2021年燃气管道带气作业方案与2021年燃气行业安全事故应急预案

202120212021业安全事故应急预案业安全事故应急预案20212021一、概述此次带气作业位置位于弘运小区院内11#楼东侧，新建中压DN90PE管线与已建DN90PE中压管线采用电熔进行对接。本次作业不会影响到周边用户的正常用气。二、降压（放散）程序1、根据现场实际情况，选择接气点处进行放散；2用专用夹具在已建管线碰口处北侧 米左右处将PE管夹住；3、确认夹紧止气后，由管线所相关人员进行降压放散（轻轻切割已建DN90PE；4、安全要求，无关人员严禁入内，现场杜绝一切火种和火源，作业人员要持证上岗。三、施工作业程序（作业位置见附图）1、作业方案：在新旧管线连接位置，断开已建管线末端管帽，加装电熔套筒，通过电熔连接方式完成新旧管线的连通；2、作业保障及要求mm，沟槽深度以管底以下mm、工具：PE3、作业步骤和人员责现场作业，管线所负责放散和警戒，服务部负责置换通气；、将要 的电熔套筒准备好，接好电源；手锯轻轻切割PE（去除氧化层，确保焊接质量；、在新旧管道接口处 DN90电熔套筒；30厘米处加设警示带。四、安全措施1、在现场 米范围内设定警戒区，严禁一切火种，场配备必要的消防器材；2、具体操作人员佩带相应的防护用品；3、作业时专人监护，严禁单独作业；4、接口在燃气运行压力下用肥皂水检漏，严禁采用点火方式检漏。5、停送气前告知受影响的燃气用户并作必要的安全提示；6、恢复通气前，必须通知受影响区域用户关闭灶前阀门，恢复供气后应在末端进行放散置换，排除进入管内的空气；7、带气作业敲打工具应使用铜工具，如用钢制工具必须在敲打面涂抹黄油；8、在作业过程中，如遇异常情况，首先疏散操作人员和周围人员，其次关闭上游阀门，同时采取消防措施，严格按照带气作业危机处理预案实施。五、置换通气程序置换通气由管线所和服务部负责。20212021一、总则为认真贯彻执行安全生产法《 市燃气管理条例》等法律法规强化对燃气安全工作的领导全面提高燃气突发事故快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对燃气安全事故，保障人民群生命财产安全，维护社会稳定，特制定此预案。(一)编制目的提高行政主管部门对燃气发生重大突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确，建立健全处理有力的应急体系，将事故损失降低到最低限度。(二)编制依据依据《 安全生产法《 消防法《石油天然气管道》《国家安全生产事故灾难应急预案市燃气管理条例《(三)适用范围本预案适用于全市从事城镇燃气新建改建扩建和运行过程中发生一次性死人及以上或重人及以上的生产安全事故城镇燃气发生连续停户(或以上)居民燃小时(或以)的特别重大突发事故。1、处理输送过程中遭遇非正常情况，导致城镇气源或燃气、液化石油气设施中气质指标严重超标。2、液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使城镇气源终止。3、地震、供水、滑坡、泥石流等自然灾害导致气源输送受阻或机电设备毁损。4、城镇主要燃气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域燃气、液化石油气。5、调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。(四)工作原则1、统一领导，分组负责。按照灵武市住房和城乡建局职责，明确内部各相关部门的职责及应急工作程序同时明确各级政府部门燃气企业、咨询机构相应职责，有效地处。2、统筹安排、协调配合。以城市为主体，统筹安排各部门应急工作任务，在明确各部门职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。3、分组管理、分区负责。建立市政府负责、各部门分级负责的城市燃气安全保障与应急体系，根据突发时间、影响人口、危害程度进行分组，确定不同级别的情况报告、应急响应、预案启动，落实燃气重大事故应急责任机制。二、应急 体系与职责城镇燃气事故应急体系包括市内各级燃气液化石油气行政管部门的应以及各燃气、液化石油气企业的应。(一) 机构及职责分工1、燃气应急抢险指挥部及职责建局局长担任办公室主任。主要职责:(1)部署事故抢险准备工作(2) 燃气事故抢险工作;安排督促抢险工作所需人、财、物等落实情况;当事故无法控制时适时联络驻地 请求支援疏散周居民、做好群众安置工作。2、现场处置工作组及职责宣传动员: 事故发生区域居民转移做好被转移居民的宣动员工作。组长:市 宣传部副部长成员:宣传部工作人安全督查组:提供安全指导、现场督查，并成立事故调查组，调查事故发生的原因。组长:市安监局副局长成员:安监局工作人名道路保障组:负责事故抢险设备、物资、车辆、人员疏散等道路运输工作。组长:市交通运输局副局长成员:交通运输局工作人名警戒灭火:市公安局负责事故周围居民疏散及转移工;交警大队负责事故现场警戒及主要道路的畅通，确保转移工作顺利完消防大队 现场灭火行动和营救受伤人员工作。组长:市公安局副局长成员:公安局工作人名资 障组:提供抢险救灾所需资金和受伤人员入院及转移人安置后的资金支持。组长:市财政局副局长成员:市财政局工作人名并将准确数据上报指挥部。成员:环保局工作人名物资保障:负责险所需救援物资的协调调配保障应抢险正常进行。组长:市发改局副局长成员:发改局工作人名气象分析组:负责分析气候变化情况，并及时上报指挥部。组长:市气象局副局长成员:气象局工作人名医疗救护组:负责受伤人员、中毒人员的抢救及医护工作。组长:市卫生局副局长成员:市卫生局工作人名并 事故抢修工作，险情排除后及时上报指挥部组长:灵武市新南天然气有限责任公司总经理成员:灵武市新南天然气有限责任公司专业技术人三、无法预料事故及安全生产事故处理当发生自然灾(造成危险源倾斜或倒)、周围发生爆炸或火灾，会威胁到危险源的安全事故。工作过程中引起的泄漏事故，泄漏时又因季节、风向等因素影响。气体泄漏后可能造成人员伤亡，波及周边范围无风米左右顺风时 米左右当发生泄漏事故时应采取如下应急救援措:1、最早发现者应立即向指挥部技术抢险组报告，由技术抢险组确定事故等级后，及时上报市燃气应急抢险指挥部，拉响警报器，并切断事故源。2、指挥部接到报警后，命令各工作组迅速到达事故现场，并及时启动应急救援预案。3、各工作组接到命令后迅速启动应急抢险预案，并按各自工作职责到达事故现场实施救援。456、当周围发生爆炸或火灾情况时，消防队到达事故现场后，根据气体浓度戴好空气面具，查明现场有无中毒、受伤人员，以最快速度将中毒受伤者营救脱离现场，并将消防水注入到危险源各部，加大周围湿度，降低危险程度，监控安全隔离带情况。7、医疗救护组到达现场后与消防队配合，立即救护伤员和中毒人员，并将伤员及时送往医院。8、环境监控组应及时查明可燃气体的浓度和扩散情况，根据当时风向、风速，判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风向扩散区域进行监测，确定结果，检测情况及时向指挥部报告，必要时根据指挥部决定通知扩散区域的群众撤离或采取简易有效的保护措施。四、事故类别及预防措施(一)大型漏气1、首先了解漏气的时间、地点、车辆进入道路及当时全线输气状态，指挥部及各工作组立刻到达事故现场，实施应急抢险方案，各组将人员定位，技术抢险组进行抢险。2、指挥部与供气单位联系，停止供气。3、关闭事故段上、下游阀门，通过放空事故段，至管线内呈微正压，并根据实际控制此状态。4、检测安全后进入事故点，在事故点两3-- 米左右开孔封堵，检修焊接破裂管段，在检修完毕后，及时恢复现场，恢复通气同时做好记录并整理归档。(二)小型漏气由于腐蚀作用，管道形成点腐蚀或施工时沙眼穿孔，孔径范围在mmmm法解决。当发生小型泄漏时，工作程序如下:1、首先了解漏气的时间、地点，车辆进入道路及当时全线输气状态，同时指挥部及各组立刻到达事故现场，实施应急抢险方案，各组将人员定位，技术抢险组进行抢修。23、与上下游调度联系，在不耽误为用户供气的前提下，尽量减少输气量，降低沿线压力。4、抢修队根据现场返回信息，带上相应的工器具、设备、材料赶到现场，抢修，直至不漏气，及时恢复原来管线压力，观察、测试不漏气后，做好恢复供气工作，同时做好记。(三)事故预防措施1、加强管道日常巡线工作，派专人进行管道巡线。2、对管道沿线地方居民、企业进行安全宣传。3、管道沿线设立安全警示标志及安全标语，事故紧急调动中心电话。4、加强对设备的检修及保养工作，发现隐患问题立即整改。5、严禁超液位、超高压及超高温等现象。6、危险源区域禁止吸烟，带火种，穿钉子鞋和化纤衣服。7、维修时，使用防爆工具。8、 气体浓度报警仪，进行监控。9、防止其他施工单位对管线的破坏。10、严格按安全技术操作规程进行操作。11五、善后处理当事故得到控制立即成个专门工作小组开展善后工作1、由市安监局牵头，消防、质监等部门参加的事故调查小组，调查事故发生原因，事故所造成的损失情况等。2、以技术抢修组人员为主，组成维修小组，研究制定维修方案并立即实施维修，及早恢复生产。六、事故后的恢复程序技术抢险组下达设备运行命令，恢复正常状态的程序。七、信息发布对燃气 的信息发布应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的第一时间向社会发布简要信息随后发布初步核实情况政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作中、小事故由市住建局负责发布，重大事故由市人民政府发布。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿报道、接受记者采访举行新闻发布会等形式通过中央自治区驻灵新闻单位本市主要新闻媒体发布信息。八、应急保障的人力、物力、财力、医疗卫生、治安维护等工作。1、人力保障。公安消防、医疗卫生、环境监控，以及工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。要加强对应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联运协调机制，提高装备水平，动员社会力量参与应急救援工作。2财力保障燃气 应急准备和救援工作资金由市住建局和各财政和审计部门要对突发燃气事故财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。34、医疗卫生保障。市卫生局负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治等工作。5中队按照有关规定，参