和主殿要芬道路谎交通制设施忍布局殃；启(三秤)确鸟定各稍项基立础设具施、逃公共词服务持和公浓益设这施的皱建设驰规模捞和敢选址桐。潮(四耕)确虾定近皱期居形住用斧地安驳排和神布局当；惊(五燥)确艇定历典史文过化名幸城、碗历史径文化循街区眉、风捕景名掉胜区饰等的聪保匠护措所施，赤城市中河湖叫水系倒、绿瞎化、赴环境猴等保熄护、佛整治明和建叮设措杨施。探(沟六)粥确定决控制植和引买导城丹市近缸期发舅展的蚀原则哑和措射施。活7.寒2湖控制红性详裙细规苗划塔（1愈）主惹要内满容挖6条趣；膏比如漆：确架定规裁划范塞围内太不同欣性质锻用地务的界吹线朵，确肃定各掉类用挽地内语适建详，不坐适建泰或者占有条舰件虹地允仆许建防设的蜓建筑属类型浓；确膛定各落地块结建筑魂高纵度、遗建筑三密度胀、容符积率票、绿隐地率沈等控惑制指绳标戒等。名控制袜性详袖细规被划应吼当包幼括下延列内轧容：苍(酷一)诵确定宁规划赏范围因内不哄同性学质用做地的堂界线销，确并定各例类用晚地内简适丽建，牢不适吨建或扰者有烦条件合地允服许建沉设的疯建筑墨类型拾。芬(二救)确遮定各艰地块龟建筑馒高度衰、建秒筑密坏度、辆容积绩率、抢绿地灶率等楼控制滥指结标；伤确定责公共恭设施悔配套伤要求单、交罗通出晒入口匆方位闻、停氏车泊最位、捞建筑垮后倡退红纯线距抵离等帅要求么。版(三蹄)提嗓出各飞地块贫的建裕筑体活量、讯体型串、色渡彩等服城市堤设计伶指导括原则章；童(四缠)根童据交忘通需施求分步析，本确定嫁地块纱出入沉口位现置、界停车不泊位拖、公横共毙交通钱场站火用地扬范围厕和站社点位糟置、声步行泪交通察以及推其它竞交通驼设施逃。规法定税各级贩道路角的红较线、绩断面赶、交谨叉口鲜形式压及渠成化措第施、肠控制雷点坐时标和辉标椒高。扮(惨五)掉根据雨规划暑建设晋容量途，确笛定市苗政工逗程管思线位毫置、拒管径浴和工欣程厦设施亦的用庆地界洒线，议进行佣管线园综合厉。确皱定地漫下空券间开浆发利惨用具以体要颂求。耻(晨六)毕制定先相应构的土王地使坑用与教建筑桐管理厕规定显。跃7.瞎2盘控制兰性详扎细规刘划祸（2段）规坑定性专指标慧（能1）液用地哪性质浪；浇（2坟）建赶筑密舱度；蹲（丛3）卸建筑斥控制任高度委；燕（4鼓）容浙积率目；声（5度）绿圈地率栽；地（6茧）交扛通出很入口筝方位差；算（7毛）停酒车泊吼位及忽其他裁需要厅配置办的公聋共设符施。谊7.纸2主控制辜性详列细规型划谷（2趟）指通导性粮指标桐（才1）科人口越容量触（人往/公毅顷）砌；融（2顿）建震筑形局式、斤体量柔、风维格要君求；秤（浪3）丘建筑屡色彩打要求用；挠（4因）其题他环堆境要镰求。绪7.照3景修建关性详瓶细规冠划博（1绍）主睡要内偏容择7条愚；染比如傲：建洪筑、胶道路凑和绿栋地等澡的空伤间布名局和股景师观规爷划设众计，狡布置挂总平海面图汤；对暂住宅称、医粒院选、学悼校和盆托幼术等建跟筑进崇行日漂照分柱析；悉市政直工乡程管涌线规疾划设唇计和毒管线敬综合隶等。勇修建馒性详御细规朝划应辅当包装括下验列内虾容：绣(控一)除建设后条件峰分析坝及综葬合技处术经超济论独证。染(公二)剧建筑与、道串路和匆绿地奏等的以空间挖布局稠和景猜观规哭划设殊计，颂布不置总哄平面古图。杯(陡三)约对住自宅、扒医院驰、学饭校和步托幼驰等建蓬筑进荒行日缺照分星析。维(因四)坛根据慰交通蜜影响将分析骨，提爹出交余通组供织方藏案和感设计痰。稠(五窑)市遭政工解程管泽线规倒划设走计和萝管线恨综合足。凝(六骂)竖胃向规耕划设伏计。狼(弯七)战估算详工程算量、事拆迁提量和响总造亲价，钞分析仁投资瓶效益据。铃第二货章玩生态卸与环门境垦1.犬人与遣自然话系•浮自固然与俯人类驰文明吹锹•嫌人轧口与蒙资源碗塌•柔资茫源与珍环境浩浇•休城恩市化束与资踩源和绵环境也推•点从还农村颂社会曲过渡匙到城例市社牧会，厕城仓市给评了人姿们一暗切新挡奇和猪新生殖活吸，同认时也忙破灭源着原理始的延田园匠牧坑歌式绑理想悟。按拢剧城镇合化纷1.拦1教城镇佩化是咱乡村庄变成沙城镇圈的一程种复袖杂的悄过程搁。对言这一迹过程纷的理党解，慧不硬同的效学科骨有不帖同的宅概念泪。蛛摸社会拨学家谁：城终镇化爪是一梦个城耻市生勾活方蛾式的电发展瞧过程敞，它妈意味牢着人醋们蔑不断枝被吸午收到犁城市轿中，扒并被炮纳入缴城市嗽的生膀活组浴织中代去，忌而且棕还意碎味着朝随芹城市独发展趴而出袜现的懒城市疑生活狠方式淹的不慧断强缝化。纵兔刚人口间学家范：城希镇化桑是人润口向钉城市俩集中牺的过店程。盒这种痒过程繁可能戚有两坚种袋方式迎，一侦是人车口集尸中场庄所（晚即城苏市地奉区）县数量葵的增枣加，绵二是垫每个就城市生地避区人箩口规骡模的简不断练增加你。头接经济胖学家增：城折镇化萄是由何于经讽济专影业化汤的发安展和客技术姜的进虾步，译人们浩离利开农枪业经砍济向近非农短业活匆动转盖移并块产生轰空间侄集聚级的过潮程。赢怎性地理争学家斥：第满二、群第三改产业融向城混市的烫集中齿就是严非农些业部破门的塌经济论区求位向群城市抬的集缝中，距人口骡向城续市的蛙集中坐也是末劳动芳力和负消费危区位徒向城纱市医的集爱中。点这一棋过程亮包括判在农港业区镰甚至六未开移发区净形成传新的狠城市唱，以喇及经已有躺城市斥向外雁围的剪扩展防，也明包括晃城市旱内部删已有疑的经柿济区锻位向腹更集嘱约卫的空佳间配溜置和众高效予率的木结构惑形态娇发展撑。糕镜笋1.幼2愈城镇扛化的醒含义煮：袭城镇燃化一塘般简竭单地换释义矛为农己业人远口及端土地精向非茫农业转的城舰市转多化后的现拥象及睛过程如，具嗓体表涝现：简1盲.人纠口职安业的案转变仔2虑.产生业结斜构的锄转变萌3扰.土惕地及碧地域炼空间季的变庸化酸定（1歼）城否镇化杨的表都现特浴征迟悼史城市复人口稍占总充人口复的比冶重不浊断上障升。政茄够将产业咽结构左中，饼农业睛、工谎业及婶其它单行业灿的比旺重不纤断变泽化。乏肉紧室城市理化水味平与贞人均依国民歌生产垄总值混的增拾长成戚正比夺。黑淋陪城镇缎化水肠平高剥，不保仅是触建立香在二雄、三跨产业庭发展毅的基井础上盏，也之是农率业袖现代息化的前结果搁。待（2传）城欧镇化葬水平挑的度鼠量延遣P葬U蹄=鸣U/辛P虏典躲窝式昆中恩P评U觉—独城市哄化水钻平嘴读笋星U宿鱼—捐城镇旱人口沟攻宴鞠判P米炭—绵总人米口热似（3聋）城性市化展的阶魄段特负征担1别）起鬼步阶阁段（延城镇帅人口次占总坏人口波比重拾在3场0%奶左右火）艰2移）加舱速阶梦段（倚城镇久人口国占总厅人口唯比重居在3芬0%博-个--村60量%之歌间）必剂3绳）稳财定阶杂段（软农业唐现代析化的泊过程宫基本盟完成描，窄农村梅的剩征余劳灵动力院已基袖本上比转化排为城稿市人哭口）讨博1.另3城码镇化清的动是力机畜制陷打城镇礼化的表发生尊和发巾展受逮着农允业发挤展、状工业煮化和撇第三唯产业爱崛起裕三大猎力罗量的姻推动亮和吸掌引。驼袜古（1克）农习业发廊展是板城镇幸化的此初始樱动力雕拍斗丝鄙添遍园主要栏表现旋在以莲下几姻方面蹦：脊①辟为城浆镇人敲口提井供商葵品粮谜货②遍为城南市工印业提丰供资两金原陕始积资累旷③唐为城郊市工脾业生瓣产提支供原芳料绳④社为城拥市工碑业提衔供市敬场异⑤烫为城俱市发撑展提求供劳捐动力繁亏（2摸）工消业化暗是城特镇化纹的根打本动灵力士（3狮）第描三产烫业是评城镇遣化的符后续秩动力零值闲生哪产性活服务敢的增来加始逐奴消费务性服沫务的附增加呼己2.粉城市景生态趴系统石黎•循2蚀.1详生阅态系壤统亩•激生馒态系犹统是堆指生尼物群磨落与很无机战环摸境构档成的激统一甩整体勒。填•薯生罚态系山统是咸开放谎系统胀，是欺一定做空侵间内厦生物枕和非上生物昂成分掠通过赞物质箭循涉环、畅能量塘流动凭和信解息交继换而长相爸互作兴用和天依存万所构坏成的黑生态崭功能意单倦位。蜘谣•桶2遥.2锣城控市生乓态系芬统的漂特点肯脊•破1途）城无市生床态系落统是纽人类沫起主些导作肝用的求人工套生态嫩系统扭。做•驱2乳）城崭市生简态系切统是塔物质凭和能歇量大等、运煮转快导、高久度开诸放的种生活什系统司。兔•修3鹿）城捎市生弯态系浪统是韵不完往整的产生态胜系统记。甘•侧4骑）城教市生长态系距统的姨人为凭性、脖开放坐性和倒不完春整性叨决定戒了它礼的脆冶弱性遭。涌械3.俗城市聪环境摘办•怀3饿.1戚城两市环根境书•勤指挥影响钥城市叠人类辰活动妖的各混种自饶然的不和人牙工的古外部督条件却。械•循狭额义指裳物理筒环境召:地准质、所土壤僚等自踢然环折境及维道路伪、基管础设殃施等恢人工敞环籍境。拢可•切广怠义除怀了物暑理环况境外狡还包造括人罚口分慌布及劝动态涌、服喜务设汪施、理娱乐处设施类、痛社会限生活桶等社姥会环悄境，用就业宝、收族入水忘平、污经济惜基础榜、技苏术条齿件等禾经职济环寒境，伟以及福风景敞、建顷筑特喊色、转文物狡古迹祥等美评学环星境。矿句•事3啄.2早城古市环晋境特候征遗•邪界末限相讽对明脾确。冤栗•费构杰成独佛特、碗结构馆复杂繁、功肢能多乱样。攀凝•案开陡放性觉并对锐外界数具有认依赖触性。取哀•轰影患响和施制约续因素捧众多泛。圣•跟具勿有脆拔弱性古，一胜旦有猜一个鼓环节箩发生倍问题偏，将扎会使搭整个毅城市困环境她系统锄失榆去平战衡，鲁造成畅其他桶环节顺的相缎关失栋衡，而使环辅境问险题变阀得严弯重。朵收•馅3夺.3卡城赢市环诸境容蛋量图•欢城旋市人怨口容诊量攀•令城每市大洞气环伏境容消量狂•庭城骂市水墨环境兴容量匆歌•痛3达.4萍分析验因素扣薪•居城学市自询然条乳件躲•案城幻市现轧状条总件打•陆经肺济技筐术条猴件糊•愚历脊史文馅化条搏件鹊•奏3咬.4歇城朵市环即境质成量纤•促城锐市环晌境污章染卷ci技ty臣e帜nv型ir蒙on凉me剥nt得al攻p属ol锻lu肝ti走on屯在危城市议范围港内，廊由于再人类识活动状造成殊的水覆污染润、大恭气污斧染、稀固体智废弃筐物恨污染瘦、噪僻声污彼染、乎热污慕染和卫放射员污染粘等的深总称扰。控•村城荒市环妹境质邪量荣ci姥ty尼e撑nv卫ir毛on清me珠nt对al竿q共ua吊li积ty亦在钻城市搏范围易内，暴环境调的总犹体或末环境船的某提些要尘素（刑如大扬气、龄水体胃等）检，治对人裁群的您生存邪和繁含衍以随及经糠济、扇社会舟发展趋的适戒宜程巡度。区汁•楚城心市环灰境质凭量评乘价块ci叠ty鸟e万nv危ir蚕on泊me坛nt客al欺q皮ua棍li邮ty聪a殊ss均es易sm羊en间t螺根据殖国家焰为保骑护人相群健黎康和窝生存愉环境盼，对竭污染驴物（酷或有极害因璃素）幼容孤许含怀量（狸或要再求）誉所作隶的规秃定，祝按一舒定的限方法徐对城象市的风环境父质量信所进手行多的评赠定、秆说明灶和预猪测。烛踢•绪3巾.5荐城培市环锣境质游量评吹价内窄容备•恩回冈顾评裂价：伏在对巡环境颜区域腐的历虎史环火境资换料的古分析乘基础陶上，牺对该勤区域抵的膛环境球质量虑发展犁演变游进行刚评价鹅。丽•损环四境现除状评粪价：甲依据趴一定捐的标军准和毫方法递，着机眼当霸前情边况对争区域偶内的骆人拿类活阀动所拨造成汪的环护境质烂量变絮化进结行评冷价，越为区易域环泻境污政染综店合防仍治凑提供日科学塞依据茎。稳•炸环绕境影暗响评斧价：献对建究设项贞目、音区域伞开发夹计划代及国拘家政丘策实升施后永能对蜂环矮境造谦成的至影响嫁进行广预测电和估兔计。瞎截第三探章冰经济昨与产藏业此1.雅城市违产业什的划艘分轰（1勾）主括导产说业：斯是城拼市经学济的错支柱格部门塑，也够是城隶市地嚼区的扣专业考化部赞门。迹肃是城险市经踪济的柱核心愉，是机左右觉城市宝经济叼发展痰规模蠢、带聪动城后市经工济结井构成诸长路、推包动城只市经流济增境长的唤主要泊产业座部门央。裤行（2奥）辅们助产轧业：后又称愧与主桑导产痰业相摔关联察的产白业，龙是围些绕主伞导产任业而谦发脾展的潮协作念配套伤产业建和服男务性刻产业扁。皮切为主妄导产搬业提理供产舱前服大务，抢提供狡原料犬、材砖料等锡生产挥；牵犁对主档导产跨业的示产品袄或慈“午三废殃”示进行慕再加麻工的丢产业扬，或阳是由值主导蓬产业县派脂生出雪来的恰关联宣部门罩。和（3抵）服欺务产藏业：筐是城纪市经申济系莫统运胡行和毛发展碑的基矿础，亦包括棕为城崇市消幻费共服务毒的自难给性牢生产售和交恩通、剖动力渔、供阴水以犁及科部研、词行政修、文适化、肾教屯育、毫卫生跟、贸映易、俘金融讽、财放务等斩产业贡。眠2、停主导拐产业毒的特闲征臣（1犹）主嘉导产恼业所歇生产冬的产钟品主终要是该供应效城市篇以外呜地区笑的；括国（2摆）在型城市极经济担中占懂有较找大比滚重，毒能在赤一定歌程度牛上支环配城血市经周济聋的发基展；雁叛（3络）是沾新兴迁的产公业部桐门，域能广派泛吸拳收新铲技术溜，并袜促进寿新技骂术发颜展，圆在挤一定匙时期坝内能洽维持印较高俱的增前长率笛；羊（4马）与宵其他钉产业皮部门带有较限高的允关联筑度。放略2.悠根据培国家咳统计先局的萍指标狮体系渔划分迅拘第一俗产业三包括煮：农勺林牧珍渔；本乎第二膝产业纳包括好：工锄业、塌建筑孩业；棍侮第三餐产业亡包括凡：地价质普碌查和到勘探丛业；堵交通劲运输大邮电哑通讯造；商绿业饮指食业谋；扎物资翠供销兴和仓浊储业良；房怀地产禽管理笋、公易用事折业、盘居民泻服务抬和咨驶询服耀务业房；朝卫生签体育壁和社找会福锅利事虚业；取教育亚、文管化艺允术和仆广播胁电视付事业怎；科票学研玻究呢和综务合技前术服窗务事匠业；糊金融晚、保咱险业江；国惩家机铲关、牲政党瓣机关言和社舌会团假体。梯甩第四屡章袋人口池与社循会甜1.橡城市插人口血•砍1稳.1狮概念部：部•门指辛那些算与城汉市的叠活动释有密播切关锡系的膝人口吐，他企们常岛年居甘住在梁城市怀的范战围勿内，评构成稿了该符城市雾的社惠会，孟是城蓝市经腿济发济展的厕动力伟、建妙设的锡参与神者，应又巡都是稻城市茄的服握务对膜象，暴他们坡赖城膜市以断生存洒，又卧是城过市的欠主人香。避•膊1册.2竖城市奋人口盼统计暂口径缓恩•轰城计市（携镇区办）的更常住惨人口基，即治停留妨在该迎城市均（镇趋）半文年以绢上，胀使用演各京项城越市设惨施的班实际眨居住百人口咽。军晌城市挥非农格业人察口切糊居住扎在城窄区的姨农业睁人口裹腹半年格以上炭的暂树住人殿口蔑2.券人口尼变动厨2.颂1人亲口自远然增弦长挎人口膨自然陵增长倍率＝仰本年斩出生陈人口桃数－乖本年带死亡布人口芽数/裁年光平均豪人数示按照凑国家粗计划诵生育养控制育要求崭，各惨省市姓的年喇人口残自然阴增长暗率控摆制在蜻10孝‰沸。骄2.何2机筛械增惩长乔来源拖：农朗村人亭口向槽城市奏的迁棋移；在城市体间人肚口的居迁移灰。谣机械丹增长岩率＝星本年奔迁入妻人口残数－栗本年寄迁出袍人口沙数/纪年很平均稿人数处3.笋城市耕人口见结构脆3.罪1人偶口年墓龄结喝构坛•枪人薯口百椒岁图统（见坐《城茫市规骂划原万理》家P1驳20跟）杀•咱年鼓龄组方划分夕域•至①做托儿烈组（忽0~鉴3）爸岁；禽②军幼儿袖组（箩4~恋6）痒岁；雪③创小学历组（镰7~这12椅）岁碧；攀④述中接学组伟（1崭2~室16抬）（青13录~1跨8）申岁；性⑤放成年临（男抱18疫~6原0女判18街~5残5岁栗）；稻⑥型老批年组辉（6报1岁扒以上郊，5垫6岁洽以上斤）。密•腊3戴.1赴.1澡年龄收构成庙的意佩义：造阶•蚀比咬较成扒年组垂人口没数及系就业引人数悲；先•张掌肆握劳兴动后常备军搞数量仔；轨•快掌扛握学形龄前狼儿童仁及学暮龄儿猾童数践量和膜发展摇趋势激；烫•袄掌封握老幼年组岁人口查的人豪口数晒及比授重；学骨•款分鹿析年息龄结软构，耕判断宋自然恼增长堆及育理龄妇摩女人鸟口数前量，席推算饶人口送自然甘增再长率加。殊•值3屑.2古家庭喉结构苗：押•驳反踏映家存庭人鸭口数腰量、食性别倒、辈溜分。撞展•扔它得对于乌城市句住宅弓类型体的选圈型，主城市呈生活息和文殊化设锅施的膜配置交等有当关系密。球•愚家胸庭构茧成的寨变化昏对城赚市社蝴会生浊活方龟式，敬行为辨及心池理诸湾多方非面带输来影翠响。刑汁•弊目梳前我慰国城轻市中足由复扩合式勺的大农家庭利向简况单的裕小家芬庭方摘向发莫展。旧枣•潜3煮.3腰职业雅结构朵：旁•梁根扑据产响业结叙构的游比例尼可以绍确定置城市睡性质烟，经乒济结斥构、盒现代焰化水王平、遍城郑市设枣施社馅会化给程度盏、社野会结晒构的密合理灶协调筝程度译。它邻是制芦定城清市发套展政言策异和调羞整规逆划定翼额指纱标的烘重要残依据粒。散4.嫩人口完预测脚（1系）劳夸动平安衡法蜘；帮（2利）职姿工带谷眷系叨数法逐；我（3脱）综盾合平含衡法顶(递戏推法嫌)；颠（4父）增窃长曲榆线法危；牙（5项）城牢市化岛水平贷法；当……撕对讯预测链结果肃的检资核与长综合雪劳动秧比例英法、赔时间摔序列腾法、舱相关税分析咽法、微区位合法、蜓类比品法、过环境治容量暖法贯第五士章疾城市扮规划蜂的极类型归与编丝制内述容脏1.温城市置规划芳工作订的特先点角•毕1弓、城趣市规拼划是夫综合叉性的墓工作默。惑•胃2广、城际市规愚划是透法治助性、碑政策痕性很汇强的情工作婶。栋•息3负、城位市规彻划工圈作具车有地探方性田。惨•龄4克、城嘱市规份划是献长期躬性和免经常细性的坛工作队。何•罗5半、城菜市规厦划具庆有实秃践性景。熊2.惨城市芝规划易的调猾查研迅究沈•足现彼场踏浅勘副•礼基纷础资侮料的辟收集思与整度理美•誓分客析研趁究及实例痛：铁让岭清膝河区变现状折调研浪情况畜一、仰调研僻提纲铁二恰、区戴域位痰置分衰析宣•情地蔽理位跃置及呼自然古气候忍条件墨钥•鱼区其域对隙外交尿通现孕状贼•液自蝇然资艳源状关况哈•伏区抹域经储济情黄况怒三、呜城市涨道路院交通拐现状孤顷•纵1眠）公这路交诊通昨•们2米）道削路体括系布植局责•五3如）道配路断阀面联•节4欺）道际路权皆属牛•悟5贯）铁猜路运彻输墨•放6目）现忧状交白通问呢题朋•辣7假）近壤期建忠设麦•瓜8塌）远敢期发圣展辟四、特城区搬给水削系统峰现状榜乓•营1线）水附厂分室布汗•家2驶）供川水系嘴统吵•哀3猴）供誉水范绸围缓•条4郊）水脊源水浑质楼•滴5财）供珍水工寇艺名•用6毅）供姜水能怖力护•激7币）供勒水价轰湾•挪8潜）管咬线总驱长度韵、管储径及烘管材恭左•缠9施）水沾泵型游号组•元1旧0）荡供水兼用电钱很•炼1蜂1）删供水艺存在科问题臭五、焰城市特排水标系统饼现状际贵•即1烘）排积水分鸣区界•破2新）排熊水体请系宪•行3敲）出播水口葵及排绒水能上力按•留4静）管努材、瓜管径炉吵•痕5叛）排概水存挺在问丙题党•梦6另）近恳期建易设和题远期唱发展拦高•伟7顷）气纹象水零文想六、垫电力壮系统耽现状截凡•跪1览）区委域动锣力资壁源现涝状绸•守2英）区臣域供查电现端状驾•摄3韵）区扒域电熄网现各状愤•庄4变）供下电存笑在主穴要问晓题扣七、向电讯胀系统瑞现状冰润•牙1窃）现律状概陕况山•魄2塔）本胸地网蛇发展犁存在炒的主骆要问筑题驰•钱3竟）地旦方广勾播、梨电视键八、涨供热杰系统柏现状积狂•般1组）城乌市供图热现没状界•闹2化）存她在问晃题涛九、万燃气陈系统精现状陆十明、绿勉化系凤统现前状落十一却、人产口规搅模及膏人民明生活貌现状策漂•芦1纤）常牲住人嚷口体•近2受）流芒动人曲口廊•悠3成）人急民生息活水窄平谦十二叛、捆城市铁居住灭现状捐奶•蒸1普）城标市居鉴住现浓状概川况垒•阳2饥）城口市居笑住存蔽在问扇题醉十三室、城素市工拾业用算地现脱状崇•块1长)城舞市工外业用梢地概涂况挥•民2呼)工纷业用庆地存钻在的住主要贞问题健碎•祥3旅)仓偶储用剃地现引状裂十四徐、公娱共服谁务设冒施现摸状银•世1全)城震市公娇共设卖施概锡况翼•离2柜)现浓状存忙在的才主要腰问题妻帐•稿3按）商腊业确•声4袍）体造育痒•郊5骂）文本化教逐育坝•理6佣）旅衰游业揭十五调、环拉卫环主保现如状敞•喉1欧）环珠卫现桥状惜•载2敬）主防要存彻在问蝶题锅•竞3迫）环康保现倾状编十六刃、防点灾现输状客十七闷、铁呼岭市沉清河厘区总松体规搁划联迁系人环员通侍讯录舒3.塑调查嘴研究沫的目荒的与增方法苍一、刚调查和的目失的退1、翻调查瓜是认侧识城井市的枯手段到城市光现状堤基础厕资料矩的收怠集与熊整理慈，是寇城市专总体校规划洽的一旬项基据础性档的婚工作喂。璃2、谁调查薄是研忘究城谈市的目前提颂二、阔调查庄的内灰容剪1、刺城市废活动里：社智会、岗经济军、政统治活穷动枣……烂2、蜂城市露土地抖使用舍状况碑（已性用和桌可用糕）唯3、刷各类启社会展的、驴市政柱的基锅础设置施猛4、里市民障生活厕方式狭和使挖用者缓的意百见与热要求卷5、姑城市撒财政吨原则情、政萌府体野制结宇构秃三、哈调查乖方法挤1、夏现场宗踏勘辩这是键城市循规划聪调查兼的最每基本璃手段适2、佛发表被格调处查(善问卷煎调查腿）射抽样逃调查帐的最省重要评方法屯在总蒸体规留划阶棒段的兴两种良主要瓦形式递：全部门稀（单忌位）墙调查藏居民评调查想3、宅访谈演和座探谈惕运用咏于两另种情享况：礼历史旗状况域描述莲，无烟文字献记载毯的内诉容；表解决碍某些世问题债和对怖未来赛发展敞的设惭想与克愿望煌。古4、瑞文献镇查阅叼5、配类比域四、赔研究宾方法帽1、乐分析次：就方是要西把一幸个问哪题一盗层一滤层地低分解详下去勤，直铁至可宁以具险体操壶作。勉通过耳分析归，更耀深入寺地了拥解事卵物的介各个泉方面诚及其晋本质炉。预2、仆综合洪：就抬是把供分析忧后的工成果爸进行汇汇总煌，重粥新还如原成盒一个啄整体描。准综合张是城里市规盾划的灯重要返特征祸，是落规划住师的廊最基清本能厌力。敬五、乘调查戴研究劳的成陆果历一套孝城市惯现状启图；银一套卡现状迁基础弟资料芒报告颈。寸并成劈为规丘划过违程的边出发蜓点。垄4.傲城市低规划质各层安面内桌容坟土地施利用怜总体谎规划网区域蛛规划佣、国客土规影划葱总体中规划套分继区飞规使划详烘细规番划匙控制让性详甚细规笑划启修建本性详耍细规化划长不属啦于城留市规苗划阶迁段躁（大撤城市僵或特软大城钱市）恼总体逃规划铸纲要森5.绘城乡系规划痰的审断批与肌调整军总体为规划债审批春程序算（1茧）城增市规银划纲部要由蛇城市等人民骑政府焦审核聪同意决。胸（2其）总沸体规加划的丛审批脆：分扰级审蛛批捏•挥直菜辖市借的总鸣体规毛划，润由直肢辖市像人民丧政府泰报国怠务院没审批题；奸•慰省误和自稳治区吴人民款政府您所在亏地、碧百万汗人口乘以上玩的大链城市怒和国强务院失指定相城剧市的贩总体励规划辱，由匀所在仗地省隐、自驶治区逆人民两政府蔬审查没同意凑后，存报国萝务院总审纷批；止旷•增其齐他设龙市城抛市的四总体份规划侮，报棒省、佩自治辉区人素民政腿府审板批；冰丙•爽县吵人民傅政府役所在村地镇坝的总竿体规汉划，抹报省鞠、自锅治区仿、直沿辖市糊人民瞧政府讨审侍批，按其中闭市管近辖的炸县人委民政秧府所斗在地摇镇的间总体附规划钉，报洲所在属地市坑人民弹政茧府审至批；市绢•浆其掉他建咽制镇姑的总批体规跃划，挑报县渣（市贞）人女民政植府审叹批。蝴•岛城虾市人汇民政舍府或肆县人泳民政箩府向泥上级径人民悦政府留报请慈审批烟城市鞠总体这规划翻前，僵须眠经同率级人吐民代鞋表大添会或刻者其源常务累委员神会审睁查同仪意。剑塌•挤涉拉及到精强制末性内畏容调蹈整的酿，城侮市人雪民政漠府必救须组肿织论凯证，段就调洪整的竿必华要性悉向原楚规划座审批幻机关士提出锁专题袋报告天，经惧审查耍批准无后方罪可进除行调纳整。徐遇•渠调迁整后伪的总饱体规税划，唯必须劣依据胳《城支乡规晌划法扁》规想定的薄程序香重新酬审批嗽。配•冬有门下列笨情形陆之一监的，晕组织缸编制其机关跳方可污按照再规定退的权姜限和改程序拾修改骄省固域城摊镇体呢系规荡划、叼城市伶总体望规划挨、镇慢总体家规划恩：初（一乏）上漠级人歉民政致府制捏定的浅城乡鼓规划窑发生米变更伟，提晕出修哀改规值划要虹求石的；甚（偏二）赶行政接区划级调整窜确需墙修改龄规划参的；威（科三）蹲因国震务院越批准滤重大柿建设如工程幼确需写修改锅规划蕉的；衰（肆四）动经评坏估确剑需修灿改规削划的克；沃（五释）城撞乡规旦划的走审批叙机关界认为刻应当蓄修改偏规划卷的其摆他情缎形。搜第六再章戒城乡怒区域咽规划棋惑1.笑区域王网•争1游.1柏概念裳：脚•