桃花江国家森林公园浮邱山景区开发项目可行性研究报告

名胜景区开发PAGEPAGE100旅游产业招商湖南桃花江国家森林公园浮邱山景区开发建设项目项目建议书

第一章总论1.1项目概况新建项目1.2招商方式：合资、独资、合作任选湖南桃花江国家森林公园浮邱山景区属生态型社会公益性建设项目，建设项目涉及面广，建设期较长，为尽快使森林景区发挥最大效益，规划借助湖南省正在全力实施由旅游资源大省向旅游产业大省转变战略的空前发展机遇，景区将通过招商引资解决项目建设资金问题，同时由桃花江森林公园管理处积极配合投资业主多渠道融资，包括国家财政投入、国际国内社会捐赠及银行贷款等，景区收益则由投资业主和桃花江森林公园管理处按比例分成。1.3项目建设内容景区景点建设15项植被景观工程4项生态文化工程16项森林游憩工程5项旅游服务工程12项配套基础设施建设18项1.4投资估算规划项目总投资需20186.86万元，其中建设投资19225.58万元，流动资金961.28万元。1.5效益分析：项目达产时年按纳游客81.37万/人次，其中项目前期末年游客人数为21.06万/人次，后期末年游客人数50.13万/人次。：220904.8万元162347.8万元45307.7万元29843.7万元1.6项目综合评价浮邱山景区开发项目是益阳到常德桃花园—张家界旅游“黄金路线”中待开发的“处女地”，现在300余年历史并与南岳衡山齐名的佛教古刹建筑物面积3000余m2，“十八罗汉”等佛雕佛像百余樽，历代香火不断，名传天下这里集自然风景，森林植被，历史文化于一体，旅游资源开发项目十分丰富，具有可观的旅游产业开发前景。本项目经反复论证认为：规划设计布局合理，符合国家旅游产业政策和项目投资发展方向，其经济效益回报率高，风险小，项目可行。

第二章项目建设背景2.1历史沿革湖南桃花江国家森林公园前身是桃花江国有林场，成立于1968年，总面积1390公顷，1981年，林场纳入湖南省国营林场行业管理，正式定名为“湖南省国营桃花江林场”（1997年更名为国有林场），1992年，被湖南省林业厅批准为省级森林公园，1998年，经省林业厅批准，将桃花江竹海、浮邱山林场和犀牛洲苗圃纳入到公园范围内。公园与桃花江国有林场实行“二块牌子、一套人马”的管理体制，但目前因开发资金缺乏，公园内除竹海景区外基本没有进行开发，各景区自行经营运作。为整合资源，发挥联动效益，打造旅游龙头品牌，2006年，经桃江县县长办公会议研究确定，将桃江县林业科学研究所、桃江县苗圃第四工区、桃花江水库水域纳入到公园范围内，将犀牛洲苗圃调整出公园范围，调整后的公园面积3153.05公顷，积极申报国家级森林公园。2007年4月湖南桃江县人民政府委托国家林业局中南林业调查规划设计院编制了《拟设立湖南桃花江国家级森林公园可行性研究报告》；2008年1月国家林业局以林场许准[2008]22号文件批准成立湖南桃花江国家森林公园。2.2景区现状浮邱山景区位于桃江县浮邱山乡，距桃江县城12公里，总面积为109.6公顷，由浮邱山国有林场组成。森林植被以杉木萌芽林和竹林为主，伴生有枫香、樱桃等树种；林场西南面以竹林为主，包括毛竹、水竹和实竹林等；东北面以杉木林为主，并分布有28株古树名木，尤其是22株银杏古树群尤为珍贵。景区内现有公路和游步道16.2公里，由公路和游步道组成，游步道建设非常生态、便捷，主要由石块、石板铺设而成，渗水性能强，富有自然美感，又有效地利用了当地石材。2.3现有景观2.3.1自然景观1、地文景观景区位于雪峰山系向洞庭湖平原过渡地带，因地质构造运动形成了以低山、丘陵为主的地貌，有连绵百里的桃花江余脉；有海拔752.8米、盘踞环洞庭湖西侧丘陵地带的雄伟孤山――浮邱山；有我国江南地区最为典型的丘陵地貌等。主要地文景观有：浮邱山：浮邱山是楚南名山，也是历史文化名山。早在南北朝以前就闻名于世，是湘中道教、佛教的发源地，也是文人骚客的吟诗之所，达官贵人的游览胜地。她雄居湘中要塞，背依桃花江余脉，俯瞰八百里洞庭，最高海拔752.4米，山上有48峰，群山巍峨壮丽，峰峦起伏，且常年云遮雾绕，时隐时现，远看若浮，近看若沉，雨看若浮，晴看若沉，故名“浮邱山”。风洞：位于浮邱山景区飞来石屋的东侧有一石碑，上刻“风洞"二字。高70厘米，宽45厘米，字尺许，雄浑刚劲。碑下有一洞，洞中有劲风吹出，现已被封存。相传有一孽龙藏于洞中，一有机会便兴风作浪危害良民，祖师菩萨为救庶民，将孽龙用铁锁关在洞底。据地质人员介绍风洞之有风，是因此洞与浮邱山下阴河相通，阴河流动，所以生风。火云洞：在浮邱寺东，沿路而下约六、七十米处，有一天然石洞。洞口有一巨石，上刻火云洞三个大字。洞口仅两尺方径，要屈身方能爬进去，进洞口1米多便宽敞了。里面空间约高1.7米左右，洞内空间大小不一，大的有30平方米，小的仅12平方米，四周似为几块大石头堆砌而成。齿石：浮邱齿石乃浮邱山的一大奇观，也是巧夺天工的特产，在浮邱山一带随处可见。齿石表面齿痕清晰，而又非人工雕琢。大者如枕，小者如龟，最小者同私章、扣子一般大。因石制老熟，纯静，确像八卦炉中炼出来的。又加之石纹淡而优美，虽不透明但光亮晶莹。因此，历代都有高官名士把它制印、制砚、制枕。此石相传为浮邱子在此采药炼丹时，煮石为粮、吃剩的石头抛在山上而遗留下来的。2、天象景观浮邱山立于资江河畔，比周边丘陵地貌高出400余米，可远眺浩浩汤汤的洞庭湖，是观洞庭日出、赏湖光月色的绝佳之处，其观日、赏月景观效果不亚于南岳祝融峰；桃江因海拔低，以竹类资源为依托的雪景与雾淞景观独特，极富观赏性。主要天象景观有：浮邱观日：浮邱观日出，不亚于南岳祝融峰。每到四、五月，太阳刚要从东方升起的时候，开始是乳白色的天边，慢慢地由浅红到火红。当太阳露出半边笑脸时，好像在原地滚动一样，光芒四射。太阳慢慢升高，千家万户的炊烟和白色的浓雾交织在一起达两、三个小时。现在山顶建有观日台。浮顶赏月：浮邱顶峰高耸云天，谚语云：“登上浮邱山，离天只有三尺三”。夜晚宿此，顿觉神清气爽。举头望月，觉得月亮格外的大，格外的明，格外的近。伸手似可摘下星辰，跃身似可登上银河鹊桥。时有松涛阵阵传来，令人心潮起伏，精神为之一振。瑞雪：雪景是公园又一天象景观。严冬季节，瑞雪纷飞，整座公园恰似置于苍穹之下的一座玉琢大盆景。树木似瑶草琼花，小草似玛瑙镶嵌；如果雪后初晴，红日映照白雪，满山五彩霞光，林海雪原，洁白纯净。雾淞：公园的“雾淞”堪称一绝。秋末寒冬，雾凇愈结愈厚，就成了“玉菊怒放”、“梨花盛开”的奇景。玉塔座座，琼花朵朵，瑶草丛丛，全然是一个剔透晶莹的世界。如果你这时登山旅游，会把你带进一个童话世界，一切都那么洁白无暇，一切都那么清新悦目。2.3.2水文景观景区属资江水系，位于资江下游洞庭湖入口处。公园内溪谷深切，溪流瀑布众多，长度超过2公里的溪流达8条之多，尤以全长57.2公里、两岸景色宜人、蕴含美人文化的桃花江最为著名。景区内有泉水甘甜、终年不断、深达25米的浮邱寺千年古井等水文景观。桃花江：桃花江隶属于资江水系，桃花江全长58公里，从公园内桃花湖景区中间穿过，穿越距离约5.2公里。桃花江因我国著名音乐家黎锦晖先生于上世纪30年代创作的《桃花江是美人窝》而名满天下，每到3月末到4月初，沿岸桃花盛开，水映花色，甚是美观。上世纪六十年代，人们在桃花江上游拦腰筑坝，形成了如今的桃花湖，从而在秀美的桃花江上形成一个湖光山色相映成趣的广阔水体景观。关于桃花江的传说有好几个版本，流传最广的是说当年李世民的部队进驻这里，突发瘟疫，将士病倒，无有药治。后来，桃花仙子在江水中撒下桃花，染红漫江碧水，将士们饮用桃花液，全部康复。这一带的女子也借光生辉，桃花液滋润得她们脸色艳丽宛若桃花，于是，便有了“桃花江上美人窝”的妙句。古井泉：在浮邱寺中殿右侧，直径约1米，深约25米，杂石围成。泉自石缝涌出，清澈可口，取水泡茶，味色俱佳，位于山顶，盛夏不涸。2.3.3森林景观景区内森林植被景观类型较多，经过多年的封育保护，形成了植被类型多样、种群结构完整、生物多样性丰富、森林植被景观优美的优良植被条件，是桃花江山系向洞庭湖区过渡的丘陵、低山地区保存最为完整、最为典型的中亚热带偏北地带性植被；观赏花草树木种类繁多、分布广泛，林相、季相景观突出，具有月月有花可赏，季季景观不同的特点；古树名木数量众多，尤其是浮邱寺周边分布有占全省1/7强的银杏古树群，是湖南省森林公园中绝无仅有的一笔宝贵财富；受良好森林植被条件影响，境内区域性动物资源分布广泛，数量较多，属国家重点保护的一、二级野生动物达14种之多。1、森林植被竹木混交林：在浮邱山景区内毛竹与马尾松、杉木、南酸枣、枫香、石栎、苦槠、樟树、楠木等多树种混生，形成毛竹＋马尾松、毛竹＋南酸枣＋马尾松、毛竹＋杉木＋枫香、毛竹＋苦槠＋石栎等混交植被类型。通常乔木树种在上层，中层为毛竹林，而下层有少量的灌木和草本，形成以毛竹为主的竹木混交林。乔木树种的枝叶繁茂、高大挺拔，而毛竹则翠绿高耸，两者相得益彰，有机结合。林下可见稀疏的灌木，主要有檵木、鼠刺、崖花海桐、细枝伶等;草本植物有麦冬、淡叶竹、沿阶草、狗脊、蕨类等。公园内毛竹林生长特别旺盛，群落高达16米，平均眉径达12厘米，郁闭度0.85左右，每公顷通常在1000－2000株不等。林分中有部分色叶树种，如枫香、山乌桕、檫木等落叶树种点缀在苍翠林海之中，林相景观壮观；而等到九月南酸枣果实成熟之际，到公园吃野果、赏野趣将更有一番风味。2、森林植物景区内观赏花草树木种类繁多，数量大，分布广，林相、季相景观突出，具有月月有花可赏，季季景观不同的特点。如三月的杜鹃、樱花、桃花；八月的桂花；十一月的菊花、胡颓子等。春季以观花、观竹笋和新竹为主，享受春意；夏季则满山碧绿，生机盎然，最宜开展水上娱乐；秋季则观天然“山水画”，品尝野果，开展垂钓活动；冬季则是赏森林雪景、雾淞的最佳季节。此外还有许多上品观赏树木，如竹林、银杏、桂花、枫香、山乌桕、楠木等珍贵树种，或以美叶胜，或以佳果胜，或以奇干胜，都具有很高的观赏价值。古银杏群落：位于浮邱山景区山顶浮邱寺的四周，由22株1400年以上的古银杏树构成，占到湖南省古银杏树的1/7强。其中浮邱寺正门前的3株银杏树龄有2400年；其它银杏树的树龄也达1400年，由佛界名师慧能师父到浮邱山亲手栽植，最大胸径达145厘米，平均胸径达70余厘米，平均树高达19米。银杏树每年还挂果近千斤，生长状况良好。银杏种群具有较高的保护、科研价值，也具有较好的观赏性，目前22株银杏均纳入到保护的古树名木之中。杉木：是我国南方地区重要的用材树种，而杉木林是公园内主要植被类型之一。杉木林主要分布在浮邱山景区东北面山坡上，属杉木萌芽林，伴生有少量枫香、樱桃、檵木栎类等，经林场多年的人工抚育、间伐和科学管护，杉木生长状况良好，平均胸径达18厘米，树高达13米，平均密度在1200株/公顷左右，郁闭度0.9。另外，在桃花湖景区有部分杉木人工林分布。实竹：位于浮邱山景区的山顶浮邱寺的后面，海拔在700米左右，面积近30亩，杂竹，自然生长，纯林。该竹的特点长着竹类般的外貌，却有树木一样的构造，竹心结实，没有空心，与其它竹类有着明显的差别。映山红：广泛分布于景区的山顶、山脊、山坡中，与檵木、栎类等构成灌丛建群种，是景区内最重要的观花树种。尤其在浮邱山景区的山顶有一片面积近3亩的映山红灌丛，春天花朵盛开时，红彤彤的一片，惹人欣喜。3、古树名木景区内森林植被保护较好，古树名木众多，特别是分布于浮邱寺四周的22棵树龄超过1400年的银杏古树，其数量占全省1/7强，是全省森林公园中绝无仅有的一笔宝贵财富；据初步统计，公园内的古树名木总数在78棵左右，其中主要的古树名木有：古银杏：银杏科落叶乔木，我国单种特有植物，国家一级重点保护植物。片林位于浮邱山古寺四周，面积超过4亩，其中3棵树龄达2400年，最大的胸径达145厘米，树高超过20米，另外2株胸径也在120厘米以上。此外还有19棵的胸径也在50—80厘米，树高在18—20米，树龄1400年。此银杏林生长在环境一般，湿度较高，温度略低，光照充足条件下，长得枝繁叶茂，开花结果。马尾松：位于浮邱山景区从林场场部到山顶的游路左侧的半山坡，树龄达500多年。胸径约70厘米，树高约20米，冠幅达18米×18米，遗憾的是2008年年初的大雪导致一些树枝被雪压坏、冻死。樱桃：位于浮邱山景区的山顶，树龄100多年，胸径约70厘米，高约8米左右，冠幅约在10米×10米，生长状况一般。枫香：位于浮邱山景区的山顶浮邱寺前方，树龄达300年，胸径74厘米，树高12米，冠幅在9米×9米左右，生长良好。青椆：位于浮邱山景区山顶，树龄350年，胸径71厘米，树高11米，冠幅11米×11米，长势良好。桂花：位于浮邱山景区，傍浮邱古寺寺僧墓地而立，树龄500年，胸径约68厘米，树高8米，冠幅在12米×12米左右，生长很好长势旺盛，树型美观，并且每年开出很漂亮的花。枸骨：位于浮邱山景区山顶浮邱寺的西侧，树龄大约为2200年，胸径73厘米，树高10米，冠幅约15米×15米，长势较好。4、野生动物景区内植被茂密，生态环境优良，小生境丰富多样，为野生脊椎动物提供了理想的栖息场所。通过实地调查和考证，景区内有野生动物19目39科80种。景区内常见的哺乳动物有豹猫、野猪、花面狸、黄鼬、华南兔、穿山甲等；鸟类以红腹锦鸡、灰胸竹鸡、家燕、大山雀、池鹭、苍鹭、牛背鹭、白鹭、山麻雀、山斑鸠等较为常见，其中红腹锦鸡、白鹭、池鹭、苍鹭等均外形华丽，深受人们喜爱，有极高的观赏价值；爬行动物有乌梢蛇、竹叶青、银环蛇、乌龟、鳖等；两栖动物有中华蟾蜍、树蛙、虎纹蛙等；鱼类主要有青鱼、鳊鱼、鲫鱼、马口鱼等。2.3.4人文景观1、历史遗迹园内人文景观资源众多，这里有始建于唐代、现存建筑面积约1200平方米的浮邱寺，有通往浮邱寺的4条宽达1.5米、总长达15公里、排列整齐的古栈道；恢复之初香客达2万人之多盛况空前；寺庙周边古树参天，有占全省1/7强的银杏古树群，古寺、古树、古井、古栈道等巧妙结合景观，体现出浮邱寺悠久的历史和影响深远的宗教文化。浮邱寺：位于浮邱山山顶，古楹联云："翠耸层峦仙风宛在，丹流飞阁佛日增辉"。始建于南北朝时期，初为道观，后改禅寺。历朝屡废屡修，现存建筑系清代乾隆三十五年至四十年（1770－1775）改建，为砖木结构，后经清代两江总督陶澎捐资加以重修。寺为一大院，中有四进大殿，前殿为玉皇殿，二殿为寿佛殿，三殿为祖师殿，后殿为观音殿，建筑面积约1200平方米，占地面积约3000平方米。浮邱寺于1985年重新恢复接纳香客的当天，上山游客数量超过2万人，4条宽达1.5米、总长达15公里的石板路面均挤满了游人，县政府不得不动用近百名警察维护现场秩序，体现了浮邱寺的深厚的历史文化在桃江周边佛教文化中的地位。飞来石屋：位于浮邱山顶，约占地1平方米，高约2.33米，花岗石屋顶，屋体青石制，正面有门，门高23厘米，宽21厘米，门两侧镌刻卷叶花纹，外壁雕“八仙飘海”、“二龙戏珠”图饰。相传为九嶷山上飞来之物，原石屋放于禅寺，此处石屋为人工仿造。2、现代工程浮邱山门楼：高约15米，宽约16米，水泥结构，2005年建成。门楼由4根立柱支撑，门楼中央位置悬挂着一块大匾，上书“浮邱圣地”四个大字，匾的左右各刻着一副龙凤图案，顶盖为三层式屋檐，琉璃瓦覆盖，整个建筑为精美的仿古建筑，具有较高的美学价值。3、民俗风情桃江境内民俗文化资源极为丰富，流传至今的有喝擂茶、马迹塘故事、三棒鼓等，其中又尤以著名作曲家黎锦晖先生一曲《桃花江是美人窝》而名扬天下的桃花江美人文化在全国最具影响力，并且在国际上也具有较好的声誉。喝擂茶：在桃江县境内喝擂茶早已成为习俗，几乎家家户户备有陶制擂钵、擂钵架、擂茶棒（长约1.67米的油茶木）。做擂茶时，先将茶叶擂烂，然后放芝麻、生姜、花生米，擂成糨糊状，再用白糖开水调制而成，像豆浆、似乳汁，喝起来清凉可口，滋味甘醇，四季可饮，尤以暑季为盛。有客来时，用大碗盛满，随喝随添，客人喝得越多，主人越是高兴。若有贵客来，一边喝擂茶，一边还摆上自制的茶食，如油炸红薯片、炒黄豆、炸巧果皮、爆米花、酸刀豆、辣椒萝卜等。20世纪80年代后，喝擂茶的习惯在益阳市境内也日渐流行，还有个体户专门从事卖擂茶的。桃花江美人文化：“桃花江是美人窝，桃花千万朵，比不上美人多……”。三十年代，著名作曲家黎锦晖先生一曲《桃花江是美人窝》，使桃花江名扬天下。它以优美的旋律、轻柔的曲调、多情的词句、民歌的风格、讴歌了风景如画的桃花江，更赞美了桃花江哺育的窈窕少女那种伶伶俐俐、俊俊俏俏、娇娇妍妍的桃花江女子风采，从而引发无数世人对桃花江美人窝女子的多情相思和无限遐想，甚至不惜舟车劳顿前往寻觅探奇。的确，桃花江是一个山美水美人亦美的地方，这里山水如画，风景优美，气候宜人，是湖南省十大旅游区之一。据传说，桃花仙女被桃花湖景区内的桃花井所吸引，悄然来到井边，取水洗面，从此桃花井水乃至桃花江水都具有了仙气，喝了这里水长大的女孩会变得肌肤白皙，面若桃花，美艳动人。桃江自古就是出美女的地方，这里美女成群，随处可遇，以致于黎锦晖先生在桃花江游玩时不知不觉中深深被这些桃江女子所吸引，多年后仍记忆犹新，写下了这首风靡华人圈的著名爱情歌曲《桃花江是美人窝》，并被广为传唱。桃江美女从此也名气更大，“到张家界看山、洞庭湖看水、桃花江看美人”已成为许多游客慕名来湖南旅游的动力源泉。故事：俗称“马迹塘故事”，不是书上编的，是口头说的故事，在正月十五闹元宵时，由儿童装扮而表演的一种独特奇巧的民间曲艺。因取材广泛，内容丰富，深受当地人喜爱，现在在公园内也会有原汁原味的表演可观赏。三棒鼓：俗称“三槌鼓”，实际就是杂技中的杂耍。一个支架上放一面小鼓，表演艺人手持三根小棒，小棒装饰美观并嵌有铜钱，舞动起来叮当作响。另一人手持小锣，与鼓点配合，边敲边唱。过去，三棒鼓艺人四处游唱，赖以谋生，如今，三棒鼓为宣传党的方针政策、中心工作及丰富群众的精神文化生活发挥了新的作用。胡呐喊：胡呐喊是一个种高腔山歌，也叫“过山仑”。桃江人善唱山歌，而且能即兴创作歌词，由于曲调没有严格的定式，歌词又可随创随唱，故称胡呐喊。胡呐喊能表现农民劳动的喜悦，对美好生活的向往，对爱情的追求。一曲胡呐喊，能打动人们的心，能激发人们的劳动热情，能丰富人们的精神生活。由于这种山歌能飞过山，飘过垅，故又叫过山仑。地花鼓：俗称“打花鼓”，历史悠久，一般在春节过后至元宵节前表演，伴以纸扎的各种灯笼，因此又叫“耍花灯”。旦角浓妆艳抹，头戴凤冠，珠宝琳琅，身穿彩服罗裙，花枝招展，脚踏绣花鞋，手持香罗帕，要求形象出众，妩媚动人。丑角头戴礼帽，身着皂衣短裙，脚穿布鞋，手持折纸扇，抹白鼻梁，化妆成小丑。二人随音乐起舞，尽管地花鼓演唱的内容不同，但表演却具有一定的套路和动作。地花鼓大多是在人围中平地表演，形式简单，曲调多样，音韵优美，内容多表现劳动和爱情。4、史事传说历史上的桃花江是一个散发着神奇色彩的地方，这里流传着许多优美的传说故事，其中尤以蕴含美人文化在内的关于桃花江由来的故事最为动人，这里也曾是佛道高人潜心炼丹、修道的地方，特别是有关潘子良在此修道成仙的故事更是为桃花湖增添了几分神秘色彩。桃花江的由来：桃花江发源于桃江与宁乡交界的城墙山脉，全长57.2公里。同治《益阳县志》载：“经子良岩，上有桃花井，旧有桃花往往浮出水面”而得名。民间传说相传很久以前，因这里风光秀丽，景色迷人，引得前往参加蟠桃宴会的桃花仙子都忍不住按下云头，下来游玩一番，并最终导致动了凡心，留恋凡间，不去赴会，竟至与当地一李姓青年结了婚。桃花仙子下到凡间后，生有一对白胖胖的儿女，并带领乡亲们开荒造田，用自己的仙根――桃花宝带，引出桃花井里的泉水，流成一条小溪，灌溉着稻田。从此，周围的乡邻既打猎，又种田，日子自然过得甜美。十年过去，桃花仙子不得不返回天庭，临走时为抗衡出来作怪的野猪精，将贴身的桃花宝带解下，用力一抛，宝带立刻增宽十丈，伸长百里，落到地面，轰隆一声，斩断了野猪精变的石山，宝带变成了百里长河。河水淙淙汩汩，清澈流淌，灌溉着两岸农田，造福了千家万户，后人为纪念这位美丽而又善良的仙子，就将这条河流取名为“桃花江”。5、旅游商品桃江是全国著名的中国“十大竹乡”之一，竹类深加工工艺发达，特别是在创建全国现代林业示范市过程中，林业产业得到进一步发展，现已建成桃花江竹工业园等2个全市国家现代林业建设示范基地，竹制工艺品生产工艺和生产规模进一步提高。同时，智慧的桃江人将极富特色的本地食品产品化，推出了桃江擂茶等旅游商品。桃花江竹制品：桃江是全国著名的产竹大县，中国“十大竹乡”之一。中共中央政治局常委，国务院总理温家宝视察桃江时曾亲笔题词“楠竹之乡”，同时还被国家林业部命名为“中国竹子之乡”。桃江竹林面积大、分布广，竹种类多、质量好，是制造工艺品、家俱、日用品、装饰品的上好材料。桃江竹制品企业所开发的榻榻米、竹椅、竹筷、竹凉席、竹衣、竹鞋等竹工艺品远销日本、韩国等东南亚国家，所制造的竹简等工艺品还被指定为奥运会纪念品，如今，在建设全国现代林业示范市过程中，桃江竹类深加工产业等得到进一步发展，现已建成桃花江竹工业园全市国家现代林业建设示范基地，更大规模化地发展竹工艺品等竹制产品。桃江擂茶：桃江擂茶已有近2000年的历史。它以自身独特的风格，倾倒了广大来桃江旅游的游客。桃江擂茶采用大叶茶、花生、生姜、茱萸、芝麻、食盐等为原料，以传统方法精制而成，具有生津止渴，健胃提神，疏肚理肠，防治感冒之功能。是一种清爽可口，四季皆宜的新型饮料。现在，智慧的桃江人已将擂茶制成便于携带的商品，在市场上广泛销售。2.3.5周边景观桃江旅游资源种类繁多，独具特色，早在上世纪三十年代，就因著名音乐家黎锦晖先生一曲《桃花江是美人窝》而驰名海内外，是湖南六大风景旅游名胜区之一。在公园周边即聚集了浩瀚的洞庭湖、风光旖旎的美人窝、富含文化气息的凤凰山、巧夺天工的罗溪水、体态迷人的羞女峰等。1、浮邱观洞庭：每当晴天，登上浮邱山顶最高峰，顺着弯曲如练的资水，极目远望，可看到八百里洞庭全貌，像一颗巨大的明珠嵌在吴楚之间，使人不禁想起杜甫的诗句：“吴楚东南坼，乾坤日夜浮”，又可联想到古人咏浮邱山名句：“洞庭荡漾山浮起”。由此可知古人早就把浮邱山和洞庭湖联系在一起。站在浮邱山远望洞庭，不同于岳阳楼俯瞰洞庭那样身临其境，可感到足下波涛之汹涌，这里观洞庭见到的是资江的一线飘练，溶入潋滟浮光的洞庭大银盘，宁静开阔的湖面令人陶醉，而给人一种悠悠情思，淡泊致远的感受。2、风光旖旎美人窝：“美人窝”度假山庄，距县城5公里。这里山川秀丽，风景宜人，既有湖江气息，又具山乡风韵，海内外游客称赞道：“水清无污染，胜于夏威夷；风景见奇观，超过夏威夷；加上桃江出美女，吸引力更大于夏威夷！”。3、凤凰山屈子问天台：凤凰山位于桃花江东岸，是县政府机关旧址所在地。此处古木参天，楼阁深隐，相传屈原当年在此山手拿宝剑，指天发问，一口气提了170多个问题，做出千古奇文《天问》名篇。目前，县委、县政府已把重修天问阁、建设江南第四大名楼纳入议事日程。4、巧夺天工罗溪水：距县城25公里的罗溪，有疑似银河落九天的罗溪瀑布，飞流直下103米，雄伟壮观。沿罗溪前行2公里，奇山怪石尽收眼底，独眼虎、将军岩、会仙桥、棋盘石、一线天等景点分布其中。这里植被丰富，珍稀树种不计其数，乃是湘中一颗璀璨的明珠，叫人心旷神怡，留连忘返。5、体态迷人羞女峰：羞女峰位于县城西北15公里处的桃花江北岸，是大自然的杰作。远望羞女峰，看她那线条分明的下颌高高翘起，青云般的长发软软地飘垂，一双粉臂舒展地张开，匀称的长腿，两膝微微弯曲着，双脚浸入清清的江流，俨然一尊充盈于天地之间的少女浮雕，人称“东方维纳斯”。湖南省社科院副院长符鸿基经过八年研究，论证修山即《史记》中所载“黄帝南巡登熊湘”的湘山。6、休闲养身农家乐：桃花江竹海“竹乡农家”风光带，位于益桃一级公路旁的桃花江镇船形湾村和七里村，这里交通便利，翠竹丛生，小溪潺潺，山泉甘甜，空气清新，犹如世外桃源。城市居民到“竹乡农家”休闲度假，可尽情领略大自然风景，捉鱼虾、爬竹竿、划竹排、摘山枣、采野菜、纺棉花．．．．．．其乐无穷，是休闲度假、养身健体的好去处。7、桃花江核电站：位于益阳市桃江县沾溪乡荷叶山，该地区地质结构稳定，地震烈度低，居民稀少。于2006年5月启动，2008年2月正式获得国家发改委“同意开展前期工作”的批复。项目总投资600亿元，建成后年产值为200亿元左右。各项现场实体工作已全面开工，工程现场正按计划有序有力地推进。首台机组计划于2010年4月开工，可望在2015年建成投产，建成后最高年发电量约为280亿千瓦时。2.4项目建设有利条件桃江县处于湘中地区，拥有水陆兼备、纵横交错的交通网络，交通十分便利；公园内气候宜人、旅游适游期长达262天、是盛夏避暑疗养胜地；公园周边著名旅游区众多，与桃江之间连接顺畅，旅游区位优势明显；地方政府对公园建设及旅游业的重视，特别是在益阳市提出建设全国现代林业示范市战略后，公园森林旅游业发展已纳入到建设益阳完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系重点发展项目范畴，为公园的发展提供了很好的政策环境和体制保障。总之，公园的发展已具备了优良的外部开发条件，为国家级森林公园的建立和发展提供了良好的条件。2.4.1公园外部交通桃江县处于湘中地区，距省会长沙100公里，拥有水陆兼备、纵横交错的交通网络，交通十分便利。湖南四大水系之一的资江自西向东横跨境内102公里，可常年通航，入洞庭达长江，通四海。公园周边交通网络连接顺畅，距319国道、长常高速公路24公里，距207国道41公里，距资江客运码头2公里，并有2条省道从公园边缘经过。在桃江县境内有洛湛、长石铁路穿境而过，有两个县级火车站，长石：桃花江站，洛湛：灰山港站，两站分别距公园30公里和5公里；长石铁路益阳站属市级站，距公园24公里。公园距长沙国际航空港120公里，距常德桃花源机场不足100公里。此外，二广（二连浩特至广州）高速开通后将进一步拉近公园与珠三角发达地区之间的距离。2.4.2旅游适游期由于桃花江气候属中亚热带大陆性季风湿润气候，春夏秋冬四季分明，空气湿度大，冬冷期短，夏热期长，酷热期平均为13天，年无霜期达262天，天气条件对旅游的限制作用小，全年基本都可开展旅游活动。受天气条件影响，春季宜开展以踏青、赏花为主题的旅游活动，旅游适游期约为60天左右；春末夏初，由于雨水较多，洪水灾害时有发生，盛夏季节，天气酷热，出游的时间受到一定的限制，旅游适游期约为150天左右，游客可开展的旅游项目较多，包括生态旅游、休闲度假游、水上游乐等；冬季的桃江冰雪期短，但云雾天气对开展旅游活动有一定的影响，这个阶段宜开展观雪景、看腊梅等冰雪游览项目，旅游适宜期约为100天左右。因而，公园内总的旅游适游期约为310天左右。2.4.3公园所处的旅游区位条件公园位于环洞庭湖南旅游区，距省会长沙约100公里、宁乡花明楼约70公里、湘潭韶山约90公里、常德桃花源约120公里、张家界约260公里、湘西凤凰310公里、岳阳180公里、南岳衡山210公里、娄底约120公里，且处于黄金旅游线长沙与张家界、凤凰之间，旅游区位优势十分突出。2.4.4公园进入大区域旅游网络的条件及可能性益阳市地处湖南省“十一五”旅游业重点打造的五大旅游区域——环洞庭湖旅游区。包括益阳、岳阳和常德。该区域重点突出水域风光、湖泊湿地、水域文化和湖区历史文化等特色，加强建设观光和专项旅游产品，适度开发休闲度假旅游产品。加强与我国中部地区主要城市区域合作，努力拓展我国中部市场。而桃江县被列入湖南省重点发展的二十个旅游大县（区）行列，面临很好的旅游业发展机遇。而从资源条件来看，桃江县旅游资源条件优越，上世纪三十年代因著名音乐家黎锦晖先生一曲《桃花江美人窝》而蜚声中外，美人窝的神秘色彩对旅游消费者和投资者有着巨大的吸引力，“到张家界看山、洞庭湖看水、桃花江看美人”已成为许多游客的共识。同时，桃江县是楠竹之乡，全国十大竹乡之一，公园及周边地区万亩以上连片竹林比比皆是，桃花江水库湿地环境优良，有小南岳之称的浮邱山影响深远，旅游发展空间广阔。益阳是湖南旅游业的后发地区，但相邻的大湘西地区、长株潭地区及南岳衡山等周边旅游区旅游业发展很快，规模较大。大力发展以“天下桃花江，人间美人窝”和竹文化为主题的观光休闲度假游能作为湘西民俗风情游、韶山伟人故里游、衡山宗教文化游、张家界生态观光游等旅游产品的有益补充，并积极利用公园良好的交通区位优势，加强与旅游热点地区的沟通、交流与合作，组合成内容丰富多样的精品旅游线路。

第三章项目建设内容3.1总体规划布局3.1.1形象定位通过形象设计，把公园打造成：●桃花江美人文化展示区－－－－－－－－－－－世界层面●中国竹生态文化旅游度假目的地－－－－－－－中国层面●湖南森林生态旅游的精品工程－－－－－－－－省区层面●●益阳市及周边地区森林与湿地生态教育的重要场所－－益阳及周边地区●现代林业示范市生态建设的示范工程，人与自然和谐的乐园－－－－－地方层面3.1.2旅游产品定位表3-1旅游项目开发表景区主要景观资源主要特点主要功能主要旅游类型浮邱山景区浮邱山、风洞、火云洞、齿石、浮邱观日出、浮顶赏月、瑞雪与雾凇、古井泉、竹木混交林、南酸枣+枫香+桤木林、古银杏群落、杉木、实竹、映山红、古银杏、马尾松、樱桃、枫香、桂花、枸骨、浮邱寺、飞来石屋以人文景观资源为主古宗教朝拜与森林生态观光旅游游览观光型游憩3.2景点工程建设3.2.1管理设施工程1、浮邱山景区行政办公楼将浮邱山现有林场拆除，在场部处新修砖混结构、民居风格，建筑面积在300平方米办公楼1栋，占地面积0.5公顷。建设时间：后期（2014－2018年）。2、浮邱山景区游客生态服务中心在中天门下方，新建砖混结构、仿古风格生态服务中心1座，建筑面积1000平方米，占地面积0.5公顷。用于生态文化服务中心、生态公益林管理站和游客服务等。建设时间：后期（2014－2018年）。3、其它配套设施修建环保公厕1座，建筑面积60平方米。建设时间：前期（2011－2013年）。3.2.2景区景点工程1、浮邱寺改、扩建始建于唐代，初为道观，后改禅寺。历朝屡废屡修，现存建筑系清代乾隆三十五年至四十年（1770－1775）改建，为砖木结构，后经清代两江总督陶澎捐资加以重修。由于年久失修，常年透风漏雨，部分木柱已经腐朽，成为危房。拟在浮邱寺原址，采用仿古结构，改、扩建浮邱寺，改、扩建过程中必须遵循国家相关宗教政策。建设时间：后期（2014－2018年）。2、风洞景点修整对风洞景点进行必要的修整，便于游客游览。建设时间：前期（2011－2013年）。3、火云洞景点修整对火云洞景点进行必要的修整，便于游客游览。建设时间：前期（2011－2013年）。4、齿石景点修整对齿石景点进行必要的修整，便于游客游览。建设时间：前期（2011－2013年）。5、历代高僧古墓群修整对浮邱山20多座历代高僧古墓群进行必要的修整，便于游客游览与缅怀。建设时间：前期（2011－2013年）。6、浮邱山古道修整浮邱山是古代的交通要道。古时有骡马通道经穿天坳至安化、湘乡等地，现还存着四条石板古栈道，此为唐永泰元年都督翟灌所开拓，规划对浮邱寺周边荒废的3.6公里古道，进行必要的修整并立碑解说，便于游客游览，亦可骑马乘轿，温温古时风景。建设时间：前期（2011－2013年）。7、古银杏群落景点修整对浮邱山上古银杏群落进行保护管理，清理周边的枯倒木设置防护栏，并对其挂牌。建设时间：前期（2011－2013年）。8、浮邱古井修整对浮邱寺内荒置的古井进行必要的修整，便于游客参观游览。建设时间：前期（2011－2013年）。9、浮邱文化博览馆规划在中天门边修建建筑面积为2400平方米仿古风格的“浮邱文化博览馆”，将浮邱山区的历史典故、浮邱的由来、宗教圣地及其与南岳的关系、陶澍、郭都贤父女等浮邱名人轶事、民间传说、高僧名尼、诗词歌赋等，用照片、图像、雕塑、蜡像、视屏等手段表现出来，让游客能更深层次地了解浮邱山。建设时间：后期（2014－2018年）。10、观景亭在中天门至山顶的公路边开阔处分别修建3座建筑面积30平方米的重檐五角观景亭分别取名“半山亭”、“远翠亭”和“伴月亭”，亭内设石桌，石凳，供游客休息、游玩。建设时间：后期（2014－2018年）。11、观景了望台在浮邱山山顶电视发射台周边视野开阔处修建建筑面积60平方米的观景了望台一座，周边设置护栏，便于游客在此欣赏美景。建设时间：前期（2011－2013年）。12、古森林步行游步道古银杏群落中开辟2公里的森林步行游步道，方便游客与古银杏的亲密接触，游步道宽1.2米，在沙土路面上适当铺些小石子，路线应弯曲，同时有起伏变化，坡度控制在12.5度以下。整条路线修建3个休息平台，休息平台修在能眺望之处。建设时间：前期（2011－2013年）。13、步云庵根据史书记载和民间传说唐朝贞观年间云道、安乐二禅师曾在浮邱山上建成“步云庵”，由于年代久远，已成遗迹。规划在古佛山公路边开阔处，按仿古风格重建步云庵，建筑面积为600平方。建设时间：后期（2014－2018年）。14、清凉寺根据史书记载和民间传说唐朝贞观年间云道、安乐二禅师曾在浮邱山上建成“清凉寺”，由于年代久远，已成遗迹。规划在古佛山公路边开阔处，按仿古风格重建清凉寺，建筑面积分别为400平方米。建设时间：后期（2014－2018年）。15、佛教文化植物园规划在浮邱寺边开辟佛教植物文化园，面积1公顷，收集佛文化植物，对植物进行一一挂牌说明。此外，定期开展“佛教植物文化交流会”和“佛教植物文化展”，请佛学专家到此专门讲解佛教植物文化内容，吸引佛教信徒到此听学和游览建设时间：前期（2011－2013年）。表3－2浮邱山景区建设项目及景点规划表序号建设项目建设地点规格与要求单位数量建设进度安排前期后期1浮邱寺改、扩建浮邱山景区仿古风格座1█2风洞景点修整浮邱山景区按要求处1█3火云洞景点修整浮邱山景区按要求处1█4齿石景点修整浮邱山景区按要求处1█5历代高僧古幕群修整浮邱山景区按要求处1█6浮邱山古道修整浮邱山景区按要求千米3.67古银杏群落景点修整浮邱山景区按要求处1█8浮邱古井修整浮邱山景区按要求处1█9浮邱文化博览馆浮邱山景区仿古风格平方米2400█10观景亭浮邱山景区仿古风格平方米3×30█11观景了望台浮邱山景区按要求平方米60█12古森林步行游步道浮邱山景区按要求处1█13步云庵浮邱山景区仿古风格处1█14清凉亭浮邱山景区仿古风格处1█15佛教文化植物园浮邱山景区按要求公顷1█3.3植被景观工程建设根据浮邱山景区植被的特点，区划目的、游览线路和景点分布，将浮邱山景区植被区划为寺庙小区、佛教植物文化园小区、浮邱文化博览馆小区、林缘带小区4个小区。各小区植被规划措施如下：3.3.1寺庙小区浮邱寺是景区内宗教朝圣地，位于景区最高点。该区周边植被保存较好，有许多名木古树，但不利于防火，为了满足其防火要求同时又能体现佛门胜地幽深、静谧的文化特点，该景区植物景观以常绿针阔混交林为基调。落叶树春发嫩绿，夏被浓荫，秋叶胜似春花，冬有枯木寒林的画境。为了有层次感，一般以种植大乔木为背景，如以意味长寿永恒的原有银杏搭配桂花、玉兰，作为主要背景。墙壁选择栽植凌霄和爬山虎进行绿化；寺周边林分以稀疏型为主，交错配置，形成色调明快、富有游览情趣和宗教气氛的环境。3.3.2佛教植物文化园小区规划在浮邱寺边开辟佛教植物文化园，收集佛教文化植物，对植物进行一一挂牌说明。此外，林中以自然石块石园路来分隔空间，以自然缓坡地形、山石营造浓厚自然气息，产生有强烈生态感，亲切感的空间，不做过多修饰。3.3.3浮邱文化博览馆小区周围配置以龙柏、圆柏、侧柏、罗汉松、冬青、华山松等树种，并以花草相结合，用以烘托、渲染周围环境，给人以庄严、肃穆之感。3.3.4林缘带小区目前山脚至山顶公路两旁，种植成片的杉木，人们感到单调呆板，很不自然。且高山区因树干较脆，不少被冰雪压断，影响了景观，应该尽快进行更替，原则上要因地制宜，或疏或密，前后错落。路旁的林缘树就是行道树，从山顶至山脚高大的林缘树主要以本地保护植物为主，挂牌展示并适当培植其它树种。如：柳杉、枫香、银杏、马褂木、香樟、桂花、柿树等。在路端或转角处可仿照自然景观配置少量山石，体现山林野趣。路旁可歇息的平地上植有数株高大劲松，陡坡上补种一些花灌木，这样一来林冠线有起伏，林缘线有曲折，人们置身其中，感到自然亲切。表3-3植物景观建设项目与规模规划表序号建设项目建设地点规格与要求单位数量建设进度安排前期后期1寺庙周围绿化浮邱山景区按要求处2██2佛教植物文化园浮邱山景区专业设计公顷1█3浮邱文化博览馆浮邱山景区专业设计处1█4园路绿化全园按要求千米56.35██5管理区与服务区绿化全园按要求平方米8500██6其它区域绿化及植被改造全园按要求██3.4生态文化工程3.4.1生态物质文化生态物质文化建设就是对生态文化的基础设施进行规划。规划在公园范围内建设多种形式的生态文化展示场所，以此来巩固、发展和完善以生态知识解说为依托的生态物质文化建设。其中在县城周边的管理区行政大楼前修建一个生态广场/绿化广场，广场上以各种园林小品展示生态文化，同时提供人们游憩、聚集的场所；桃花湖景区内建设1个森林文化（乡）村；在浮邱山景区修建1座浮邱文化博览馆，向游人展示浮邱山的宗教、历史、植物文化；竹海景区建15家森林（竹乡）人家、1座竹艺术品加工坊（表2－3）。3.4.2生态制度文化生态制度，是指以保护和建设生态环境为中心，调整人与生态环境关系的制度规范的总称。生态制度文化，是生态环境保护和建设水平、生态环境保护制度规范建设的成果，它体现了人与自然和谐相处、共同发展的关系，反映了生态环境保护的水平，也是生态环境保护事业健康发展的根本保障。生态制度文化的建设，可以合理限制人们的建设和开发行为，保护和建设生态环境、恢复生态环境、完善法律体系。因此，在森林公园全园范围内按相关标准制定并实施《湖南桃花江国家森林公园古树名木保护通告》、《湖南桃花江国家森林公园生态公益林管理办法》、《湖南桃花江国家森林公园管理办法》、《湖南桃花江国家森林公园关于禁止猎捕陆生野生动物的通告》、《湖南桃花江国家森林公园游客守则》等制度（表2－3）。3.4.3生态精神文化建设地球本身就是一个有机的生命体，人类是这个生命体的组成部分，所以人与自然、人与地球的关系就不是绝对的。人类既应关爱自己的精神家园也要关爱自然家园。生态精神文化建设就是要倡导人与自然和谐的生态价值观与生态伦理。规划在全园个人绿色认领1000棵，义务植树20公顷；浮邱山景区企业绿色认领42棵；桃花湖景区纪念林30公顷。每年举办1次桃花节、桃花笔会、竹文化节、美人文化节、“桃花江美丽服务之星”选拔赛等活动（表2－3）。表3－4生态文化重点建设项目规划表建设项目建设地点规格与要求单位数量建设进度安排前期后期一、生态物质文化建设1生态广场/绿化广场管理区按要求处1█2浮邱文化博览馆浮邱山景区按要求座1█二、生态制度文化建设1《公园古树名木保护通告》全园相关标准项1█2《公园生态公益林管理办法》全园相关标准项1█3《公园管理办法》全园相关标准项1█4《公园关于禁止猎捕陆生野生动物的通告》全园相关标准项1█5《公园森林（竹乡）人家管理暂行办法》全园相关标准项1█6《桃江县森林（竹乡）人家建设指导意见》全园相关标准项1█7《湖南桃江县森林（竹乡）人家基本条件》全园相关标准项1█8《公园游客守则》全园相关标准项1█三、生态精神文化建设1公园古树名木企业绿色认领浮邱山景区按要求棵42██2公园个人绿色认领全园按要求棵1000██3义务植树全园按要求公顷20██4“森林公园主题”有奖征文活动全园按要求次/年1██5“桃花杯”摄影大赛全园按要求次/年1██6“植树节”、“爱鸟周”“湿地日”系列生态保护宣传教育活动全园按要求次/年1██3.4.4解说系统公园解说体系的建设包括硬件和软件两部分，硬件部分有导游图、导游画册、交通标识系统、公园内部的游览道路和景点、设施牌示系统、声像展示系统等，软件部分包括导游员、解说员、咨询服务等具有互动性的现场解说。1、音像图文展示与播放系统制作全面反映公园景观资源和旅游服务的音像影像制品，包括公园的基本情况介绍、公园的气象气候、地质地貌、野生动植物资源等自然地理环境特征、独特的自然景观、人文历史遗迹以及已开发景点、不同季节的森林景观。主要在公园入口区设置游客自助咨询系统，开发信息查询系统，将这些信息集成进去，游客可根据自己的需要选择性地查阅；同时在旅游服务小区设置放映厅，不间断地向游客播放；部分声像资料还可利用游道两旁的隐蔽式音箱在背景音乐中滚动播放。2、牌示系统牌示系统包括进入公园的道路标识系统、公园内的游览道路标识系统、景点景物解说体系、旅游服务设施指示与解说体系等。牌示系统的设计应统一风格，与公园整体环境协调一致，文字说明使用中英文对照，方便中外游客，所有服务设施均应采用公共信息图形符号系统，图形符号设计要注意规范，并具有较高的工艺效果。3、出版物解说公园应尽可能开发包括公园的文字说明、景观图片、影像资料、音像资料、研究史料和文献、历史典故等多种信息的出版物，且出版物应大小适中，印刷装帧精美，便于携带。通过一系列出版物的开发，加深游客对公园的认识和了解，也为公园的对外促销和参加各类展示活动提供资料保障。这些资料可与导游图相结合印制出版，还可综合以上信息汇编成简易手册，并在城市（镇）交通出入口、宾馆等客源集散中心免费提供给游客，作为自助旅游者的重要信息来源。规划公园印制以下出版物。《湖南桃花江国家森林公园研究》《湖南桃花江国家森林公园的生态文化》《湖南桃花江国家森林公园观鸟手册》《湖南桃花江国家森林公园景观画册》《湖南桃花江国家森林公园综合科学考察》《湖南桃花江国家森林公园社区发展指导手册》《湖南桃花江国家森林公园环境保护手册》3.4.5导游图及导游解说体系包括公园总平面图、鸟瞰图、各个景点、活动内容与服务设施等的图文介绍。导游解说体系有两种，一是传统的导游解说体系，如旅行社的随团导游或公园的专职导游；二是便携式自助导游解说体系。导游应熟悉公园和相关生态、文化背景知识，应热情大方、服务周到，能针对不同层次游客的需要，提供有特色的导游讲解服务。此外，在管理服务区还应该建立或完善以下解说系统的内容：①提供公园的基本资料，保证游客能获取公园的所有图文资料；②提供咨询服务，可采取人员咨询、电话咨询和设电脑触摸屏等形式；③提供游程安排服务，如旅游线路图和日程安排；④提供导游讲解服务，公布公园所有导游人员及语种，设置多媒体影视介绍系统；⑤提供游客休息设施；⑥销售与公园有关的研究资料、文献、各类出版物和旅游纪念品等。表3-5生态文化解说系统建设项目规划表序号建设项目建设内容单位数量建设进度安排前期后期1景点解说标识、标牌2米×1米×2米块60██2植物标识、标牌0.5米×0.5米块1100██3导游图16开×2页册10000██4导游画册16开×20－30页册10000██5交通标识系统1米×1米块20██6游览道路和景点、设施牌系统1米×1米块100██7音像影像制品VCD/DVD盘2000█8森林公园网站按要求19园徽征集按要求次1█10书法绘画征集展览按要求次/年1██11游记征文按要求次/年1██12《湖南桃花江国家森林公园研究》按要求册1000█13《湖南桃花江国家森林公园的生态文化》按要求册1000█10《湖南桃花江国家森林公园观鸟手册》按要求册5000█11《湖南桃花江国家森林公园景观画册》按要求册10000█12《湖南桃花江国家森林公园综合科学考察》按要求册1000█13《湖南桃花江国家森林公园社区发展指导手册》按要求册5000█14《湖南桃花江国家森林公园环境保护手册》按要求册10000█

3.5森林游憩工程建设3.5.1游览观光型游憩规划1、山水地貌和森林与湿地景点游览观光利用线路组织对公园独特的地貌、森林与湿地景观进行观光游览而获得审美愉悦的游憩行为。作为规划与管理者主要是进行合理线路组织和景点解说。=1\*GB3①湿地景观游览观光，在桃花江典型湿地分布地段，用标牌指示，沿游路布置、展示。=2\*GB3②地貌景观通过游路和观景点（台）来展示，主要沿全园主要旅游线路展开。2、生物资源游览观光通过对珍稀生物旅游产品的观光、游览、享受而获得知识与愉悦的一种游憩行为（项目）。=1\*GB3①珍稀古树游览观光，项目规划在浮邱山景区展开；=2\*GB3②湿地鸟类资源游览观光，项目规划在桃花江沿线展开；3、季节性专题观光游览根据季节不同而设计的一些专题游憩活动：①公园桃花节、桃花笔会；②公园竹文化节；③公园竹艺术品交易会；④“森林公园主题”有奖征文活动；⑤“桃花杯”摄影大赛；⑥“植树节”、“爱鸟周”、“湿地日”、“桃花节”、“竹文化节”、“宗教活动”等系列生态保护宣传教育活动。3.5.2游憩服务设施规划1、餐饮景区内设有餐饮服务点，根据预测游人规模和景区景点的分布情况，按照集中饮食和民族特色饮食相结合的原则，规划在静景区内设置一级餐饮服务点2处，二级餐饮服务点7处，形成公园内部完善的餐饮服务网络体系。规划在半庵子接待站设一级餐饮服务点，餐饮设施的建筑面积为100平方米。供应饭菜、冷热饮，餐位按照床位1：0.6～0.8的比例规划，可同时满足60人餐饮服务。2、住宿景区住宿主要依托桃江县县城现有住宿设施，内部住宿只是作为补充。考虑避暑度假、科研实习和寺庙斋住的实际需求，景区内部住宿应充分体现森林生态和宗教特色，适度发展以森林疗养保健度假和商务会议为主的中、高档住宿接待设施。（1）半庵子接待站。住宿设施建筑面积为400平方米，是集会议、餐饮、商务、娱乐、休闲、医疗于一体的接待服务点。（2）浮邱寺。建设后期，在浮邱寺内修建禅房，提供5个床位，满足寺庙斋住、研究的游人需求。3、购物（1）规划在半庵子接待站旁设置购物超市，建筑面积400.0平方米，满足游客及出售当地居民的购物需求及一些特色商品。（2）在浮邱寺附近购物部，销售酬拜品、开光祈福品等宗教商品。3.5.3医疗与保安1、医疗为保障游客健康安全，防止突发疾病及伤害的应急处理，根据公园旅游的特点，规划在景区生态旅游服务中心设立医务室，配备医务人员及常规药品提供一般的医疗救治服务；各景区内配置医疗救护车1辆，与县城医院和周边乡镇医院建立服务联系网络，使病人得到及时治疗；在景区的行政办公楼分别设置医疗保健中心，同时在上述医疗紧急救护网点和沿景区的主要车游道、旅游步道，设置医疗急救电话；在公园导游图等宣传资料上标示公园内的专用医疗急救电话号码。2、保安在公园各景区管理处设森林公安派出所，负责公园内的社会治安、护林防火和旅游安全等工作，配置森林公安车1辆；在公园各大景区入口结合公园管理站、门票检查站的建设，采取“两块牌子、一套人马”的方式设置旅游保安服务站；并结合公园护林防火等工作的开展，在浮邱寺等主要景点和游览步道险峻、岩石陡峭地段设立保安服务点和移动巡护哨，沿主要步游道，安排保安员（巡山护林员）进行保安巡护。此外，在景区各大门入口等景区售票处，可开展游客人身旅游安全保险等业务，以满足游人的旅游安全需要。3.5.4导游1、导游标志、标牌（1）旅游导游牌在景区大门入口处设立景区景点导游牌，标示各景点的名称及游览线路图，用中、英文书写，共10块。（2）路牌根据景区内的不同游览景点分布情况，在景区入口、各景点和沿公园车游道、旅游步道的道路交汇口、旅游接待服务区等设立导游路牌，标示旅游景点和方向，用中英文书写。（3）提示牌①安全标志牌：在景区景点、游览步道险峻地段和水上娱乐休闲区、以及林下活动区设立旅游安全警示牌，用中、英文书写。②旅游服务提示牌：在景区景点、旅游接待服务区设立旅游接待、停车、公厕等旅游服务提示牌，用中、英文书写。（4）保护防灾宣传标志在公园内设立公园生态宣教橱窗，介绍景区景点的概况、游客所处位置和自然生态与环境保护、护林防火等知识，并展示各景点不同季节的自然风光及当地民俗风情图片。根据公园护林防火工作的需要，在景区景点、游览步道和游客相对集中的区域设置生态保护和护林防火宣传牌。2、导游服务（1）本着以人为本的旅游服务原则，在景区管理处设立景区游客服务中心，具体负责景区旅游管理，包括旅游接待（售票）、旅游咨询、旅游向导（翻译）、旅游住宿、旅游交通、医疗保健和金融、保险等旅游服务，建筑面积100平方米。（2）组建景区专职森林旅游导游队，并对导游队伍进行培训，持证上岗，导游队伍建设遵循国际惯例和国内有关技术政策要求。（3）发行森林旅游手册。表3-6旅游服务设施建设项目一览表项目建设内容及规模性质建设期餐饮浮邱山管理处餐饮餐位20位建设前期浮邱寺餐饮餐位10位建设后期住宿浮邱寺床位5个建设后期购物半庵子购物部生活用品、食品、纪念品建设前期浮邱寺购物部酬拜品、开光祈福品建设后期医疗保安医疗保健中心1个建设前后期医疗急救站2个建设后期医疗救护车1辆建设前后期森林公安巡护车1辆建设前后期导游标志旅游导游牌10块建设前后期路牌100块建设前后期安全标志牌90块建设前后期保护防灾宣传标志393块建设前后期服务提示牌60块建设前后期公园游客服务中心100平方米，1个建设前后期3.6基础设施工程建设3.6.1道路规划1、林场厂部——伴月亭公路路面硬化，长度3500米，建设标准三级公路。2、景区内步行游步道新建及改造，长度6600米，路宽1.2～2.0米。其中在古银杏群落中开辟2000米的森林步行游步道，方便游人与古银杏的亲密接触，游步道宽1.2米，在沙土路面上适当铺些小石子，路线弯曲，同时有起伏变化，坡度控制在12.5度以下。对浮邱寺周边荒废的3600米古道，进行必要的修整并立碑解说，便于游客游览。表3-7公园道路规划一览表单位：米序号景区起讫及连接景点建设标准长度建设进度安排前期后期1浮邱山景区浮邱山景区管理处－浮邱文化博物馆－半山亭－远翠亭－伴月亭公路硬化三级公路3500█2浮邱山景区浮邱寺－历代高僧古群墓－飞来石屋－齿石－风洞－佛教文化植物园－火云洞－拜佛石游步道1.5米14000█3.6.2交通工具努力实现公园内交通多样化，人行、机动车、非机动车行等方式并举。购置豪华大巴3辆，用于公园到益阳市火车站和汽车站游客的接送；购置各类环保小客车10辆，用于景区内部游览接送；另购置小货车及护林防火越野车各3辆，作为工作和生活用车；购置旅游自行车20辆。3.6.3停车场停车场以生态化建设为主，不使用全硬质铺装地面或水泥地面；公园内停车场面积宜小、因地制宜，在停车场设计允许的坡度范围内，顺应原生地形的起伏，不强求平整，服务对象为公园内的环保巴士及少量的服务、应急车辆。集中停车场内须通过设置分车带种植树木，对停车场进行绿化遮荫。停车场周边利用乔木、灌木、微地形等进行视觉遮蔽，以减少对周围自然景观的破坏。为了满足游客停车需要，规划新建3个停车场（详见表2－7）。表3-8公园停车场规划一览表序号地点类型性质总工程量（平方米）建设进度安排前期后期1半庵子接待站主停车场新建500█2浮邱山管理处主停车场新建500█3浮邱山山顶次停车场新建400█表3-9公园交通工具规划一览表序号交通工具类型单位数量建设进度安排前期后期1自行车辆20██2豪华大巴辆3██3环保电动车辆20██4小货车辆3██5护林防火越野车辆3██6医疗救护车辆1██7垃圾回收车辆1██3.6.4给水规划根据因地制宜，就近取水，分区供给的原则，采用D50镀锌钢管自流引水，设置蓄水池，经净化后供水。规划在浮邱山景区管理处和浮邱文化博物馆各修建一个30立方米蓄水池，水源取自火云洞附近的水池，给水管长4800米。从水池采用D50镀锌钢管引水至电视发射塔，给水管长3200米。浮邱寺内用水取自古井和原蓄水池。3.6.5供电规划为避免影响景区景观，景区内的供电线路采用套管地埋铺设为主。电力线路原则上以道路作为主要通道，与通信线路分置道路两侧。用电点供电线路采用220/380伏的三相四线制方式供电，配电线以套管直埋暗线为主。规划区内的重点功能区应考虑配置照明系统，照明系统采用现代化的灯光源和传统灯具的有机结合，进行全景布置，各景点间灯光应保持连续，为夜间旅游提供优质的夜景观艺术环境。照明系统宜连续，不宜过亮。景区的供电规划结合当地电网，在行政楼设一套120KVA变压器及变配电房一座，浮邱寺设一套100KVA变压器及变配电房一座。3.6.6通讯规划1、逐步增加园内程控电话规模，对外通讯全部采用数字程控电话。结合景区环境，在条件允许的地段设置磁卡式公用电话。根据公园游客规模和居民户数，规划安装公用电话亭和程控电话共250部。2、以镇电信局作为电信交换中心。各景区行政楼结合商业服务等公共设施设置电信模块局和邮政服务网点，模块局预留面积20.0平方米，邮政网点预留面积50平方米，开办邮政储蓄、电报、传真等邮政业务，方便游客，并销售景区纪念封等邮品。3、在管理生活区等住宿处均接入宽带网，以满足游客上网浏览和图文通信的需要。4、完善移动、联通通讯站建设。5、通讯线路沿公路布设，地埋通讯电缆。3.6.7旅游厕所规划1、景区内生态公厕所按照500米服务半径进行布置。干厕建造地点的选择应因地制宜，合理规划，并符合《城市公共厕所规划和设计标准》的要求及相关公共卫生标准要求，并对其实行统一专人管理；干厕建筑形式力求与景区周围环境景观相协调。2、景区干厕建设标准应不低于二级标准，并与相邻主要建筑间隔一定距离，采用粪槽排至“三格式”化粪池的形式，大便口和取粪口均应加盖密闭，粪池1个月清掏一次，公厕污水纳入处理系统，一并进行无害化处理。3、景区管委会所在处设环保厕所一座。如遇旅游高峰期时，可在人流集散区增设移动式环保公厕。表3-10基础设施建设项目一览表建设项目单位数量建设进度安排前期后期停车场浮邱山管理处停车场平方米500█浮邱寺山顶电动车停车场平方米400█给水给水管米14.0██蓄水池个12██排水排水管千米8.5██污水处理池处12██供电变压器台2██地铺电缆千米34.7██变电房平方米400██通信程控电话门250█宽带网络套3█电信模块局平方米60█邮政网点平方米150█广播电视卫星电视地面接受系统套10██广播系统套1█旅游厕所生态公厕座40██固定环保厕所座1█移动环保厕所辆2█3.7景点保护工程3.7.1景区堪界立碑根据国家的相关规定，迅速启动公园的堪界和立界碑工作。3.7.2自然景观区保护将公园内成片分布的天然次生林和生态保护区划为自然景观保护区，区域内严格控制游人数量，并根据环境容量确定合理的旅游接待规模，有计划地组织游览活动。保护区域除了线路游览外，严禁游客自主深入林区活动，严禁所有动植物标本采集等非生态旅游行为。公园内社区居民的生产活动必须确保不能影响公园可视范围内的自然景观。3.7.3古树名木保护对景区景点内的古树古木以保护为主，制定行之有效的保护措施。1、加强古树名木的保护和管理，以提高游客保护古树名木的自觉性。2、严禁损害古树名木的行为。严禁在古树名木上刻画钉钉、缠绕绳索、攀树折枝；严禁借用树干做支撑物，在树木外缘挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水污物；严禁擅自移植、砍伐及其他损害行为。3、对古树名木采取堵洞、支撑、复壮等措施，抢救濒危古树。4、应当在古树名木周围划出一定的建设控制地带，拆除古树名木周围的杂乱违章建筑物和构筑物，恢复古树良好的生长环境。在设计和施工中，应当注意保护古树名木，采取避让保护措施。3.7.4历史人文景观区保护公园内拥有丰富的人文景观资源，众多的文物、古迹和古建筑都是印证公园历史的宝贵的文化财富，是历史文化遗产，属于不可再生的资源，也是进行传统文化教育的重要内容，因此，在开发过程中要采取切实有效的措施对其进行保护。1、要严格按照《中华人民共和国文物保护法》、《湖南省文物保护管理条例》及有关要求和规定，对文物古迹进行保护，划定文物古迹的保护范围，杜绝破坏性开发，防止“建设性破坏”。重点应加强对浮邱寺、屈子祠等重要文物古迹的保护和修缮，保持原有风貌。对文物古迹旅游景点的开发要进行充分论证，强化深度开发意识，禁止粗制滥造。2、在文物的保护范围内不得建设与文物保护无关的工程设施，在文物保护的建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建与文物保护单位周围的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。原已建成不得扩大规模，并积极创造条件外迁。在进行维护保养、修缮时，必须遵守不改变文物原状的原则，做到修旧如故，在对损坏了的历史文物古迹修复的过程中，避免简单地采用现代建筑材料和工艺对损坏部位如墙头、檐口等部位进行仿古处理而加以修饰、美化，防止改造性破坏。同时应加强文物古迹周围环境的综合整治，以提高环境卫生质量，并将文物古迹与周边水域环境和生态及植被进行整体保护，避免孤立地保护单个文物古迹，人为地割裂文物古迹与环境的天然联系。3、对多数未列入文物保护名单的历史遗产应加强管理，采取保护措施，避免将保护视为仿古重建。4、将文物的保护措施与城乡建设规划相结合，把保护、开发和利用结合起来，做到经济、生态、社会效益的协调发展。5、运用法律、行政和经济的手段加强对文物古迹的管理，加强对游客及当地居民的宣传教育，协调人们的旅游活动与环境保护的关系，提高他们自觉保护文物古迹的意识，及时制止游客破坏文物、乱写乱刻及涂抹污损文物的不文明行为。6、加强对桃江县民风民俗与文化艺术保护的研究。研究如何在现代文明的进程中对其进行保护，使其得到发展和延续。如通过举办大型主题游览活动、研讨会等活动，借助广播电视媒体、网络来宣传桃江美人文化，扩大其影响力，保持其旺盛生命力。7、按照环境容量，严格控制游人规模，以免造成景点、景物及周围环境的毁坏。3.7.5景区景点施工保护相应的环境工程要在景区景点施工中配套，减小施工对生态环境的破坏。加强施工废水与施工污水的处理，防止对桃花湖水体的污染。施工材料运输及施工过程中要防止对景区大气和土壤污染。工程废弃物及生活垃圾要及时运出施工区。表3-11保护保育工程规划表景区建设项目建设地点规格与要求单位数量建设进度安排前期后期管理区垃圾回收车管理处运输卡车辆1█浮邱山景区垃圾回收车浮邱山景区运输卡车辆1█保护宣传橱窗浮邱山景区不锈钢个10█保护宣传牌浮邱山景区水泥标牌块20█保护宣传标志牌浮邱山景区水泥标牌块75█垃圾回收处理中转站浮邱山景区按要求处3█垃圾箱浮邱山景区造型美个50█浮邱寺改、扩建浮邱山景区仿古风格座1█风洞修整浮邱山景区按要求处1█火云洞修整浮邱山景区按要求处1█齿石修整浮邱山景区按要求处1█历代高僧古墓群修整浮邱山景区按要求处1█浮邱山古道修整浮邱山景区按要求千米3.6古银杏群落景点修整浮邱山景区按要求处1█浮邱古井修整浮邱山景区按要求处1█3.8防灾预警工程3.8.1森林防火工程建设森林防火工程建设必须贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，以提高公园防火效率，增强防火能力，有利于林火管理，工程建设应符合《森林防火工程技术标准》等有关技术规范要求。1、生物防火隔离林带根据公园景区不同功能，规划沿公园外围边界、景区主要山脊和社区周围，结合风景林建设，营造生物防火隔离林带。生物防火林带建设要坚持先难后易、先边界后内界、先主林带后副林带的原则分步实施。林带宽15～20米，树种以木荷、杨梅、青冈为主（具体位置见保护工程图）。杨梅应考虑采用本地品种为主，兼顾防火、观赏、有经济收入等功能。从远了望异常壮观，就像一条绿色长城横亘于崇山峻岭之上。2、防火了望台建设规划在浮邱山景区新建了望台1座，建筑面积约60平方米，配备高倍望远镜等仪器设备，这里既可作为平时游客登高望远，也可起到森林防火的作用。3、建筑物设计各类建筑物均应按照《建筑设计防火规范》的要求进行设计，一个景区同一时间内火灾次数最多为2次，一次火灾消防用水量由消防用水量最大的两座建筑物确定。4、消防给水消防给水与城市生活、生产给水为共用系统。景区内主要道路上室外消火栓应与给水管道同步实施，间距不大于120米，为消防用水的主要水源。桃花湖景区沿区内河道设置部分消防码头，便于消防车停靠吸水，作为消防用水的辅助水源。5、消防道路消防道路宽度单车道不小于3.5米，双车道不小于7米。消防通道间距应小于160米。6、护林防火宣传景区内自行组织消防队伍，开展消防教育和消防自救工作。通过召开专题会议、发放宣传单、刷写宣传标语、防火知识等多种形式，宣传森林防火工作。如在景区入口、道路主干线交叉口、主要旅游接待服务区和周边社区设置永久性护林防火宣传橱窗和森林防火宣传牌；在游路、景点和游人休息处设置护林防火标志牌；在公园门票、导游图、导游手册上印制护林防火公约。同时根据景区的自身特点和湖南省森林防火的要求，应建立森林火险监测和预报制度，做好森林火险天气监测预报工作，及时向游人发布森林火险天气预报和高火险天气警报；加强对周边社区居民的防火宣传教育，增强防火意识，做好公园与周边村寨的联防工作，制定护林防火条约。通过广泛深入的防火宣传和防火安全教育，强化游人和社区居民的护林防火意识。同时，对违规野外用火和造成森林火灾的行为进行严肃处理。规划公园设置防火宣传橱窗20块，水泥宣传牌25块，标志牌75块。3.8.2有害生物防治公园内的病虫害防治，必须贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，实行“谁经营、谁防治”的责任制度。1、森林病虫害防治坚持以预防为主、治早、治小、控制蔓延不让成灾的原则，积极采用先进的科学防治技术，坚持以生物防治和物理防治方法为主的积极防治措施，把病虫害的发生消灭在萌芽状态。2、建立公园病虫害监测预报体系，在公园管理局内，组建森林病虫害防治小组，配备专职技术人员和必需的监测仪器设备，负责公园内的病虫害监测和防治工作。并结合公园的日常巡山管护，在虎形山、山羊寨、浮邱山等处建立森林病虫害防治预测预报点，积极做好森林病虫害的预测预报工作。同时，在公园添置必要的病虫害防治设备和药品，负责对公园内珍稀动植物发生危害时进行必要的救治。3、在公园内有目的的保护、招引益鸟，保护昆虫天敌。同时搞好公园各景区景点和周边社区村寨的环境卫生，抑制病虫害的发生、发展与传播蔓延。4、加强外来生物物种和病虫害检疫工作，对于公园建设所需的绿化树种、花卉等苗木，必须进行严格的病虫害检疫，杜绝外来有害物种和病源、虫源的侵入。5、加强对公园风景林建设，对新造林地应尽量采用多树种混交，以提高抵抗病虫害的能力。3.8.3旅游过程人身安全事故防治1、各种游人集中场所容易发生跌落、淹溺等人身事故，园路在地形险要的地段，均应设置安全防护设施。设计要求按有关规定执行。在公园内游览观光的危险地段、水域游览项目和电力设施附近等，除应根据相关工程技术规范进行设计和制作外，还应设置旅游安全标志牌，消除一切对人身安全造成威胁的隐患。2、通往孤岛、山顶等卡口的路段，宜设通行复线；必须沿原路返回的，宜适当放宽路面。应根据路段行程及通行难易程度，适当设置游人短暂休息的场所及护栏设施。3、在浮邱寺等主要景点和游览步道险峻、岩石陡峭地段设立护栏和保坎，护拦和保坎的设置必须坚固耐用；景点建筑内部和外缘，凡游人正常活动范围边缘临空高差大于1.0米处，均应设置护栏设施，护栏设施必须坚固耐久，严禁采用锐角、利刺和不易攀登的构造，以确保游人旅游安全。4、电力设施、动物展区以及其他专用防范性设施，应根据实际需要设计和制作。5、游人进出的溶洞，其结构必须稳固，应有采光、通风、排水的措施，并应保证通行安全。6、在入口处、导游图或门票上印制旅游安全指南，提醒游人注意安全。7、为了保证游人的健康，公园应加强卫生防疫保健工作，及时预防地方性和传染性疾病，公共设施要进行定期消毒处理。

表3-12防灾及预警系统工程规划表景区建设项目建设地点规格与要求单位数量建设进度安排前期后期管理区护林防火指挥车管理处越野车辆3██风力灭火机管理处专业器材台9█二号扑火工具管理处专业器材把150█有害生物检疫设备药品管理处按要求套1█广播通讯系统各景区按要求套3█浮邱山景区了望器材浮邱山景区专业器材套1█生物防火林带浮邱山景区宽20米千米1.02█环境监测预报站点浮邱山景区按要求站2██安全护栏浮邱山景区坚固美观千米5██保坎浮邱山景区按要求处24██保护宣传橱窗浮邱山景区不锈钢个10█保护宣传牌浮邱山景区水泥标牌块20█保护宣传标志牌浮邱山景区水泥标牌块75█

第四章投资估算4.1估算依据及范围4.1.1估算依据在对物价和费用开展广泛调查的基础上，湖南桃花江国家森林公园总体规划建设项目综合分析了桃江现行的物价水平和建设条件对工程投资带来的影响等因素，参照国内类似工程的费用水平进行了投资估算。各类费用估算的具体依据如下：1、建安工程费（1）原林业部颁发的《林业工程建设概、预算编制方法》；（2）1989年《湖南省路灯安装工程预算定额》；（3）1997年《湖南省统一安装工程基价