安全生产标准化评审指南

（优选）安全生产标准化评审指南当前第1页\共有36页\编于星期二\21点目录第一章企业安全生产标准化的由来第二章企业安全生产标准化基本规范第三章工贸企业安全生产标准化评审程序泰安当前第2页\共有36页\编于星期二\21点第一章企业安全生产标准化的由来《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《企业安全生产标准化基本规范》（安监总政发〔2010〕72号）《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知》（安监总管四〔2011〕87号）《重庆市工商贸企业安全生产标准化考核评级工作办法的通知》（渝安监发〔2011〕71号）泰安当前第3页\共有36页\编于星期二\21点第二章企业安全生产标准化基本规范一、适用范围（一）、本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。（二）、有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。泰安当前第4页\共有36页\编于星期二\21点二、什么是安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。泰安当前第5页\共有36页\编于星期二\21点三、原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。泰安当前第6页\共有36页\编于星期二\21点四、建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。泰安当前第7页\共有36页\编于星期二\21点五、评定和监督

企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。

泰安根据国家相关安全生产标准化考评表分数等级定级评审单位≤60＜75三级县（区）级安监部门≤75＜90二级省（直辖市）级安监部门≤90分以上一级国家安监总局当前第8页\共有36页\编于星期二\21点六、核心要求（一）、目标

泰安1、企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。2、按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。当前第9页\共有36页\编于星期二\21点（二）、组织机构和职责1、组织机构企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。2、职责企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。泰安当前第10页\共有36页\编于星期二\21点（三）、安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。泰安当前第11页\共有36页\编于星期二\21点（四）、法律法规与安全管理制度4.1法律法规、标准规范4.2规章制度4.3操作规程4.4评估4.5修订4.6文件和档案管理泰安当前第12页\共有36页\编于星期二\21点（五）、教育培训5.1教育培训管理5.2安全生产管理人员教育培训企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。5.3操作岗位人员教育培训5.4其他人员教育培训5.5安全文化建设泰安当前第13页\共有36页\编于星期二\21点（六）、生产设备设施6.1生产设备设施安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。6.2设备设施运行管理企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废

企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。泰安当前第14页\共有36页\编于星期二\21点（七）作业安全7.1生产现场管理和生产过程控制对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。7.2作业行为管理对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。泰安当前第15页\共有36页\编于星期二\21点7.3警示标志企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。7.4相关方管理

企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。泰安当前第16页\共有36页\编于星期二\21点（八）隐患排查和治理8.1隐患排查企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。8.2排查范围与方法企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。泰安当前第17页\共有36页\编于星期二\21点8.3隐患治理企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。泰安当前第18页\共有36页\编于星期二\21点（九）重大危险源监控

《安全生产法》解释为：重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

泰安当前第19页\共有36页\编于星期二\21点9.1辨识与评估企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。9.2登记建档与备案生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。9.3监控与管理企业应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。泰安当前第20页\共有36页\编于星期二\21点（十）职业健康10.1职业健康管理企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。10.2职业危害告知和警示企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。10.3职业危害申报企业应按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。泰安当前第21页\共有36页\编于星期二\21点（十一）应急救援11.1应急机构和队伍企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。11.2应急预案企业应按规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。泰安当前第22页\共有36页\编于星期二\21点11.3应急设施、装备、物资企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。11.4应急演练企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。11.5事故救援企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。泰安当前第23页\共有36页\编于星期二\21点（十二）事故报告、调查和处理12.1事故报告企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。12.2事故调查和处理事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等并做到“四不放过”。泰安当前第24页\共有36页\编于星期二\21点（十三）绩效评定和持续改进13.1绩效评定企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。13.2持续改进企业应根据安全生产标准化的评定结果，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。泰安当前第25页\共有36页\编于星期二\21点第三章工贸企业安全生产标准化评审程序一、安全生产标准化教育培训通过教育培训，使企业内部所有人员都了解什么是安全生产标准化，企业创建安全生产标准化的意义，创建安全标准化企业要做哪些工作，企业如何申请创建相应等级安全标准化企业等。泰安当前第26页\共有36页\编于星期二\21点二、成立标准化领导小组企业成立创建安全标准化领导小组，成立以企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员的领导小组。同时成立四个专业组：基础管理组电气管理组危化品、消防、职业危害等管理组机械设备设施管理组泰安3124当前第27页\共有36页\编于星期二\21点三、中介单位为申评企业编制基础资料根据申评企业的实际情况编制：1、组织机构；2、安全目标责任考核方案；3、目标措施保障；4、安全管理制度；5、设备设施安全操作规程；6、劳动保护和事故管理；7、现场安全管理；8、应急救援预案；9、安全教育培训方案。泰安当前第28页\共有36页\编于星期二\21点四、安全生产标准化初评阶段（一）中介单位通知企业做好初评准备工作，企业安排好会议室，通知企业安全标准化企业领导小组所有成员、相关职能部门负责人、四个专业组成员按时参会。（二）中介单位到申评企业组织初评咨询工作。１、召开初评首次会，由区安监局领导、评审组组长讲话。企业主要负责人介绍企业创建二级安全标准化工作的准备情况和企业基本情况。２、会后，四个专业组陪同专家对企业所有部门、作业场所进行现场检查、咨询。泰安当前第29页\共有36页\编于星期二\21点３、召开初评末次会。会上由初评组组长或专家对四个专业组在咨询中查出的问题进行逐一通报。（三）专家将初评报告交付中介单位，由中介单位汇总后形成《隐患整改意见书》，同该型企业的“自评检查表”及各种基础管理资料一并下发到企业。泰安当前第30页\共有36页\编于星期二\21点五、企业整改阶段企业按照《隐患整改意见书》中的四个整改部分进行整改，时间一般一个月内整改完成，如因特殊情况可向中介机构提出延时申请。泰安当前第31页\共有36页\编于星期二\21点六、自评阶段（一）申评企业根据《隐患整改意见书》的内容整改完成后，企业内部根据“自评表”进行自评。（二）自评分达到国家标准化相应等级要求分数的，向中介单位提出评审申请。（三）自评分达不到国家标准化相应等级分数的，申评企业根据“自评表”中的扣分项进行整改，直到达到相应等级分数后向中介单位提出申请。泰安当前第32页\共有36页\编于星期二\21点七、安全生产标准化复评阶段

（一）中介单位接到企业评审申请后，在网上完成具体的申报流程，并与市安监局协商具体的评审时间，作好复评审工作准备。（二）向申评企业通报评审时间，要求申评企业通知企业安全标准化企业领导小组所有成员、相关职能部门负责人、四个专业组成员按时参会。（三）评审小组到企业后，首先召开复评首次会议。由市安监局领导、评审组组长讲话。企业主要负责人介绍整改情况