海阳市埠南华融新村项目(安置房)项目申请报告

PAGE海阳市埠南华融新村建设项目项目申请报告PAGE2目录TOC\o"1-2"\h\u第一章项目申报单位及项目概况 1第一节项目申报单位概况 1第二节项目概况 2第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 14第一节发展规划分析 14第二节产业政策分析 16第三章资源开发及综合利用分析 19第一节资源开发方案 19第二节资源利用方案 19第三节资源节约方案 20第四章节能方案分析 22第一节节能政策与设计依据 22第二节能耗状况及能耗指标分析 24第三节节能措施和节能效果分析 30第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析 36第一节项目选址及用地方案 36第二节土地利用合理性分析 40第三节征地拆迁和移民安置规划方案 40第六章环境和生态影响分析 43第一节环境保护适用标准及依据 43第二节环境和生态现状 44第三节生态环境影响分析 44第四节生态环境保护措施 45第五节地质灾害及特殊环境影响分析 49第七章经济影响分析 51第一节经济费用效益分析 51第二节 行业区域宏观经济影响分析 51第八章社会效益分析 52第一节社会影响效果分析 52第二节社会适应性分析 53附图：总平面图 PAGE58第一章项目申报单位及项目概况第一节项目申报单位概况一、单位名称二、项目申请报告的编制单位1、单位名称：2、工程咨询等级：3、工程咨询资格等级证书编号：4、发证机关：国家发展和改革委员会三、项目申请报告编制依据2、《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划》；3、《烟台市国民经济和社会发展第十二个五年规划》；8、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；9、设单位提供的有关资料；10、建设单位委托编制本项目报告的委托书。第二节项目概况一、项目名称海阳市埠南华融新村建设项目二、建设地点项目位于海阳市埠南村，项目东临东村路，南至桐柏路，北邻市客运总站。项目地理位置优越，为进出海阳的门户。三、建设内容及建设规模项目总用地面积27.44ha，安置区总用地面积13.8ha，净用地面积10.4ha，建筑物建筑面积175000m2，其中多层住宅建筑面积91500m2，高层住宅建筑面积57500m2，公共建筑建筑面积26000m2，安置户数1150户，其中多层安置户数706户，高层安置户数444户。序号项目单位数量备注1总用地面积ha13.82净用地面积ha10.43总建筑面积m21750003.1多层住宅m2915003.2高层住宅m2575003.3公共建筑m2260004容积率1.685安置户数户11505.1多层安置户数户7065.2高层安置户数户444四、工程设计方案1、总体设计方案⑴设计原则在强调全区建设的整体性，包括功能布局、住宅布局、道路系统、活动空间分布与市政基础设施，统一规划，形成统一整体；在整体布局的基础上结合地块性质，强化社区居住品质，包括：配套、景观等；强调适度的人车分离，营构人性化的社区空间环境。突出环境建设重点，点、线、面互为串联，全方位营造高品位立体环境，利用社区内外环境资源。规划、建筑及景观风格具有鲜明的现代特色，协调好与现有新建多层建筑之间的关系，使之和谐统一，并要与周边建筑的主导风格相协调，形成一个完整的景观体系。尽量考虑经济性及可操作性，提高产品的市场影响力，在此基础上尽量创造良好的休息、居住空间及景观环境。充分考虑本区与周边西侧秀山雨东侧绿水的呼应关系，将小区所临的景观优势引入全区规划当中，提升小区的品质和档次，提升小区居民的生活品质。⑵规划特点规划结构布局构思——系统、有机、穿插、共融建筑空间形态构思——有序、错落、简约、叠加道路交通系统构思——方便、快捷、分流、环绕绿化景观系统构思——系统、层次、渗透、流动⑶规划设计理念重视城市自然、人文特色的动态延续性，结合原有地形、地貌等自然景观和区位，创造出一个自然景观资源丰富的园林居住环境。注重小区区位优势，结合社会发展商业前景，设计高起点，融入全方位的现代居住环境理念。①高品质的物质形态环境功能与形态并重，合理进行功能组合与用地布局，塑造富有特色的形态环境。②高质量的生态环境加强绿化，保护生态环境，充分利用原有地形地貌，使之和谐生态，纺织过度破坏及污染。③高效能的基础设施建设现代化高效能的通信设施和协调和道路交通系统，建设高效能的上下水，清洁能源供应、消防及垃圾回收加工等市政设施。⑷安置区规划设计①规划特点安置区位于基地南半地块，设计分为三个多层组团，一个高层组团。南侧主入口引入的车行道将地块分为多层区和高层区，另外安置区中设置十八班小学一座，整个安置区共有多层住宅750套，高层住宅234套。②建筑空间布局建筑沿地势爬升逐渐升高，一方面，从最大程度上减少了前排住宅对后排住宅的遮挡，另一方面，从整体上进一步夸大地形的变化，塑造出建筑群体空间层次分明，天际线流畅的外在形象。在平面方面，建筑群体在考虑日照采光和观景等因素的基础上，其机理充分结合周边道路呼应及日照的因素，从而塑造出既有决定空间主题感觉的主导形式，又有与地形呼应，与绿化集合的灵活变化，统一而不单调丰富而不杂乱的建筑群体肌理。③交通流线组织结合基地地形特点与空间布局，创造合理的道路系统，道路设计与住区内城市设计相结合，强调对景与转折，以形成步移景异的空间变化，共同创造良好的内外部空间景观。整体道路交通系统以车行系统为框架，同时，宅间道路和步行道路有机结合，使二者自成体系。依据居民出行方向及外围城市道路妥善设置小区出入口。小区内主要车型道为沥青路面，室外停车场采用植草砖。机动车停车采用地上与半地下相结合的形式，停车位的配建比例达到安置居民每户0.5个，商业及公建区停车按0.5辆/100平方米计算。地上停车场地主要沿小区道路两侧布置，另在多层住宅庭院之间集中布置停车位。步行则主要通过小区内部的步行轴线进入各住宅院落，居民沿可就近通达居住地，保证居民生活的宁静和舒适。人行道，住宅院落内道路采用彩色混凝土地砖，以丰富小区景观。④景观设计主要的景观和公共活动空间，主景观轴结合休闲广场、硬质铺地、绿化形成界面丰富而连贯的景观带，并通过对小区复杂地形的处理及利用，打造出独具山地城市特色的立体景观系统。小区公共服务设施的设置，结合整个居住小区建设的情况，以符合居民的活动规律和日常使用为原则，同时，所配置的内容也避免与周边地区的设施不必要的重复，兼顾其经营管理的合理性和经济性。小区垃圾实行袋装化管理，住宅院落设置垃圾收集点，其设置充分考虑了环境因素及便捷的原则。⑤竖向设计该地块整体地势西高东低，北高南低，多层住宅之间结合地形，并通过增大间距，局部降低层数等方法，解决日照问题。合理利用地形，降低造价。尽量避免挡墙的出现，主要采用梯形护坡或坡地景观处理。步行入口处结合地势高差，形成台地式不行入口，提高小区城市形象。通过设置外环路，加大后退间距等方法，尽量减少挡土墙对住宅的影响，并能满足住宅日照间距。西侧及南侧城市绿化带建设与市政园林部门沟通，采用梯台与坡地景观模式处理景观，尽量降低垂直挡土墙出现的概率，既能打造竖向多层次景观，增加大视点观赏面，又能降低高差对住宅日照及视线的影响，减少压迫感，提高居住品质。小区内部则结合高差布置地下车库，以减少开挖量，节约造价。住宅之间主要结合景观，多级消减高差，降低危险性，并形成多种小空间，增加景观情趣。2、结构设计方案⑴结构设计方案①地基、基础因项目单位未提供拟建工程场地的工程地质、水文地质报告，无法了解项目区地质构造和持力层范围土层的物理力学性能，参考邻近建筑物，可以采用天然地基。根据区域地质情况、项目建筑物的结构类型及功能要求，项目采用钢筋混凝土独立基础。⑵结构形式高层采用框剪结构，多层采用砖混结构⑶结构设计参数①抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度为0.05g；②基本风压：0.85kN/m2；③基本雪压：0.55kN/m2。⑶主要楼面活荷载标准值：走廊、楼梯：3.0kPa厕所：3.0kPa高层住宅：3.0kPa疏散楼梯：3.5kPa阳台：2.5kPa车库：2.5kPa上人屋面：2.0kPa不上人屋面：0.5kPa设备用房根据不同功能分别取值，人防荷载按有关规范取值。3、电力工程规划⑴供电系统项目内用房的应急照明设备、消防报警用电设备等属一级负荷；其它用电等属二级负荷。⑵低压配电系统项目内所有用电负荷均为低压负荷，供电电压380/220V。在项目区内采用放射式供电方式。消防用电设备需由两个专用配电回路供电，电源引自不同的低压母线段，并在配电设备末端设双电源自动切换箱。⑶建筑照明根据不同场所的使用功能及建筑要求选用各种类型的照明光源及灯具，每个房间设置2-3组插座和一个灯头。重要场所及出入口处均按消防要求设置必要的带镉镍电池的应急照明灯和疏散照明指示灯。公共场所均采用节能型灯具和光源，分散控制。走廊、楼梯间开关采用延时和声、光控相结合的开关。⑷电气消防系统整个项目内按规范要求在相关场所装设火灾自动报警和联动控制装置。当火灾发生时，联动启动系统相关消防设施，扑救火灾。⑸建筑物防雷接地根据自然条件、当地雷电日数、建筑物的高度和重要程度，所有建筑物均属二、三类防雷建筑物。采用屋顶女儿墙上设置避雷带，利用柱子内钢筋作接地引下线、基础内钢筋网作综合接地体，构成整个防雷接地系统。接地系统采用TN-C-S接地系统，综合接地电阻不大于10Ω。在每个建筑物进线处作总等电位联结，卫生间作局部等电位联结。所有供重要弱电设备用电的配电箱内均设置防雷电感应的保护器。4、电信工程规划⑴电话通讯系统该项目内的所有房间及公用建筑的电话用户均设电话通讯。⑵电视系统通过在项目内建立分支分配网络，将有线电视信号传输到各个建筑内，有线电视信号接自市政有线电视网。5、给排水工程规划⑴规划范围该项目范围内室内外给水排水设计，含室内生活给水、污废水系统、室内消火栓灭火系统、建筑物灭火器具配置以及建筑室外污废水排放、场地雨水排放等。⑵消防与生活共用系统的设计消防用水按同时一处着火设计。建筑的室外、室内用水量均由市政给水管网供给，而自喷用水和局部公共建筑的室内、室外消防用水需要在建筑物附近设贮水池和水泵加压房。设计考虑生活和消防共用给水系统。室外消火栓布置在给水管网上。最大时生活用水量和消防用水量接近。计算得到环网上管径DN200，不设计加压构筑物，为确保消防时管网的压力充足，将管网的管径放大一级，水环网设计管径取DN250。⑶管线综合在室外给排水管道的布置过程中，并不是单纯的布置给水管线、污水管线、雨水管线，应与城市直埋电力、电信、热力、燃气等管线或地下管沟等进行管线综合。平面上，防止设计管线抢位，严格按规范确定各种管线的水平位置，以便为以后管线改建或扩建或维修留有足够空间；竖向上，各种管线的高程应从上而下依次确定，考虑项目排水管高程与区外市政排水管道的衔接和检修可行性。⑷设计施工特别注重雨、污分流因项目是新建成的，设计采用雨污分流制排水，以减小城市污水厂的处理负荷，使得污水充分处理后排放，保证城市的良好环境，排水高峰时污水不污染城市水体。另外，施工时一定要注意污、雨水井盖上分别标注“污水”和“雨水”字样，以便区别污、雨水管道。对于排水检查井的井盖，因钢筋混凝土井盖易损坏，不便维修，影响城市环境，所以项目区道路上井盖应选用重型铸铁井盖。6、供热工程⑴热力站及热源该项目拟采用集中供热的方式，拟在项目内设汽水换热式集中换热站作为项目区的热源，热力站的热源就近由市政供汽管道接入。⑵设计参数冬季：空调计算干球温度-11度℃；通风计算温度-3℃；采暖计算温度-7℃；相对湿度61%；大气压力1022.6kpa；2、空调空调由各住户自行安装。五、项目建设进度安排1、组织机构为加强项目管理，提高投资效益，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、销售经营等实行全过程负责。在项目建设过程中，建议项目法人和承办单位共同抽出精干人员，设立施工管理部、财务部、办公室等机构，对项目的概算控制、资金使用、施工组织、建设工期及工程质量等进行管理，确保项目按时完成。2、工程进度安排项目申请报告批复后，将尽快着手进行前期准备工作，及时委托社会信誉度高的设计单位编制初步设计和施工图设计，并提前进行场地平整工作，上述各项工作预计1个月内可以完成，2012年3月可望开工建设，2013年12月所有工程全部竣工投入使用。本项目的建设期为18个月。详见下表：项目施工进度计划表。项目实施计划横道图序号项目名称2011年11月——2013年5月111213456789101112123451报告编制与审批2勘察设计3初步设计与施工图设计4建筑工程施工5配套设施6竣工验收3、实施措施⑴项目法人制根据有关要求，本项目的建设必须实行项目法人责任制和责任追究制，由项目法定代表人对建设的全过程和工程质量负总责。⑵工程招标制该项目属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，在公开招标范围内。项目的勘察、设计、施工、监理，均应按要求进行招标。依据项目单位的实际情况，招标的组织形式应实行委托招标；招标的方式要公开招标。招标的具体内容由项目审批部门核准。⑶工程监理制由于本项目建设标准要求高，建设工期紧，建议在工程建设监督方面，应尽量按国家有关规定选择有资质和实力的监理单位，采取全过程监理方式。⑷项目合同制建设单位应按照中标结果和建设内容与勘察、设计单位、施工单位、监理单位签订相关合同，认真会审施工图，明确质量要求和合理工期、总造价，明确双方的责、权、利及约束机制。⑸工程审计制实行工程项目开工、竣工审计制度，较大的工程可委托审计机构实行项目跟踪审计，并按国家和省有关规定要求办理。工程竣工决算应经项目单位内部审核后，委托有相应资质的审计机构复审。⑹竣工验收备案制工程竣工后建设单位必须及时组织工程勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后，按规定向有关部门备案。六、总投资估算及资金来源1、估算依据⑴项目单位提供的基础数据资料和图纸；⑵现行有关工程技术经济方面的规范、标准、定额以及国家正式颁布的技术法规和技术标准；⑶国家现行投资估算的有关规定；⑷《山东省建筑工程消耗量定额》鲁建标字〔2003〕2号；⑸《山东省安装工程消耗量定额》鲁建标字〔2003〕3号；⑹《山东省建筑工程量计算规则》、《山东省安装工程量计算规则》鲁建标字〔2003〕4号；⑺《山东省建设工程施工机械台班费用计算规则》鲁建标字〔2003〕20号；⑻海阳市材料预算价格；⑼海阳市同类工程造价情况。2、投资估算该项目总投资为37393万元，其中工程费31803万元，工程建设其他费用3810万元，预备费1781万元。项目总投资估算表序号工程费用名称技术经济指标估算值备注数量单位单方造价一工程费31803（一）建筑安装工程175000291501多层工程91500m21600146402高层工程57500m21800103503公建工程26000m216004160(二)室外工程26531室外管网175000m210017502室外照明175000m2203503室外道路广场41808m2803344室外绿化36400m260218二工程建设其他费用27843m241338101新型墙体专项基金175000m2101752建设单位管理费工程费0.80%2543勘察费工程费0.20%644工程监理费工程费0.80%2545劳保统筹费建安费2.60%7586房产测绘费175000m20.68127城市建设配套费175000m21252188供热供气部分8竣工图测绘费3373000平方米以上的每个工程20009地形测绘费1380000.8512用地面积10土地测绘费3每亩75元11消防工程审查费1380000.6812防雷设施及监测费1380000.64减半收取13建筑垃圾处置费5基槽土方量与建筑面积10：1折算值之和2元/m214副食品价格调节基金工程费0.10%3215白蚁防治费1380002.535三预备费1781四总投资373934、资金筹措项目工程建设所需资金37393万元，由项目建设单位自筹解决资本金数额来源符合国家关于资本金制度的规定。第二章发展规划、产业政策和行业准入分析第一节发展规划分析一、国民经济和社会发展规划分析《中华人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》指出：加强城镇化管理。要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。大城市要加强和改进人口管理，中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件。注重在制度上解决好农民工权益保护问题。城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理‘城市病’。加强土地、财税、金融政策调节，加快住房信息系统建设，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，合理引导住房需求。加强市场监管，规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平稳健康发展。二、山东省经济社会发展规划《山东省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》指出：十二五期间人民生活水平提高要与经济发展同步。把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，加快推进基本公共服务均等化。加快建立健全城乡住房保障体系，努力满足人民群众基本住房需求。三、地方经济社会发展规划《烟台市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：搞好城乡规划编制，科学引导新型城镇化的规模、速度和节奏，着力增强规划的战略性、科学性和前瞻性。加强市域城镇体系规划，积极开展跨县市的城镇体系规划研究，合理确定发展格局和职能分工。尽快编制完成城乡统筹规划，科学安排城乡居民点和产业布局、基础设施建设以及社会事业发展。以城市控制性详细规划和村镇规划为重点，进一步扩大规划覆盖面，力争到2012年实现规划编制管理全覆盖。按照“城乡一体、精简高效、分工合理、职责明确”的原则，创新城乡管理体制，提高管理效能。以农村住房建设和危房改造为契机，逐步实行城乡一体的工程建设管理体制。实施城市管理重心下移，推进“城管进社区”，强化区、街（镇）管理权责。加快推进旧城区重点区片改造，力争三年内完成城中村搬迁改造任务。统筹跟进居住区配套基础设施和公益设施，显著改善居住环境。加强经济适用房等保障性住房建设，大力发展公共租赁房，逐步解决城市中低收入家庭、新就业职工、外来务工人员等群体的住房困难。《海阳市城市总体规划》提出：规划形成“一轴三区两带一廊”的布局结构：一轴：规划沿东京路形成城市发展轴线，贯穿三个城市片区。在轴线上安排了商贸、文化、金融、居住等城市经济要素，形成城市空间发展的高潮系列。三区：东村片区、中村片区、凤城片区（1）东村片区：包括老城区和碧城工业区、规划总面积1574.62万m2，是以商贸、居住、产业相结合的综合片区，规划居住人口20万人。（2）中村片区：即海阳工业园，规划占地面积为958.98万m2，是以技术密集型产业和外向型加工工业为主的片区，规划居住人口3.5万人。（3）凤城片区：包括现状凤城街道办事处驻地及规划建设的行政办公，教育科研、旅游度假为主的综合城市新区，是未来海阳市的城市中心和景观核心区。规划占地面积1656.58万m2，居住人口11.5万人。两带：规划青威高速路、海防路为分割城市各功能组团的城市绿带。一廊：沿东村河形成生态绿化廊道，主要承担旅游观光、休闲娱乐、生态保育的城市职能。本项目充分考虑了海阳市作为旅游城市的规划要求，考虑了海阳市今后的城市发展方向，项目具有规划起点高、建设标准高的特点，住宅形式符合社会各类消费群体的需要，有助于海阳市城市的建设，有利于海阳市埠南村居民居住条件的改善，有利于海阳市房产市场的平稳健康发展。本项目符合国家和地方国民经济和社会发展“十二五”规划的要求。第二节产业政策分析为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发〔2005〕40号），国家发改委发布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》。该目录由鼓励、限制和淘汰三类产业组成，不属于鼓励、限制和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类产业。国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发〔2003〕18号中指出：房地产业关联度高，带动力强，是国民经济的支柱产业。促进房地产市场持续健康发展，是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求；是促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展的有力措施；是充分发挥人力资源优势，扩大社会就业的有效途径。实现房地产市场持续健康发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出发展房地产业，调整住房供应结构，重点发展普通商品住房和经济适用住房。按照保障供给、稳定房价的原则，加强对房地产一、二级市场和租赁市场的调控，促进住房梯次消费。完善房地产开发融资方式，加强资本金管理，规范发展住房消费信贷和保险。规范物业管理行为，提高市场化程度。《山东省人民政府办公厅关于批转省建设厅等五部门山东省安康居住工程实施方案的通知》提出：在当前城市化进程加快、旧城改造任务中、房屋拆迁量较的情况下，要着加大中低价位、中小户型安置住房的建设力度，集中解决城市公益性项目和基础设施项目、棚户区、危旧房改造所需的拆迁安置住房。各城市政府要有计划的对旧住宅小区实施综合整治，科学规划和合理确定整治改造规模。城中村改造是改善农民群众居住条件、提高居民生活质量、增强村民城市意识、改善城市形象的重要措施。通过实施改造工程，有利于合理配置城市土地资源，提高土地利用效率；有利于优化城市规划布局，科学实施城市建设；有利于改善城区农民的生活质量；有利于加快城市化进程，促进国民经济可持续发展。《烟台市人民政府关于加强市区城市规划区内结合旧村改造进行房地产开发管理的意见》提出旧村改造开发纳入城市房地产开发计划管理，确定合理的旧村改造开发建设规模。区级房地产开发主管部门将旧村改造开发意见汇总后，提报给市建设局；市建设局在充分考虑城市建设、村民住房需要等方面的基础上提出计划，报市区房地产开发管理领导小组研究。加强旧村改造开发规划管理。市规划局按城市总体规划提出规划设计要求，按程序审批规划设计方案和成果。加强项目和用地管理。市建设局、国土资源局依据批准的旧村改造规划设计方案，会同区房地产开发主管部门、街道办事处，根据该村人口和住房现状、旧村建设用地和经济用地现状以及未来人口、经济发展对土地的需求等，进行综合经济测算分析，提出改造开发意见，报市区房地产开发管理领导小组研究。未经批准的项目一律不能擅自改造开发，凡经营性房地产开发项目用地一律先储备后开发，土地使用权一律通过招标、拍卖和挂牌出让的方式获得。第三章资源开发及综合利用分析第一节资源开发方案资源开发项目是指煤矿、石油、天然气、金属矿和非金属矿等矿产资源的开发项目，水利水能资源的开发利用项目、森林资源的采伐项目等。本项目不属于资源开发项目，因此在此不再赘述。第二节资源利用方案一、资源品种和数量、供应方案本项目为建筑项目，消耗资源主要是土地资源，水、电等能源。水电资源的供应由市政管网公司供给。该工程消耗的主要材料是砖、瓦、灰、砂、石、水泥、钢材、木材、玻璃等。海阳市市建材资源丰富，有多个建材批发市场，交通便利，物流快捷，完全能够满足项目建设所需全部材料供给。工程项目建设用材本着就地取材的原则，提倡使用新型环保节能材料和物料综合利用，以增值降耗。二、资源综合利用方案本项目充分论证土地利用、平面布置及功能分区等方案的优劣，达到优化用地结构布局、合理确定建筑密度，适当提高容积率，以强化节约和集约利用土地资源。项目建设地址交通条件便利，各项设施齐全，环境良好。在充分兼顾资源条件和环境承载能力的情况下，项目优选布局方案，开拓建筑空间，适当控制强度，各项建设指标，均在规划设计的控制指标范围内，符合集约和节约利用土地的要求。随着经济社会发展速度加快，大批工程项目相继投入运营，拉动了经济增长和人民生活水平的提高，同时也会占用大量的土地资源，合理有效地运用土地资源，是工程项目建设的必要前提条件。该项目土地为居委会集体建设用地，权属明确，用地合理。第三节资源节约方案一、土地资源节约措施土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件。本项目在利用土地资源时，根据车流、人流量以及道路绿化要求等因素综合考虑设计道路宽度和绿化方案，同时按照国家有关节约土地资源的要求，本着因地制宜、经济适用、综合使用的原则进行科学规划、合理布局。本项目按照海阳市的城市发展规划进行建设，项目充分利用已有的土地资源，在项目未充分利用的土地上进行绿化，绿化设计与基地平面竖向布置相结合，与周围环境和建构筑物相协调，充分利用通道、零星分散空地，因地制宜、有利生产、保障安全、美化环境、经济合理，以实现土地资源的节约化使用。二、水资源节约措施本项目消耗的主要资源是水资源，因此合理的利用水资源，是本项目资源利用方案的重点。为有效节约用水，本项目拟采用如下节水方案：1、选用节水型卫生洁具及配水件⑴项目区卫生间坐便器采用容积为6L的冲洗水箱。⑵公共卫生间采用感应式水嘴和感应式小便器冲洗阀。2、绿化用水采用微喷滴灌方式浇洒，并设置单独用水计量装置。3、水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。4、给水系统采用竖向分区方式控制，最不利处用水器具处的静水压不超过0.45MPa。5、给水支管的水流速度采用措施不超过1.0m/s。第四章节能方案分析第一节节能政策与设计依据一、设计依据1、《中华人民共和国节约能源法》（国家主席令第77号，2007年10月28日修订通过）；2、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）；3、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）；4、国家发改委《节能中长期专项规划》（发改环资〔2004〕2505号）；5、国家发改委办公厅《关于印发企业能源审计报告和节能规划审核指南的通知》（二〇〇六年十二月六日）；6、国家发改委、科技部《中国节能技术政策大纲》（2006年）；7、国家发改委等部门《关于印发〈千家企业节能行动实施方案〉的通知》（发改环资〔2006〕571号）；8、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令第6号）；9、国家发展和改革委员会原计交能[1997]2542号《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》；10《山东省节约能源条例》（1997年6月6日山东省第八届人大常委会第二十八次会议通过，1997年9月1日起施行，2009年7月24日山东省第十一届人大常委会第十二次会议修订）；11、山东省人民政府《关于贯彻国发〔2006〕28号文件进一步加强节能工作的实施意见》（鲁政发〔2006〕108号）；12、《山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁政发〔2007〕39号）；13、山东省人民政府办公厅《关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》（鲁政办发〔2007〕42号）；二、能耗设计标准1、《综合能耗计算通则》（GB/T2589－2008）；2、《企业能量平衡通则》（GB/T3484－2009）；3、《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485－1998）；4、《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486－1993）；5、《节水型企业评价导则》（GB/T7119－2006）；6、《用电设备电能平衡通则》（GB/T8222－2008）；7、《企业能源审计技术通则》（GB/T17166－1997）；8、《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB/T17167－2006）；9、《节能监测技术通则》（GB/T15316－2009）；10、《用能设备能量平衡通则》（GB/T2587－2009）；11、《设备热效率计算通则》（GB/T2588－2000）；12、《用能设备能量测试导则》（GB/T6422－2009）；13、《企业节能量计算方法》（GB/T13234－2009）；14、《能源管理体系要求》（GB/T23331－2009）；15、《公共建筑节能设计标准》（GB50189－2005）；16、《公共建筑节能设计标准》（DBJ14-036－2006）；17、《建筑照明设计标准》（GB50034－2004）；18、《外墙保温工程技术规程》（JGJ144―2004）。第二节能耗状况及能耗指标分析一、设计标准1、设计指标：室内热环境指标：冬季采暖建筑室内平均温度不低于18℃，换气次数为1.0次/小时，夏季空调建筑室内平均温度不低于26℃，换气次数为1.5次/小时，夏季自然通风情况下，建筑物外围护结构内表面温度不高于35℃。建筑能耗指标：采暖耗热量、空调耗冷量、耗电量指标表表4-1采暖期空调降温期耗热量指标qH(W/M²)耗冷量指标qR(W/M²)耗电量指标qER(W/M²)22.024.012.82、本项目建筑热工设计的一般要求建筑宜布置在良好光照和自然通风条件的地块上，建筑群体的平面和竖向布局，宜采用交错排列，斜、坡地台阶排列形式。不宜采用不利于自然通风的周边式和混合式布置，朝向宜为南偏西5℃至南偏东30.5℃之间，绿化方面宜在建筑需要遮阳部位南侧或东西侧布置树冠高大的落叶树，有条件可以采用绿化屋面、并做好建筑物周边场地的绿化工作。3、围护结构规定性指标要求本项目建筑设计应采用合理的平面布局，减少外表面积。建筑的体型系数宜控制在0.32以下。当体型系数超过0.32时，外围护结构屋面、墙面、窗的传热阻应符合下面各表的要求，体型系数不得超过0.38。屋面：屋面传热阻值R(M²·K/W)表4-2ρ〈0.700.7-0.85D4.1-61.6-4>3≤3R0.971.091.261.42当体型系数超过0.35时，屋面传热阻值R除符合上表外。不得小于1.26M²·K/W，体现系数在0.32-0.35之间时R按插值计算。墙体传热阻值R(M²·K/W)表4-3墙体D=4.1-6D=1.6-4南墙0.620.69东西墙ρ≥0.60.730.80ρ<0.60.620.69北墙0.740.83墙体冷桥处传热系数应不小于0.52M²·K/W，当体型系数超过0.35时，南墙、东西墙的传热系数按北墙采用。门窗：本项目各朝向门窗总面积与各朝向墙体总面积之比，或不同朝向的窗墙面积比及其相应的门窗传热阻应符合下表规定：门窗传热阻值R(M²·K/W)表4-4窗朝向窗墙面积比传热阻R(M²·K/W)北0.25≥1/3.0东西南北朝向建筑0.15≥1/4.7东西朝向建筑0.30≥1/2.7南0.35≥1/4.7总面积比0.23各方向的热阻值同上当体型系数超过0.32，每增加0.01，减少窗传热10%，当体型系数达到或超过0.35时，各朝向窗户的传热阻R应不小于1/2.7m2·K/W，各朝向或窗墙面积比超过上表规定时，每增加20%，各朝向或总窗户的保温性能按下窗的传热系数表的窗户类型序列提高1档。多层建筑门窗的气密性不低于GB7107规定的Ⅲ级，高层建筑门窗的气密性不低于Ⅱ级，阳台门肚板传热系数应达到0.59M²·K/W。南、东、西窗均应设置外遮阳设施，外遮阳设施宜采用活动遮阳，遮阳率应达到80%，遮阳设施应在建筑设计中考虑，并不得影响通风和正常采光。窗的传热系数表表4-5窗框材料窗户类型空气层厚度（mm）窗框窗洞面积比（%）传热系数K(W/M²K)钢铝单层窗-20-306.4单框双玻璃1220-303.91620-303.720-3020-303.6双层窗100-14020-303.0单层+单框双玻璃100-14020-302.5塑料（木）单层窗-30-404.7单框双玻璃1230-402.71630-402.620-3030-402.5双层窗100-14030-402.3单层+单框双玻璃100-14030-402.0楼梯间：本项目的楼梯间宜采用封闭式，封闭式楼梯间外墙应设置保温层，与封闭式楼梯间相邻的隔墙，当建筑为1-6层时，其传热阻应为北墙的60%。楼梯间分户门的传热阻应与楼梯间隔墙的传热阻一致，气密性要求同窗户合格品要求。二、能源供应情况分析1、电力供应状况该项目用电由供电公司供给，只需自就近的供电网引线，即可满足项目用电需求。2、供暖项目采用集中供热方式取暖，热源由市政管网供给，自就近的供热管道引入，可满足项目冬季采暖需求。3、供水该项目所需用水由市自来水公司供给，可从就近的市政供水管网接入即可满足项目用水需求。三、能耗指标分析1、能耗构成该项目在日常过程中消耗的能源主要是电、水、暖、天然气等，能耗包括：①日常生活用电及照明。②日常生活过程中的用水。③项目冬季取暖的热量消耗。2、项目能耗分析⑴自来水的消耗拟建项目运营期用水主要为生活用水、市政用水、商业服务用水、餐饮用水以及不可预见用水，新鲜水由自来水公司提供，道路喷洒和绿化采用中水，由小区自建中水处理站提供。①居民生活用水生活用水指小区居民住户日常生活用水，主要包括厨房、盥洗、淋浴、冲厕用水等。拟建项目建成后，可容纳居住人口4890人，生活用水量按100L/（人·d）计算，则居民生活用水量为489m3/d，年（360天）用水量为176040m3，用水量为水源为新鲜水源。②市政用水市政用水包括绿化用水、道路及广场喷洒用水，水源为中水。拟建项目绿地占地面积为3.717ha，道路广场面积为4.27ha，绿化用水量、道路广场清洁用水量均按1.5L/m2·d计算，则绿化用水量为55.76m3/d，道路广场喷洒用水量为64.04m3/d,，年（绿化240天，道路广场360天）用水量为36435m3。③商业服务用水拟建项目配套商业建筑面积约为11000m2，营业面积按总面积的40%，商业服务用水量按5L/m2·d计，则商业服务用水量为22m3/d，年（360天）用水量为7920m3。水源为新鲜水源。④不可预见水量不可预见水量按总用水量的10%计算，则拟建项目不可预见水量为63.08m3/d，年用水量为22039.51m3。水源为新鲜水源。⑤消防用水量拟建项目按同一时间内的火灾次数取1，消火栓用水量为30升/秒，火灾延续时间按2小时计算，则消防用水量为216m3。综上所述，拟建项目年总用水量为24.24万m3/a，其中新鲜水20.24万m3/a，中水年回用量为4.0万m3/a。⑵电力消耗拟建项目用电主要为照明用电和动力用电。项目用电为低压用电负荷，动力用电为380V，照明用电为220V。①住宅用电住宅用电负荷住宅按45W/m2计算，建筑面积为21.2万m2，电力负荷为9540.00kw，同时系数按照0.28，日工作时间按照8小时，年工作时间按照360日计算，则项目年用电量为769.31万kwh。②公建用电项目公建用电负荷按80W/m2计算，建筑面积为1.1万m2，电力负荷为880.00kw，同时系数按照0.3，日工作时间按照8小时，年工作时间按照360日计算，则项目年用电量为76.03万kwh。③道路广场用电项目道路广场用电负荷按3W/m2计算，面积为4.27万m2，电力负荷为128.08kw，日工作时间按照3小时，年工作时间按照360日计算，则项目年用电量为34.58万kwh。④绿化用电项目道路广场用电负荷按1W/m2计算，面积为3.72万m2，电力负荷为37.2kw，日工作时间按照3小时，年工作时间按照360日计算，则项目年用电量为4.01万kwh。⑤其他用电其他用电按照以上电力计算的10%计算。综合以上，项目电力负荷为11643.77Kw，年用电量为972.33kwh。⑶热力消耗项目住宅部分热力负荷指标按30W/m2，建筑面积21.2万m2，热力负荷为6360kw，一天按照24小时计算，年采暖天数按照烟台市冬季采暖111天计算，住宅全年热力消耗60994.94GJ。项目公建部分热力负荷指标按照32W/m2，建筑面积为1.1万m2，热力负荷为352kw，一天按照24小时计算，年采暖天数按照烟台市冬季采暖111天计算，公建全年热力消耗3375.82GJ。项目全年热力消耗为64370.76GJ。⑷燃气消耗拟建项目小区燃气管网已经铺设至项目区周围，并已通气。小区建设燃气调压站，天然气经调压后送入用户，可保障供气能力。项目区燃气主要包括居民生活用气和餐饮用气。拟建项目以居住为主，可容纳居民1630户，经类比，燃气用量按户均日用气量0.7m3计算，则居民生活年消耗天然气41.08万m3。3、综合能耗计算根据本项目用能设备耗能情况计算出各种能源消费总量及结构详见下表：项目全年综合能耗为3954.97吨标准煤。项目全年能源消耗表序号能源种类单位年耗量当量值等价值折标系数标准煤（t）折标系数标准煤（t）1新鲜水m3202356.000.0857kgce/t17.340.0857kgce/t17.342电力万kwh972.331.229tce/万kWh1194.993.5tce/kWh3403.143采暖GJ64370.760.03412t/GJ2196.330.03412t/GJ2196.334天然气万m341.081.330kg/m3546.311.330kg/m3546.315合计3954.976163.12第三节节能措施和节能效果分析一、设备节能技术措施1、在满足运营要求的前提下，对新增设备选用国家推荐的机电一体化节能产品，如变频电机等，减少无功消耗，提高效率，降低电耗。严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能设备。2、电动机的最佳负荷率为70～90%，减少电动机的空载损耗或轻载损耗。在设备比选阶段，量不选用耗电大的设备，合理匹配电机与机泵的容量。电动机容量30kW（含30kW）以下采用全压直接启动，30kW以上的电动机采用降压启动，启动设备选用JJR2型软启动器。线路的短路保护采用自动空气开关，电动机过载保护采用热继电器。3、泵类、风机、空调等设备均选用国内节能产品，对负荷变化较大的设备采用变频调速，使其实际功率与负荷相适应，达到降低能耗，提高工作品质的作用。二、总图布置和运输节能小区总平面布置符合国家的有关规定及要求，结合场地自然条件及现状，充分考虑建、构筑物的特点，合理布置，满足运输、安全卫生、环境保护等方面的需要；同时考虑动力设施、设备维修等方面的协作关系，遵循节约用地的原则，做到总图布置合理紧凑，协调统一。总之，整个小区功能分区明确，交通便捷，建构筑物布置紧凑合理，利于节能。三、建筑节能建筑物的总得热包括采暖设备供热、太阳辐射得热（通过窗户和其他围护结构进入室内的热量）以及建筑物内部得热（包括炊事、照明、家电和人体散热）。当建筑物的总失热量和总得热量达到平衡时室内温度得以保持。因此建筑节能的主要途径就是加强围护结构的保温与隔热性能提高门窗气密性能以减少热量损失，并采用节能型高效供暖系统。当围护结构的保温性能及门窗气密性能足够好时，只需很少的供热即可满足室内舒适温度的要求（室内温度不低于18℃），这就是超低能耗建筑的原理。充分考虑太阳能与建筑一体化设计，把太阳能的利用纳入环境的总体设计，把建筑、技术和美学融为一体，太阳能设施成为建筑的一部分，相互间有机结合，成为建筑体系不可分割的一部分，与建筑同步设计、同步施工、同步后期物业管理。按照建筑节能设计要求，为降低建筑物的能源消耗，本项目拟采取以下节能措施：1、设计屋顶集中式太阳能热水器系统，美化外立面。2、小区公共照明采用独立式太阳能照明系统。3、办公楼玻璃幕墙南向部分及建筑挑空部分采用高透光率光伏玻璃收集能量，供应地下车库照明系统。4、建筑物朝向采用南北向，以保证冬季室内能够得到较多的阳光，提高室内温度。同时，避免盛夏灼热的光线射入室内。5、对建筑的围护采取保温隔热措施。采用节能型新技术、新材料，注重推广使用新型节能墙体材料及外墙保温技术。在保证质量和使用功能的前提下，节约能源，避免浪费。6、门窗节能使用密封性能良好的门窗材料，提高外墙门窗气密性，减少冷空气渗透，加强保温效果，减少因保持恒温而使用设备的能耗。外围门窗均为塑钢单框中空玻璃窗，封阳台采用双玻璃塑钢窗；分户门采用钢塑复合防盗保温门。合理设计窗墙比，不同朝向的窗墙面积比不应超过规定数值，即北向窗墙面积比为0.30，东西向窗墙面积比为0.30，南向窗墙面积比为0.50。7、采光节能建筑照明根据《建筑照明设计标准》（GB50034－2004）设计，照明方式采用混合照明。参考平面及其高度，在0.75m水平面上，起居室标准值100LX，卧室标准值75LX，餐厅标准值150LX，厨房标准值100LX，卫生间标准值100LX，，灯具采用绿色照明灯具。8、创造节能环境创造对节能有利的微气候条件对建筑节能也非常重要。具体措施有：增加绿化种植面积，考虑地面绿化、屋顶绿化、墙体垂直绿化和阳台绿化的整体结合，有效调节环境温度。采用生态铺地设计，使场地具有可呼吸的特性。四、采暖节能设计1、冬季采暖采用低温热水集中供暖系统，每栋楼均采用热量表计量，并达到分户计量，分室调节的作用。2、采暖系统各管道入口均安装动态压力平衡控制器，保证在变流量的情况下，系统压差恒定。3、管道采取保温措施，尽可能降低沿途热损失。4、办公主入口高大空间采用分层空调方式，降低空调能耗。5、采用温湿度独立控制方式。6、空调及新风管道采用带加筋铝箔的离心玻璃棉保温材料进行保温。五、电气节能措施1、选用节能型变配电设备，变压器选用新型高效节能型，并采用合适的低压电容补偿柜，提高功率因数。变配电室及电气竖井尽可能靠近负荷中心设置。2、推广应用节能、高效、合适、安全、有益环境的绿色照明灯具，提高用电效率。3、选用变频变流控制电梯等设备，达到降低能耗的目的。4、给排水系统、公共照明由楼宇自控系统进行集中控制和优化管理，利于节能。5、选用强弱电一体化楼宇自控系统，地下车库及室外照明设智能照明控制系统，考虑谐波治理措施。六、节水措施项目用水主要是生活用水、公建用水及绿化用水。为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施：1、设计中应采用节水型卫生洁具，严禁使用铸铁阀门和螺旋升降式水嘴，强制推广使用陶瓷密封水嘴和一次冲洗水量小于6升的坐便器。2、采用封闭性能好、开关灵活的节水型水龙头。新型节水水龙头具备了以下功能和特点：新型水龙头多为不锈钢或铜制陶瓷芯片，提高了密封性，开合数十万次不漏水，与一般水龙头相比可节水30-50%；采用起泡器，让空气与水流充分结合，提高冲刷力，从而有效减少用水量；采用恒温恒压设计，可自动弥补水温、水压的变化，减少耗水。3、配套建设污水处理和中水回用系统，处理后的中水可用于冲洗厕所、浇灌花木、清洁道路、清洗车辆等，提高水的重复使用率，节约水资源。4、控制绿化用水。根据土壤旱情合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水分较快蒸发。5、区内供水系统采取防渗防漏措施，减少不必要的损失。6、加强物业管理，经常检查设施的完好情况，及时检修有问题的设备。7、雨水资源化硬质地、路面将采用渗水砖，同时设置渗透沟，以补充地下水。绿地与土壤之间设贮水层、透水层，以减缓雨水地表径流的速度，增加土壤的相对含水量，减少绿化的人工浇灌用水。七、节能管理措施1、能源管理机构现状由物业成立能源管理工作领导小组，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作。能源管理涉及到项目运营全过程，它是一项高度综合的管理工程，必须建立一个完善的管理体系，方能搞好这项工作。2、能源管理状况加强能源的科学管理，初步建立了各项能源管理制度，坚持管理与技术创新，在节能技术改造等方面做了一定的工作，能源利用效率有了一定的提高。项目选用先进技术、设备，采用高效节能的新材料，增加了部分投资，但项目整体节能效果居住建筑节能达到65%以上，公建建筑节能达到50%以上，项目正常运营过程中能源消耗较参考建筑节能性好，运行成本低，节能措施经济性较好。第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析第一节项目选址及用地方案项目选址拟建项目位于海阳市埠南村，项目东临东村路，南至桐柏路，北邻市客运总站。项目地理位置优越，为进出海阳的门户。该地块工程地质条件好，适合该项目的开发建设，项目区域周边污染源较少，环境幽静，环境质量较好，具有良好的居住条件。二、建设条件1、海阳市地理位置海阳市地处中国东部黄海之滨，胶东半岛南翼，东经120°50至121°29，北纬36°16至37°10。北临烟台，东接威海，西近青岛，位于三市中心地带，是胶东半岛重要的交通枢纽。境内蓝烟铁路横贯东西，青威高速公路、烟青一级公路、烟凤一级公路以及青石公路、荣兰公路长工309国道纵横交错；方圆120公里之内有烟台、威海、青岛三处机场和三处大型港口，境内还有国家二级开放口岸凤城港及大埠圈等渔商港口，海陆空交通十分方便，乘车去烟台、威海、青岛均需1小时车程，乘飞机去日本、韩国均需1小时左右。目前，海阳市正在规划建设凤城万吨级深水码头，争取尽早开通国际航运。2、气候条件海阳市属暖温带海洋性季风型气候，干湿区属于我国湿润区的北延；四季分明，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑。无霜期长达200余天，宜人的气候，非常适合旅游观光和居住，在近30年中，年平均气温12.0℃，年平均降水量850mm左右。四季气候特征如下：春季：平均气温10.6℃，降水量120mm。由于受海洋气候调节，气温回升缓慢，大部年份无晚霜冻危害，有利于各种农作物及林果的种植、生长和发育。夏季：平均气温23.4℃，降水量420mm。盛夏盛行东南季风，气候凉爽，是盛夏避暑胜地。秋季：平均气温14.2℃，降水量270mm。由于北方冷空气的南下，多受大陆变性冷高压控制，秋高气爽，天高云淡。有利于各种水果和干果糖份形成和积累，果实色泽鲜艳、清脆干甜。冬季：平均气温-0.4℃，降水量40mm。虽受大陆气团西北季风控制，但无寒冷干燥之感觉，在山东半岛东西向山脉的阻挡下，冷流降雪少。受黄海海洋气候影响，气温降幅度小，无寒冷之感。3、地质条件本次勘察查明，在钻探所达深度范围内，场地地层属耕土、粉土、粗砂、砾砂、砂岩。现分述如下：（l）耕土：褐色；松散；稍湿；层厚0.600～1.000m含有植物根系。层底埋深0.600～1.000m，标高-1.04～1.49m。（2）粉土：褐色；松散；很湿；包含铁锰结核；层厚0.800～2.100m。其中1、5号孔缺火。层底埋深1.50～2.60m，标高-2.06～3.34m．。（3）粗砂：黄褐色；均匀；松散；饱和；层厚1.500—3.300m。。主要成分为石英、长石。层底埋深3.30～4.60m，标高-4.34～5.29m。（4）砾砂：黄褐色；均匀；稍密；饱和；含有10卵砾，直径小于20mm；层厚3.000～4．700m。母岩为花岗岩、砂岩，强风化。层底埋深7.80～8.80m，标高-8.54～9.17m。（5）砂岩：黄色；全风化～强风化；呈土状、碎块状。揭露深度9.000～7.900m，厚度为0.1～0.2m。4、地下水在本次勘察深度范围内有一层地下水，属潜水类型。勘察期间实测稳定水位标高为-3.27～3.79m，埋深3.00～2.80m。场区地震烈度为7度，场地属抗震有利地段。场区工程地质条件较好，无不良地质现象，是良好的建筑场地，适合拟建场区的兴建。3、交通条件海阳市是胶东半岛重要的交通枢纽。境内蓝烟铁路横贯东西，青威高速公路、烟青一级公路、烟凤一级公路以及青石公路、荣兰公路和309国道纵横交错；方圆120公里之内有烟台、威海、青岛三处机场和三处大型港口，境内还有国家二级开放口岸凤城港以及大埠圈等渔商港口，海陆空交通十分方便。乘车去烟台、威海、青岛均需1小时车程，乘飞机去日本、韩国均需1小时左右。目前，海阳市正在建设凤城万吨级深水码头、即墨海阳跨海大桥和烟海高速公路。4、公用设施条件（1）工程用电项目由双回路、双电源供电，电力供应充足。本项目供电电源采用双回路10千伏专用电缆线路供电，项目所需用电负荷可完全满足需求。不会对当地的供电产生太大的影响。（2）给、排水海阳市水资源丰富，全市拥有城市集中供水厂1座，配水厂5座，供水管道总长300公里，城市供水能力达到14万m3/日。海阳市内建有完善的排水和排污设施，项目建设地点有统一规划的雨、污水处理管网，排水采用雨、污分流制，雨水可经钢筋砼管汇集到区内市政排水管网，污水统一排入区内污水处理管网，排水管道畅通。（3）通讯目前海阳市可办理国际国内直拨电话、电传、传真、移动通信、数据通信、无线寻呼、计算机互联网，多媒体通信等多种电信业务，为投资者提供分组交换，DDN和SDH等网络服务，通讯条件便利。三、用地方案该项目规划用地面积13.64ha，规划地块成不规则梯形状，项目用地范围内现状用地性质成多样性特点，其中有居住用地、村镇居民用地、商业用地等。项目用地周边用地情况⑴基地西南角需要保留的现状新建沿街多层住宅五栋及沿街低层商业网点，占地面积大约为2.5ha。⑵北侧相对独立的临近客运站的地块，占地面积约为3ha。⑶基地村东片区（红线东侧）多为新建住宅，占地面积约为10ha。⑷基地村西片区（红线西侧）多为破旧、年代较长的老式住宅，占地面积约为10ha。⑸村中现存一条南北向的硬化路（图中紫线），管道铺设完善，可以考虑对齐在规划中的利用。2、用地范围内道路分析基地内部道路多为村庄道路，宽度在2.5m-9m之间，多为未硬化的土质路面，路况质量较差，村庄内部有两条东西和南北相交叉的两条村庄主干路，两条东西方向的村庄干路分别位于村庄南侧和北侧，其他村庄道路，零散均匀分布主干路和次干路之间。该项目用地不占用耕地，不压覆矿床和文物，不影响防洪及排涝，无通航及军事设施等影响。项目用地符合海阳市市总体规划和土地利用总体规划的要求。第二节土地利用合理性分析本项目总用地面积13.64ha，净用地面积10.62ha，其中建筑占地面积2.63ha，占总用地的24.8%；道路广场用地面积4.27ha，占总用地的40.2%，绿化用地面积3.72ha，占总用地的35.0%本项目建设土地为原村民的住宅基地，不占用新的耕地。项目建成后有利于周围景区人文景观和投资环境的改善。项目用地符合土地利用规划要求，占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求。第三节征地拆迁和移民安置规划方案一、拆迁遵循的原则1、公共利益需要的原则。公共利益是指社会整体利益和全体社会成员的共同利益，在实践中要严格区别是社会公共利益需要还是商业利益或某部门、某集体、某单位利益需要。2、依照法律规定的原则。征迁在一定程度上限制了公民的私有财产权。要正确处理好公共利益同私有财产保护的关系，征迁必须依照法律规定进行，按照法律规定的原则、条件和程序办理。3、依法给予补偿的原则。根据法律规定，征迁都要给予补偿。补偿的标准，需要在相关法律中做出明确的规定。补偿要及时，不能因补偿的延误给受影响人造成损失。二、旧村改造实施意见为了推动埠南村旧村改造进程，改善村民居住环境，提高村民生活质量，促进社会和谐发展，根据烟台市旧村改造要求和埠南旧村改造新的编制规划，结合埠南村的实际，埠南旧村改造实施意见为：1、旧村改造的指导思想遵循人民社区人民建的方针，坚持社会效益、经济效益相统一，充分考虑群众的利益，按照统一规划，统一组织的要求，本着服从大局，让利于民，统筹安排，公正、公平的原则，充分调动各方面的积极性，兼顾集体和个人利益，顺利实施埠南旧村改造工作。2、改造范围按照市旧村改造要求和埠南村建设的编制规划，安置村民主要为埠南村村民。3、居民楼分配条件3.1只限本村村民；3.2现有住房连片拆迁的；3.3现有住房持有建设局规划许可证、土管所集体土地使用证的；3.4连片拆迁区域以外的危房确需搬迁拆迁安置的，按成本价购买新建居民公寓，待拆迁到旧宅时按本实施意见的规定核算附属物补偿和居民公寓优惠补助。4、补偿范围4.1现有住房持有建设局规划许可证、土管所集体土地使用证的，给予补偿。4.2未经集体批准在住宅基地以外乱搭乱建的所有建筑物，不予补偿。4.3在原旧村规划中，新批宅基地后，应该拆除而未拆除的旧宅，不予补偿。5、补偿标准凡符合补偿条件的建筑设施和附着物的补偿，结合项目实际，制定了《旧村改造拆迁补偿安置方案》。项目将严格按照方案要求进行补偿。6、搬迁期限村委与拆迁户签订拆迁补偿合同后，拆迁户在规定的时间拆迁完，并与村委完成土地交割手续后，村委给予适当奖励，未按要求完成的，由村集体负责拆除，拆除物料要归集体。第六章环境和生态影响分析为贯彻执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则，按照国家发展和改革委员会与国家环保局颁发的建设项目环境保护设计规定编制本项目环保篇章。第一节环境保护适用标准及依据一、环境保护适用标准1、环境质量标准⑴GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准；⑵GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准；⑶地下水水质执行GB/T14848-93《地下水质量标准》的III类标准；⑷《声环境质量标准》(GB3096-2008)。2、污染物排放标准⑴《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-1999；⑵污水排放执行《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》(山东省地方标准DB37/599－2006)表2一般区域标准（即《污水综合排放标准（GB8978-1996）》表4中一级标准限值）要求。⑶《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）；⑷GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》。2、环评分析依据⑴《中华人民共和国环境保护法》⑵《中华人民共和国噪声污染防治法》⑶《中华人民共和国大气污染防治法》⑸《中华人民共和国水污染防治法》⑹《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》⑺《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年77号）⑻《建设项目环境保护管理条例》（国务院令1998第253号）⑼《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）第二节环境和生态现状一、建设地点环境现状本项目地点位于海阳市埠南村，周围环境状况较好，周围水体、大气、土壤和植被具有较强的自净化能力，且周围无重要污染企业，环境质量受本地工业的污染较轻，环境承载能力较大。项目环境评价满足以下标准：1、环境空气质量全年大部分时间满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准。2、地表水满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准，地下水满足《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准。3、环境噪声沿街建筑物满足《中华人民共和国声环境质量标准》（GB3096—2008）表1中的4a类标准，其他区域满足《中华人民共和国声环境质量标准》（GB3096—2008）表1中的2类标准。因此总体上说，拟建项目附近地区的空气、地下水、环境噪声基本满足相应的标准。第三节生态环境影响分析该项目周围环境状况良好，附近无污染工业，环境绿化较好，交通便捷。本项目用于居民生活，其污染源很小，且污染物排放量也很少，产生的生活污水、厨房油烟、生活垃圾经处理后，完全可以达到环境保护要求，不会对周围环境造成污染。第四节生态环境保护措施一、施工期环境保护措施方案（1）施工扬尘施工期间应特别注意施工扬尘的防治问题，须制定必要的防止措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。首先，施工期选用先进的低噪音设备，加强噪声设备维护管理，确保施工期施工设备噪声的贡献值达到《建筑施工场界噪声标准》的要求；按国家及地方有关规定合理安排施工时间，应避免晚上十时至早上六时之间施工。其次，加强现场管理，做好文明拆迁和文明标化施工，采取配置工地滞尘防护网、设置围档和硬化道路，以及车辆出场冲洗等措施，合理布置施工场地，最大程度减少扬尘对周围大气环境的危害，必要时采用水雾以降低和防止二次扬尘。最后，为了减少施工扬尘对周围环境的影响，施工中挖出的土石表面要定期洒水；建筑材料堆场用蒙布覆盖，防止扬尘；弃土装运过程中不要超载，要进行有效覆盖，确保装土车中途不洒落，车辆驶出工地前将轮子的泥土清理干净，防止沿途影响环境整洁，同时施工者应对工地门前的道路环境实施保洁制度，一旦有弃土、建材洒落，应及时清理；每期施工时沿施工边界四周建1.5-2m高的防护墙，以减少扬尘的扩散；提高开挖速度，避免大风天气作业，以减少扬尘飞扬；工程建设单位应会同有关单位编制运输、装卸防止扬尘产生的操作规程，严格按规程操作，控制扬尘的产生。要规定运输道路、运输时间。避免在交通高峰时间运输，建设单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，并不定期的检查执行计划情况。加强环境管理，施工单位应将有关环境污染控制列入承包内容，在施工过程中由专人负责。在工程概算中应包括用于施工过程扬尘污染控制的专项资金，要保证此项资金专款专用。据经验调查，露天堆场产生的扬尘主要特点是与风速和尘粒含水率有关，因此减少建材的露天堆放和保证一定的含水率是抑制扬尘的有效手段，同时应禁止在大风天进行搅拌等作业。（2）油漆废气该项目装修阶段的油漆废气较难控制，目前尚无较有效的治理方法，因此建议建设方和物业管理部门加强管理和宣传，积极鼓励住宅居民装修能够使用环保材料。（3）施工期固体废弃物该项目建设施工期间需进行运输弃土和各种建筑材料（如砂石、水泥、砖、木材等），将产生大量废土、砖石及各种建筑垃圾，必须按照市容环卫、环保和建筑业管理部门的有关规定进行处置，及时将固废运到指定点（如垃圾填埋场、铺路基等）妥善处置，严防制造新的“垃圾堆场”。将混凝土块连同弃土、弃渣等送至专用垃圾场所或用于回填低洼地带，建筑垃圾中钢筋等回收利用，其它用封闭式废土运输车及时清运，并送到指定倾倒点处置，不能随意抛弃、转移和扩散。其次，施工人员的生活垃圾也及时收集到指定的垃圾箱（桶）内，由当地环卫部门统一及时清运处理。二、营运期环境保护措施1、空气环境保护措施项目附近无敏感的环境空气保护目标，周围目前空气环境受污染较轻，质量较好，环境容量较大，正常运转后基本无废气排放。项目建成后对环境空气产生的主要影响是进出场区的汽车尾气。为保证地下车库的通风效果，必须安装换气扇，每小时换气4-6次，换气扇排气最好掌握速度在3m3/s,以便于海阳市平均风速相当，利于车库排气与大气的混合和迅速被稀释。车库排风扇离地面高度要求高于人群呼吸带，以减少对车库内行人产生影响。项目废气、粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准。2、废水环境保护措施居民楼投入使用后，生活废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准，同时满足海阳市污水处理厂入水水质要求。经处理后的废水还可用于周围绿化，对周围环境影响较小。3、固体废弃物环境保护措施居民楼建成后主要固体废弃物为居民生活垃圾。应在居民楼附近设置生活垃圾收集点，在收集和临时堆存过程中，注意密闭和防止液体渗漏，由环卫部门及时清运，杜绝恶臭气体产生和鼠患等。固体废物储存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准》（GB18599-2001）中的三级标准；恶臭执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93