2023年突发情况报告3篇

2023年突发情况报告3篇

书目

第1篇卫生系统突发事务应对评估状况报告

第2篇食药监局突发事务应急预案体系建设状况报告

第3篇关于《突发公共卫生事务应急条例》贯彻执行状况的报告

卫生系统突发事务应对评估状况报告

卫生系统突发事务应对评估状况报告范文

市应急办：

依据《市应急管理办公室关于开展突发事务应对工作总结评估和突发事务发生趋势分析工作的通知》（市应急办函〔〕21号）要求，现对我市食品、药品和医疗器械突发事务应对工作总结评估如下：

一、基本状况

，我市各有关部门严格遵循根据“政府统一领导，各地分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，切实加强部门协作，扎实做好食品、药品和医疗器械突发事务预防等基础工作，全年未发生食品、药品和医疗器械突发事务。

二、应对工作评估总结

（一）加强应急组织领导。成立了市食品平安事故应急指挥部，统一领导、指挥应急处置工作。总指挥长由市长或分管副市长担当，成员由市食品平安委员会成员组成。指挥部下设办公室，设在我局，办公室主任由我局局长担当。药品平安应急管理也特地成立应急工作领导小组，负责组织和领导应急管理工作。加强部门联动，明确各职能部门的职责，建立健全处置食品、药品和医疗器械突发事务运行机制和救助体系，加大物资、资金保障力度，有效预防、刚好限制和处置突发事务，最大限度地消退突发事务危害。

（二）健全应急工作机制。进一步完善食品、药品和医疗器械突发事务应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品平安突发事务方面，接连制定出台了《盐城市食品平安委员会工作规则》、《各成员单位工作职责》、《重大食品平安事故快速反应机制》、《盐城市食品平安事故应急预案》、《盐城市食品平安事故应急预案操作手册》等一系列保障制度，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。在应对药品、医疗器械平安突发事务方面，制定了《问题药品应急处置工作程序》，不断完善预警发觉处置机制，刚好限制和有效处置在平安性方面存在问题的各类药品和医疗器械；强化与公安、卫生等其他行政部门协作协作机制，建立包括药品监督、卫生防疫、临床治疗等专家组成的预后处置组，探讨对运用过问题药品人群的补救方法措施；建立完善突发事务的监测预警、信息报告制度，建立统一的药品平安事故监测、联络体系。

（三）加强日常监督管理。我们切实实行措施在生产、流通、运用等环节强化药品、医疗器械日常监管。一是强化生产环节监管。对14家药品生产企业开展了47次飞行检查和跟踪检查，共发觉各类管理缺陷74项次，督促企业落实整改措施。开展医用分子筛制氧设备、高风险医疗器械等监督检查，建立医疗器械监管责任体系，进一步规范医疗器械生产行为。二是强化经营环节监管。开展药品经营企业gsp复认证工作，已有3家药品批发企业和药品零售连锁企业、179家零售药店顺当通过了gsp复认证现场检查。并对认证满两年的18家批发企业、5家零售连锁企业进行gsp跟踪检查。与市文化广电新闻出版局、市公安局联合开展含可待因复方口服制剂专项整治工作，加大特别药品监管力度。将医疗器械日常监管与专项检查、注册核查、体系考核相结合，努力提高医疗器械监管水平。三是强化运用环节监管。启动国家药品平安示范县创建工作，主动推行城市药品平安“网格化”管理。联合卫生部门对23家二级及二级以上医疗机构执行《江苏省医疗机构药品运用质量管理规范》状况进行检查，提高规范药房、合格药房创建水平。首次举办全市adr报告质量评比活动，加强药品不良反应监测工作，我市参加在线呈报单位数862家，居全省第一；上报药品不良反应病例报告3884份，居全省第三。四是严格监管基本药物定点配送企业。开展基本药物配送状况专题调研，实行基本药物定点配送企业报备制度，对全市6家定点配送企业进行了专项检查，并完成了省局下达的基本药物抽样检验任务，基本药物质量平安得到有效保证。

（四）深化开展专项整治。在食品平安方面，联合相关部门开展问题乳粉清查、“地沟油”专项治理、学校食堂餐饮平安检查等专项整顿，切实规范食品市场秩序。在药品、医疗器械平安方面，以血液制品、生物制品、中药制剂等为重点品种，深化开展药品平安专项整治工作，打击制售假劣药械违法行为；开展非药品冒充药品专项检查，查处食品、保健食品、消毒产品、化妆品等领域的违法行为；开展药品冷链管理专项检查，加强生物制品监管；开展药品生产、制剂配制专项检查，确保不发生源头性药害事务。，全系统共出动执法人员21016次，检查涉药单位7513家，立案查处违法违规案件558起，其中查获的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入国家药监局公布的十大典型假药案之一。

（五）加强应急队伍建设。分别成立食品和药品专家库，对食品、药品平安突发事务应急工作开展询问、技术指导并参加应急处置和评估工作。组成由监管人员、专家等组成的应急处置队伍，通过应急演练和岗位练兵等形式，培育和提高应对突发公共事务的.回应实力。

（六）加大宣扬教化力度。加大食品药品培训宣扬力度，全系统新毕业食品平安工程硕士探讨生35名，主动开展“315”、“124”宣扬询问活动，协作市电视台举办“315”电视晚会；组织市区300个家庭参观食品平安科普学问全国巡展，广泛宣扬食品平安学问；组织基层药监人员自编自演法制小品节目，参与全市“五五”普法专场文艺演出，通过各种形式广泛深化宣扬食品药品法律法规和饮食用药平安学问，取得良好的社会效果。

三、工作建议

（一）夯实应急工作基础。强化应急管理组织建设，加大应急经费的投入，保证应急物资储备齐全。加强应急管理队伍建设，通过学习培训、应急演练等方式，建设一支“反应快速、处置有力”的高素养应急管理队伍。

（二）健全应急处置机制。完善应急预案，不断健全预警发觉处置机制，为防范和处置药品平安突发事务供应制度保障。

（三）加强药品日常监管。深化开展食品、药品平安专项整治活动，加大监督管理力度，切实保证人民群众饮食用药平安。

（四）加大法制宣扬力度。加强宣扬教化，进一步提高执法人员应急处置实力，不断增加群众增加综合防控和自我防控意识。

四、趋势分析

（一）发生趋势。

食品平安方面存在的隐患：一是集体性食物中毒。二是污染源引起的原发性食物中毒。三是企业管理不当造成的食品污染引起暴发性食物中毒。

药品平安方面存在的隐患：一是医药产业结构不合理、产能过剩。二是突发群体性药械危害、严峻药械不良反应。三是部分药品生产经营者缺乏社会责任、无序竞争、偏面追求经济效益而导致的产品质量问题。四是农村药品平安存在隐患。

（二）对策措施。

食品平安方面：一是加强对学校、建筑工地、企业等单位长久的食品平安监管，加强监督抽验。二是进一步完善我市食品平安事故应急预案，提高食品平安水平。三是建立有效保证食品平安的监督机制，加强企业的自身管理。四是对政府部门、企业和消费者进行广泛、长久的宣扬教化。

药品平安方面：一是建立完善起一套合理、高效的药品和医疗器械突发事务应对机制，优化突发事务处置流程。二是加大日常监管力度，规范药品生产经营行为，严格落实药品平安责任。三是加强涉药法律法规学习宣扬，提高药品从业人员的法律水平和平安意识。四是加强应急队伍建设，提高应急处置水平。

食药监局突发事务应急预案体系建设状况报告

市政府：

依据市政府办公室《关于开展全市应急预案体系建设状况调查的通知》(攀办函〔2023〕45号)要求，现将我局开展餐饮服务、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事务应急预案体系建设状况报告如下：

一、应急预案体系建设基本状况

截至xx年底，我局进一步完善了食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事务应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品药品平安突发事务方面，接连制定出台了《攀枝花市药品平安突发事务应急预案》、《攀枝花市餐饮服务环节突发事务应急预案》、《攀枝花市保健食品化妆品突发事务应急预案》、《特别药品突发事务应急预案》、《药械群体不良事务应急预案》，《攀枝花市食品药品监督管理局重大事项社会稳定风险评估工作实施细则（试行）》等一系列保障制度，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。

二、应急预案体系建设工作开展状况

近年来，全市食品药品监管系统紧紧围绕保障人民群众饮食用药平安这一根本目标，严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事务应对工作顺当开展供应了坚实的组织、人员和措施保障。妥当处置食品药品平安突发事务，最大限度地避开或削减了食品药品平安事务对群众身体健康造成的损害，有效地维护了社会稳定，保障了经济社会又好又快发展。

（一）完善应急管理机构和队伍建设。一是完善组织领导体系。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关处室负责人为成员的食品药品平安应急领导小组，并设立了一名应急工作联络员；二是健全队伍和配备必要设备。建立了由15人组成的应急处置小分队，明确了应急车辆，配备了必要的通讯工具，进行了内部演练活动。三是加强应急网络建设。在市局网站上建设了“应急管理”窗口，公布了应急管理办公室联系方式和日常管理工作职能，与各县（区）和重点企业建立了通畅的网络信息体系，要求各县（区）局根据科学性、可操作性的原则，建立和完善各项平安应急预案和应急处理方法，明确职责分工。

（二）完善应急预案机制体系建设。依据全市食品药品监管系统实际，进一步完善了相关预案。进一步修订了《攀枝花市重大食品平安事故应急预案》、《攀枝花市药品平安突发事务应急预案》，不断健全覆盖全市食品药品监管系统的食品药品平安应急预案体系，督促各县（区）局做好区域应急管理工作，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作性。

（三）完善应急制度和长效机制建设。近年来，我们在建立食品药品平安风险管理体系上进行了有效探究，努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目，组织特地班子，对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。作为突破口，我们重点加强了药品不良反应监测制度建设，建立了市、县（区）、乡三级监测网络工作例会制度、病例报告质量督查和认定制度等一系列规章制度，督促医疗机构实施药师进临床制度，通过以上制度的建立和实施，进一步加强了对各级监测站点的调度和现场督导，实现“五个刚好”：刚好收集整理各类药品不良反应病例，刚好总结、分析、评估全市药品平安风险状况，刚好发布药品不良反应预警信息，刚好上报、反馈省、国家局，刚好将不良反应大的药品清除出市场。

（四）进一步做好事故救援打算。建立健全突发事务应急处置专家询问小组，召开重点医疗机构座谈会，提高医疗机构对食物中毒等突发事务应急救援、医疗抢救的责随意识，确保一旦发生事故，能够刚好组织协调现场救援，限制险情，削减损失。

（五）仔细排查整治平安风险隐患。一是健全监测网络体系。建立假劣药品信息报告系统，一旦发觉假劣药品，马上在全市范围内快速实施限制；建立了一支食品药品平安群众协管员队伍。二是加强专项整治，扎实开展了农村食品、学校食堂、食品添加剂、“地沟油”专项治理、含罗丹明b火锅底料、重大节日等餐饮服务环节食品平安集中整治和化妆品原料、痘痘美肤精华液681化妆品、化妆品违规标识等监督检查，经过整治,有力地规范了全市食品、保化品市场；全面开展和加强了基本药物、含麻黄碱复方制剂、疫苗、中药材中药饮片专项检查、打击制售假劣药品等重点工作。总体来看，突发食品药品平安事故监测网络体系不断完善和预料预警实力得到了有效提高。

（六）注意科普宣扬，提高消费者自我爱护意识。一是加大了食品平安宣扬的力度，对群众关切的热点问题进行刚好、统一和公开发布，消退了公众疑虑，营造了良好的社会氛围；在全市开展了“人人关切食品平安，家家享受健康生活”为主题的食品平安宣扬活动；向全市统一发布了《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营运用的公告》；二是加大药品平安宣扬力度，组织编印了《合理用药关爱生命平安饮食健康生活》资料，在两会期间向人大代表、政协委员发放；牵头开展了饮食用药平安科普宣扬攀枝花启动仪式大型活动，编印发放了《饮食用药平安手册》；紧紧抓住“3·15”、“6·26”、“12.4”法制宣扬日等活动契机，加大药品、医疗器械、食品管理法规的宣扬教化，取得良好的社会效果。

（七）主动介入突发公共卫生事务的处置工作。米易县普威镇发生家庭聚餐引发的群体性公共卫生事务后，我局在第一时间马上指派相关人员赶赴事发觉场，对事故发生缘由及前期处置进行了解，并帮助指导米易食品药品监管局处置善后工作；同时，印发了《关于切实加强农村家宴食品平安管理工作的紧急通知》，强化对农村自办宴席和学校食堂等集体用餐的指导，不断完善工作措施，有效防控群体性食物中毒事务发生。

（八）做好应急值守和信息报告工作。一是建立健全了攀枝花市食品药品监管系统应急管理工作值班制度，进一步规范和加强应急值班、值守工作。设立了应急管理值班室和实行24小时值班制度，设立了重大节假日或重大活动期间的流淌值班制度，提前排好值班表，每逢重要节日来临，局领导带队、各处室负责人参与，轮番倒换，值班人员保持24小时通讯畅通，并时刻加强对各县（区）局和重点企业的监督和调度，确保节日的食品药品平安。二是建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事务或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作，确保在突发事务发后的规定时间内上报到市应急办。

三、存在的问题及下一步工作建议

一是食品药品突发事务应急处置演练须要多部门连接、协同协作，须要政府牵头，统一协调，统一指挥，统一组织，逐步形成相互连接、完整配套的应急预案体系，加强预案的演练，保障预案演练经费。二是宣扬教化培训工作有待进一步加强，公众食品药品平安防范意识和自救互救实力仍待提高，突发食品药品平安事务信息发布机制建设相对滞后。

为进一步提高防范应对食品药品突发事务应对实力，最大限度削减损失，维护人民群众生命平安，特提出以下工作建议：

一是健全食品药品应急管理机构，成立应急办公室，配备专职应急办主任。重点开展餐饮服务环节食品平安和药械突发事务应急演练、应急学问培训等活动，进一步强化企业和监管部门的应急实力。

二是强化风险防控。在各大医疗机构、药品零售企业、部分农村、社区和社区卫生服务中心安装触摸屏，为群众供应食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械等信息查询服务，并公布举报电话，便利群众投诉举报。同时，在药品批发环节和特别药品管理环节安装电子实时监控系统，实时驾驭企业进销存状况。谋划全面启动对餐饮业、药械、保健食品、化妆品终端进行实时监控，刚好开展预警预料和信息发布，提高事故防范水平，努力把风险限制在源头。

三是仔细做好应急管理科普宣教工作。多层次、多角度进行应急管理科普宣扬教化工作，深化宣扬应急体系建设规划和政策措施，宣扬应急预案和应急学问，营造良好的社会舆论氛围，提高公众应急综合素养。

关于《突发公共卫生事务应急条例》贯彻执行状况的报告

各位主任、各位委员：

受县人民政府的托付，现就我县《突发公共卫生事务应急条例》的贯彻执行状况报告如下，请审议。

2023年5月，国务院第7次常务会议通过并颁布施行了《突发公共卫生事务应急条例》。该条例的颁布实施以来，县委、县人民政府的正确领导下，在区、市业务部门的大力支持指导下，在县人大的监督支持下，县卫生局坚持贯彻“预防为主”的卫生工作方针，不断加强以《突发公共卫生事务应急条例》及相关法规为主要内容的预防保健工作，建立和完善了全县突发公共卫生事务应急处理机制，建立并健全了全县突发公共卫生事务应急预案，切实提高了突发公共卫生事务预警和应急处理实力，为保障人民群众健康和生命平安发挥了重要作用。

一、实施《突发公共卫生事务应急条例》的基本概况

（一）、全县卫生系统基本状况

经过多年的建设，全县目前已形成了设施和功能相对齐全的县乡村三级公共卫生工作网络和服务体系，有一支人员充备的卫生专业技术和卫生监督执法队伍。现有县属医疗卫生服务机构30个，其中县级5个（综合医院2所，中医院1所，防疫站、保健所各1所），乡级20个，另有卫生技术培训中心、农村合作医疗管理中心、红会门诊各1个、预防保健站2个。全县有村医疗站154家，个体及社会办医疗机构47家。全县医疗卫朝气构有卫生专业人员696名，其中中级及以上专业职称282名。全县从事公共卫生工作的专业人员150余名，其中大专以上学历人员70余名。

（二）、公共卫生体系建设状况

受县卫生局的托付，县卫生防疫站担负着全县10个乡（镇），128个行政村，2个场（厂）矿，62个工矿企业，近26.08万人口《突发公共卫生事务应急条例》的执法监督、业务管理和技术指导工作任务。防疫站现有职工62名，在编48人，自收自支7人，临时聘用人员7人；其中专业技术人员54人，占职工总数的86%；专科以上学历者35人，中专学历者12人；具有高级职称的7人，其中主任医师2人，副主任医师5人，中级职称21人。卫生防疫站的卫生监督办公楼建于1974年，面积780.72平方米；综合办公楼建于1985年，面积1165平方米；利用国债资金新建的疾控中心综合楼已于2023年10月投入运用，面积1500平方米，共投入资金180万元。现有万元以上的设备20台（件）。

（三）、医疗救治体系建设状况

平罗县医院作为医疗救治体系的龙头单位，担当着突发公共卫生事务中繁重而艰难的医疗救治任务，于2023年12月成立了平罗县急救中心，设病床300张，其中：急诊科用房240平米，设置视察床10张，“120”救援车3辆，icu病房设置床位4张和一些基本医疗救援设备。传染科设置床位20张。县中医院设置病床120张，平罗陶乐医院设置病床50张，妇幼保健所设置床位32张，姚伏中心卫生院设置床位15张，具备肯定的基本医疗设备和住院救治实力，其他医疗卫生单位医疗条件简陋，只能解决当地群众基本医疗保健。

二、《突发公共卫生事务应急条例》的贯彻执行状况

（一）加大宣扬和培训力度，提高卫生技术人员和社会各界对《突发公共卫生事务应急条例》的相识和了解。

为了加深广阔人民群众对《突发公共卫生事务应急条例》的相识和了解，我们充分利用广播、电视、宣扬材料、宣扬标语、设立询问点等多种形式，对《突发公共卫生事务应急条例》及相关法规开展了多层次、全方位的宣扬。坚持将《突发公共卫生事务应急条例》和传染病管理、预防治疗等相关学问作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，通过举办各类形式的培训班，加强对卫生技术人员的培训。据统计，一年多来，共发放各类宣扬资料8000多份，悬挂横幅20多副，刷写宣扬标语400多条，接受询问6000余人，举办各类培训班17场次，培训人员达1000余人。通过宣扬培训，增加了社会各界人士对《突发公共卫生事务应急条例》的了解和支持，进一步加强了我县公共卫生工作，为顺当实施《突发公共卫生事务应急条例》打下了坚实的基础。

（二）、加强领导，建立和完善我县突发公共卫生事务应急处理机制。

面对突袭而来的公共卫生事务，2023年5月国务院紧急制订并公布实施《突发公共卫生事务应急条例》。为了进一步加强对全县防治非典型肺炎工作的领导，依据区、市党委、政府的工作部署，我县成立了平罗县防治非典型肺炎工作指挥部，办公室设在平罗县卫生局。实行防“非典”工作县级领导分工责任制，制订了《平罗县传染性非典型肺炎应急处理方案》，明确了卫生部门和其他相关部门的职责，确保了防“非典”工作措施的全面落实。县卫生局设立了应急指挥中心，下设卫生检疫、医疗救治、后勤保障等组织。根据“以防为主、防治结合、应急为主、平战结合，以块为主、条块结合，以专为主、群专结合”的原则，顺当地完成了各项工作任务。为切实提高突发公共卫生事务的应急处理实力，县人民政府下发了《关于仔细学习宣扬贯彻实施〈突发公共卫生事务应急条例〉做好防治“非典”工作的紧急通知》(平政发[2023]62号)，把贯彻执行《突发公共卫生事务应急条例》作为一项重要工作，列入全县经济社会发展规划和年度工作安排，同其他工作同支配、同检查。县卫生局也把贯彻《突发公共卫生事务应急条例》工作纳入卫生事业发展规划和年度卫生工作安排，实行目标责任制管理，同各医疗卫生单位签定了目标责任书，并进行常常性检查和定期考核，年终兑现奖惩。

结合“非典”和人间禽流感防治工作的开展，进一步加强了全县突发公共卫生事务的预警和应急处理工作。一是制定并完善了《传染性非典型肺炎预防限制工作预案》、《发热病人预警监测工作方案》和《人间禽流感预防限制工作预案》，为传染病疫情的预警、流行病学调查、应急处理等工作的有序开展供应了指导依据。二是建立了突发公共卫生事务应急救治队伍，并组成了疫情监测、调查处理、消毒隔离、医疗救治等若干分队，为突发疫情的应急处理供应了组织保证。三是为满意“非典”等重大传染病的集中救治和视察鉴别，筹集资金在县人民医院改造建设了发热门诊和隔离视察病房，在原县中医院住院部建立了配备60张病床的医学隔离留验视察站（可随时启用）。四是在县人民医院传染科病房建成了具有30张病床，配备了先进设备的传染病房，配齐了所需的各类专业人才，为各类传染病人的科学、规范救治创建了条件。2023年全县先后共出动疫情应急出理350人次，组织调查处理传染病疫情26起，对258名可疑症状者和接触者进行了流行病学调查，集中医学隔离留观、家庭留观人员3614名。

（三）、强化措施，组织各医疗卫生单位仔细开展重大突发公共卫生事务应急处理工作。

仔细落实传染病监测与报告制度，建立了以县卫生防疫站为龙头，县乡医疗单位为枢纽，村级医疗站为依托的传染病监测报告网络，实行传染病填卡逐级上