2019届一轮第二课-我国公民的政治参与

必修2《政治生活》第二课我国公民的政治参与2019届政治轮复习2021/5/91

我国公民的政治参与高考考点1.我国的选举制度及选举方式。2.公民参与民主决策的多种方式(常考点)。3.公民直接参与民主决策的方式及意义。4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义(常考点)。5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道(常考点)。6.公民要负责任地行使民主监督权利。做笔记2021/5/92考点考向概览2021/5/931、直接选举、间接选举考点一、我国的选举制度及选举方式从选民角度看2021/5/942.等额选举、差额选举考点一、我国民主选举的方式及特点从候选人角度看2021/5/95易错辨析1、直接选举可以在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。直接选举的优点是选民可以直接选举自己心目中的当家人，可以直接表达自己的意愿。差额选举可以在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供选择的余地。2021/5/96区分选举权与民主选举权利选举权是指选民选举人大代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村（居）委会干部等2021/5/97【特别提示】1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主。实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者的结构更具合理性。2、不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主。它们都体现了公民民主权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情。2021/5/98选举制度及选举方式确定的依据：（1）采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。2、我国选举方式的选择考点一、我国的选举制度及选举方式（2）选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。结论：根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。2021/5/993.珍惜自己的选举权利

（1）公民行使好自己选举权利的重要性

②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度

③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

①公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。2021/5/910（2）如何珍惜自己的选举权利①从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。②从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。2021/5/911考点二、参与民主决策的多种方式1、参与民主决策的方式分为两种：（1）间接方式（选举人大代表）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。（2）直接方式2021/5/9122021/5/913〖特别提示〗1、社情民意反映制度和社会公示制度的区分①社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；②社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。2、专家咨询制度和社会听证制度的区别①专家咨询制度征求的是专家的意见；

②社会听证制度征求的是各方面代表的意见。考点二、参与民主决策的多种方式2021/5/914考点三同历决策过程共享决策成果

——公民直接参与民主决策的意义（1）从决策者角度看（2）从公民的角度看有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。2021/5/915自2015年3月1日起施行昀《不动产登记暂行条例》，多个城市被安排先行试点，目前由国土部地籍司和国土部法律中心起草的《不动产登记暂行条例实施细则》形成初稿，正在经专家认证和社会公开征求意见。按程序经专家认证和社会公开征求意见（）①体现了决策民主，有利于决策的科学性、民主性②保障了公民的决策权得到真正落实③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践④体现了我国人民民主的真实性A.①②B.③④C.①④D.②③c2021/5/916易错辨析2、选举权和被选举权是公民参与民主决策的前提和基础错：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。2021/5/917易错辨析3、凡涉及人民群众利益的重大事项必须由人民群众进行决策。错：人民群众享有知情权、参与权、表达权、监督权，凡涉及人民群众利益的重大事项，人民群众可参与民主决策，但没有直接决策权。我国的决策机关是人民代表大会和人民政府。2021/5/918村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？①村民民主选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径②村民民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则③村民民主管理：村民自治章程或村规民约④村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义1、农村村民自治⑴村民委员会的性质是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。⑵农村村民自治的内容2021/5/919理解村委会的含义应注意以下几点：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，更不是基层政权组织；②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务；③村委会的每一个成员都是由村民直接投票选举产生的，其最高代表是村委会主任。2021/5/920①村委会（居委会）是国家基层政权组织。注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。②村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。③村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利。以下几种说法是否正确？？2021/5/921（2017全国卷II.16.4分）．某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于①乡镇政府承担了过多的行政管理事务②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权④应当维护基层群众性自治组织的民主权利A.①②B.①④C.②③D.③④D2021/5/9222.城市居民自治⑴居民委员会的性质（含义）是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义⑵居民委员会的作用

维护居民合法权益，管理公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护治安，反映居民意见、要求和提出建议等2021/5/923⑶城市居民自治的内容管理与监督：⑷实行居民自治的重大意义选举：决策：居委会干部由居民民主选举产生凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义2021/5/924①实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。②实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义3、基层民主自治制度的重大意义2021/5/925考点五、实行民主监督的合法渠道1、公民的监督权及其具体内容（1）公民监督权的含义：公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。（2）具体内容2、公民实行民主监督的合法渠道2021/5/9262021/5/927新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等【特别提醒】民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。。【特别提醒】

(1)民主监督是公民参与政治生活的基本方式和途径，政府采取近民、亲民、利民的措施，可以有效地保障民主监督权利的实现，但不是公民监督权的增加或扩大。(2)公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是公民直接行使民主权利的表现，但是并不意味着公民直接行使国家权力。在我国，广大人民通过直接或间接选举人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，因此，公民是间接行使国家权力。2021/5/928(1)有利于改进国家机关及其工作人员的工作。(2)有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。3、公民行使民主监督权的意义2021/5/9294、正确行使民主监督权（1）从公民的态度看—“敢于”、“勇于”（2）从公民的行为看——“负责”“依法”①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。②必须采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。提醒负责任地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。2021/5/930政治生活常见主体：公民、政府、人大、中国共产党、民族、国际关系“公民”常用知识体系公民（1）国家性质，人民当家作主，民主广泛性真实性（2）公民参与政治生活的基本内容政治权利和义务、三大基本原则（3）公民与政府的关系公民参与政治生活的意义(民主选举、决策、管理、监督)（4）公民如何有序参与政治生活2021/5/931

公民为什么要做某一件事（怎样做某一件事）？（1）国家性质决定，人民是国家的主人，民主的广泛性与真实性的体现。（2）因为公民