城市设计标准与准则基础研究报告424

工作背景深圳的城市建设在历经二十五年持续高速发展之后，进入了一个新的时期，深圳所面临的困境和发展的目标对城市建设的品质和效益提出了更新更高的要求，城市设计成为新时期城市规划工作的重点。为尽快推动城市设计工作的规范化，大力提高城市设计管理的效率，编制城市设计的标准与准则刻不容缓。当前第1页\共有116页\编于星期二\20点工作目的为深圳的城市设计编制、建设管理和公众参与拟定一套简洁、清晰、有效的政府规章。当前第2页\共有116页\编于星期二\20点工作思路国内外城市的比较与借鉴深圳城市形态的发展目标和控制要素条文结构的比较条文专题分析基本思路和理念国内外案例的选择条文结构、控制要素、条文表达方式的比较深圳市城市设计管理案例研究深圳市城市设计的运用及成效深圳的城市发展战略深圳城市空间形态的发展目标深圳城市设计控制对象和要素目标导向型问题导向型层次导向型要素导向型自然景观主导地区的通廊控制街坊的地块划分、路网密度建筑退线、建筑界面、建筑形态……标准与准则的作用与地位城市设计的作用与地位城市设计与城市规划的关系标准与准则的作用与定位条文与条文说明的编写深圳城市形态现状分析和案例检讨深圳市整体空间形态、公共空间体系、局部空间形态的现状分析当前第3页\共有116页\编于星期二\20点1.1基本思想和理念国外许多城市在经历了现代主义运动（功能分区）、大规模的城市改造更新所造成的城市郊区化、市中心空洞化、城市的无特征和生态破坏环境恶化等严重后果之后，意识到城市的人性化对城市可持续发展的重要意义。城市设计的趋势在于回归宜人的“街道”，营造“多样性”的、有活力的公共空间，提高城市在视觉上和城市生活上的“品质”。

城市设计的思想和理念集中体现在1996年在世界新城市主义大会上通过的《新城市主义宪章》（CharteroftheNewUrbanism）上面，宪章提出了关于城市设计的27条重要原则（UrbanDesignAssociates，2003）。对比1933的《雅典宪章》和1996的《新城市主义宪章》，会发现完全不同的方向和标准。前者更加强调城市的功能化，后者更加强调城市的人性化。第一部分国内外城市的比较和借鉴当前第4页\共有116页\编于星期二\20点1.2国内其他城市的做法第一部分国内外城市的比较和借鉴《上海市城市规划管理技术规定》《广州市城市规划管理技术标准与准则》《重庆市城市规划管理技术规定》《长沙市城市规划标准与准则》

《佛山市城市规划管理技术规定》

当前第5页\共有116页\编于星期二\20点《香港城市设计指引》日本《福冈城市设计策略》1.3国外城市的做法美国《旧金山城市设计导则》美国《波士顿城市设计导则》美国《波特兰市城市设计导则》美国佛罗里达州《FortLauderdale市城市设计导则》

英国南安普敦城市设计策略英国《Essex市城市设计导则》澳大利亚《悉尼中心区城市设计管理图则》加拿大《Montreal市城市设计导则》

第一部分国内外城市的比较和借鉴当前第6页\共有116页\编于星期二\20点1.4编制方式的比较第一部分国内外城市的比较和借鉴国内城市通常将城市设计控制的内容与传统的规划控制内容并行，并以管理办法、技术规定、准则、标准甚至条例等严厉的形式来控制。国外城市通常是以城市设计的策略、指引或准则的形式来实现对城市设计的控制甚至全部城市规划的控制。当前第7页\共有116页\编于星期二\20点1.5与城市特点与目标的响应国内城市对自身特点的考虑和侧重不足，许多条文雷同，有的条文虽然不同，但仅是规定的方式或数值不同。国外城市通常会考虑自身的特点和发展目标，其条文结构和控制要素往往能与城市的特点和目标响应起来。第一部分国内外城市的比较和借鉴当前第8页\共有116页\编于星期二\20点1.6控制要素与条文结构的比较第一部分国内外城市的比较和借鉴

国内城市选择的控制要素比较雷同，主要集中在公共空间、建筑退线、建筑高度等基本要素上；由于控制要素少，其条文结构也相应简单，通常采用要素分类阐述的结构。国外城市除了城市设计的基本控制要素外，控制要素较丰富，往往会选择与其特点和目标相配合的控制要素。如香港、悉尼等城市都选择了滨海地区的一些特殊要素进行控制。由于控制要素多，其条文结构也比较多样，如《福冈城市设计策略》采用了以目标为导向的条文结构，《南安普敦城市设计策略》采用的是与城市设计编制的层次基本吻合的条文结构。当前第9页\共有116页\编于星期二\20点1.7条文表达方式的比较第一部分国内外城市的比较和借鉴

国内城市的条文简洁清晰，多采用条款罗列的方式，并附有条文说明。国外城市的条文丰富详细，甚至比较繁杂，通常没有条文说明；方式比较多样，有的图文并举，如《香港城市设计指引》；有的将目标、策略与条文并列，如《悉尼中心区城市设计管理图则》。当前第10页\共有116页\编于星期二\20点第二部分深圳城市空间发展目标和控制要素2.1深圳的城市发展战略深圳作为改革开放的窗口城市，依托国家的政策支持、优越的区位优势和敢为人先的创新精神，一直在努力探询适合自身发展特点的城市发展之路。《深圳2030城市发展策略》明确提出了未来深圳“建设可持续发展的全球先锋城市”的发展目标，在“解决现状问题，实现未来目标”的思路指引下，制定了区域发展、产业发展、社会发展、空间发展、生态发展等一系列的宏观发展策略。要保证这些宏观发展策略的顺利实施，就必须在执行层面配套完成相应政策、规划、标准。编制《深圳市城市设计标准与准则》就是其中的一项工作，因此它不是普遍意义上的标准与准则，而是主要立足深圳，针对深圳的未来发展目标而制定的带很强的地域性和可操作性的标准与准则。当前第11页\共有116页\编于星期二\20点2.2深圳的城市空间形态发展策略第二部分深圳城市空间发展目标和控制要素

坚持以地区特色为基础，以可持续发展为核心，以人的需求为根本，创建“差异化”的城市空间，以满足城市多元化发展的需求。与城市设计领域密切相关的内容包括：强化多中心组团城市的结构，控制城市的基本生态区，保持山海城市的基本特色，促进人与自然的和谐。倡导节约型城市的理念，整合各区的优势资源，重点解决突出问题，实行差异化发展，提高城市空间的利用效率。重视公共空间的建设，维护公众利益，塑造高品质的城市形象，不断提升城市的魅力。当前第12页\共有116页\编于星期二\20点2.1深圳的城市设计目标对象第二部分深圳城市空间发展目标和控制对象整体层面城市整体结构分区发展特殊地区发展局部层面城市开放空间街坊街道当前第13页\共有116页\编于星期二\20点2.2深圳的城市设计控制要素第二部分深圳城市空间发展目标和控制要素城市设计的控制要素一般包括地块开发控制要素（功能、容积率，覆盖率。。。）建筑设计控制要素（形态、高度、面宽、退线、色彩。。。）场地设计控制要素（公共空间、通道和走廊、地面停车，人车出入口。。。）环境设计控制要素（户外广告、公共标识、雕塑小品、灯光夜景。。。）目前深圳在“环境设计控制要素”方面已经编制相关的规划和指引户外广告设置指引公共标识设置指引城市雕塑总体规划灯光景观规划因此，本次编制《深圳市城市规划标准与准则》将重点控制“地块开发”、“建筑设计”和“场地设计”三方面要素当前第14页\共有116页\编于星期二\20点3.2与城市规划标准与准则的关系第三部分标准与准则的作用和定位虽然深圳有许多较高水准的建筑和局部城市环境，同时也拥有国内较高水平的规划管理体系，包括规划管理法规、技术、人才以及编制水平。但是，深圳城市空间形态的整体和谐仍然不够，许多地方仍然呈现出混杂无序的空间形态。因此，不得不反思，在以《城市规划标准与准则》为核心的城市规划常规管理系统之外，是否应该增加以“城市空间形态（含景观）”为目标的《城市设计标准与准则》，其意图就是将深圳城市空间的期望值表达出来，并制度化成为管理的依据，实际上是“深圳市城市空间形态标准与准则”。3.1与国家、地方法规的关系遵循国家、地方法规；结合深圳自身的城市特点提出更高、更适宜、更精细的标准。当前第15页\共有116页\编于星期二\20点3.3作用第三部分标准与准则的作用和定位（1）作为对城市规划与城市设计中设计行为的引导与控制：在规范城市设计及其相关设计行为的同时，明确深圳城市设计标准与准则不会做出过分严紧的限制与规定，而是鼓励有创意的设计，并且原则是要符合总目标。（2）作为对深圳市所有开发建设行为的控制依据之一：《深圳城市设计与建筑设计标准与准则》与其它相关法律法规、规划成果共同构成城市规划管理部门对城市开发建设活动审批与控制的依据；

由于城市设计涵盖多个不同范畴，并涉及不同的价值观，因此在应用该准则时应充分参考《深圳城市规划标准与准则》。（3）作为推动深圳公众参与城市设计的手册：作为推动深圳市民认识城市设计的手册，并作为公众评价城市设计的基本标准。当前第16页\共有116页\编于星期二\20点第四部分标准与准则的思路与构架4.1目标导向第一部分城市活力1.1功能混合与用地相容性1.2活跃的城市空间界面1.3公共空间与地块的步行可达性1.4公共空间与建筑的品质第二部分城市空间效益2.1城市密度分区2.2公共绿地空间效益的最大化2.3街坊、街块的节地设计2.4建筑群体的空间整合第三部分城市地域特征3.1凸显城市的自然景观3.2城市地标与重点公共空间3.3城市传统风貌地区3.4建筑的整体地域特征第四部分城市生态与城市环境4.1城市生态敏感区的保护4.2控制密集发展地区4.3城市绿色、蓝色廊道4.4降低汽车的负面影响相类似的标准：《波特兰市城市设计导则》、英国《Essex市城市设计导则》、日本《福冈城市设计策略》

优点：对应城市设计理念，控制目标指向明确。缺点：控制内容容易交叉和重合，内容有一定的跳跃性，缺乏与深圳特点的紧密结合。当前第17页\共有116页\编于星期二\20点4.2层次导向第一部分总体城市设计1.1城市空间系统1.2城市形态分区第二部分片区、街坊城市设计2.1各城市形态分区的城市设计2.2街坊城市设计第三部分建筑的形式与特色、场地设计3.1建筑的形式与特色3.2建筑场地设计3.3街景、公共活动空间设计

相类似的标准：《旧金山城市设计导则》、《波士顿城市设计导则》、《南安普敦城市设计策略》优点：属于分层级的城市设计指引，通过规范各层级城市设计编制的内容和目标引导良好的城市形态；建立不同城市形态分区进行控制。缺点：对城市形态分区的定位、范围和界限存在争议，城市形态分区的划分边界可能需要落到图面。对应各层次城市设计编制第四部分标准与准则的思路与构架当前第18页\共有116页\编于星期二\20点第四部分标准与准则的思路与构架4.3问题导向解决现有城市形态问题和城市设计管理问题第一部分街道与步行空间第二部分城市公共绿地、广场第二部分地块划分、路网密度、步行联系第四部分建筑退线、建筑界面第五部分建筑群体第六部分绿色廊道、视线通廊第七部分停车控制相类似的标准：《悉尼中心区城市设计管理图则》、《香港城市设计指引》、《上海市城市规划管理技术规定》、《佛山市城市规划管理技术规定》优点：简单、直接、有效，可以根据需要及时进行补充。缺点：非系统性，未建立城市设计体系。当前第19页\共有116页\编于星期二\20点第四部分标准与准则的思路与构架4.4层级和要素导向以对城市结构的理解以及各层级城市设计控制为导向第一部分总体城市空间形态1.1总体城市形态分区1.2城市空间系统 第二部分临自然景观地区1.1临自然景观地区 1.2滨海区 1.3滨河、滨湖区 1.4临山区 1.5大型城市公园和绿地周边地区 第三部分道路空间与步行环境2.1街道型道路空间2.2街道型主干道2.3街道型次干道2.4街道型支路第四部分市区街坊3.1市区街坊空间 3.2商务、商业街坊 3.3住区街坊 第五部分建筑形态4.1建筑街墙 4.2建筑主体 4.3建筑场地 4.4建筑立面相类似的标准：美国佛罗里达州《FortLauderdale市城市设计导则》、加拿大《Montreal市城市设计导则》优点：建立城市设计对城市结构理解的共同标准，统一各层级城市设计的标准化控制。把城市理解为构成城市的基本单元，把城市设计理解为基本单元的良好组合规律。把标准准则的任务定位为控制城市整体的“内在的秩序”，而允许城市局部的独特和个性化。缺点：结构较为复杂，城市结构理念的普遍性尚待讨论。当前第20页\共有116页\编于星期二\20点第四部分标准与准则的思路与构架4.5结论以城市设计编制的层次和建设用地的城市设计要素控制相结合的思路和构架简单清晰，能够更全面地覆盖城市设计的要素，既满足城市设计编制的要求，亦能满足具体管理的需要。第一部分总则第二部分城市设计的基本原则

第三部分城市设计的目标对象第四部分城市设计的要素控制第五部分城市地下空间当前第21页\共有116页\编于星期二\20点5.1第一章总则第五部分标准与准则的主体内容主要阐述了标准与准则制定的目的、适用范围和解释权等。对应条文为引导城市健康发展、优化景观环境品质，提升城市空间活力和空间效益，保护深圳的自然特征、塑造深圳的城市特色，实现城市设计管理和编制的标准化、规范化和法制化，制定本标准与准则。1.0.2本标准与准则与《深圳市城市规划标准与准则》并行使用、相互配合。除城市特别发展地区外，在深圳市行政区范围内从事城市规划和城市设计编制以及管理工作，应符合本标准与准则。城市特别发展地区在遵循本标准与准则的基本原则的基础上，可依据专门编制的城市设计进行管理。深圳市城市规划和城市设计编制以及管理除符合本标准与准则外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。本标准与准则解释权属深圳市人民政府。当前第22页\共有116页\编于星期二\20点5.2第二章城市设计的基本原则第五部分标准与准则的主体内容主要对总体城市设计的对象进行控制，对形成城市总体结构的自然资源、组团式格局、高度分区、密度分区进行了原则性规定，同时对形成城市特色有重要影响的自然景观相邻地区、历史风貌地区进行了详细规定。

2.1控制城市总体空间结构2.2保护和凸显城市的自然资源2.3控制自然景观相邻地区2.4维持城市历史的连续性和多样性

当前第23页\共有116页\编于星期二\20点5.2第二章城市设计的基本原则第五部分标准与准则的主体内容2.1控制城市总体结构2.2设定密度分区与高度分区2.3控制自然景观相邻地区2.4保护历史风貌地区

对应条文2.1.1严格保护《城市基本生态控制线管理规定》划定的生态区域。

2.1.2严格保护《深圳市绿地系统规划》中控制的各种绿色开敞空间。严格保护河流、海域等城市珍贵的自然资源，禁止任何破坏性的开发建设。2.1.4严格保护滨海、滨水岸线，加强对生活岸线的保护。

2.1.5严格遵循城市总体规划明确的组团式城市结构格局，保护各组团间的城市过渡空间。

保护自然滨水岸线当前第24页\共有116页\编于星期二\20点5.2第二章城市设计的基本原则第五部分标准与准则的主体内容充分认识山海城市的特色严格遵循城市总体规划明确的组团式城市结构格局，加强组团自身的空间组成的整体性。应结合城市的自然资源分布状况、组团式城市结构格局和功能分布，合理设定强度分区与高度分区。设定强度分区与高度分区，应体现生态效益与空间效益的原则。

对应条文2.1控制城市总体空间结构2.2保护和凸显城市的自然资源2.3控制自然景观相邻地区2.4维持城市历史的连续性和多样性

当前第25页\共有116页\编于星期二\20点5.2第二章城市设计的基本原则第五部分标准与准则的主体内容对应条文严格保护《城市基本生态控制线管理规定》划定的生态区域。严格保护《深圳市绿地系统规划》中控制的各种绿色开敞空间。严格保护海域、河流、山体等自然资源，禁止任何破坏性的开发建设。严格保护滨海、滨水岸线，维护岸线的公共性。通过城市设计(视觉及可达性通道等),使山河湖海在城市中显现。

2.1控制城市总体空间结构2.2保护和凸显城市的自然资源2.3控制自然景观相邻地区2.4维持城市历史的连续性和多样性

当前第26页\共有116页\编于星期二\20点5.2第二章城市设计的基本原则第五部分标准与准则的主体内容对应条文

自然景观相邻地区主要包括滨海地区、滨水地区和临山地区。相邻地区的范围以步行距离与自然资源的具体条件进行划定。建议对滨海地区（500-1000米）、滨水地区（200-500米）和临山地区（以绿线以外500米）基本控制自然景观相邻地区的街块划分应将短边朝向自然景观，并应将短边控制在150米以下。街块之间以及大街块内部宜提供通往自然景观区的步行或车行的公共通道，公共通道的宽度不小于15米。自然景观相邻地区的建筑布局宜提供通往自然景观的视线通廊，避免自然景观资源被连续展开的建筑物所遮挡，单个视线通廊的宽度宜控制在25米以上，视线通廊的密度应控制在两相邻通廊间距不小于75米。自然景观相邻地区不宜设置打断与滨海腹地地区联系的大型基础设施如快速干道等。

严格控制临山地区的城市天际线，与自然景观轮廓线相协调。专题研究2.1控制城市总体空间结构2.2保护和凸显城市的自然资源2.3控制自然景观相邻地区2.4维持城市历史的连续性和多样性

当前第27页\共有116页\编于星期二\20点5.2第二章城市设计的基本原则第五部分标准与准则的主体内容对应条文自然景观相邻地区的建筑控制自然景观相邻地区不宜出现大体量的高层联排建筑，40米以下建筑连续面宽不得超过75米，40米～60米建筑连续面宽不得超过60米，60米以上建筑连续面宽不得超过60米。自然景观相邻地区的建筑物宜进行高度分级，与自然景观距离越近，建筑高度的控制应越严格。一般情况下，建筑高度与自然景观边界的距离成正比。滨海地区建筑宜采用退台处理，形成生动的外轮廓线。临山地区建设应维持原有地形地貌特征。避免重要的山脊线，山峰受到建筑物的遮挡。2.1控制城市总体空间结构2.2保护和凸显城市的自然资源2.3控制自然景观相邻地区2.4维持城市历史的连续性和多样性

通廊专题研究当前第28页\共有116页\编于星期二\20点5.2第二章城市设计的基本原则第五部分标准与准则的主体内容2.1控制城市总体空间结构2.2保护和凸显城市的自然资源2.3控制自然景观相邻地区2.4维持城市历史的连续性和多样性

对应条文不同时期的街区和建筑都是城市的历史的组成部分，各类城市建设行为应有利于维持城市发展进程的连续性和多样性，以形成城市历史积淀、培育城市文化传统。严格保护传统风貌地区和传统风貌建筑，尤其是各级历史文物保护单位和历史古迹，应编制保护和协调规划，确定保护区和风貌协调区范围。对于非传统风貌和非历史保护、但能够比较完整地代表一定时期建设风貌的典型街区、街道和建筑，严格控制拆除重建。更新改造应维持原有空间形态特征（高度、尺度）。当前第29页\共有116页\编于星期二\20点5.3第三章城市设计的目标对象第五部分标准与准则的主体内容主要对局部城市设计的对象进行规定,对城市开放空间按照不同使用功能分成绿化隔离带和郊野公园、城市公园和街头绿地、城市广场进行规定，对街坊按照不同主导功能分成居住街坊、商业街坊、办公街坊和地铁沿线街坊进行规定，对街道按照城市交通干道和街坊内部道路进行规定。3.1城市开放空间3.2街坊3.3街道当前第30页\共有116页\编于星期二\20点5.3第三章城市设计的目标对象第五部分标准与准则的主体内容3.1城市开放空间3.2街坊3.3街道对应条文3.1.1绿化隔离带和郊野公园3.1.1.1城市绿化隔离带内不宜设置过多休闲、娱乐设施。3.1.1.2郊野公园内严禁一切开发建设活动，严禁设置建设性的餐饮、休闲娱乐等设施。3.1.2城市公园和街头绿地3.1.2.1城市公园宜结合城市的自然景观资源设置，尽量避免位于交通干道旁，避免车行交通带来的噪音、空气污染以及交通安全隐患。3.1.2.2城市公园宜配置适当的小型商业、休闲娱乐设施。3.1.2.3城市公园应设置多个出入口，提供良好的可达性。3.1.2.4城市公园出入口位置应布置一定面积的地面停车场地。3.1.2.5街头绿地宜结合市民健身设施和儿童游乐设施设置，尽量避免位于交通干道旁，避免车行交通带来的噪音、空气污染以及交通安全隐患。3.1.2.6街头绿地主要提供休闲功能，设置一定的休闲设施。3.1.2.7街头绿地的树冠覆盖率应大于70％。3.1.2.8街头绿地四周禁止设置绿篱、围墙等设施与周边城市环境分隔。3.1.2.9街头绿地应具有较好的可达性，与周边的步行通道建立便捷地联系。当前第31页\共有116页\编于星期二\20点5.3第三章城市设计的目标对象第五部分标准与准则的主体内容3.1城市开放空间3.2街坊3.3街道对应条文3.1.3.6商业广场应具有良好的建筑界面围合，建筑界面围合率宜控制在60％以上，广场周边的建筑街墙宜整齐、连续，建筑底层宜采取拱廊和连廊的形式，建筑宜采取统一退线，退让用地红线（4.5）米。3.1.3.7商业广场周边的建筑底层宜提供零售、餐饮、展览、休闲娱乐等商业、文化设施。3.1.3.8商业广场、游憩广场底下宜设置地下停车库。3.1.3.9城市广场应具有良好的可达性，与相邻的公共空间建立便捷的联系，构建畅顺的步行系统。3.1.3城市广场3.1.3.1城市广场按照性质、功能、在道路网中的地位及附属建筑物的特征，一般可分为市政广场、纪念广场、文化广场、商业广场、游憩广场、交通集散广场等六种类型，根据需要，单个城市广场在保证主题突出的前提下，其性质、功能也可重叠设置，形成多功能广场（交通集散广场除外）。3.1.3.2市政广场、纪念广场和文化广场可以作为举行公益性、纪念性活动的场所。3.1.3.3商业广场、游憩广场宜设置在商业中心或居民活动集中地段，尽量避免位于交通干道旁，降低车行交通带来的噪音、空气污染以及交通安全隐患。3.1.3.4商业广场、游憩广场的面积宜控制在（2000）平方米以上，广场内应设置座椅、零售亭、指示牌等环境设施。3.1.3.5商业广场、游憩广场的树冠覆盖率应控制在40％以上。当前第32页\共有116页\编于星期二\20点5.3第三章城市设计的目标对象第五部分标准与准则的主体内容3.1城市开放空间3.2街坊3.3街道3.2.1基本控制原则3.2.1.1处于同一街坊内的建筑应相互协调，鼓励共同围合形成公共空间。3.2.1.2街坊内的道路宜将车行道路和步行路径尽可能分离。对应条文3.2.2居住街坊3.2.2.1居住街坊可以适当兼容：餐饮、娱乐、文体活动、休闲以及配套等设施，以不对居住造成噪音干扰和气味影响为准。其位置应设于临道路建筑裙房底层。3.2.2.2居住街坊地块尺度划分标准：位于城市中心的单个居住地块面积宜控制在8000－20000㎡，其中短边宜控制在80－150m，超过20000㎡的大型居住地块中间必须提供连接城市道路的城市公共通道。3.2.2.3居住街坊的步行网络应与街区内及其它街区的人行通道相连接，地块人行通道之间距离不宜大于100米。3.2.2.4居住街坊街道界面设计，应符合第四章建筑退线的规定，并鼓励沿城市主要街道的底层设置商业服务设施。地块规模专题研究当前第33页\共有116页\编于星期二\20点5.3第三章城市设计的目标对象第五部分标准与准则的主体内容3.1城市开放空间3.2街坊3.3街道对应条文3.2.3商业街坊

3.2.3.1商业街坊可以适当兼容：商业、办公、旅馆、零售、娱乐、服务、住宅、公寓、展览、文化等设施。3.2.3.2商业街坊地块尺度划分标准：单个商业地块面积不宜超过6000㎡，短边宜为60－80m，超过6000㎡的大型的商业地块中间必须提供连接城市道路的通道。3.2.3.3商业街坊应以街道和广场组织空间，应强调建筑裙楼与街墙部分的连续界面，及其形成的良好围合感。3.2.3.4商业街坊应建立主要商业点之间的步行通道，地块人行通道之间距离不宜大于100米。3.2.3.5商业街坊的街道界面应保持一定的连续性，宜采用骑楼形式。3.2.3.6商业街坊的街道应对街面层的建筑细部、柱廊、建筑物主入口、橱窗展示、广告栏、指示牌统一设计。3.2.3.7商业街坊内应设置一定的公共空间，提供丰富的、为公众服务的经营场所，提升商业街坊的吸引力和生命力。3.2.3.8商业街坊内的集中停车场宜设于地下，地面停车场应设于建筑背面，以保证商业界面和步行系统的连续性。当前第34页\共有116页\编于星期二\20点5.3第三章城市设计的目标对象第五部分标准与准则的主体内容3.1城市开放空间3.2街坊3.3街道商务办公街坊3.2.4.1商务办公街坊可以适当兼容：办公、商业、旅馆、零售、娱乐、服务、住宅、公寓、展览、文化设施。其中娱乐和服务设施以不对办公造成噪音干扰为准。办公楼、旅馆，餐饮等类似用途应沿街布置。3.2.4.2商务办公街坊地块尺度划分标准：单个商务办公地块面积宜控制在4000－7000㎡，短边宜为约50－70m，超过7000㎡的大型商务办公地块中间必须提供连接城市道路的公共通道。3.2.4.3商务办公街坊内的步行网络应与街区内及其它街区的人行通道相连接，地块人行通道之间距离不宜大于100米。对应条文3.2.5地铁站点相关街坊3.2.5.1地铁沿线地段采取“珠链式”的土地开发模式，以平衡城市开发量为前提，实现地铁站点核心区内高强度综合开发，核心区外创造良好的生态环境。3.2.5.2地铁站点地区鼓励用地功能混合开发，主要是居住、商业、商务办公类功能的混合开发，增强站点地区的活力。3.2.5.3地铁站点地区宜提供绿化、广场等公共开放空间集散人流。街坊、街块专题研究当前第35页\共有116页\编于星期二\20点5.3第三章城市设计的目标对象第五部分标准与准则的主体内容3.1城市开放空间3.2街坊3.3街道

3.3.1城市高速公路和快速路

应进行景观设计和城市设计研究。两个方向车道可以结合地形设置不同标高，中间以绿化带分隔。应避免对城市造成分割。机动车路面标高宜适当降低，两侧绿化宜做缓坡升起，使两侧用地免受机动车干扰，并留下其他道路和人行桥跨越干道的可能。道路两侧不宜设置人行道，人行天桥宜隔200米设置。对应条文当前第36页\共有116页\编于星期二\20点5.3第三章城市设计的目标对象第五部分标准与准则的主体内容3.1城市开放空间3.2街坊3.3街道

3.3.2城市交通干道控制3.3.2.1街道断面：道路红线内必须保证绿化带4米以上，并设置无障碍通道，具体的断面示意如图。3.3.2.2街墙控制：街墙建筑后退道路红线，通过绿化带隔离，处于城市中心区、滨海、滨水区的路段通过设置街头绿地、广场空间达到开敞的效果。3.3.2.3街道绿化：道路两侧行道树宜采取立体分层种植，高大乔木下种植茂密的灌木，达到降低噪音、尘埃的作用。3.3.2.4人行过街：尽量避免单独设置人行天桥，尽量考虑与周边建筑物相连通，并考虑绿化、照明设计；地下行人隧道的墙壁和地面用料、灯光照明、出入口和其他部分，均应采用高质素和优美的设计，以增加美观和提供一个安全的行人环境。对应条文3.3.2.5建筑群体控制：相同功能路段的建筑群体风格应保持一致、色彩应协调。3.3.2.6街道设施：在人行道必须设置电话亭、标志牌、垃圾箱和灯光照明等设施。当前第37页\共有116页\编于星期二\20点5.3第三章城市设计的目标对象第五部分标准与准则的主体内容3.1城市开放空间3.2街坊3.3街道

对应条文3.3.3街坊内部道路

交通干道以下级别的街坊级道路按道路分工分为“道”、“路”、“街”、“径”。3.3.3.2“道”：

车行交通为主的路径，人行道和车行道之间应该通过围栏或绿地分割人车交通，按300-500米间距设置过街通道，过街通道一般设置与路口并尽量采用天桥和地道立体交叉方式，尽量减少行人对车行交通的影响，保证车速。3.3.3.3“路”：人车混行的路径可不设置隔离设施并限制车速，缩短过街通道的间距，过街通道除路口外也可以在路段中设置，一般采用平面过街方式。人车混行的路径可以出现通过性路段、购物性路段和混合性路段。3.3.3.4“街”：以人行交通为主的路径是城市道路网中有条件地排除机动车交通，以步行活动为主的路段，各个步行单元内均可能存在这样的街道空间，而当街道空间向周边地块放射就会在一定区域内形成步行优先的地区。这样的路径应安排为购物性路段。3.3.3.5“径”：完全步行的路径完全排除机动车交通，它成为步行者的捷径，使地块间的联系更为紧密，完全步行的路径应着重改善绿化植被和步行环境，营造亲切的步行空间。街道专题研究当前第38页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容首先对建设用地内的需要进行控制的要素进行了罗列，并定义了英文代码，并将这些要素分为开发控制、建筑控制、和场地控制、环境控制四类进行了详细规定，前三项分别对应于规划设计要点审批表中的三栏核心内容，与管理取得密切配合。4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制当前第39页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制代码名称MFB功能相容性FAR地块容积率BC地块建筑覆盖率BBG建筑布局BH建筑高度BW建筑面宽SBB建筑间距BSL建筑退线BF建筑形态VE地坪标高PE人行开口SE车行开口PO停车布置城市设计控制要素表

当前第40页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制4.2.2地块功能相容性4.2.1.1深圳市土地使用相容性应符合右表的规定对应条文地块功能相容性专题研究当前第41页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制4.2.2容积率

4.2.2.1城市居住用地的容积率宜控制在3.2以下。4.2.2.2城市商务办公区鼓励高强度开发。4.2.2.3地铁站点腹地地区鼓励高强度、高密度开发。商业中心站点周边用地容积率宜控制在4～6；居住站点周边用地容积率宜控制在3～4。4.2.2.4在满足工艺和生产条件的情况下，含高新技术园区宜高强度开发。最高容积率不超过2.6。4.2.2.5建筑物提供的公共空间部分，如有顶的公共通道、骑楼等，经规划审查确认后可不计入容积率。4.2.3建筑覆盖率4.2.3.1城市商业区在满足交通组织的前提下，允许较高建筑覆盖率。4.2.3.2城市居住区的建筑覆盖率宜控制在22％以下。4.2.3.3城市商务办公区在满足交通组织，环境品质的前提下，鼓励高建筑覆盖率。4.2.3.4劳动密集型工业区宜高密度开发，最高建筑覆盖率不超过45%。对应条文当前第42页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制4.3.1建筑布局4.3.1.1鼓励建筑的街墙、裙楼部分统一退线，形成城市连续界面。4.3.1.2鼓励建筑围合式布局，营造地块内的公共空间，为城市提供更多的休闲和步行活动场所。4.3.2建筑高度

4.3.2.1建筑的街墙高度应与街道宽度形成良好比例。4.3.2.2建筑高度除必须满足消防、安全和通风、日照等要求外，还应根据建筑物所在地区的实际情况来控制建筑高度。4.3.2.3在飞机场、气象台、电台和其他无线电讯设施及其通道（含微波通讯）等有净空要求的设施周围新建、改建的建筑，必须按有关净空限制要求控制建筑高度。4.3.2.4在文物保护单位和具有历史文化意义的地区或建筑周围新建、改建的建筑必须符合相应的保护条例，并应符合保护规划的规定和城市设计的高度控制要求。4.3.2.5标志性高层建筑的高度原则上不予以控制。4.3.2.6工业建筑的高度不得超过36米。4.3.2.7在重要的自然资源相邻地区新建、改建的建筑应满足城市设计的高度控制要求。（1）临山建筑高度不应超过山的高度。（2）临山地块居住建筑宜以低层和多层为主，最大建筑高度不应超过36米。（3）临山地块商业建筑高度宜控制在54米以内。（4）临海地块居住建筑宜以低层和多层为主，最大建筑高度不应超过24米。（5）滨河、湖建筑高度宜控制在36米以内。对应条文当前第43页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制4.3.3建筑面宽

4.3.3.1应根据建筑物所在地区的实际情况来控制建筑最大面宽，特别应对临山、临海、临市级公园、滨河、滨湖地块进行严格的控制。4.3.3.2建筑高度大于18米且小于或等于54米的高层建筑，其最大连续展开面宽不宜大于100米，临山、临海、临市级公园、滨河、滨湖地块的建筑应控制在75米以内。4.3.3.3建筑高度大于54米的高层建筑，其最大连续展开面宽不宜大于80米，临山、临海、临市级公园、滨河、滨湖地块的建筑应控制在60米以内。4.3.3.4商业建筑、公共建筑可酌情予以放宽。对应条文当前第44页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制4.3.4建筑间距

4.3.4.1住宅建筑间距应综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、管线埋设和视觉卫生等要求，并结合建设用地的实际情况而确定。4.3.4.2住宅建筑间距应保证受遮挡的住宅获得日照要求的居住空间，其大寒日有效日照时间不应低于3小时；旧区的住宅建筑日照标准可适当降低，但不应低于大寒日有效日照时间1小时的标准。4.3.4.3平行布置的多层、低层住宅建筑间距：在新区不应小于该两幢建筑平均高度的0.9～1.0倍，在旧区不应小于0.8倍。当南侧建筑为5层以上（含5层）的点式住宅且面宽小于25米时，可按不小于该两幢建筑平均高度的0.8倍控制；5层以下住宅建筑间距不应小于建筑高度的1.0倍。4.3.4.4垂直布置的多层和低层住宅建筑间距：南北向的间距在新区不应小于该两幢建筑平均高度的0.8倍，在旧区不应小于0.7倍；东西向的间距在新区不应小于该两幢建筑平均高度的0.7倍，在旧区不应小于0.6倍。当垂直布置的住宅建筑的山墙宽度大于12米时，应按平行布置的间距规定控制。对应条文当前第45页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制对应条文4.3.4.5多层和低层住宅建筑既非平行，也非垂直布置时的间距：当两幢建筑的夹角小于或等于30度时，其最窄处间距应按平行布置的住宅间距控制；当两幢建筑的夹角大于30度时，其最窄处间距应按垂直布置的住宅间距控制。4.3.4.6多层和低层住宅的侧面间距，必须按消防间距或通道要求控制；但住宅侧面有居室窗户的，应按垂直布置的住宅建筑间距控制。4.3.4.7高层住宅与高层住宅平行布置时的建筑间距：其间距不宜小于该两幢建筑平均高度的0.5倍，且最小间距不应小于24米。4.3.4.8高层住宅与多层或低层住宅平行布置时的建筑间距：高层住宅位于多、低层住宅南侧，其间距不宜小于该两幢建筑平均高度的0.5倍，且最小间距不应小于24米；高层住宅位于多层或低层住宅北侧，其最小间距不应小于18米。4.3.4.9高层住宅与高层、多层或低层住宅垂直布置时，其间距必须按消防间距或通道要求控制；但高层住宅侧面均有居室窗户的，其最小间距不宜小于18米。4.3.4.10高层住宅与高层、多层或低层住宅的侧面间距，应按垂直布置的住宅建筑间距控制。4.3.4.11采用建筑间距系数计算住宅建筑间距时，相关建筑室外地坪高差应按相应间距系数折算为水平距离予以增减。4.3.4.12住宅底层为商店或其它非居住用房时，其间距的计算不应扣除底层的高度。但同一裙房之上的几幢建筑，计算间距时建筑高度可从裙房屋顶以上算起。4.3.4.13工业、仓储、交通运输类及其它有特殊要求的非居住建筑间距应依据国家相关规范执行，民用非居住建筑适用于本章以下条款。当前第46页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制对应条文4.3.4.14医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大学、中学、小学教学楼等与相邻建筑的间距应符合下表的规定。4.3.4.15非居住建筑间距应综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、管线埋设和视觉卫生等要求，并结合本市建设用地实际情况确定。除了10.1.1与10.1.2两条所列以外的其他非居住建筑间距应符合下列规定。4.3.4.16非居住建筑与居住建筑相邻时，建筑间距按居住建筑间距控制。4.3.4.17非居住建筑之间的间距：高层非居住建筑平行布置时，建筑间距不宜小于较高建筑高度的0.3倍，且其最小值不应小于18米；高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值不应小于13米；多层非居住建筑平行布置时的间距最小值不应小于10米；低层非居住建筑与高层、多层、低层非居住建筑平行布置时的间距按消防间距的规定控制，但最小值不应小于6米。以其他形式布置的非居住建筑的间距，按消防间距的规定控制。高度超过100米的超高层非居住建筑应在不小于本条款规定的前提下，综合考虑安全及城市设计等要求，合理确定建筑间距。建筑性质日照间距最小间距托儿所、幼儿园其生活用房应满足底层满窗冬至日不应小于3小时的日照标准；活动场地应有不应小于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。托儿所和幼儿园宜布置在居住区内；其生活用房与其它建筑之间的间距不应小于18米。学校教学楼应满足冬至日不应小于2小时的日照标准。教室长边与周边相邻建筑间距不应少于25米。医院病房楼、休（疗）养院住宿楼病房、住宿楼应满足冬至日不应小于2小时的日照标准。病房、住宿楼与周边相邻建筑间距不应小于24米。当前第47页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制对应条文4.3.5建筑退线

4.3.5.1建筑退线可分为建筑街墙后退用地红线和建筑塔楼后退用地红线，在无特别说明的情况下指对建筑物正投影外缘的控制。4.3.5.2除建设用地范围内连接市政管网的管线以外，建筑物正投影外缘不得逾越用地红线。4.3.5.3沿商业街道两侧的建筑重点实施建筑街墙退线的控制，底层设置连续骑楼空间的商业建筑，在满足交通要求，并提供符合步行需求的骑楼宽度前提下可零退线。4.3.5.4在自然资源相邻地区和城市设计特别地区，应实施建筑塔楼退线的控制。4.3.5.5建筑物独立地下室外墙面的退后红线距离，在满足消防、地下管线布置、人防疏散、基坑支护和基础施工等技术要求的前提下，其最小值不应小于3米。4.3.5.6沿轨道交通线两侧新建的建筑应符合轨道交通线建设的相关规定和要求。4.3.5.7相邻地块同侧建筑退线应保持基本一致。4.3.5.8住宅建筑退让用地红线距离和退让道路红线距离，应满足消防、地下管线、交通安全、防灾、绿化和工程施工等方面的规范以及由城市规划主管部门制定的相关规划要求。建筑退线专题研究当前第48页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制对应条文4.3.5.9住宅建筑退让用地红线的距离应符合下表的规定。宜退让距离最小退让距离（m）主要朝向高层建筑高度的0.25倍12多层建筑高度的0.4～0.5倍9低层建筑高度的0.5倍6次要朝向高层满足消防间距或通道要求；侧面有居室窗户的，须同时满足视觉卫生要求10多层7低层44.3.5.10当住宅的主要朝向为东西向或多层、低层住宅侧面宽度大于12米、高层住宅侧面宽度大于25米时，其各个方向的退让距离均应按主要朝向控制。4.3.5.11当住宅相邻公园、绿地、广场及水面等开敞空间或在其他特殊情况下，住宅建筑退让用地红线的距离可根据该地区的相关规划要求确定。4.3.5.12当住宅相邻高速公路或快速路时，临道路一侧的住宅建筑退让用地红线距离不应小于15米；当住宅相邻城市干道时，临道路一侧的住宅建筑退让用地红线距离不宜小于12米。4.3.5.13非居住建筑退后用地红线和城市道路、河道、铁路两侧以及电力线路保护区范围的距离，应满足消防、地下管线、交通、防灾、通风、绿化和工程施工安全等方面的规范以及由城市规划管理部门批准的相关规划的要求。当前第49页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制对应条文4.3.5.14非居住建筑退后用地红线的距离应符合下表的规定。4.3.5.15非居住建筑相邻高速公路或快速路时，临道路一侧退后用地红线距离不宜小于15米；非居住建筑相邻城市干道时，临道路一侧退后用地红线距离不宜小于12米。宜退让距离最小距离（m）高层不宜小于建筑高度的0.15倍12多层—9低层—6当前第50页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制4.3.6建筑形态

4.3.6.1一般情况下，相邻地块的建筑在风格上应该具有相似性，强调建筑之间的协调。4.3.6.2地标建筑可突出强化其个性特征。4.3.6.3建筑街墙立面在处理上宜与建筑街墙以上的部份有所区别，并强调街墙立面与相邻建筑街墙立面的连续性。4.3.6.4建筑立面应在建筑裙房高度、建筑塔楼的退进以及立面的尺度(包括水平和垂直方向的虚实韵律)方面与相邻建筑之间建立联系。4.3.6.5立面设计应体现亚热带地域气候特征，应满足遮阳、遮雨、自然通风的要求，采用露台、挑檐、阳台、骑楼等设计形式。4.3.6.6同一类地区宜采用1—2种的主导色调，并强调与相邻地块建筑之间色彩的协调。4.3.6.7不适宜大面积使用明亮耀眼或沉闷的颜色。对应条文当前第51页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制4.4.1地坪标高4.4.1.1基地场地设计尽量利用原有地形地貌环境，对地形地势进行最小化的改造，并尽可能保留基地上原有的乔木。4.4.1.2场地设计宜结合外部地形地势，处理好不同地面、楼面标高的衔接。4.4.2车行开口4.4.2.1车行开口宜设在设置在辅助道路、服务性道路上。对应条文当前第52页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制4.4.3人行开口4.4.3.1人行开口宜设置在与公共步行路径方便衔接的路段或主要公共空间周边。4.4.3.2公交车站、地铁站附近的地块，人行开口应与公交车站、地铁站有方便的步行联系。4.4.3.3在基地场地布局和设计中鼓励留出公共通道，与重要景点（自然景观、公共空间）之间形成步行通廊。4.4.4停车设置4.4.4.1基地停车主要以地下停车为主，考虑一定比例的地面停车。4.4.4.2地下车库出入口宜设置在建筑物基底范围内。对应条文当前第53页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制4.5.1户外广告4.5.1.1广告设施的形状、规格、色彩等应与周边环境相协调。4.5.1.2同一地段相连的户外广告设施应成组设置，规格统一。4.5.1.3依附于建筑物户外广告设施的设置不得对建筑物的立面形象造成破坏性不良影响。4.5.1.4仅允许在建筑功能为商业的建筑上或综合建筑的商业部分上设置户外广告设施。4.5.1.5户外广告设施设置不得影响航空安全，机场及其周边地区禁止使用霓虹灯、闪烁光源和红色光形式的户外广告设施。4.5.1.6户外广告设施应当制作精良，支架不得裸露，应选用节约能源、符合环境保护的材料。对应条文当前第54页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制4.5.2公共标识4.5.2.1公共标识设施应与环境协调，使其设置后增加环境美感，同一场所的标识设施应相互协调，同一领域的标识设施应适当的协调。4.5.2.2标识信息应醒目、清晰，易于被用户识别。4.5.2.3标识的设置应便利，从方便的角度按行人正常流向考虑人们初临一个新环境时所需的信息。4.5.2.4标识应符合国家或国际标准的规定，并尽量与人们已有的概念、一般认识、习惯一致。对应条文当前第55页\共有116页\编于星期二\20点5.4第四章城市设计的要素控制第五部分标准与准则的主体内容4.1控制要素4.2地块开发控制4.3建筑控制4.4场地设计4.5环境控制4.5.3灯光照明4.5.3.1保证城市各类标志、信号灯的诱导性不受干扰。4.5.3.2强调城市灯光夜景的整体性，合理規划城市灯光景观各构成要素。4.5.3.3强调群体灯光环境的整体性，处理好单体与群体的关系。4.5.3.4重视单体灯光照明与所处环境灯光的整体性，协调背景与主体的关系。4.5.3.5重视单体照明的整体性，平衡各部分灯光照明在照度、光色的照明要素。4.5.3.6实行分区控制，针对不同地段的特点规划目标和控制要求。4.5.3.7控制眩光，防止光污染。对应条文当前第56页\共有116页\编于星期二\20点5.5第五章城市地下空间第五部分标准与准则的主体内容主要对地下空间的两种基本类型——地下商业街和地下通道进行了原则性规定，并对这些空间必须的附属设施地下设施出入口及通风井进行了详细规定。

5.1地下商业街5.2地下通道5.3地下设施出入口及通风井

当前第57页\共有116页\编于星期二\20点5.5第五章城市地下空间第五部分标准与准则的主体内容5.1地下商业街5.2地下通道5.3地下设施出入口及通风井

5.1.1地下街应与地铁车站、铁路车站及公交枢纽等公共交通设施整合建设，不得妨碍地面公共设施的使用及管理。5.1.2地下街的建设应与区域商业配置及发展趋势相协调。5.1.3地下街内商业设施的布置不应妨碍人行交通及视线的通达性，公共人行通道宽度不应小于6米。5.1.4地下街内部各部分面积应保持合理的比例，商业设施总面积不宜超过交通设施总面积。5.1.5当地下街含有地下车库时，车库宜布置在人行通道及商业设施的下层。5.1.6建筑物地下室与地下街相连接应符合公共性连接需求的前提。与地下街相连接的建筑物地下室应设置符合规范要求的防火分区，并有直接通向地面的出入口和排烟设施。对应条文5.1.7地下街规模的确定应综合考虑该区域长远发展规划以及地下街通行能力等因素，地下街建筑总面积不宜小于5000平方米，并设置必要的水、风、电等设施。5.1.8地下街的通行能力宜按该地下街20年内预测的高峰小时交通量确定。5.1.9高峰小时客流超过18000人次/小时的地铁车站附近宜结合地下人行通道建设地下街。5.1.10地下商业街宜作为地面街道的延续，其入口应易于识别并有明确标识。5.1.11地下商业街宜提供天窗、采光井、下沉式庭院或内部中庭，引入局部自然采光和通风。5.1.12地下庭院宜布置绿化和人工流水，创造宜人的地下公共空间环境。当前第58页\共有116页\编于星期二\20点5.5第五章城市地下空间第五部分标准与准则的主体内容5.1地下商业街5.2地下通道5.3地下设施出入口及通风井

对应条文5.2.1地下通道应与附近主要交通站点连接，纳入整体交通系统，采用简明的形式，避免造成行人滞留。5.2.2地下通道的长度不宜超过100米；如有特别需要而超过100米时，宜设自动人行道。通道内每间隔50米应设置防灾疏散空间以及2个以上直通地面的出入口。5.2.3地下通道较长的区段应提供充足的照明，引人注目的装修，具备安全措施，在可能的条件下提供背景音乐，创造安全、亲切的环境。当前第59页\共有116页\编于星期二\20点5.5第五章城市地下空间第五部分标准与准则的主体内容5.1地下商业街5.2地下通道5.3地下设施出入口及通风井

对应条文5.3.1非公共设施的建筑物地下室通风井等附属设施严禁设于道路红线内。5.3.2地铁等公共设施的通风井宜在绿化带内设置；当必须设于人行道时，不应对人行道通行能力及行人安全造成不利影响。5.3.3地下设施通风井的进风口和排风口宜分开建设，其水平距离不应小于5米，垂直距离不应小于2米；如有特别需要而将进风口与排风口合建时，排风口应比进风口高出5米；临近建筑物设置的通风井，其口部距建筑物的水平直线距离不应小于5米。当前第60页\共有116页\编于星期二\20点第六部分推行策略6.1公众宣传大力进行公众宣传，普及《城市设计标准与准则》，树立权威性，提高管理人员、规划设计人员、建设单位和公众的接受度、认知度。当前第61页\共有116页\编于星期二\20点第六部分推行策略6.2具体操作《城市设计标准与准则》中的条文包括对城市设计基本原则的规定和对控制要素的详细数据规定两部分内容。城市规划管理部门在审批规划和制定要点时，可以便捷地查到相关规定内容作为依据。当前第62页\共有116页\编于星期二\20点第六部分推行策略6.3试用总结

由于《城市设计标准与准则》是一个全新的政府规章，需要一个逐步成熟的过程。拟通过一年左右的试用期，对其实际的效果效率进行跟踪总结，以便及时进行优化调整。当前第63页\共有116页\编于星期二\20点第六部分推行策略6.4与《城市规划标准与准则》的协调尽快开展《城市规划标准与准则》的修编，促进两个《标准与准则》之间的协调互补，为最终将两个《标准与准则》的整合统一奠定基础。当前第64页\共有116页\编于星期二\20点第七部分创新之处7.1国内第一本《城市设计标准与准则》综观国内其他城市关于城市设计控制方面的内容都是与城市规划标准与准则合并在一起编制，深圳市是第一个将两者分开编制的城市。深圳作为国际化的大都市，城市形象被提到更高的位置，必须建立一套规范的城市设计标准，才能确保城市空间形态的和协。当前第65页\共有116页\编于星期二\20点第七部分创新之处7.2从城市设计的角度对规划指标提出修正从城市设计的角度对规划的相关指标如：地块功能、功能兼容性、容积率、覆盖率等作更为精细的分类研究，并提出相关要求规定。当前第66页\共有116页\编于星期二\20点第七部分创新之处7.3规范城市设计的控制要素名称并贯以代码

当前第67页\共有116页\编于星期二\20点第七部分创新之处7.4标准准则的编制与建设管理的实际操作紧密结合

规划管理部门在具体的建设管理工作中，以标准准则为依据，运用城市设计的理念和方法，积极地指导城市的建设发展。当前第68页\共有116页\编于星期二\20点汇报结束，谢谢！当前第69页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

1通廊1.1目的1.2经验借鉴1.3案例分析1.4控制措施②建筑面宽也会影响到动植物对阳光的需求，而离稀缺公共资源最近的第一排建筑的面宽更是会影响到在稀缺公共资源中活动的市民的心理状况，因此要对其进行控制。目的：①稀缺公共资源的动植物量是十分丰富的，因此应满足公共环境的通风需求。而从城市景观的角度看，景观通廊的设置亦是十分必要的。③城市稀缺资源是公共的，没有人可以独占，因此保证稀缺资源的公众可达性是非常必要的。然而房地产的功利性往往使得楼盘地块沿稀缺资源一侧的边长过大，超出适合步行的距离，从而使稀缺资源的公众可达性大大减弱。因此应实行公共步行通道的设置。当前第70页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析1通廊其他城市的通廊控制：为了维护城市自然景观主导地区的空间形态，防止出现难看的大体量联排状板式建筑而破坏城市景观，不同的城市采取了不同技术指标的控制要素：如加拿大规定滨水建筑必须为退台形式；美国一些城市则通过规定建筑对角线加以控制；而日本提出的概念则是间口率——建筑在一定长度内必须留出占一定比率的开口率，以不遮挡城市滨水区的景观视觉通廊。1.1目的1.2经验借鉴1.3案例分析1.4控制措施当前第71页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

1通廊①香蜜湖1号－盛辉方案-地块06-01香蜜湖一号毗邻城市的稀缺景观资源“香蜜湖”，地块使用性质为居住。地块需留有通道，保证城市景观资源的共享。要求：景观通廊最小宽度为15米。1.1目的1.2经验借鉴1.3案例分析1.4控制措施当前第72页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

1通廊原方案：视线受阻.调整后方案:打通和增加景观通廊，尽可能地提高香蜜湖景观资源的共享。1.1目的1.2经验借鉴1.3案例分析1.4控制措施当前第73页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

1通廊1.1目的1.2经验借鉴1.3案例分析1.4控制措施②天安高尔夫三期原方案：对厂区道路及高尔夫景观的城市视线有遮挡。调整后方案:形成了视线通廊，使城市景观得到共享。当前第74页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

1通廊1.1目的1.2经验借鉴1.3案例分析1.4控制措施红树林周边的高层联排住宅，高度近100米。并以大连续面宽形成大面积封闭的建筑界面，不利于城市与滨海区的视线通廊、通风廊道、公共通道的形成，甚至对鸟类保护区的鸟类迁徙造成一定影响。②红树林周边住宅当前第75页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

1通廊1.1目的1.2经验借鉴1.3案例分析1.4控制措施塔楼面宽模式的研究塔楼最大面宽不应超过75米；地块内塔楼总面宽不应超过地块面宽的60％，有条件的控制在50％以内。当前第76页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

1通廊1.1目的1.2经验借鉴1.3案例分析1.4控制措施控制措施：①离稀缺公共资源最近的第一排塔楼建筑的最大面宽应控制在75米以内，而这一排塔楼建筑的面宽总和不应超过地块沿稀缺资源一侧边长的60％，有条件的应控制在50％。

②地块沿稀缺资源一侧边长达到或超过90米的，每75米应设置一条宽度不少于25米的景观通廊，同时景观通廊范围内不应建有碍通风和视线的构筑物。③地块沿稀缺资源一侧边长达到或超过150米的，每150米应设置一条宽度不少于15米的公共步行通道，使市民可以从地块的另一侧利用步行通道到达稀缺资源。公共步行通道的设置可以与景观通廊的设置结合起来。

当前第77页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

2街坊2.1目的2.2经验借鉴2.3案例分析2.4控制措施④营造和整合街坊内部积极的公共绿地、广场空间，提升公共空间的品质和价值。目的：①街坊规模的适当功能混合，带来城市生活的便捷性，减少对机动车出行的依赖。③街坊建筑群的紧凑布局，提高对城市空间的利用，建立建筑群的秩序。②街坊内部的车行、人行交通组织。当前第78页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

2街坊2.1目的2.2比较与借鉴2.3案例分析2.4控制措施（深圳与其他城市街坊航拍图比较）许多城市具有以公共空间为中心的街坊布局规律。深圳以建筑为中心的街坊布局对城市空间的利用不甚紧凑、缺乏秩序，不利于营造积极的公共空间。深圳深圳巴黎柏林巴塞罗那东京纽约温哥华当前第79页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

2街坊2.1目的2.2经验借鉴2.3案例分析2.4控制措施用地划分零碎复杂，不利于相成良好的整体环境和城市形象。一些地块甚至没有出入口。①南油购物公园当前第80页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

2街坊2.1目的2.2经验借鉴2.3案例分析2.4控制措施城市设计整合:调整用地划分，形成集中的街心公园和界面良好的街道空间。②深圳中心区22、23-1街坊1、疏通密集街坊中心的道路（地块开口）2、留出密集街坊中心的公共空间（确定面积和尺寸）5、地块内部的院落和步行通道示意3、确定街墙线（街墙线不得多退，保证80%贴线并主要作为铺面，沿街采用骑楼或雨棚形式）6、确定塔楼位置4、确定裙房最小退线当前第81页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

2街坊2.1目的2.2经验借鉴2.3案例分析2.4控制措施1、疏通密集街坊中心的道路（地块开口）2、留出密集街坊中心的公共空间（确定面积和尺寸）5、地块内部的院落和步行通道示意3、确定街墙线（街墙线不得多退，保证80%贴线并主要作为铺面，沿街采用骑楼或雨棚形式）4、确定裙房最小退线③爱华南路改造6、确定塔楼位置当前第82页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析2街坊2.1目的2.2经验借鉴2.3案例分析2.4控制措施1、疏通密集街坊中心的道路（地块开口）2、留出密集街坊中心的公共空间（确定面积和尺寸）5、地块内部的院落和步行通道示意3、确定街墙线（街墙线不得多退，保证80%贴线并主要作为铺面，沿街采用骑楼或雨棚形式）4、确定裙房最小退线④高新北西片区6、确定塔楼位置当前第83页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析2街坊2.1目的2.2经验借鉴2.3案例分析2.4控制措施以建筑为中心的建筑群布局以公共空间为中心，建筑街墙界面围合公共空间建筑群布局分析当前第84页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析2街坊2.1目的2.2经验借鉴2.3案例分析2.4控制措施①

结合车行交通组织，划分街坊内合适尺寸街块。（道路分工和街块尺度作为下一专题研究）②确定街坊中心的公共空间（面积和尺寸）⑤确定地块内部的院落和步行通道。③确定街墙线。（街墙线不得多退，保证80%贴线并主要作为铺面，沿街采用骑楼或雨棚形式）⑥确定塔楼位置。④确定裙房最小退线。控制措施：当前第85页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

3.1目的3.2经验借鉴3.3案例分析3.4控制措施3地块目的：鼓励适宜尺度的街块。加强居民与街道生活、公共活动的联系。从而带来城市的活力：小尺度地块有利于疏导微观交通，促进适当的功能混合，增加步行出行的便利。小尺度的街块是公共空间层次性的要求，小地块与大地块相比，更利于人性尺度的公共空间的形成，增加活动的选择性。小尺度的街块可以创造出更多的临街面，不仅有利于土地的划分、出让和充分利用，更好的引导开发商、设计者去构筑具有整体性和层次性的各类城市空间。提高城市空间的紧凑利用。当前第86页\共有116页\编于星期二\20点专题研究与解析

3.1目的3.2经验借鉴3.3案例分析3.4控制措施3地块各城市街坊\街块尺度数据及比较城市名称所属地区净宽度（米）净长度（米）巴塞罗那南欧，西班牙100100里昂西欧，法国60～140米不等60～140米不等斯特拉斯堡西欧，法国60～200米不等60～200米不等弗莱堡中欧，德国120200哥本哈根北